Пенсионная система в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Уместность предмета исследования диссертации. Конец XX - начало XXI веков отмечен ухудшением проблемы предоставления пенсий в развитых и развивающихся странах. Исследование, проводимое в США в 2002. Центр стратегических и международных исследований, показал, что фактор старения населения серьезно угрожает финансовой стабильности этих стран, в случае сохранения без изменений стран дистрибутивных пенсионных систем, работающих в большинстве. К 2050 много стран могут уже появиться перед лицом серьезного финансового кризиса. Даже если правительства развитых стран не увеличат размеры пенсий пожилым гражданам для компенсации инфляции и оставят их в настоящее время, уровень, к 2050 расхода для пенсионных выплат в среднем увеличится дважды и достигнет 30% валового внутреннего продукта этих стран.

Страсти круглые пенсионные реформы - не новости современному миру. Страны Европейского союза, которые все еще не оставляли кризис и постсоветские государства, обычно и неразборчиво одалживающий не самые успешные тенденции западной экономики, стояли перед сокращением пенсий и увеличением пенсионного возраста также.

Теперь Казахстан присоединился к числу этих государств также. В нижней палате Парламента Республики Казахстан в первом чтении принят законопроект увеличения пенсионного возраста для женщин от 58-го до 63 лет. Таким образом этот индикатор будет идентичен и для женщин, и для мужчин. Таким образом Парламент пытается сглаживать растущее социальное недовольство: против увеличения пенсионного возраста для женщин больше чем пятьдесят тысяч подписей граждан Казахстана уже собраны. пенсионный фонд социальный накапливаемый

Несмотря на то, что Казахстанские законодатели используют самую популярную "мягкую" схему увеличения пенсионного возраста - каждый год в течение половины года с 2014-го года в течение 10 лет, - у многих жителей искренне вызывают отвращение с инновациями. Кроме увеличения пенсионного возраста, новый закон обеспечивает также предоставление обязательного статуса к дополнительным пяти процентам вкладов в пенсионный фонд; ранее эти пять процентов были добровольны.

Теперь для взятого трудная и опасная работа работодатель вычтет бесперебойно не 10, как теперь, и 15 процентов зарплаты.

Казахстан прогрессивно продвигается на способе рыночных реформ. Преобразование экономики к его большим доходам ориентации рынка, далее устойчивое увеличение производства отмечено, средние размеры зарплаты, пенсий, социальные пособия увеличились. Это бесспорные факты, которые позволяют и решать дальнейшие вопросы об увеличении уровня жизни большей части населения, улучшения предоставления пенсий граждан.

Преобразование политической системы, переход к рыночной экономике потребовал кардинальное изменение государственной политики в области социального обеспечения.

В этом отношении работа над анализом и системным улучшением управлением социальным развитием, созданиями законодательной регулирующей основы и развитием мер для решения главных социальных проблем была ускорена. Предоставление пенсий принадлежит таким проблемам в Республике Казахстан.

Республика Казахстан, которую один из первых в прежнем Советском Союзе передал из государства "solidary" к накапливаемой системе предоставления пенсий как система предоставления пенсий, основанных на принципе солидарности поколений, существующих в Казахстане, практически исчерпала возможности.

Предоставление пенсий достойной старости граждан - один из важных и трудных в социальном отношении - экономические проблемы независимо от экономической стабильности и благосостояния государства.

Обострение внимания к этому аспекту социальной политики связано с генералом для большинства государств причины: демографические изменения, которые выражают в увеличении продолжительности жизни и стареют населения; истощение внутренних возможностей и запасы solidary принципов и формы условия пенсий.

В центре дискуссий о преобразовании пенсионных систем, развитых в научном и политическом сообществе стран Запада, стран с переходной экономикой - поиск новых более эффективных методов и механизмов; создание многоуровневых, дополнительных и связанных систем; активная привлекательность население к самофинансирующемуся и накоплению пенсий.

Уместность этой работы состоит в современном подходе к методам цели социальных пенсий и грантов, в связи с изменениями в законодательной базе в Республике Казахстан. Происхождение этого, возможно ассигновать следующие проблемы исследования:

- изучение teoretiko-методологического основания деятельности предоставления пенсий;

- рассмотрение предпосылок перехода от "solidary" до накапливаемой пенсионной системы;

- знакомство с международным опытом предоставления пенсий;

- анализ деятельности предоставления пенсий в Республике Казахстан;

- способы улучшения управления условием пенсий в Республике Казахстан.

Цель этой работы учится и анализ государственного регулирования накапливаемой пенсионной системы в Республике Казахстан.

Как объект исследования этой работы республиканское государственное государственное предприятие "государственный Центр Оплаты Пенсий" Костанайской области Министерства труда и Социальной защиты населения действий Республики Казахстан.

Уровень предоставления пенсий в Республике Казахстан продолжает оставаться довольно низким. С предоставлением пенсий стоят три главных цели:

1. защита от бедности при подходе старости;

2. обеспечение гарантируемого дохода после завершения работы, какой размер обычно делает определенную сумму в пропорции к сумме дохода заплаченной как раз перед пенсией;

3. защита этого дохода против последующего уменьшения на реальном уровне в результате инфляции или других факторов (различные финансовые мошенничества властей или главы фондов, и т.д.).

Выполнению пенсионной реформы способствовала демографическая ситуация в республике, будучи характеризованным увеличение в возрасте граждан вследствие роста продолжительности жизни, уменьшения в уровне рождаемости и миграционных процессов, которые, в первую очередь, характеризовались оттоком здоровой части населения.

Конечная цель любой пенсионной системы обеспечивает в связи с завершением работы достаточной суммы пенсионных выплат, которые необходимо рассмотреть как самую важную проблему предоставления пенсий в любой стране.

