История государственных символов России
Обзор истории возникновения и развития гербов, флагов и гимнов – главных государственных символов Российской Федерации. Особенности отражения социально-экономических, политических и культурных изменений, происходивших в стране в государственных символах.
Рубрика | Государство и право |
Вид | учебное пособие |
Язык | русский |
Дата добавления | 13.11.2015 |
Размер файла | 157,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Впоследствии знамя имело значение условного знака - господства и над страной, овладения крепостью или городом, т.е. было символом власти. Например, если князь водружал свое знамя над каким-либо городом, крепостью, страной, то этим самым он объявлял о своей власти над ними.
Но с XII века под «стягом» всё чаще имеется в виду именно знамя, а не воинское подразделение: «держит стяг Ярополка», «видят, что стяг не поднят вверх». Как правило, княжеское войско имело несколько военных стягов. «Собирательная» и «управленческая» функция которых дополнялась звуковыми сигналами (подобное было характерным и для византийского войска). Звуковые сигналы подавались с помощью труб и бубнов. Часто указывалось, что в воинском отряде имелось: «17 стягов и 40 труб»; 13 стягов, а труб и бубнов 60» (72 ).
Необходимо отметить тот факт, что в XVI-XVII веках в нашей стране функционировали различные типы знамен. Существовала своего рода иерархия тогдашних знамен. В первую очередь, это Большое царское знамя. Оно было очень велико, богато украшено и сопровождало царя в его походах. Имелось и Малое знамя, принадлежащее царскому полку. Существовали и знамена меньшие по рангу - полковые и сотенные. А что же изображалось на подобных знаменах? Чаще всего, к примеру, на больших и малых царских знаменах (они были, как правило, красного цвета) помещали лик Спасителя, а также изображения ангелов, звезд и крестов. Их обрамляли затейливыми орнаментами, которые сверкали золотом и серебром. На знаменах полков также помещали изображения святых. Этот тип знамен богато украшен. Сотенные же знамена были меньших размеров, чем другие, нами уже названные. На сотенных изображался крест, вместо святых. Сотенные по содержанию украшения были проще, как бы скромнее. В то время имелись и боярские прапоры. Они были небольших размеров с длинными хвостами - клинцами («хоботами») и служили личными знаками родовитых людей России того далекого времени.
После введения христианства на Руси на стягах стали изображать крест Господен. В связи с чем стяги приобретали статус святыни. К XV веку мобильность (подвижность) русских войск значительно увеличилась, а поэтому стяги (знамёна) стали меньшими в размерах. Роль и статус стягов повышался: под ними проходила церковная служба, принимали присягу, заключали договоры и т.д. С конца XIV века на русских стягах появляется лик Спасителя. В одном из древних документов по истории нашей страны - «Поведение и сказание о побоище Великого князя Дмитрия Донского» - стяг впервые называется «знаменем» (от слова «знамение», т.е. знак). А уже в начале XVII века слово «стяг» было, по сути, полностью заменено словом «знамя» (61, 66).
А какую роль играли знамена? Что на них изображалось? Как они выглядели? На эти вопросы можно получить ответы при рассмотрении конкретных знамен (стягов) тех далеких времен.
Знаменитым стягом (знаменем) далеких времен нашей страны являлся «Всемилостивейший Спас». С ним Иван Грозный ходил «воевать» Казань в 1552 году и покорил ее, присоединив к русскому государству. Это знамя было с откосом, «построено» (изготовлено) из малиновой (червчатой) камки. А посредине был «вшит образ Спаса Нерукотворного, вшитый золотом, серебром, голубыми и разноцветными шелками». Вокруг этого образа вышит библейский текст. В откосе вшиты два четырехконечных креста и пять звезд из камки желтого цвета. Камка знамени обшита бахромою из золота с малиновым шелком. Древко стяга увенчано серебряным позолоченным крестом. Размеры его были таковы: длина - 3 м, высота - 1,5 м. Для ношения стяга назначалось два-три человека. Нижний конец древка был острым, что указывает на то, что знамя могло втыкаться в землю (72, 130) (18, 415).
После взятия Казани у стяга «Всемилостивейшего Спаса» был отслужен молебен, затем Иван IV приказал воздвигнуть церковь на том месте, где стояло это знамя во время боя. Это знамя участвовало в походах русских войск в XVI-XVII веках.
Обратимся теперь к характеристике еще большего знамени XVI века - «Великого стяга» Ивана Грозного». Описание его имеется в работах, к примеру, у Б.Н. Серова (65, 26), Н.А. Соболевой (72, 130-131), Е.В. Пчелова (58, 91).
Этот стяг был изготовлен по приказу Ивана Грозного в 1560 году для русских войск, которые вели войну с Ливонией (1558-1583). Площадь его составляла 12 кв. м. Скроено это знамя было косынею (с откосом снизу вверх).
Оно было богато украшено. Композиция его была чересчур сложной. Изготовлено было из китайской тафты. На лазоревом (светло-синем) полотнище изображен в темно-голубом круге Иисус Христос (Спаситель) в славе, т.е. в короне. Он был в белой одежде и на белом коне. По окружности круга изображены золотые херувимы и серафимы. А левее круга и непосредственно под ним - сонм небесного воинства (ангелы, святые) в белых одеждах и на белых конях. Откос (сахарного) белого цвета. В нем вшит круг из белой тафты, а в круге помещено изображение архангела Михаила - на золотом крылатом коне, держащий в правой руке меч, а в левой - крест. Архангел Михаил являлся предводителем небесного воинства. Всё полотнище усыпано золотыми звездами и крестами. По краю это знамя было обшито каймой брусничного цвета. На кайме был помещен текст из Библии. Таким знаменам воздавались большие почести, они освещались самим патриархом по тому же чину, что и иконы.
