Расследование должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе

Во втором параграфе «Особенности первоначального этапа расследования должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе» рассматривается значение типизации следственных ситуаций в выборе направлений расследования на первоначальном этапе. Автор отмечает, что выбор направлений и программы расследования во многом зависит от следственной ситуации, складывающейся к моменту возбуждения уголовного дела.

Алгоритм действий следователя по расследованию должностных преступлений в УИС выглядит следующим образом: оценка исходной следственной ситуации; выдвижение версий по основным обстоятельствам расследуемого события; постановка тактических задач и планирование начала расследования; планирование и производство отдельных следственных действий и тактических операций по проверке версий, решению поставленных задач.

На основе анализа следственной практики диссертант выделяет типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования:

Ситуация 1. Лицо (группа лиц) задержано с поличным при совершении должностного преступления или непосредственно после его совершения.

Ситуация 2. Имеется информация о совершенном должностном преступлении в УИС, известны обстоятельства совершения преступления и лица, причастные к его совершению.

Ситуация 3. Имеется информация о готовящемся должностном преступлении.

Для каждой из выделенных ситуаций определены направления расследования, набор общих версий, перечень подлежащих доказыванию обстоятельств и алгоритм действий следователя.

К особенностям версионной работы при расследовании должностных преступлений в УИС следует отнести выдвижение версий о существовании иных эпизодов, фактов преступной деятельности, соучастии других должностных лиц.

Проверка версий осуществляется посредством установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Автором дана их краткая характеристика и отмечены особенности доказывания ряда обстоятельств при расследовании должностных преступлений в УИС.

В третьем параграфе «Тактические основы расследования должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе» диссертант отмечает, что специфика условий, характерных для расследования преступлений в исправительных учреждениях, не должна изменять установленного уголовно-процессуальным законодательством общего порядка производства предварительного следствия. Под воздействием этих условий могут изменяться лишь организационно-тактические приемы подготовки и проведения следственных действий.

Наличие и влияние факторов, осложняющих деятельность по выявлению и расследованию должностных преступлений в УИС, позволили автору прийти к выводу о том, что в сложившихся условиях основными средствами тактико-криминалистического обеспечения процесса расследования будут являться не отдельные, самостоятельные следственные действия, оперативно-розыскные, режимные и организационные мероприятия, а комплексы всех этих действий и мероприятий, представляющие собой оперативно-тактические комбинации.

Анализ мнений ученых-криминалистов свидетельствует о том, что до настоящего времени в криминалистической литературе в равной степени присутствуют два понятия, в принципе отражающих одно и то же явление - «тактическая операция» и «тактическая комбинация». Принимая во внимание необходимость четко отлаженного взаимодействия субъекта расследования и сотрудников оперативных подразделений, особенно во время доследственной проверки, при принятии решения о возбуждении уголовного дела и на первоначальном этапе расследования, а также учитывая важность и значимость как оперативной составляющей, так и процессуальной, тактической, автор находит наиболее приемлемым для обозначения одного из основных приемов тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования должностных преступлений в УИС использовать термин «оперативно-тактическая комбинация».

Под оперативно-тактической комбинацией, проводимой при выявлении, расследовании и предупреждении должностных преступлений в УИС, автор понимает комплекс следственных действий, оперативно-розыскных, организационных и режимных мероприятий, объединенных одним замыслом и обусловленных конкретной следственной ситуацией.

Результаты проведенных исследований свидетельствуют о том, что большинство подобных тактических комбинаций организуются и проводятся только оперативно-розыскными подразделениями без координации со следователями. Такой подход во многом предопределяет невосполнимые ошибки при первоначальных мероприятиях и следственных действиях. Нередко даже самые несложные тактические комбинации проводятся оперативными работниками с грубыми нарушениями процессуального закона, исключающими допустимость части или всех собранных доказательств.

По мнению автора, участие следователей на стадии подготовки и реализации подобных тактических комбинаций в большинстве случаев будет способствовать сведению к минимуму либо исключению ошибок, создаст дополнительные возможности для сбора доказательств и в конечном итоге предопределит успех расследования. Кроме того, при таком подходе будут максимально обеспечены полнота, всесторонность, продуманность, организованность, конфиденциальность тактических комбинаций, наиболее полноценно реализованы все оперативно-розыскные и режимные мероприятия, появится достаточно времени для составления подробного плана расследования, сформирования следственно-оперативной группы и организации ее работы, созданы условия для востребования фактора внезапности на первоначальном этапе расследования.