Степень научной готовности проблемы. В последние годы значительно заинтересуйте к перспективе пенсии, которая вызвана кризисом операционной связанной модели пенсии, в первую очередь, с ее полустраховым увеличенным характером.

Анализ социальной сферы, проблемы внутренней системы социального страхования в целом, отделений пенсионного страхования, оправдания методов увеличения его эффективности, и также проблемы преобразования Казахстанского пенсионного страхования представлены в С. Агапцове, В. Антропове, С. Афанасьеве, Ю. Воронин, Е. Гурвич, М. Дмитриев, А. Жуков, М. Захаров, A.Kurtin, Т.Малева, E.Machulskaya, В. Павлюченко, L.Rzhanitsina, В. Ройк, О. Синыавская, А. Соловьев, Д. Шавишвили, работы Л.Якушева.

Недавно проблемы финансового баланса внутренней пенсионной системы (А. Бэбошкин, Н. Гриш-кевич, A.Kurtin, В. Ройк, А. Соловьев) активно проанализированы. Активно увеличение пенсионного возраста Т.Малевой и О. Синыавской определяет местонахождение. Анализ современной ситуации в системе раннего предоставления пенсий, занимающих значительную долю сферы пенсии в России, определение подходов к увеличению системной эффективности ранних пенсий представлено в Р. Бурнашове, М. Дмитриеве, В. Ройке, работах Е.Сухоруковой.

В то же время анализ исследований и публикаций по этой перспективе позволяет утверждать, что круг исследований, посвященных функционированию экономического механизма пенсионной системы, ограничен традиционными подходами и не обеспечивает выход, когда низкое предоставление пенсий сопровождается финансовой неустойчивостью страховки pensionirova

В научных публикациях имеет место отсутствие аргументированного оправдания потребности разработки механизма пенсионной системы, соответствующей изменениям социально-экономических отношений в стране. Подробно природа пенсии, источники ее формирования и взаимосвязи с зарплатой не исследованы.

Научное развитие этих проблем отстает от требований современной практики, которая отрицательно влияет на предоставление пенсий в стране.

Недостаточное концептуальное исследование изученных проблем и потребность его дальнейшего развития определили цель и проблемы этого исследования. Термин, использованный во многих работах, определяющих свод правил и действия в пенсионной системе на накоплении страховых средств и оплате пенсий.

Научная новинка работы состоит в оправдании подходов к преобразованию пенсионной системы к соответственно процессам в экономике, созданию предоставления пенсий, способных, чтобы обеспечить материальные и духовные потребности значительной части население, действующее как стабилизирующийся и гуманизировавшийся фактор развития.

Условия подчинились для защиты:

1. На основе ведомого существенный анализ определения социального страхования его характера определен и добавлен и его межусловность, и объект социального страхования открыт.

2. Сущность структурных частей трудовой пенсии в рамках анализа особенности пенсионного страхования как самый важный тип социального страхования открыта.

3. Оценка казахстанскойф пенсионная система довольно международных норм предоставления пенсий дана.

4. Критически проанализированы условие предоставления пенсий в республики Kazakhstarn и индикаторы, характеризующие его.

5. Потребность устранения накапливаемого компонента для обязательного пенсионного страхования доказана.

6. Предложения относительно достижения финансового баланса страховой пенсионной системы доказаны.

7. Эффективность перехода от страховки на выживание до установленного пенсионного возраста к страховке от установленного труда (страховка) опыт доказана.

8. Три схемы пенсионных выплат российским пенсионерам, соответствующим трем пенсионным возрастам, предложены и доказаны: молодые пенсионеры, люди потеряли рабочую способность и лица, нуждающиеся в иностранном отъезде.

9. Взаимосвязь подоходного налога, привилегий и социальных пособий с уровнем тарифа на страховку в пенсионном страховании, и также совокупного груза воспроизводства зарплаты доказана.

10. Новая модель пенсии отражение финансового и демографического вклада воспроизводства все в процессе труда развиты.

Теоретическое и методологическое основание исследовательских работ внутренних и внешних ученых в области социальной защиты населения, относительно социального страхования рабочих в целом и пенсии, в особенности сделанной, нормативные документы, регулирующие сферу пенсионного страхования.

В ходе изучения научных работ и обработки фактического материала такие общие научные методы исследования, как наблюдение, группа, сравнение, отдельные приемы системы, использовался логический, сравнительный, экономический и статистический анализ.

Структура работы. Цель, задачи и логика исследования определили структуру тезиса, который состоит из введения, 3 голов, 11 параграфов и заключения, библиографии и appen.



1. Теоретические основания пенсионной системы

1.1 Сущность и перспективы преобразования предоставления пенсий в Республике Казахстан

Преобразовывая предоставления пенсий, помощь продуктивной занятости и увеличение уровня жизни населения - самые важные направления социально-экономической политики государства.

Уровень социального обеспечения в каждом этапе развития страны определен ее экономическими и финансовыми возможностями. Экономический рост страны во второй половине девяностых лет создал предпосылки для выполнения активной социальной политики. Оставаясь бедностью, безработицей, старением населения, глобализация рынков, и также рост так называемого неофициального сектора, требуют дальнейшее углубление социальных реформ

Более ранняя операционная система социального обеспечения в Казахстане характеризовалась распространенностью участия государства. За счет социального обеспечения государственного бюджета пенсионеров, инвалидов, были выполнены люди, которые потеряли сторонника и другие категории населения.

Решение собранных проблем в социальной сфере требует дальнейшего сложного улучшения solidary и накапливаемой пенсионной системы.

С принятием закона "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан" от 20 июня 1997 начата пенсионная реформа. Его сущность - в переходе предоставления пенсий от принципа солидарности поколений, существующих на 1997, формируя пенсионные фонды на принципе отдельного накопления.