Это знамя ныне находится в Оружейной палате Московского Кремля.
Пчелов, к тому же, замечает (58, 91): «Известны знамена Ермака Тимофеевича с новыми эмблемами, которыми были лев и единорог, а малиновым, с архангелом Михаилом в центре, было знамя князя Д.М. Пожарского, возглавившего Второе народное ополчение и освобождение Москвы от польских захватчиков в 1612 году».
Вышеназванные авторы книг (Серов, Соболева, Пчелов и др.) отмечают, что в XVII веке в русских знаменах появляется новое, в первую очередь, в изображениях на них. Новшества были связаны с тем, что в это время на службе в русской армии стали появляться иноземные военные, из которых формировались, как тогда говорили, полки иноземного строя (рейтарские, драгунские полки), которыми, естественно, командовали исключительно иностранные командиры - офицеры. Конечно же, иностранные офицеры вносили в русские войска некоторые свойственные им порядки и обычаи. Кроме обучения и обмундирования своих подчиненных, иностранные офицеры решали вопросы составления (изготовления) знамен для своих воинских частей.
Новое же, привносимое иностранными командирами, заключалось в том, что они стали помещать изображения на знаменах и различных воинских значках - светские эмблемы, к которым относились: орел, грифон, змеи, львы, химеры и др. На протяжение всего XVII века этот обычай в значительной мере был распространен во всей русской армии.
Необходимо отметить, что уже в XVII веке правило помещать светские эмблемы стало распространяться не только на знамена иноземных полков, но и на русские ротные (сотенные), на знамена полков, на боярские и даже на знамена старого московского строя, т.е. стрельцов и казаков. Например, уже в конце XVII века на одном из знамени стрелецких полков было записано: «…вышит зверь грив (грифон - Г.Б.), в передней лапе палаш» (72, 135).
Так появился в русском войске западный обычай изображать светские эмблемы на знаменах и прочих военных значках. Светские эмблемы были исключительно разнообразны как по форме, так и рисункам на них, изготавливаясь, «как ротмистр укажет сам». На таких знамёнах в виде эмблем «писали» орла, грифа, змею, льва; надписи делались в основном на латинском языке.
И еще: в конце XVII века на военных знаменах помещались и территориальные эмблемы, некоторые из них впоследствии вошли в городские и иные гербы. Например, в 1686 году для одного из полков было приказано сделать знамя с друглавым орлом, а «под орлом пушка, а на пушке птица Гамаюн, против того, как печать города Смоленска». Впоследствии и пушка, и птица Гамаюн вошли в герб города Смоленска. Подобное происходило и с изображениями на прапорах. Например, по описанию в 1687 году, на прапоре Никиты Ивановича Романова, двоюродного брата царя Михаила Федоровича, был изображен золотой идущий грифон с мечом и щитом в лапах, а на щите был помещен небольшой орлик. Полотнище прапора было белым, а его кайма - червленой (красной - Г.Б.), а у откоса кайма была черной, на которой были изображены оторванные золотые и серебряные львиные головы. Впоследствии этот прапор стал основой при составлении герба дома Романовых (XIX век); на знамени астраханских стрельцов в голубом поле (полотнище) были изображены золотая корона, над нею - серебряный восточный меч с золотою рукояткой, которые все вошли в качестве эмблем в герб города Астрахани (72, 136) (17, 40).
Некоторые исследователи-флаговеды считают, что в нашей стране до середины XVII века не имелось единого государственного знамени, на котором изображался бы двуглавый орел, хотя он, как известно, в качестве государственного знака существовал с конца XV века.
Но имеются основания утверждать, что в начале XVII века использовалось знамя, олицетворяющее верховную государственную власть над присоединенными к России землями, на котором все-таки было помещено изображение двуглавого орла, на груди которого был помещен св. Георгий Победоносец на коне, поражающий копьём змия. Так, в 1614 году было пожаловано такое знамя Войску Донскому, которое защищало южные границы России от внешних врагов. Кроме того, в XVII веке имелось еще и белое знамя с золотым орлом. Оно называлось ясачным, т.к. под таким знаменем собирали с нерусских народов Поволжья и Сибири ясак (подать) (61, 136-137).
Впервые бело-сине-красный флаг на Руси появился во второй половине XVII в. при царе Алексее Михайловиче (отце Петра I). И связано это было со строительством Волжско-Каспийской флотилии, призванной защищать торговые караваны, ходившие по Волге и Каспию в Иран и Среднюю Азию.
В 1667-1668 гг. на Оке (с. Дединово Коломенского уезда около Москвы) было построено 5 морских судов: корабль «Орел», на его борту поместили 22 пушки (60, 17), яхта, две шнявы и бот. Для них нужны были морские флаги, которые в международных водах позволяли бы определить страну и «защищали» корабль как часть государственной территории.
