Государство и политические партии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Набережночелнинский институт (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Казанский (Приволжский) федеральный университет»

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

КАФЕДРА Теории и истории государства и права

Направление: Бакалавриат 40.03.01. «Юриспруденция»

Курсовая работа

По теории государства и права

Государство и политические партии

Выполнил студент1 курса

группы 5141102

очного отделения

Иванов Владислав Андреевич

Научный руководитель:

доцент

Кузнецов Сергей Владимирович

Набережные Челны 2015



План

Введение

1. Общая характеристика политических партий

2. Государство и политические партии как субъекты политической системы общества

3. Взаимоотношение государства и политических партий на законодательной основе

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Политическая жизнь общества многообразна, сложна и противоречива.

В ней присутствует огромное число субъектов политики, среди которых самое видное место занимают политические партии.

На сегодняшний день нет ни одного государства, в котором не было бы хотя бы одной политической партии. У большинства существует двух или многопартийная система.

Политические партии необходимы для нормальной общественной жизни.

Партии являются одной из важных достижений цивилизации. Целью партий являются: завоевание и удерживание власти, осуществление связей между обществом и государством. Партия выводит на политический уровень интересы общества. Партия выражает потребности, интересы и цели определенных классов и социальных групп, оказывает влияние на механизм политической власти, участвует в нем.

В наше время ведущую и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, обычно играют политические партии, которые пользуются авторитетом у общества. Государство и политические партии не вмешиваются в деятельность друг друга. Однако государство оставляет за собой право на правовую регламентацию деятельности политических партий, право на запрет определенных политических партий, которые в частности пытаются дестабилизировать обстановку в обществе, которые оказывают негативное влияние на граждан.

Цель: Рассмотреть понятие политических партий, узнать на какой законодательной основе взаимодействуют политические партии и государство, узнать действительно ли политические партии представляют интересы общества.

Задачи:

· Рассмотреть общую характеристику политических партий.

· Понять роль государства и политических партий как субъектов политической системы общества.

· Дать понятие на какой законодательной основе происходит взаимоотношение государства и политических партий.



1. Общая характеристика политических партий

Политическая партия - это организация, которая существует и на национальном и на местном уровнях, она нацелена на получение и осуществления власти в политической системе, также политическая партия выражает интересы общества на политическом уровне. Целью политических партий является получение и удержание государственной власти. Это является важнейшим отличием политических партий от общественных движений. государство политический законодательный

Политическая партия носит несколько важных функций: организация избирательного процесса, каналы связи, дающие возможность социальным силам заявлять о своих политических интересах и бороться за них.

Существуют признаки отличающие политические партии от других организаций:

1. Партия, это организация устойчивая во времени объединение людей. Она является долговременной, что отличает ее от других объединений.

2. Политические партии имеют устойчивые местные организации, они поддерживают регулярные связи с национальным руководством.

3. У политических партий существует конкретная цель захвата и осуществления власти. Стремление к власти позволяет отличать партии от групп давления. Последние пытаются воздействовать на нее, оставаясь в тени.

4. Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и заканчивая членством в партии. Политические партии участвуют в выборах, в парламентской деятельности. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических, гуманитарных факультетов.-М.: Издательство «ПРИОР» 2000 г.- С. 204-206.

М. Дюверже различал кадровые, массовые партии и партии избирателей.

Кадровые партии - восходят к периоду зарождения демократии. Кадровые партии служили средством интересов господствующего класса. Дюверже М. Политические партии/пер.с Франц.- М.: Академический проект 2007г.-С.116.

Их деятельность была нацелена на победу на выборах. Для этого они стремились не к увеличению своих рядов, а к объединению элит, которые могли бы влиять на избирателей. Основным структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Комитеты представляют собой сплоченные, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения. Их назначение состояло в организации предвыборных кампаний. В партиях, построенных на основе комитетов, которые можно рассматривать как их первичные организации, отсутствует система членства с соответствующей регистрацией и регулярной уплатой членских взносов. Это дало основание М. Дюверже назвать такие партии кадровыми. Европейские либеральные и консервативные партии в большинстве своем являются именно кадровыми партиями.