A) на solidary пенсионной системе:

1. Улучшение законодательства пенсии относительно изменения главного ограничения согласно доходу для вычисления пенсионных выплат.

2. Оправдание размера минимальной пенсии, которая должна быть в определенной зависимости от прожиточного минимума. Чтобы избежать уравнивания пенсий, чтобы обеспечить переход к однородной процедуре вычисления, позволяя сравнивать уровни минимума, среднюю и максимальную сумму пенсионных выплат в определенной градации.

B) на накапливаемой пенсионной системе:

Дальнейшее совершенствование накапливаемой пенсионной системы принимает решение следующих главных целей:

3. расширение сферы освещения населения с услугами накапливаемых пенсионных фондов и, в первую очередь, сельские жители Казахстана;

4. ужесточение мер от налоговых органов на контроле полноты и своевременности передачи предприятиями обязательных пенсионных вкладов;

5. расширение объема финансовых инструментов допускало инвестиции активов пенсии;

6. улучшение механизма пенсионных выплат от накапливаемых пенсионных фондов;

7. обеспечение работы соответствующий доход с пенсии за счет их обязательных и добровольных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды.

Существующие проблемы получили специальную уместность в условиях стабильного улучшения экономической ситуации в стране как факторы, вмешивающиеся рост растворяющего требования этой категории населения.

В результате преобразования в стране создана смешанная пенсионная система: больше чем полутора миллионам имевших место пенсионеров предоставляют пенсионные выплаты на solidary основе, в то же время накапливаемая пенсионная система характеризуется существованием 6,5 миллионов отдельных сберегательных счетов граждан (согласно отчетам накапливаемых пенсионных фондов).

Увеличение пенсий ежегодно выполнено, и в последние годы номинальный рост пенсионных выплат продвинул рост индекса потребительских цен. Самая важная особенность накапливаемого предоставления пенсий - то, что оно имеет в себе явную социальную ориентацию, как позволяет решать две основных проблемы из-за использования тех же самых финансовых средств: обеспечить дополнительную социальную защиту населения и значительно расширить инвестиционные возможности государства.

Рынок пенсионных служб представлен государственным накапливаемым пенсионным фондом и 14 не государственные пенсионные фонды.

Накапливаемый пенсионный фонд - юридическое лицо, которое выполняет деятельность по привлекательности пенсионных вкладов и пенсионных выплат, и также действия для управления пенсией активами пенсии в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан. Каждый накапливаемый пенсионный фонд (APF) работает согласно собственным правилам и является независимой правовой системой предоставления пенсий населения.

В пенсионной системе трудно оценить слишком высоко ценность накапливаемых пенсионных фондов. Пенсионная реформа, выполненная в стране, направлена на минимизацию роли государства в расходах по предоставлению населения пенсий, здесь поскольку центральная связь действует накапливаемые пенсионные фонды, благодаря которым от государства удалено тяжелое бремя расходов по предоставлению пенсий. Накапливаемый пенсионный фонд занят не только заключение контрактов с рабочими, это занято универсальной деятельностью, которая состоит в накоплении денег и их использовании для платежей пенсий и грантов инвесторам / получатели.

Агент на оплате обязательных пенсионных вкладов - естественное явление или юридическое лицо, включая иностранное юридическое лицо, которое выполняет деятельность в Республике Казахстан посредством непрерывного учреждения, и также ветвится, представления иностранной оценки юридических лиц, удерживание (зарядки) и листинг обязательных пенсионных вкладов в заказе, определенном законодательством Республики Казахстан.

Теперь такая схема отношений участников пенсионной системы предоставлена:

1) Инвестор подписывает контракт с накапливаемым пенсионным фондом.

2) Инвестор предоставляет копию контракта работодателю для передачи пенсионных вкладов в фонд, выбранный им.

3) Работодатель перечисляет пенсионные вклады в пенсионный фонд инвестора через государственный центр оплаты пенсий.

4) GTsVP в течение трех дней банка перечисляют пенсионные вклады в пенсионный фонд.

В существующей схеме государственный центр оплаты пенсий выполняет функцию бухгалтерского учета квитанций назначений пенсии в целом на пенсионной системе.

Налоговый комитет - регулирует полноту и своевременность оплаты назначений пенсии.

1.2 Предпосылки перехода от "solidary" до накапливаемой пенсионной системы

Попытки согласовать внутреннюю пенсионную систему с произошедшими социально-экономическими изменениями в Казахстане начались в 1991. В 1994 пенсионная система претерпела значительные изменения, когда Закон "Об Указанном республиканском Бюджете на 1994", сделанном функциональным и финансовым подразделением пенсий по старости и пенсий по инвалидности, утраты сторонника и социальной пенсии и Пенсионного фонда, был передан прямой юрисдикции Министерства труда и Социальной защите населения.

С удалением предоставления пенсий от финансирования государственного бюджета пенсия по старости начала финансироваться работодателями и рабочими. Гранты остаются государственной юрисдикцией: внезапная потеря источника дохода в результате смерти человека или потеря рабочей способности им в результате несчастного случая даны компенсацию от государственного бюджета в форме оплаты соответствующего гранта.

В развитии бизнеса пенсии к важным этапам было одобрение Понятия реформы системы предоставления пенсий в Республике Казахстан (август 1995) и принятие закона "Об условии пенсий в Республике Казахстан" от 20 июня 1997, и также Законе Республики Казахстан от 21 июня 2013 № 105 V "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан".

Казахстан - первая из стран СНГ, которые пошли для выполнения пенсионной реформы и введения накапливаемой пенсионной системы.