Командиром корабля «Орел» был назначен по одной из версий голландец Д. Бутлер, приглашенный в Россию и назначенный на эту должность самим царем Алексеем Михайловичем (1629-1676). Бутлер, когда запрашивал у правительства, какие цвета следует поднять на его судне (а равно и на судах всей флотилии), заметил: «На кораблях бывает, - которого государства корабль, того государства бывает и знамя» (71, 110). Из этого можно было заключить следующее: правительству царя Алексея Михайловича пришлось решать вопрос о государственных цветах России. После чего началась кропотливая работа в этом плане.
Имея в своем распоряжении образцы военных знамен, зная рисунок и цвета флагов соседних государств, и обладая собственным гербовым знаменем, правительство тем не менее дало заказ на исторические изыскания, была составлена справка под названием «Писание о зачинании знаков и знамен или прапоров». После чего, 9 апреля 1668 года, в Сибирский приказ была послана «память» (записка), в которой повелевалось послать из меновых товаров «310 аршин киндяков, да 150 аршин тафты червчатых (красных), белых, лазоревых (синих) к корабельному делу на знамена и на яловички (вымпелы)» (64, 10), что в переводе на метрическую систему мер составляло 220 метров белого, синего и красного материала, а по другим документам - 180 м. Нет сомнения в том, что разработчики этого флага исходили из того, что по русским обиходным понятиям красный цвет означал отвагу, героизм, огонь; синий - небо, духовность, веру; белый - мир, чистоту, правду, благородство (17, 41).
На основании всего сказанного можно с уверенностью заключить, что, во-первых, русское правительство осознало, что морской флаг должен быть таким, как и государственный («которого государства корабль, - того государства и знамя»); во-вторых, основными знаменными цветами России с 1667-1668 гг. были признаны белый, синий и красный, которые впоследствии стали цветами государственного флага вначале России, а позже - Российской Федерации.
К сожалению, сам флаг первой русской Волжско-Каспийской флотилии не сохранился, этот флаг и сам корабль «Орел» были сожжены восставшими разинцами, по которым из корабельных пушек был открыт огонь (61, 39). Существует две версии о том, как выглядел флаг «Орла» и флотилии в целом. Первая из них - это был флаг, у которого было полотнище, состоящее из равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красных цветов, посредине - золотой двуглавый орел с Георгием Победоносцем на груди. По второй версии - это было полотнище с синим крестом по середине и в шахматном порядке поля белого и красного цвета. При любых версиях - это был первый флаг, где использовались по царскому решению белый, синий и красный цвета (Там же).
Итак, 1667-1668 гг. были не только годами рождения гербового знамени, но и первого варианта бело-сине-красного военно-морского флага, позже ставшего государственным. Днем же официального рождения бело-сине-красного флага считается 20 января 1705 года (77, 69). В этот день от имени императора Петра I был издан указ, объявленный из Приказа Воинских Морских Дел, в котором говорилось, что «На торговых всяких судах, которые ходят… ради торговых промыслов, быть знаменем по образцу, каков нарисовав, послан под сим Великого Государя указом». А далее шло описание этого флага: «Флаг Его Царского Величества Московского разделен натрое. Верхняя полоса белая, средняя синяя, нижняя красная. На синей полосе золотой с царской короной венчан двуглавый орел, имеющий в сердце красное клеймо с серебряным Св. Георгием без змия» (71, 116). Кстати, этот флаг впоследствии стали называть провиантским, торговым, купеческим, коммерческим, «обывательским», гражданским и, в конечном счёте, российским национальным (27, 6).
Петр Великий создал множество эскизов и проектов флагов и вымпелов. Он не стал менять государственные цвета, но определил точное расположение горизонтальных полос, совпадающее с древним пониманием строения мира: снизу - физический, плотский (красный); выше - небесный (синий); ещё выше - божественный (белый) (17, 41) (60, 18).
Петр I более 30 раз вычерчивал трехцветный флаг во многих вариантах, но никогда не менял порядок полос. Он был таким, как в вышеприведенном примере. С полным основанием этот трехцветный флаг может быть назван флагом Петра Великого. Пребывание трехполосного военно-морского флага в международных водах, несомненно, поднимало его значение до государственного. В дальнейшем этот флаг станут называть торговым, купеческим, коммерческим, гражданским и, наконец, русским национальным и государственным.
Таким образом, в конце XVII - начале XVIII вв. государственный флаг России приобрел вид полотнища, состоявшего из трех горизонтальных полос - белой, синей и красной с изображением двуглавого орла посредине. Этот флаг сыграл огромную роль в истории нашей страны, в первую очередь в военном деле. Под бело-сине-красным флагом русские войска одержали победу над шведами под Полтавой (1709), а во время Семилетней войны (1756-1763) русские войска в 1760 году вошли в Берлин. Под этим флагом сражались войска А.В.Суворова, а также проходила Отечественная война против французских войск в 1812 году (58, 66).
Но ещё до Указа Петра I от 20 января 1705 года в России в XVII веке существовал бело-сине-красный «флаг царя Московского». А история его появления такова.
Летом 1693 года Петр I направился в Архангельск с целью посещения Соловецкого монастыря. Здесь он впервые в своей жизни увидел Морские корабли. В Архангельске Петр I пробыл шесть дней. За это время он увидел настоящее море, и множество иностранных кораблей с их морскими флагами. Всё это очаровало молодого императора. В связи с чем при деятельном участии Петра заложили в Архангельске на соломбальской верфи один корабль, а другой был заказан в Голландии.