Массовые партии - это партии нового типа, имеющие массовый характер, ориентированные на политическое воспитание масс и формирование элит из народа. М. Дюверже выделял три типа массовых партий: Социалистическая, Коммунистическая, Фашисткая. Массовая партия отличается групповой сплоченностью и высокой результативности.

Партии избирателей - стремятся выражать общенациональные интересы, отстаивают идеи солидарности, согласия и прогресса. Подобная тенденция присуща например республиканской партии США. Дюверже М. Политические партии/пер.с Франц.- М.: Академический проект 2007г.-С.116.

Существуют и другие определения типологии политических партий:

1. По идеологии выделяются либеральные, консервативные, коммунистические, социал-демократические партии.

2. По социальной базе существуют рабочие, предпринимательские, крестьянские партии.

3. По территориальному признаку - региональные, федеральные.

4. По участию во власти - легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, парламентские и непарламентские.

Партии образуют совокупность стабильных связей. Эту связь между взаимодействующими партиями М. Дюверже назвал «партийной системой». Партийная система в каждых странах является результатом действия многих факторов: истории страны, традиции, экономической и социальной структуры, культурно-религиозной среды.

Система партий определяется по количественному и качественному критерию. Количественные - по числу партий входящих в политическую систему. Качественные - по масштабу влияния политических партий. Количественный, является основой для определения системы политических партий в государстве.

Двухпартийная система- достаточно функциональна, поскольку обеспечивает эффективную работу политической системы в целом. Такая система дает право выбора между двумя типами решений. Двухпартийность способствует созданию эффективного и стабильного правительства, которое опирается на поддержку парламентского большинства из числа депутатов победивший партии. Двухпартийная система упрощает процесс агрегирования интересов и сокращения требований. Она дел посредничество: избиратель сам выбирает цели и руководителей, обязанных их достичь.

Существуют два типа двухпартийной системы: жесткая и мягкая. Они отличаются дисциплиной голосования. В условиях жесткой двухпартийности при принятии решений депутаты каждой партии стремятся голосовать одинаково. Те, кто нарушит дисциплину голосования, исключаются из партии. Пример такой двухпартийной жесткой системы в Великобритании.

Мягкая двухпартийная система не предписывает депутатам дисциплину голосования, например США.

Противоположность двухпартийной модели- многопартийная система.

Взаимодействие между собой осуществляют более двух партий.

Она отличается гибкостью и способна эффективно сдерживать социальные конфликты. Являясь институциональным выражением плюрализма социальных интересов и статусов, многопартийная система ориентирована на поиск согласия и компромиссов между политическими силами, не обладающими явным политическим доминированием.

Достижение согласия, как и обеспечение системной стабильности, во многом зависит от характера взаимоотношений между правительственными партиями и оппозицией. В обществах без демократических традиций, зрелой политической культуры многопартийная система является причиной частых правительственных кризисов. К тому же многопартийность не способствует обобщению интересов, поскольку каждая партия стремится выражать требования только своего электората. Примером многопартийной системы можно назвать Российскую Федерацию. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических, гуманитарных факультетов.-М.: Издательство «ПРИОР» 2000 г.- С. 219-222.

Однопартийная система - в такой системе официально разрешена одна политическая партия. Власть данной политической партии закреплена на законодательном уровне и является неоспоримой. Такая система существовала во времена СССР , когда единственной партией в стране была КПСС.

По политическому весу выделяются четыре вида партий:

1. Мажоритарная партия - получившая большинство мандатов и право проведения собственного политического курса;

2. Партия с мажоритарным признанием то есть в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах;

3. Доминирующая партия - получившая относительно большинство депутатских мест;

4. Миноратираня партия, имеющая минимальное число мандатов.