Система предоставления пенсий, работающих до 1998 в Республике Казахстан, основанной на принципе солидарности поколений, когда платежи действующим пенсионерам были выполнены из-за работы назначений, в новых экономических условиях, стала не эффективной, это было фактически неплатежеспособно в 1997, и в государстве возник, значительные проблемы с обеспечением большинства пенсионеров.

Переход от solidary системы предоставления пенсий к накапливаемому в Казахстане был выполнен к кратким срокам. Первое предложение Национального банка Республики Казахстан при преобразовании solidary системы прибыло в правительство Республики Казахстан в ноябре 1996. В марте 1997 понятие преобразования предоставления пенсий в Республике Казахстан" было одобрено ". В то же самое время для общественного обсуждения был вынут первый счет "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан". В мае 1997 этот проект рассмотрели в Парламенте Республики Казахстан, и 20 июня 1997 принимают с минимальными поправками. Развитие инструкций, конкретизирующих положение принятого закона, было от этого начатого пункта.

На основе успешно выполнил предварительную работу, государство в январе могло начать создание новой эффективной накапливаемой системы предоставления пенсий, отвечающих современным требованиям социально-экономической действительности.

1998-2001 - стадия формирования пенсионной реформы и накапливаемых пенсионных фондов. Пенсионная реформа, несомненно, достигала определенных результатов в течение этих лет. Возможно отметить и короткое время его выполнения, успешное участие частных инвесторов на рынке пенсионных служб, заложенной законодательной и регулирующей основы, инфраструктуры рынка.

Операционная система предоставления пенсий многоуровневая, который позволяет обеспечивать интересы не только новое поколение граждан Казахстана. Также это защищает интересы и ту часть населения, которое имеет право на пенсии от solidary системы.

Механизм, защищающий все накопление, построен в накапливаемой системе, гарантируя надежность накапливаемой системы и подтвержден под законодательной основой.

Решение правительства наблюдения Республики Казахстан накапливаемой системы осуществлено многими институтами:

1. Комитет по регулированию деятельности накапливаемых пенсионных фондов выполняет выпуск лицензий и наблюдение накапливаемых пенсионных фондов. В случае незаконной деятельности, сделанной пенсионным фондом, Комитет может приостановить или забрать лицензию фонда;

2. Национальная комиссия по ценным бумагам выполняет выпуск лицензий и контроль работы компании на управлении активами пенсии, и также банках - хранители. Кроме Национальной комиссии по ценным бумагам, работой хранителей банков управляет Национальный банк Республики Казахстан;

3. Государственный центр оплаты пенсий держит счет обязательных пенсионных вкладов и распределяет их в соответствующих накапливаемых пенсионных фондах, и также взимает и платит пенсии сегодняшним и будущим пенсионерам. Кроме того, GTsVP адаптирует социальные отдельные кодексы всему населению.

Государственный центр оплаты пенсий - уникальное тело, которое выполняет сегодня функции как на накапливаемой системе (назначение социального отдельного кодекса, бухгалтерский учет обязательных пенсионных вкладов, предоставляя услуги накапливаемым пенсионным фондам), и на solidary, включая оплату пенсий и государственных пособий, включая гранты на рождении детей и на заботе о детях до одного года, различных выплат компенсации, платежа по похоронам, пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов согласно заказу одобренное законодательство Республики Казахстан, и также вычисление суммы пенсионных выплат, Таким образом, относительно молодое предприятие выполняет много социально значительных и ответственных функций.

4. Accumulative Pension Fund (APF) - юридическое лицо организовано в форме акционерного общества закрытого или открытого типа. Согласно Закону "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" новое социальное финансовое учреждение - накапливаемый пенсионный фонд - создана центральная связь в пенсионной системе. NPF организует прямую работу с инвесторами, контрактами пенсии знаков, выполняет собирающиеся добровольные и обязательные пенсионные вклады и заряженные доходы по инвестициям, обязательства. Обязательства фонда инвесторам отражены в контракте пенсии, который обеспечивает право на накопление пенсии, и в случае достижения пенсионного возраста, и в других, предусмотренных законодательством случаев. Также фонд зарабатывает вознаграждения пенсии за деятельность, отчеты правительственным органам инвесторов, делает пенсионные выплаты получателям. Кроме того, выполните объяснительную работу среди населения, рассматривает жалобы и заявления, решает вопросы, связанные со смертью инвестора, с его отъездом за границей.

5. Комитет по управлению активами пенсии (KUPA) - в наше время организация для управления активами пенсии, осуществляет инвестиционный контроль над активами пенсии, вместе с фондом развивает инвестиционную политику и принимает решение о приобретении активов.

6. Хранитель банка - хранитель банка, который отдает сервисный NPF в хранении и бухгалтерском учете порученных ценных бумаг и деньгах клиентов. Кроме того, банк участвует в аукционе и инвестирует активы NPF.

Между ними есть легализованная юридическая независимость, которая введена особенно для того, чтобы обеспечить безопасность собрания пенсии инвесторов, пока не будет, достигнет пенсионного возраста. Согласно закону "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан", пенсионный фонд разделяет счет собственных средств и активы пенсии инвесторов. Таким образом банкротство накапливаемого пенсионного фонда не будет отражено в накоплении пенсии.

Пенсионная реформа, выполненная в стране, направлена на минимизацию роли государства в расходах по предоставлению населения пенсий благодаря ему от государства, тяжелое бремя расходов по предоставлению пенсий удалено. Анализ потока наличности инвесторов (пенсионные вклады) является одним из важных компонентов оценки общего экономического условия пенсионной системы.

Система движения активов пенсии включает инвесторов накапливаемых пенсионных фондов, GTsVP, NPF, KUPA, банков - хранители. Все элементы системы накапливаемых пенсионных фондов сформированы и работают согласно статьям Закона "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" и резолюций правительства Республики Казахстан. Их функции строго разделены.