Уезжая из Архангельска, Петр пожаловал архиепископу Афанасию свой струг «с парусом, якорем, со своею прикрасою и снастью судовую». Среди корабельных «прикрас» был «флаг царя Московского». Вот как он выглядел: «Флаг царя Московского» был сшит из специальной флажной материи - флагзуха. Полотнище его разделялось на три горизонтальные полосы: верхняя - белая, средняя - синяя и нижняя - красная. В полотнище флага был вшит увенчанный тремя короткими желтый двуглавый орел со скипетром и державой. На груди орла был помещен красный щит с изображением Святого Георгия, колящего копьем зеленого дракона. Знаменитый «флаг царя Московского» до начала ХХ века хранился в Архангельске. В 1940 году известный флаговед Н. Семенович реставрировал его. В настоящее время «флаг царя Московского» хранится в Центральном военно-морском музее, который находится ныне в Санкт-Петербурге. Ширина этого флага составляла 4, 6 м, а его длина - 4,3, т.е. 1:0,9 (27, 48-53).
18 мая 1694 года Петр I прибыл в Архангельск, а 20 мая состоялся торжественный пуск корабля, заложенного год назад (1693). А 21 июля прибыл в Архангельск и заказанный в Голландии корабль «Святое пророчество». Петр получил на нем должность шкипера, а капитаном был назначен Франц Лефорт. На корабле был поднят бело-сине-красный флаг (18, 55). Некоторые исследователи-флаговеды считают, что в 1693 году бело-сине-красный флаг официально становится государственным. Об этом сказано в материалах Особого совещания, созванного через два века после этого, в 1896 году, по императорскому повелению для выяснения вопроса о российских национальных цветах. В них, к примеру, говорилось: «Трехцветный флаг с двуглавым орлом… в том же 1693 году был назван флагом «Царя Московского». По сути, государственным флагом (61, 24). Этот флаг поднимали на тех кораблях, где находился царь Петр Великий (11, 90), а позже - где присутствовали правители России и на торжественных мероприятиях. Под «Флагом царя Московского» в 1697-1698 годы отправилось в Европу российское Великое посольство, в котором находился сам Петр I.
Цвета и эмблемы флагов государственных не являются произвольным. Они имеют определенное символическое значение. Именно цвет (цвета) полотнища являются главной его отличительной особенностью. А уже на цветовое поле флага накладываются изображения эмблем, гербов, животных, растений, предметов и иных символов, характерных для истории, общественной жизни соответствующей страны (БСЭ. Т. 27. С. 486).
Возникает закономерный вопрос: Откуда взялись эти три цвета?
Белый, синий и красный цвета появились как основа государственного флага не сразу. На стягах и знаменах русских князей и царей всегда присутствовали в том или ином сочетании, вместе или порознь белый, синий и красный цвета. Так, ещё в «Слове о полку Игореве» отмечается, что во главе дружин Игоря Святославовича были «червлен стяг, белая хоругов, червлена чолка». Как уже упоминалось, на Донском побоище у князя Дмитрия Ивановича был багряно-красный флаг. Малиновое знамя с изображением «Всемилостивого Спаса» вдохновляло русское войско на последний победоносный штурм Казани в 1552 году, которым руководил, как известно, сам Иван Грозный: малиновым было и воеводское знамя князя Дмитрия Пожарского, объединившего соотечественников против иноземных захватчиков в «смутную» эпоху (1612). Такого же цвета было знамя во время военного похода против Крымского Ханства, последнего оплота Золотой Орды, совершенного в 1687-1689 годах под руководством князя В.В. Голицына (61, 22).
Иногда указывают на то, что расцветку и рисунок бело-сине-красного цвета заимствовал у голландцев Петр I. Однако при этом забывают, что с момента появления (1581) и до 1648 года голландский флаг был жёлто(оранжево)-бело-синий. Оранжевый цвет являлся цветом дома Оранских и впоследствии был заменен на красный в 1648 году, когда Голландия была освобождена от испанского владычества. После чего он стал красно-бело-синим, являясь таким и в настоящее время.
Естественно, Петр I до некоторой степени взял за образец трехцветный, т.е. с такими же цветами как флаг Голландии. Это и немудрено. Для русского новоиспеченного императора, учившегося в Голландии морскому делу, Голландия была образцовой морской державой, флот которой бороздил моря и океаны почти всего земного шара, и не одна Россия попала под обаяние голландской символики морского флота. А поэтому трехцветные флаги на Волжско-Каспийской флотилии времен Алексея Михайловича и Петра I свидетельствовали о повороте России в сторону морских держав Европы. Но несомненно и то, что в выборе цветов русского флага значительную роль сыграла и отечественная традиция. Например, царские грамоты скреплялись печатью красного воска, красным бархатом обивались изнутри царские суда и кареты, под красным балдахином появлялись цари перед народом. К тому же общеизвестно, что у великороссов красными (т.е. красивыми) были девица, изба, угол, товар, словцо. А также красный и синий цвета были самыми распространенными в народной одежде: синие с красным кушаком кафтаны и рубахи русских крестьян и казаков, синие и красные сарафаны с белыми рубахами русских женщин, подвенечный наряд до ХХ века был красным (7, 91).
Голубой считался цветом Богоматери (считалось, что Богоматерь через икону - защитницу предохраняет Русскую землю от врагов); белые и синие цвета выбрала себе русская православная церковь; на крестные ходы русские патриархи шествовали под голубыми балдахинами. Белый цвет был символом свободы и величия, отсюда фольклорный «белый царь», т.е. независимый (Там же).