Наиболее эффективной формой выявления должностных преступлений в УИС России, изобличения преступников и объективного и всестороннего установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, является проведение целенаправленных оперативно-тактических комбинаций, именуемых в криминалистической литературе «задержание с поличным». Подобные оперативно-тактические комбинации наиболее эффективны, по мнению автора, именно на начальном этапе расследования должностных преступлений в УИС. С содержательной стороны задержанием с поличным является не только непосредственный захват преступника (преступников) на месте совершения преступления, но и весь сложный комплекс следственных, оперативно-розыскных, режимных, организационных и иных мероприятий.

Далее автором рассматриваются особенности задержания в различных ситуациях: 1) при непосредственном обнаружении противоправного деяния (с отсутствием времени на подготовку); 2) по результатам анализа собранной информации (при наличии времени на подготовку), а также в ситуациях, когда задержание с поличным субъектов должностных преступлений в УИС осуществляется: а) на территории исправительного учреждения; б) за пределами исправительного учреждения.

Ввиду значимости оперативно-тактической комбинации «задержание с поличным» на территории исправительного учреждения особое внимание уделяется вопросам ее подготовки и проведения. Автором, исходя из особенностей деятельности сотрудников правоохранительных органов, участвующих в задержании, выделяется 4 этапа в рамках этой деятельности: 1) подготовка к задержанию; 2) непосредственно задержание; 3) производство иных действий, органично вписывающихся в единую структуру оперативно-тактической комбинации (следственных, оперативно-розыскных, организационных, режимных); 4) фиксация хода и результатов оперативно-тактической комбинации.

Далее последовательно рассматриваются особенности, проявляющиеся на каждом из выделенных этапов.

В четвертом параграфе «Предупредительно-профилактическая деятельность при расследовании должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе» анализируются понятия «предупреждение преступлений», «профилактика преступлений» и «пресечение преступлений», их соотношение, а также раскрываются содержание предлагаемой автором дефиниции «предупредительно-профилактическая деятельность» и ее особенности при расследовании должностных преступлений в УИС.

Предупредительно-профилактическая деятельность, по мнению автора, - это система мер, реализуемых уполномоченными лицами правоохранительных органов, направленных на пресечение преступной деятельности должностных лиц УИС, а также на выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений рассматриваемой категории.

Выделяются задачи и принципы предупредительно-профилактической деятельности в УИС, отмечается, что предупредительно-профилактическая деятельность в процессе раскрытия и расследования должностных преступлений в УИС России реализуется, прежде всего, путем использования средств специальной профилактики, к которым можно отнести как средства оперативно-розыскной профилактики, так и средства следственной профилактики.

Результаты опроса сотрудников исправительных учреждений позволили автору составить перечень обстоятельств, способствующих совершению должностных преступлений в УИС и дать рекомендации по их устранению.

В заключении формулируются выводы и рекомендации, а также предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практической деятельности правоохранительных органов при выявлении, расследовании и предупреждении должностных преступлений в УИС.

В приложениях представлены разработанные и применявшиеся при сборе эмпирического материала анкеты для сотрудников правоохранительных органов, анкеты по уголовным делам, материалам проверки сообщений о должностных преступлениях в УИС, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Бодяков, В. Н. Вопросы организации предупредительно-профилактической деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений, совершаемых должностными лицами УИС России / В. Н. Бодяков // Актуальные проблемы российского права. - М., 2007. - № 2(5). - 0,75 п. л.

2. Бодяков, В. Н. Проблемные вопросы собирания доказательств на предварительном следствии / В. Н. Бодяков, М. В. Морозов // Юрид. вестн. - 2005. - № 1(2). - 0,38/0,19 п. л.

3. Бодяков, В. Н. Использование тактических операций в процессе раскрытия и расследования должностных преступлений, совершаемых в уголовно-исполнительной системе России / В. Н. Бодяков, Т. А. Ткачук // Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России : сб. материалов межвуз. науч.-практ. семинара, 31 окт. 2006 г., г. Вологда / Вологод. ин-т права и экономики. - Вологда, 2007. - 0,25/0,13 п. л.

4. Бодяков, В. Н. Организационно-тактические аспекты производства отдельных видов следственного осмотра по преступлениям, совершаемым должностными лицами УИС России / В. Н. Бодяков // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2007. - № 2(3). - 0,38 п. л.

5. Бодяков, В. Н. Организация и тактика производства неотложных следственных действий при расследовании должностных преступлений в УИС России : учеб.-метод. пособие / В. Н. Бодяков, Т. А. Ткачук ; Владим. юрид. ин-т. - Владимир, 2007. - 3,0/1,5 п. л.

6. Бодяков, В. Н. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе / В. Н. Бодяков // Современные государство и право: проблемы теории и практики: сб. науч. тр. / Владим. юрид. ин-т. - Владимир, 2008. - 0,27 п. л.

Размещено на Allbest.ru