Ответственность хранителя банка перед пенсионным фондом для безопасности активов пенсии гарантируется собственным капиталом банка.

Важно отметить, что каждый из этих трех предметов должен быть юридически независим от другого и не должен иметь общих основателей, который предусмотрен законом для того, чтобы обеспечить большую безопасность средств инвесторов и устранения возможности использования этих средств не к месту назначения. Это условие - один из главных механизмов защиты, которая построена в непосредственно накапливаемой системе.

Нужно отметить, что в течение переходного периода Закон "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" регулирует правоотношение трех уровней предоставления пенсий: основная (социальная) пенсия, solidary и негосударственная пенсия.

Первый уровень предоставления пенсий - социальная пенсия. Социальная пенсия заплачена из государственного или местного бюджета и гарантирует официальный размер прожиточного минимума.

Это представлено в не зависимости от старшинства всем гражданам, которые не получали право для трудовой пенсии (инвалиды, сироты, в возрасте граждан, у которых нет старшинства).

Второй уровень предоставления пенсий - solidary (дистрибутивная) пенсия. Эту пенсию предоставляют и платят гражданам, принимающим во внимание продолжительность старшинства, размера дохода. Эти пенсии финансированы за счет обязательных пенсионных вкладов юридических лиц и людей, и также прямых отчислений от государственного бюджета страны (трансфертные платежи).

Предоставление Solidary пенсий будет работать до в республике будут имевшие место пенсионеры и все те, у кого к 1 января 1998 был опыт не меньше чем 6 месяцев. Они будут иметь право на часть пенсии от GTsVP. Пенсионные выплаты от GTsVP полностью остановятся предположительно в 2045. И до этого времени многие получат пенсии и от GTsVP, и от накапливаемого пенсионного фонда.

Таким образом жители Казахстана должны иметь к трем пенсиям, которые обеспечат их достойная старость. Однако, все это может иметь место в определенном будущем. Как "О заявлении процедуры платежей от накапливаемых пенсионных фондов" от 21 сентября 1997 для № 1355 добровольное предоставление пенсий - приостановлено Резолюцией правительства Республики Казахстан. В первом введении программ пенсионного обеспечения с 2001 был запланирован, но от 15 января 2002 для № 49 эта дата отложена Резолюцией правительства Республики Казахстан в течение последующего времени. Набор nedoumeniye соединился с функционированием главной связи негосударственного предоставления пенсии - накапливаемые пенсионные фонды за счет собственных средств населения Казахстанских результатов.

Глава государства подписал Закон Республики Казахстан "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан", направил на создании условий для модернизации пенсионной системы для обеспечения ее финансовой стабильности, сохранения и роста накопления пенсии, прозрачности управления активами пенсии.

Это изменилось в Законе "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан", прочитанной в статье "Changes in Provision of Pensions".

Настоящий Закон определяет юридические и социальные основания предоставления пенсий граждан в Республике Казахстан, регулирует участие правительственных органов, естественных явлений и юридических лиц в реализации конституционного права граждан на предоставлении пенсий.

Настоящий Закон вступает в силу после спустя десять календарных дней после его первой официальной публикации (он издан в Казахстанской правде № 212-213 от 22.06.2013г.) позади исключения:

1) пункт 1 статьи 34, которая вступает в силу с даты создания однородного накапливаемого пенсионного фонда;

2) стандарты настоящего Закона, определяющего юридические и социальные основания предоставления пенсий граждан в Республике Казахстан за счет обязательных профессиональных пенсионных вкладов, которые вступают в силу с 1 января 2014.

Приостановить пункт 4 статьи 28 до 1 января 2014. Во время пребывания определил работы пункта в следующем выпуске:

"4. Согласно заказу налоговых органов в случае, если агент не представлял списки инвесторов однородного накапливаемого пенсионного фонда, в пользу которого долг на обязательных пенсионных вкладах собран, и в присутствии долга на обязательных пенсионных вкладах, банках и организациях, которые выполняют отдельные типы банковских операций, обязаны приостановить все операции по счету на банковских счетах агентов и выполнить инструкции относительно передачи obyazaktelnykh пенсионных вкладов, социальных назначений и налогового долга в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан.

Заказ налогового органа о пребывании сделок счета банковских счетов отменен налоговым органом, который вынул заказ о пребывании операций по счету, не позднее, чем один рабочий день после позади дня устранения причин пребывания сделок счета банковских счетов".

1. Из-за принятия закона Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 "О предоставлении пенсий допускает Республику Казахстан", за исключением случаев, обеспеченных пунктом 10 статьи 73 настоящего Закона, становятся недействительными.

Обсужденные условия ZRK "О Предоставлении Пенсий"

Темп обязательных профессиональных пенсионных вкладов Статьи 26 (это введено о действии с 01.01.2014),

1. Обязательные профессиональные пенсионные вклады выполнены инвесторами обязательных профессиональных пенсионных выплат за счет собственных средств в пользу рабочих, какие профессии предусмотрены списком производства, работ, профессий рабочих, определенного правительства Республики Казахстан.

2. Обязательные профессиональные пенсионные вклады, которые подвергаются оплате в однородном накапливаемом пенсионном фонде, установлены 5 процентов от ежемесячного дохода рабочего, принятого для вычисления пенсионных вкладов в заказе, определенном правительством Республики Казахстан.

Цель пенсионных выплат от Центра сделана: (Статья 11)

с 1 июля 2001 - мужчинам при достижении 63 лет, женщинам при достижении 58 лет.