Сочетание этих трех цветов, отлично видимых даже в пасмурную погоду, напоминало о свободе и православии того государства, какому принадлежал флаг.
Петр I ввел в употребление и другие российские знамена. Так, для частных коммерческих судов был введен белый флаг с черным двуглавым орлом. В 1701 году им же был введен еще императорский штандарт. Это было квадратное золотое знамя с черным двуглавым орлом посредине. Это было знамя не империи, а лично императора. Оно поднималось там, где в тот момент находился император (25, 34).
Петром I был введен Андреевский флаг - косой голубой крест на белом полотнище. Это был военно-морской флаг. А назывался так, потому что, якобы, на кресте именно такой формы был распят апостол Андрей, которого Петр считал покровителем Российского государства, и в честь которого Петр Великий учредил орден Андрея Первозванного (1699). Вначале голубой Андреевский крест помещался на полосном бело-сине-красном флаге, а в начале XVIII - на белом поле. Андреевский флаг просуществовал до 1917 года, после чего он был упразднен. Но в годы Гражданской войны, этот флаг поднимали белогвардейцы на своих военных кораблях (11, 90). Андреевский флаг возвращен вновь в 1992 году и стал военно-морским флагом Российской Федерации.
Наследники же Петра I по-своему распорядились русскими национальными цветами, которые стали постепенно угасать. И особенно это угасание наблюдалось в первой трети XVIII в. после засилья иностранцев в России. После смерти Петра I формирование государственной символики приняло другое направление: в армейскую униформу стали проникать сопутствующие цвета, принятые в Германии - черные, оранжевые (желтые), белые. После Петра I происходили процессы поиска цветов на государственном флаге нашего государства.
Например, в 1731 г. в утвержденном мнении Сената от 17 августа была описана и узаконена русская военная кокарда (белый бантик, прикреплявшийся на головной убор) названная «полевым знаком». В документе было указано: «В драгунских и пехотных полках шарфы (их повязывали на пояс) делать… из черного шелка с золотом, шляпы всем иметь с галуном золотым и с кисточками золотыми с черным полем и с белым бантом волосяным, шерстяным» (42, 16). Даже цвета офицерских шарфов, которые раньше соответствовали русскому флагу, т.е. были раньше бело-сине-красными, в 1742 году были переменены на черно-желтые. К тому же боевой орден св. Георгия получил также черно-желтую ленту, условно обозначавшую «порох и огонь» (77, 89).
При Павле I не только банты на шляпах военных, но и другие детали головных уборов стали черно-оранжевыми (желтыми). Его же сын Александр II окончательно утвердил армейскую кокарду, в которой перьевые султаны и офицерские шарфы были черно-оранжево-белого цвета. При нем в 1819 г. появился и первый батальонный линейный значок черно-желто-белого цвета (7, 91). При Павле I именно черными, белыми и желтыми полосами красили шлагбаумы, постовые будки и фонарные столбы (25, 34).
Кокарды с императорскими цветами постепенно стали носить не только офицеры флота и армии, но и гражданские чиновники.
Получилось так, что союзные с 1815 г. Россия, Австрия и Пруссия в своей государственной символике использовали практически одинаковые цвета в их неодинаковом соотношении. В России, ориентировавшейся со времен Анны Иоанновны и вплоть до Павла I на немецкие образцы, черно-желто-белые цвета сухопутной армии все более приобретали значение цветов государственных. Следовательно, три новых цвета - черный, желтый и белый - становились военными цветами и продолжали набирать обороты.
Что касается бело-сине-красных цветов, переданных Петром I торговому флоту, то они постепенно превращались в народные.
Во второй половине 1850-х гг. произошли крутые перемены в цветах русского флага. 28 апреля 1858 г. под влиянием барона Б.В. Кене (немца по происхождению - Г.Б.), занимавшего тогда должность управляющего I-м отделением Департамента герольдии Сената, был поднят вопрос о пересмотре государственных цветов империи. Кёне считал, что цвета государственного флага должны соответствовать цветам государственного герба. Дело в том, что тогдашний гербовый орел был черным на желтом поле, а изображение Георгия Победоносца было белым. В этом же году в типографии III-го Отделения Собственной его императорского величества канцелярии напечатали сочинение генерал-лейтенанта А.П. Языкова, директора училища правоведения «О русском государственном цвете». Здесь доказывалось, что государственные цвета должны по правилам геральдики соответствовать цветам государственного герба, и, следовательно, быть черно-желто-белыми. А 11 июля 1858 г. Александр II утвердил «Описание величайше утвержденного рисунка расположения гербовых цветов империи на знаменах, флагах и других предметах, употребляемых при торжественных случаях», где определялось горизонтальное расположение цветов: верхняя полоса - черная, средняя - желтая, нижняя - белая (серебряная) (59, 42). В этом же описании говорилось: «Первые полосы соответствуют черному государственному орлу в желтом или золотом поле, и кокарда из сих цветов была основана императором Павлом I, между тем, как знамена и другие украшения из сих цветов употреблялись уже во время царствования императрицы Анны Иоанновны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II, император же Александр I, после взятия Парижа в 1814 г., соединил правильную гербовую кокарду с древнею Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (св. Георгию) в Московском гербе». Речь шла о гербовых цветах, употреблявшихся в торжественных случаях. (7, 92)
Так появился новый черно-желто-белый государственный флаг России, который 1 января 1865 г. утвержден был таковым именным указом Александра II. Следовательно, только в царствование императора Александра II черно-желто-белый флаг был утвержден как общегосударственный символ (42, 16). Следовательно, черный, желтый и белый цвета стали принадлежностью и гербового флага. После этого нововведения в нашей стране появилось два флага - государственный (имперский - черно-желто-белый), который вывешивался только на казенных зданиях во время проведения «торжественных мероприятий» и второй (гражданский - красно-сине-белый), который вывешивался на частных домах, использовался на Всероссийских художественно-промышленных выставках, во время массовых всенародных гуляниях, при открытии памятников (например, при открытии в 1880 году памятника А.С. Пушкина), а также эти флаги украшали струги и баржи на внутренних водоёмах, они также появлялись на праздновании народом юбилеев Петра I, над частными стройками и пр. В конечном итоге параллельное существование этих двух флагов породило в стране множество дискуссий и, что очень важно, вызвало массу неудобств (77, 90). Лишь на море господствовали бело-сине-красные цвета флагов, под которыми по-прежнему ходили российские торговые корабли.