Доминирование в политической жизни той или иной по влиянию партии определяет тип партийной системы.

Функции политических партий:

1. Теоретическая функция: анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества; выявление интересов разных социальных групп общества; разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;

2. Идеологическая функция: распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей; пропаганда своих целей и политики; привлечение граждан на сторону и в ряды партии;

3. Политическая функция: борьба за власть; участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь); выполнение предвыборных программ

4. Организаторская функция: реализация программных установок и решений; проведение избирательных кампаний; подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.

Политические партии своей деятельностью охватывают многие сферы общественной жизни: стимулируют активное участие граждан в политической жизни, выявляют и обосновывают интересы определенных слоев общества, обеспечивают постоянную связь между гражданским обществом и государством, выдвигают кандидатов в органы власти и оказывают им поддержку, участвуют в деятельности выборных органов власти, правительства, администрации, готовят и выдвигают кадры для государственных и общественных организаций.

2. Государство и политические партии как субъекты политической системы общества

Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Основой любой политической системы общества являются государство, политические партии и движения, ведь их деятельность связана с политикой, выражающие политические цели. Среди этих органов особую роль играет государство, его органы и структура. Государство занимает центральное место в политической системе общества.

Государство выступает прежде всего в качестве альтернативы бесплодной борьбе между различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества на самой ранней стадии нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. Оно дало жизнь в современной политической системе общества.

Государство можно рассматривать как организационную форму, как союз людей, объединившихся для совместного проживания. Связи государства с обществом , участие граждан в политической жизни страны, политических партий, общественных объединений и движений, дает гражданину устойчивые первичные политические качества, именно они становятся основой его участия. Иначе говоря, прежде всего через государство индивид включается в политическую систему общества. Теория государства и права /под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова.- 2-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА,2002.-С. 73-84.

Вместе с тем между государством и отдельными гражданами существуют противоречия, которые характеризуются как одно из основных внутренних противоречий политической системы общества. Это противоречия между демократией и бюрократией в сфере законодательной и исполнительной власти, между тенденциями развития самоуправления и ограниченными возможностями его осуществления.

Для политической системы общества важное значение имеет суверенный характер государственной власти. Только государство имеет право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества.

Политическая система находится в постоянном движении. Все ее элементы работают в равной степени, увязывая, согласовывая интересы социальных групп, вырабатывая политические решения. Когда возникают чрезвычайные ситуации например - изменяется форма правления, особая роль в разрешение этих вопросов отводится государству. Но речь идет именно про законную государственную власть, ведь только она может обеспечить безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

В конечном счете любая политическая деятельность связанна с государственной властью. Аксиомой политической деятельности людей, их объединений является государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления декларативных или тайных целей. Самое существенное в государстве - не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно важным для всего общества является создание четкого, бесперебойно работающего правового механизма образования и осуществления государственной власти. Теория государства и права /под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова.- 2-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА,2002.-С. 73-84.

Одним из субъектов политической жизни общества являются партии.

Назначение политической партии, делающее ее необходимым компонентом политической жизни в любой модификации, заключается:

1.в осуществлении функций представительства интересов различных социальных групп, общностей на уровне общих интересов всей социальной целостности;

2. в активной работе по интеграции социальной группы, входящей в сферу политических отношений;

3.в снятии ее внутренних противоречий.

Партии имеют свою программу, систему целей, которые они активно пропагандируют и защищают, более или менее разветвленную организационную структуру, накладывают на своих членов определенные обязанности и формируют нормы поведения.

Они служат мощным фактором повышения уровня организованности политической жизни, ее рационализации.

Становление партий как необходимых и влиятельных элементов политической структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов населения. Это каналы реального влияния на политическую власть, постепенно они расширяются, в них вовлекается все большее число людей.