Таким образом цель пенсионных выплат от Центра до женщин сделана:

с 1 января 2018 - при достижении 58,5 лет;

с 1 января 2019 - при достижении 59 лет;

с 1 января 2020 - при достижении 59,5 лет;

с 1 января 2021 - при достижении 60 лет;

с 1 января 2022 - при достижении 60,5 лет;

с 1 января 2023 - при достижении 61-летнего;

с 1 января 2024 - при достижении 61,5 лет;

с 1 января 2025 - при достижении 62 лет;

с 1 января 2026 - при достижении 62,5 лет;

с 1 января 2027 - при достижении 63 лет.

1. Граждане, живущие в зонах экстраординарного и maksikmalny радиационного риска во время периода с 29 августа 1949 до 5 июля 1963 не меньше чем 5 лет, согласно Закону Республики Казахстан "О социальной защите граждан, postrakdavshikh вследствие ядерных испытаний на Семипалатинске доказывающая ядерная земля", имеют право ради пенсионных выплат:

мужчины - при достижении 50 лет в общую продолжительность обслуживания не меньше чем двадцать пять лет;

женщины - при достижении 45 лет в общую продолжительность обслуживания не меньше чем двадцать лет.

2. Женщины, которые вызвали (принятый, принятый) 5 и больше детей и подняли их к восьмилетнему возрасту, имейте право для пенсии на возрасте при достижении 53 лет согласно абзацу 2) пункт 1 статьи 10 настоящего Закона.

3. Пенсионные выплаты по возрасту полностью от Центра назначены при достижении возраста, установленного в пункте 1 данной статьи к следующим категориям граждан:

1) мужчинам - в присутствии старшинства не меньше двад¬цати пять лет на 1 января 1998 и мужчинам из числа людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в накапливаемые пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны;

2) женщинам - в присутствии старшинства не меньше чем двадцать лет на 1 января 1998 и женщинам из числа людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в накапливаемые пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны.

4. Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме на¬значаются к категориям граждан, определенных в пункте 1 данной статьи, в отсутствие права на пенсионную выплату в них полностью от Центра в зависимости от существования в них фактическое старшинство на 1 января 1998 и людям, определенным в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания.

5. Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме окупаются в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан как акция от полной пенсионной выплаты, это пропорционально доступному старшинству на 1 января 1998. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в nakopitelkny пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны.

Организация деятельности однородного накапливаемого пенсионного фонда (Статья 34)

Однородный накапливаемый пенсионный фонд выполняет привлекательность обязательных пенсионных вкладов, обязательных профессиональных пенсионных вкладов, добровольных пенсионных вкладов и платежей накопления пенсии.

Заключение контрактов на предоставлении пенсий за счет обязательных пенсионных вкладов, обязательные профессиональные пенсионные вклады запрещены другим людям. (это введено с даты создания ENPF).

Однородный накапливаемый пенсионный фонд создан в форме акционерного общества, некоммерческая организация. Единственный акционер однородного накапливаемого пенсионного фонда - правительство Республики Казахстан. Управление трастами действиями однородного накапливаемого пенсионного фонда, принадлежащего правительству Республики Казахстан, выполнено Национальным банком Республики Казахстан. Тела однородного накапливаемого пенсионного фонда, их функции и власти, порядка формирования и принятия решений их определены настоящим Законом, правительством Республики Казахстан, устава и внутренних документов однородного накапливаемого пенсионного фонда.

Однородный накапливаемый пенсионный фонд имеет право:

1) привлечь добровольные пенсионные вклады;

2) получать комиссию для деятельности;

3) на вопросах, связанных с предоставлением пенсий, чтобы представить интересы инвестора (получатель) в суде в заказе, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

Униформа накопилась, пенсионный фонд обязан:

1) привлечь обязательные депозиты пенсии, обязательные профессиональные депозиты пенсии;

2) выполнять пенсионные выплаты получателям в заказе, установленном правительством Республики Казахстан;

3) выполнять отдельный бухгалтерский учет накопления пенсии и платежей;

4) предоставить инвестору (получатель) информацию об условии ее накопления пенсии, по крайней мере, один раз в год, и также по ее запросу о любой необходимой дате без взимания оплаты и обеспечить электронные и различные способы доступа к информации о ее накоплении принятия во внимание пенсии условия, предусмотренного статьей 57 настоящего Закона.

Способ передачи определен накопленным пенсионным фондом униформы информации об условии накопления пенсии по правилам пенсии накопленного пенсионного фонда униформы. Униформа накопила пенсионный фонд, который накопил инвестор (получатель) униформы, пенсионный фонд об изменении места жительства согласно правилам пенсии униформы накопился, пенсионный фонд не посылает инвестору (получатель) информацию об условии накопления пенсии в течение года с с истекшим сроком сроком на случаи отсутствия денег на отдельном пенсионном счете с 1 января текущего года или неуведомления.



1.3 Международный опыт предоставления пенсий

Опыт и практик мирового развития предоставления пенсий дают значительные основания для исследования проблем и способов их развития в условиях рыночных реформ, которые выполнены в Казахстане.

В мировой практике трем моделям предоставления пенсий - назначают государство, смешанное (государственно-частный) и частный (негосударственный), которые не соглашаются между собой главные с изображением с объемом перераспределенных ресурсов пенсии и источников финансирования пенсионных программ.

Государственная модель основана на общей и обязательной пенсионной системе, когда размер пенсии пропорционален размеру зарплаты. В этой модели комбинация к слаборазвитой, фрагментарной и добровольной частной системе, покрывающей очень небольшую часть населения, возможно. Только небольшое количество стран справляется эта модель - Бельгия, Люксембург, Португалия и Испания. Все они проверяют бремя этой системы. В Люксембурге макроэкономическая ситуация более устойчива, и соответствующие индикаторы ниже в Португалии, государственная система не так щедра как в Испании, и в Бельгии отношение между числом тех, кто выполняет депозиты к системе социального страхования и пенсионеров, выше. Трудности особенно серьезны для Бельгии, где размер государственного долга и сумм обязательств, взятых государством на пенсионной системе, 3,3 раза, размер IGP (Внутренний Грубый продукт), превышает.