Черно-желто-белый флаг распространялся на государственные и правительственные учреждения и административно-казенные здания. Частные владельцы на суше и воде могли пользоваться лишь бело-сине-красным флагом.
Недальновидная ориентация на немецко-европейскую геральдику обернулась в скором будущем проигрышем для правительства - Россия стала одной из нескольких стран, где императорский флаг оказался в противопоставлении с неотмененным «торгово-гражданским» - бело-сине-красным. В торжественных случаях казенные черно-желто-белые цвета предписывалось поднимать над правительственными учреждениями, а бело-сине-красные допускалось выставлять на частновладельческих постройках и гражданских судах. «Обыватели» прав на черно-желто-белые флаги не имели. Придумали и объяснения для этих цветов: «Черный - земля, желтый - золото, белый - серебро».
Черно-желто-белый флаг был известен еще меньше, чем бело-сине-красный, который все-таки видели на ярмарках, выставках, религиозных гуляниях, таких, например, как масляничных. Правительственный указ 1858 года мало кто знал, особенно из «обывателей».
Принятие черно-оранжево-белого государственного флага обернулось проигрышем: императорский флаг в пределах империи противопоставлялся не отмененному торговому (бело-сине-красному - Г.Б.) А вне её новый символ ослаблял позиции России среди славянского мира. Обыденное объяснение символики черно-желто-белых цветов оказывалось неудачным. Если символика бело-сине-красного цвета случайно совпала с цветовым пониманием строения мира, то черная, желтая и белая полосы толковались как «земля, золото, серебро» или «чернь, золото, серебро». Выходило, что полоса «земли» выше золотой полосы императорской власти. Новый флаг выглядел тяжеловесно: верхняя черная полоса подавляла две нижние - желтую и белую. Всё сказанное определило неудачу нововведения Кёне-Александра II (18, 445).
Но двойственность символики, разделявшей царскую власть и гражданское общество, наконец была осознана. Черно-желто-белый флаг, побыв государственным 25 лет (1858-1883 гг.), был заменен новым. Русофил Александр III (1845-1894) перед своей коронацией 28 апреля 1883 г. поручил министру внутренних дел «Объявить повеление «О флагах для украшения зданий в торжественных случаях». А 7 мая 1883 г. он же «Высочайшим повелением» дозволил украшать здания исключительно русским флагом, состоящим из трех полос: верхней - белого, средней - синего, нижней - красного цветов, т.е. отдал предпочтение старому петровскому «торговому», а не «казенному» флагу Кёне (71, 134) (27, 89).
Но и после этого два эти флага продолжали существовать. «Борьба флагов», т е их параллельное существование завершилось только в 1896 году при следующих обстоятельствах.
В 1890-х гг. XIX в. специалисты по геральдике стали высказывать различные мнения о реформе национального флага, а поэтому Николай II накануне своей коронации учредил 14 марта 1896 года «Особое Совещание» под руководством адмирала К.Н. Посьета для обсуждения вопроса о Российском национальном флаге. Это Совещание 9 апреля 1896 года единодушно пришло к выводу, что «…флаг бело-сине-красный имеет полное право называться российским или национальным и цвета его: белый, синий и красный должны именоваться государственными» для всей империи (в том числе Финляндии и Польши) (59, 43). Все имеющиеся в запасе черно-желто-белые флаги подлежали немедленное замене. А 29 апреля 1896 г. Николай II утвердил доклад генерал-адмирала великого князя Алексея Александровича по итогам работы «Особого Совещания» (7, 93). После всего этого бело-сине-красный флаг стал государственным и де-юре, и де-факте.
После всего этого коронация Николая II проходила в «море» бело-сине-красных полотнищ, протянутых на шнурах поперек улиц и вдоль фасадов домов (59, 43).
Необходимо отметить немаловажный исторический факт, что цвета русского флага (белый, синий, красный) соответствуют предпочтительным цветам практически всех славянских народов. В знак признательности и в память освобождения с помощью русского народа от османского и австрийского ига многие славяне, в том числе и армяне, приняли свои национальные флаги по образцу русских (7, 93).