Макс Вебер выделял в развитии партий как субъектов политической деятельности три периода:

* в XVI-XVII вв. в Европе партии - это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты; Теория государства и права «Политические партии как субъекты системы общества» [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru

* в XVIII-XIX вв. - это уже политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни;

* в XIX-XX вв. формируются современные массовые партии. Их типы зависят от характера основной ориентации, способа выражения и представления частного интереса той или иной социальной группы на уровне всеобщего интереса, проблем социальной целостности.

Партии могут быть:

1. классовыми, то есть представлять интересы социальных групп, различающихся по своему месту в структуре производственных отношений.

2.национальными, религиозными, выражающими на государственном уровне специфические интересы той или иной этнической группы или конфессии, ставящие, как правило, задачу обеспечения их приоритета в государстве.

3.проблемами, вызванными и подчиняющими свою программатику и деятельность решению какой-либо социальной задачи, наиболее актуальной, острой, важной, требующей безотлагательного ответа, определяющего характер всех других проблем, существующих в обществе.

4.государственно-патриотическими, ориентирующимися на мобилизацию представителей всех социальных слоев и групп на обеспечение целостности и стабильности государства. Такие партии обычно появляются в исторические моменты, когда возникает реальная или надуманная угроза жизнеспособности общества и государства, сохраняют свое влияние в пределах существования этой угрозы, постепенно распадаются или эволюционируют в сторону Теория государства и права «Политические партии как субъекты системы общества» [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru выражения или защиты более остро переживаемых и глубинных групповых интересов.

5.формирующимися вокруг популярной политической фигуры и действующими как группы его поддержки.

6.так называемыми гротескными партиями, вроде «партии любителей пива», видящими смысл своей деятельности в демонстрации самобытности пристрастий группы граждан; не претендуя на власть, они весьма стойко отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав.

В движении, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, программу и доктрину заменяет цель или система политических целей.

Участник движения не имеет строгих обязательств перед организацией, членом которой он себя считает, здесь более широк выбор форм собственного участия или поддержки деятельности движения и его целей. Доминирующая тенденция в развитии политической активности в современных условиях - предпочтение движениям перед партиями, где действует та или иная система отбора, обязательств и дисциплины. Многие важные политические проблемы решаются за счет активных усилий именно движений. Господство в деятельности организации частных интересов, нарастающий их разрыв с интересами социальной целостности или противопоставление им ведут к возникновению групп давления. Это различные лоббистские группы и организации, представляющие в государственных, правительственных органах интересы определенных групп (промышленных, финансовых, профсоюзных, религиозных). Теория государства и права «Политические партии как субъекты системы общества» [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru

Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике тайные общества и организации. Типичным примером служат масоны в Европе или «триады» на Востоке. Для политических организаций такого рода характерна строгая конспирация, выражающаяся в тщательном сокрытии целей от посторонних и низших категорий собственных участников, жесткая иерархичность построения, строгая дозировка информации о структуре и деятельности организации для разных категорий ее членов. Теория государства и права «Политические партии как субъекты системы общества» [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru

Взаимодействие государства и политических партий характеризуется прямой и обратной связью между ними. Политические партии с помощью выборов формируют депутатский корпус представительных органов государственной власти. Также политические партии вносят в парламент инициативные законопроекты, могут быть субъектами контрольной деятельности государства.

Государства в свою очередь разрабатывает на законодательном уровне общеобязательные правила, нормы деятельности политических партий. Контролирует законность деятельности партий.

Государство и политические партии играют ведущую роль в политической системе общества, в частности они являются ее дополнением.

3. Взаимоотношение государства и политических партий на законодательной основе в России

Законодательное взаимодействия между Российским государством с политическими партиями получила свое нормативное назначение в Федеральном законе от 03 февраля 2015 года «О политических партиях» № 95 - ФЗ. В преамбуле данного закона говорится следующее: В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Государством гарантируется равенство политических партий перед законом, обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий.

Закон детально регламентирует: создание политической партии; государственную регистрацию политической партии; внутреннее устройство политической партии; права и обязанности политической партии; участие партий в выборах, референдумах; приостановление деятельности и ликвидацию политических партий.