Государственно-частная модель почти в равной пропорции управляется доходом государственного и частного сектора. Эта модель была принята многими странами (Германия, Греция, Италия, Голландия, Ирландия, Великобритания и США), но почти все они в процессе увеличения демографического давления постепенно увеличивают зависимость от частных пенсий. Так, в США благодаря развитию системы социального обеспечения, основанного на многосторонней ответственности государства, частного сектора, общественных структур и граждан, старость прекратила быть синонимом бедности, безнадежности в случае болезни, социальной изоляции.

Тем не менее, несмотря на то, что на структуре возраста населения США находятся в скорее преимуществе среди развитых стран и уровне пенсии, загружающей, там намного ниже, чем в западноевропейских странах, такая ситуация останется, официальными оценками, до 2011 тогда, США начнут пожинать демографические плоды "бума старости", и груз пенсионеров на здоровых членах общества резко увеличится. Американцы чрезвычайно беспокоятся с экономическими последствиями старения населения. Все это вызывает на данный момент уже, чтобы посмотреть решения проблем существенной и медицинской поддержки будущих пенсионеров. Официальными оценками через первую половину этого века расходы по пенсии и медицинской поддержке относительно валового внутреннего продукта увеличатся с 8,6 до 19,3%. Сохранение пенсионных выплат на достигнутом уровне будет требовать существенных поправок, и прибыльных, и считать часть бюджета социального обеспечения. В США уже принято решение об увеличении возраста, начинающегося, с которым американцы могут получить полную пенсию, - с 65 до 67 лет. Но будет это. Сначала уровень возраста пенсии будет увеличен до 66 лет для тех, кому он будет выполнен 62 в 2005, и только в 2020, он увеличится до 67 лет.

Два других основных направления реформы связаны с реализацией в некоторой степени концентрация приватизации социального обеспечения. Первое принимает размещение к 40% активов страховых фондов на рынке недвижимости и создании системы отдельных пенсионных счетов в одновременном увеличении налогов на социальное обеспечение для 1,6%. Второе направление принимает формирование обязательных личных сберегательных счетов и преобразование фондов Госстраха к инвестициям. Loadings пенсионный возраст является решающим фактором. Это определяет отношение числа пенсионеров и людей, занятых в народном хозяйстве. В ходе postareniye населения увеличений пенсионеров. В целях преодоления чрезмерной погрузки для экономики в иностранных программах практики постепенного увеличения общего пенсионного возраста, даже в тех странах, где это уже на 5-10let выполнено выше.

Будущие пенсионные обязательства для всей Европы, например, поднимут, как предсказывают, для 3-5% валового национального продукта, кроме того, что большинство государств ЕС уже теперь тратит 10% ВНП для государственных пенсий. Расход к 15% ВНП для единственных государственных пенсий огромен и вероятно очень тяжелое экономическое бремя.

Как большинство других стран Европы, 50 процентов лиц Германии увеличиваются численно пенсионеров за следующие 30-50 лет. Если существенная реформа не будет выполнена, то это будет необходимо или увеличить налоги на 30-60%, или резко понизить пенсии. Любой из этих вариантов не кажется принятым или жизнеспособным. Особенно трудно выполнить предложенные меры в стране, известной щедрой государственной пенсией.

Таким образом государственное предоставление пенсий убеждает в этих развитых странах, что эта модель стала устаревшей, и за XXI веков необходимо развить новую модель.

Частная модель - накапливаемая система, которая покрывает всю работу над наймом, построенным на принципе из отдельного финансирования пенсии каждый рабочий из-за оплаты определенного процента от прибыли зарплаты и инвестиций. Таким образом личные пенсионные счета рабочих - своя собственность. Таким образом частная модель может включать платежи частного сектора большинству пенсионеров необходимости, но это почти полностью подчинено обязательной частной системе со сложной системой норм, таким образом размер пенсии зависит на уровне дохода. Пионер негосударственной (частной) пенсионной системы - Чили. Эту модель обычно называют как "чилийская система".

Попытки относиться к примерам стран Латинской Америки (включая Чили) как на моделях, к которым должен следовать Казахстан, не обоснованны. Вся похвала "чилийское чудо", но сдерживают, какую цену это получило. Пример Чили - реформа кровавым путем, под баррелем пулемета, вместо социально-экономических методов. Казахстан как демократическое государство не может (да и никакая потребность) точно, чтобы скопировать "чилийскую реформу". Условия выполнения Казахстана и чилийских пенсионных реформ во многих отношениях подобны, но есть много существенных различий. Подобные условия рассматривают страховую природу пенсий в пределах, не преобразованные системы, высокий уровень расходов по оплате пенсий и обеспечения финансового баланса solidary пенсионной системы, и также безнадежности попыток улучшения последнего. Самые существенные различия: пенсионная реформа была начата во время военной диктатуры Пиночета; предоставление пенсий Чили во введении накапливаемых систем не было зрело.

Почти 80% экономически активного населения, в первую очередь, крестьянство не были захвачены предоставлением пенсий. Этого государство гарантирует на страховке от приобретенных пенсионных прав, которыми управляют к намного более дешевому состоянию. Решению этой задачи способствовало, конечно, довольно незначительное число пенсионеров: один пенсионер в стране упал на 12 работ

Пенсионная реформа в Чили имела, и политическое влияние, во-первых, через инвестиции граждан пенсионных фондов стало совладельцами довольно большого сектора экономики. Во-вторых, Чили - страна, у которой нет глубоких традиций демократии и взаимодействия участников пенсионной системы как равные участники, свобода выборов инвесторов, честного соревнования между фондами, законодательной защитой прав инвесторов, позволяет делать вывод, что миллион людей включен в процесс демократизации. Таким образом одно из создания чилийской реформы является присутствием сильной демократии, которая во многих отношениях, если за успехом пенсионной реформы в Чили посредством того таким образом следовали, чтобы избежать нерыночных подходов, обеспечивающих приоритет им или тем определенным предметам, чем экономическая Новейшая история и включая пенсионные реформы в Казахстане, имеется в большом количестве.