После этого утверждения неоднократно поднимался вопрос о цветах российского флага, но они не были изменены, а поэтому бело-сине-красный цвета дожили до февральских и октябрьских революционных событий 1917 года.
После Февральской революции 1917 г. Временное правительство в качестве Государственного употребляло бело-сине-красный.флаг.
В записи заседания Юридического совещания при Временном правительстве 25 апреля 1917 г. сказано, что, «не усмотрев в бело-сине-красном флаге никаких династических признаков и монархических эмблем, предлагается сохранить его и почитать национальным» (11, 91).
После Февральской революции в России были упразднены лишь символы, связанные с монархией, а те, которые имели национальное и общегосударственное значение (к ним относились и три цвета государственного флага), сохранены.
Трехцветный флаг стал шире применяться лишь с июня 1917 года, когда нужно было вдохновить русскую армию к продолжению борьбы с противником на фронтах первой мировой войны.
А октябрь 1917 года принес народам России новый государственный флаг - красный, порывающий с традиционной символикой Российского государства.
До недавнего времени считалось, что красный цвет является выдумкой большевиков (коммунистов). Такое мнение не совсем верное. Как утверждают специалисты - флаговеды, красный цвет применялся ещё с древних времен. Об использовании красных флагов и красных цветов вообще писали В.С. Гнидаш и П.Ф. Максяшев (20, 5-7) (45, 206-207).
В 73-70 гг. до н.э. в Древнем Риме восстали рабы-гладиаторы. Руководил ими Спартак (ок. 120-71 гг. до н.э.). Восставшие носили красные колпаки, своеобразные головные уборы. В VIII веке в Пиркании, в одном из прикаспийском районов дагестана, восставшие против персидских царей называли себя “сурх алем», т.е. краснознаменные.
В Европе в середине века произошло несколько крестьянских восстаний, участники которых использовали красные знамена. Красный жак («жак - т.е. простак», - это презрительное прозвище французскому крестьянину дало дворянство Франции) дал грозному крестьянскому восстанию «Жакерия» во Франции (1358). Предводителя восстания английских крестьян в 1381 году Уота Тайлера (1320-1381) называли Красным всадником в связи с тем, что он и его подчиненные носили красные одежды и имели красные знамена.
Бойцов-добровольцев Джузеппи Гарибальди (1807-1882) в Италии, воевавших против внешних врагов и за объединение Италии, называли «краснорубашечниками» («красные рубашки» были их форменной одеждой).
Парижская Коммуна 1871 года окончательно «узаконила» красное знамя, как знамя борьбы (66, 212).
В России впервые красное знамя, по утверждению П.Ф. Максяшева (45, 206), было поднято в 1861 году восставшими крестьянами села Бездна Чембарского уезда Пензенской губернии. А 6 декабря 1876 года у Казанского соборе в Петербурге красное знамя поднял двадцатилетний студент Горного института Г.В. Плеханов во время демонстрации рабочих и студентов против царского самодержавия. Такое же красное знамя развевалось на восставшем броненосце «Потемкин-Таврический» (1905). Под таким же знаменем вели бои с правительственными войсками Пресни (1905) в Москве, отчего Пресня позже стала называться Красной Преснией. Потрясения 1917 года взорвали всю старую символику. Эйфория радости, идеалы братства, справедливости, равенства охватили тогда тысячные толпы, выходившие на улицы. Вторично после Петра Великого в российской символике произошёл резкий перелом и ворвался ветер новых, социалистических идей (18, 463).
Во время февральской и октябрьской революции 1917 года у красных знамён появляются новые признаки. Резко увеличиваются его размеры, пропорции же видоизменяются в сторону преобладания длины над шириной, а цвет был самым разнообразным: встречались все оттенки красного, в том числе малиновый, вишневый, кирпичный, хотя преобладающими были кумачевый и алый. Именно в этот период на знамёна наносились разнообразные эмблемы, всевозможные изображения и надписи, представляющие собой либо девиз, либо лозунги, либо наименование организации, либо всё, вместе взятое (66, 213).
После февральской революции 1917 года Временное правительство в качестве Государственного использовало бело-сине-красный флаг. При этом с этого флага был убран с крыжа (у древка вверху) императорский штандарт с изображением черного двуглавого орла на желтом фоне. Как уже было указано, раньше этот штандарт был помещен на бело-сине-красном флаге ещё в 1914 году.
В записи заседания Особого (Юридического) совещания при Временном правительстве от 25 апреля 1917 года сказано, что «… не усмотрев в бело-сине-красном флаге никаких династических признаков и монархических эмблем, предлагается сохранить его и почитать национальным (11, 91). Трехцветный флаг широко применялся с июня 1917 года, когда нужно было вдохновить русскую армию на продолжение боевых действий периода мировой войны (61, 26).
Необходимо отметить, что после февральской революции в России были упразднены лишь символы, связанные с монархией, а те, которые имели национальное и общегосударственное значение (к ним относились и три цвета государственного флага России), были сохранены (7, 93). Но, как только что было сказано, и февральская и октябрьская революции 1917 года прошли с красными флагами, но не с бело-сине-красными. А в период гражданской войны, например, белое движение в качестве своего символа взяло бело-сине-красный флаг. А чтобы отмечать Добровольческую армию от царской и Красной армии, стали носить нарукавный угол-шеврон из лент бело-сине-красного флага (61, 66).