Согласно данному закону под политическими партиями понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участие в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Деятельность политических партий в Российской Федерации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления. законности и гласности.

Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. (в ред. от 03.02.2015)// СЗ РФ. 11.07.2001. №95.- Ст. 1.

Федеральный закон «о политических партиях» также регламентирует отношение между государством и политическими партиями. В частности об этом говорится в статье 10 данного закона:

1.Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

2.Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.

3.Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения политических партий, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации депутатов иных законодательных органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.

4. Президент Российской Федерации вправе приостановить свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

Взаимодействие между государством и политическими партиями в Российской Федерации ярко проявляется в работе Государственной Думы.

Члены политических партий являются депутатами Государственной Думы, они выражают интересы граждан, волю народа, взгляды и идеи.

Взаимодействие между государством и политическими партиями выражается также в следующем:

В рамках политической системы основным инструментом воздействия на разнообразные стороны социальной жизни служит власть, авторитетное влияние, история к тому же показывает, как, всегда использует силу организация. В качестве такой силы могут выступать партии, возникающие в результате объединения воли и действий многих людей на основе определенных принципов, и являющиеся мощным фактором повышения уровня организованности политической жизни, ее рационализации.

Существует запрет на вмешательство деятельности государства и политических партий друг к другу. Данный запрет регламентируется в Конституции Российской Федерации статья 30 часть1.Вмешательство политических партий в деятельность государственных органов следует расценивать как смешение государственных и общественных функций, в этом случае партия присваивает властные полномочия. Запрет на вмешательство органов государственной власти в деятельность политических партий должен служить гарантией реализации конституционных положений о многопартийности, свободе деятельности политических партий, их равенстве перед законом. Конституция Российской Федерации статья 30 ч.1, статья

Федеральный закон указывает на ограничения в создании и деятельности политических партий. Регламентируется данные требования в статье 9 данного закона:

1.создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

2. Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. (в ред. от 03.02.2015)// СЗ РФ. 11.07.2001. №95- Ст.9. политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

3. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

4. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

5. Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. (в ред. от 03.02.2015)// СЗ РФ. 11.07.2001. №

№95- Ст. 9.

6. Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

7. В случае введения на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения деятельность политических партий осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о чрезвычайном или военном положении.

Политические партии регулярно участвуют в выборах в федеральные и региональные органы государственной власти; инициируют или участвуют во всероссийских и региональных референдумах, результаты которых прямо или косвенно затрагивают всю систему функционирования государственной власти; в региональном законодательстве ряда субъектов РФ предусмотрен институт общественных помощников должностных лиц исполнительной власти, назначаемых, как правило, из представителей политических партий.

В Федеральном законе «О политических партиях» статья 36, говорится о том, что:

1.политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

2. Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. ФЗ «о политических партиях» от 11.07.2001г.(в ред. от 03.02.2015)//СЗ РФ 11.07.2001 №95.

Политическая партия, представившая в уполномоченные органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения, иные структурные подразделения вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.

3.1. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

4. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах. ФЗ «о политических партиях» от 11.07.2001г. (в ред. от 03.02.2015)// СЗ РФ 11.07.2001. №95.- Ст. 36.

Конституция Российской Федерации признает политическое многообразие и многопартийность. В статье 13 часть 3 и 4 говорит нам об этом.

Данное закрепление положения ведет процесс становления гражданского общества в Российской Федерации, где партии играют ведущую роль между обществом и государством. Данные положения сформулированы в соответствие с нормами международного права. Это служит дополнительной гарантией соблюдения принципов конституционного строя.

Статья 13 часть 4 Конституции Российской Федерации говорит о том, что все общественные объединения равны перед законом. Конституция Российской Федерации статья статья 13 ч. 4.

Данное положение сделано чтобы пресечь попытки восстановить монополию одной партии.