Один из основных принципов накапливаемой пенсионной системы в Чили - неограниченные права инвестора в выборе пенсионного фонда, и на добровольном, и на обязательных основаниях. Частное управление активами пенсии и личными счетами, доверьте способностям управления частным сектором, и признание отдельных усилий было основание накапливаемой системы Чили. Таким образом накапливаемая система предоставления пенсий существенно способствовала развитию Чили, и в области социального обеспечения, и в области экономики. Анализируя достижения Чили в преобразовании пенсионной системы, возможно сделать вывод, что дальнейшее увеличение роли накапливаемых пенсионных фондов в экономическом и социальном развитии страны требует развития внутреннего рынка капитала. Подводя итог результата, необходимо сказать, что рассмотрением вопросов улучшения предоставления пенсий необходимо полагать, что сегодня в мире это - доступный кризис государственной системы предоставления пенсий, и число безработных постоянно растет, выход иностранным экспертам кажется в увеличении или вкладах или пенсионном возрасте. Итак, почему взять иностранные модели, которые находятся в кризисном состоянии как основание? У нас нет смысла передать все, что передало Запад, поскольку мы можем изучить и творчески использовать этот опыт.



2. Анализа деятельности центров оплаты пенсий в Республике Казахстан

2.1 Фактическое развитие социального обеспечения в Республике Казахстан

7 декабря президент подписал Закон "О республиканском Бюджете для 2014-2016". Индексация платежей "по возрасту" на 1 января 2014 уже будет касаться только тех кто пенсионер. Там я передал информацию об увеличении пенсии в республиканских средствах массовой информации для девяти процентов. На практике реальный рост ежемесячных платежей будет немного меньше, соответствующие отчеты.

Мы напомним, это - вопрос граждан, которые участвуют в solidary к пенсионной системе. Это означает, что ежемесячно человек получает от GTsVP главную ("президентскую") пенсионную выплату и основное для рабочего опыта.

Мы начнем с основного. В отличие от основного, это идентично всем и делает 50 процентов размера прожиточного минимума. Последнее в 2014 вырастет для семи процентов и сделает 19966 тенге. Соответственно увеличится также "президентский" (в 2013 - 9330 тенге, и в 2014 - уже 9983 тенге).

Такая сумма будет поднята до всех пенсионеров как главная пенсионная выплата в 2014.

Что касается главной суммы, поднятой во время продолжительности обслуживания или продолжительности обслуживания: это будет снято для девяти процентов.

- С 1 января 2014 следующее увеличение будет выполнено, - Майраш Козжанова сообщила о директоре Министерства Социального обеспечения и о социальном страховании Министерства труда и о Социальной защите. - Сумма платежей от GTsVP, назначенного до 1 января 2014, всем получателям, будет увеличена для девяти процентов".

Каждый человек может независимо рассмотреть, сколько деньги должны" ему с нового года. С этой целью необходимо вооружиться только калькулятором и помнить размер тела пенсии. Формула проста: необходимо увеличить сумму главных платежей в коэффициенте 1,09 (девять процентов), и затем добавить главную пенсию.

Минимальное количество главных пенсионных выплат в наступающем году достигнет 20 782 тенге. Ввиду основного ("президентского"), самая маленькая пенсия в следующем году сделает равных 30 765 тенге.

Средняя пенсия через Казахстан сегодня, согласно заместителю премьер-министра Ерболу Орынбаеву, делает 41 583 тенге (приблизительно 43 процента от средней ежемесячной зарплаты).

Финансовый "потолок" для тех, кто пойдет для заслуженного отдыха в 2014, ограничен за 54 171 тенге. Вместе с "президентскими" платежами самое большее для тех тот, который только начал заслуженный отдых, сделает 64 154 тенге.

Каждый год уровень социального обеспечения в стране поднимает, качество предоставления социальных услуг улучшается. С 2007 на 2014 минимальный размер пенсии, увеличенной почти к 13 разам.

Расходы по социальному обеспечению в 2014 по сравнению с 2011 (план) увеличили больше, чем в 1,5 (полтора) времена.

Это позволило увеличивать значительно доходы населения к тому, о чем с 2011 до 2014 свидетельствует рост следующих индикаторов.

- минимальный размер оплаты труда, увеличенный 1,4 разами (с 9752 - 19966 тенге);

- минимальный размер пенсий 1,3 раза (с 7236 - 20782 тенге);

- прожиточный минимум к 1,6 разам (с 8861 - 18660 тенге).

Для обеспечения общедоступности и социально приемлемого качества крупных социальных пособий во время преобразования были установлены, и теперь государственные минимальные социальные стандарты используются: прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, минимальные размеры пенсий, и т.д.

Однако, социальные стандарты, существующие теперь, прекратили отражать измененные социально-экономические условия и не иметь никакой необходимой системной взаимосвязи между собой. Из-за отсутствия экономически разумных стандартов вычисления социальных выплат и их взаимосвязи с системой компенсации соответствующая связь между уровнем дохода рабочего населения и полученными пенсионными выплатами потеряна. В этой связи начата работа над улучшением государственных стандартов социального обеспечения.

Специальное место в социальном обеспечении взято пенсионной реформой.

В течение многих лет преобразований рынка, сопровождаемых кризисными периодами, в пенсионной системе собирались много проблем:

...