В настоящий момент взаимодействие между государством и политическими партиями в Российской Федерации должно развиваться в следующем направлении:

Государство, заинтересованное в стабильном развитии гражданского общества должно совместно с политическими партиями разработать программу развития гражданского общества, основанную на основах морали и права и направленную на развитие каждого гражданина. Однако партийные интересы стоят выше общего блага для государства.

Политические партии должны теснее сотрудничать с гражданским сектором, они должны присутствовать в региональных движениях, участвовать во всех начинаниях местного самоуправления, наконец, они должны приходить и уходить по воле народа.



Заключение

Политические партии функционируют в условиях различных режимов и форм правления, они столь различны, что на наш взгляд, их невозможно рассматривать в рамках одной общей теории политических партий. Именно поэтому общую теорию до сих пор не удалось разобрать до конца. Вместе с этим, вполне возможно проводить исследование политических партий в рамках общей теории, адекватной определенному политическому режиму.

Мы узнали какие характеристики имеют политические партии. У них существуют свои признаки, которые отличают их от других общественных объединений. Пожалуй, самый главный признак, это то, что у политических партий существует конкретная цель захвата и осуществления власти. Стремление к власти позволяет отличать партии от групп давления.

Мы дали понятие кадровым, массовым партиям и партиям избирателей. Чтобы раскрыть их понятие и различие нам помогли труды известного Мориса Дюверже, который дал четкое разъяснение партийной системе. Он объяснял это тем, что партии образуют совокупность стабильных связей. Раскрыли понятия однопартийной системы, двухпартийной и многопартийной системы. Какие плюсы и минусы существуют у каждой из этих систем.

Мы выяснили, что государство и политические партии являются незаменимыми субъектами политической системы общества. Ведь их деятельность связана с политикой, выражающие политические цели. Государство помогает сдерживать общество, ведь без него в мире была бы разруха. Политические партии выражают интересы общества, их потребности.

Иначе говоря, прежде всего через государство индивид включается в политическую систему общества, а политические партии осуществляют функцию представительства интересов различных социальных групп, общностей на уровне общих интересов всей социальной целостности.

Процесс создания партийной системы новой России стартовал сравнительно недавно, по меркам истории - это ничтожно малое время.

Лишь в 2001 г. Государственная Дума приняла закон о политических партиях, который, как представляется, направлен на упорядочение сферы политических организаций. До принятого закона, партии руководствовались только Конституцией и Федеральным законом об общественных объединениях.

Какой должна быть политическая партия в России, чтобы достаточно эффективно выполнять возложенные на нее функции? В настоящее время в стране, как и во всех государствах, вставших на путь демократизации, нет необходимости в создании массовых политических партий. Поскольку главная задача партий, как уже говорилось, вхождение во власть посредством победы на выборах, то, следовательно, борьба за увеличение численности членов партии заменяется борьбой за избирателя. Это требует новых форм работы партии с электоратом, новых технологий. Поэтому в России, как и во всех демократических странах, для отмеченной цели необходимы кадровые партии, о которых речь шла выше. Эти партии способны обеспечить вхождение по списку в законотворческие органы страны специалистов высокого уровня политиков-профессионалов. В пользу кадровых партий говорит и все возрастающая роль сферы коммуникаций.

Страна нуждается в построении партийной системы адекватной требованиям демократически ориентированного общества.



Список использованной литературы

I.Нормативные правовые и иные акты:

1. Конституция Российской Федерации: - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993// Российская газета. - 1993. - 22 декабря.

2. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. (в ред. от 03.02.2015)// СЗ РФ. 11.07.2001. №95.

II. Специальная и дополнительная литература:

1. Теория государства и права /под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова.- 2-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА,2002.- 616 с.

2. Мухаев Р. Т.Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. - М.: Издательство «ПРИОР», 2000. - 400с.

3. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. - М.: Академический Проект, 2007. - 544 с.

4. Теория государства и права «Политические партии как субъекты системы общества»[Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru

Размещено на Allbest.ru

...