Как известно, октябрьская революция свершилась 25 октября 1917 года. А 10 ноября этого же года был издан декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Его подписали В.И. Ленин и Я.М. Свердлов. По этому декрету должны были ликвидированы чины, звания, погоны, ордена, титулы, флаг и герб, а также Департамент герольдии Правительствующего Сената (18, 497-498). Все эти мероприятия советской власти пагубно отразились на геральдике и вексиллогии, а также на геральдическом мышлении. Ибо эмблематика и геральдика являются особым языком и, если не учить граждан этому языку пользоваться, люди страны утрачивают возможность использовать это культурное наследие. В связи с чем в нашей стране имеется большое количество примеров проявления геральдической и эмблематической безграмотности (11, 89).
Необходимо отметить немаловажный факт: вопреки жёстким и безотлагательным требованиям декрета от 10 ноября 1917 года, национальный трехцветный флаг не был упразднен сразу после переворота 25 октября 1917 года. Этот флаг оставался де-юре государственным и в Советской России еще почти полгода после октябрьских событий семнадцатого. Но после свержения самодержавия как внутренняя, так и международная жизнь и деятельность нового советского государства требовали законодательно решать вопрос о создании государственного флага. Основные идеи для этого имелись в декрете Совета Народных Комиссаров «О памятниках Республики» от 12 апреля 1918 года, требовавшим замены «… надписей, эмблем, названий улиц, гербов и т.п. новыми, отражающими идеи и чувства революционной трудовой России» (20, 16). Лишь 8 апреля 1918 г. Я.М. Свердлов, выступая на заседании фракции большевиков ВЦИК по вопросу об украшении городов в связи с наступающим 1 мая, предложил бело-сине-красный флаг заменить красным, пролетарским. Его предложение было принято единогласно (77, 92). А 13 апреля 1918 года Президиум ВЦИК принял декрет, согласно которому в качестве государственного флага устанавливалось красное знамя с полной надписью: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика» (20, 27). В этом же году в дни первомайских торжеств впервые за рубежом над зданием советского посольства в Берлине был поднят Государственный герб РСФСР (61, 27). 10 июля 1918 г. Пятый Всероссийский съезд Советов утвердил красный Государственный флаг как единый - торговый, морской и военный (71, 143-144).
В Конституции РСФСР, принятой 10 июля 1918 года, дано описание государственного флага РСФСР (глава 17, раздел 6, 90): полотнище красного (алого) цвета, в левом углу, у древка вверху, помещены буквы «РСФСР» или «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика». Рисунок данного флага был выполнен художником С.В. Чехониным (Учеником И.Я. Репина). Но этом описании были недостатки, неясности: не были указаны ни размеры флага, ни соотношения сторон, ни шрифты. Буквы«РСФСР», написанные Чехониным вязью, были плохо различимы, особенно в плохую погоду. А так как этот флаг был вначале одновременно и военным, и торговым, и морским, то его часть путали с английским, турецким, китайским, которые были тоже красными (66, 213-214).
В дальнейшем происходили уточнения и изменения в государственном флаге РСФСР. Например, к началу 1921 года были произведены следующие изменения и уточнения:
окончательно были установлены размеры и соотношения сторон государственного флага (2:1);
размеры прямоугольника в левом верхнем углу у древка (в крыже), где помещались буквы «РСФСР» (длина прямоугольника (крыжа) в два с половиной раза меньше длины флага, а ширина вдвое меньше ширины флага);
исключалась оговорка возможности написания полной надписи на флаге («Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика»), а устанавливалось только буквенное (аббревиатура) обозначение «РСФСР»;
уточнялось, что эти буквы (аббревиатура) помещаются в прямоугольник, отграниченный справа и снизу золотыми линиями от остального поля полотнища (66, 214).
Несмотря на вышеуказанные уточнения и дополнения, государственный флаг РСФСР был символически недоработанным, так как у него не было ясной эмблемы, которая указывала бы на характер государства. В связи с чем геральдист К. Дунин-Борковский (29, 66) в 1922 году предложил внести в флаг эмблему «Серп и молот», вместо букв (аббревиатуры) «РСФСР» (Там же).
Известно, что в марте 1918 года Советское правительство переехало из Петербурга в Москву. После этого переезда на заседании ВЦИК 4 октября 1918 года было принято решение официально установить Государственный флаг РСФСР на здании ВЦИК в Кремле. Это было сделано в связи с предстоящей первой годовщиной октябрьской революции, которая приходилась на 7 ноября 1918 года. С тех пор флаг нашей страны реет над этим зданием до настоящего времени (20, 17).
В 1922 году на I Всесоюзном съезде Советов образовался СССР. Началась подготовка общесоюзной Конституции. Естественно, актуальным стал вопрос о государственном гербе СССР. В связи с чем ВЦИК и ЦИК СССР в 1923 году признали необходимым внести в государственный флаг СССР эмблему серпа и молота и изображение пятиконечной красной звезды. Кстати, Пятый Всероссийской съезд Советов 13 июля 1918 года Красную звезду установил (утвердил) как отличительный знак красноармейцев для ношения на головных уборах (20, 66).
31 января 1924 года Пятым Всесоюзным съездом Советов была принята Конституция СССР, в статье 71, в которой говорилось, что «Государственный флаг СССР состоит из полотнища красного или алого цвета с изображением в левом верхнем углу, у древка.
золотой эмблемы серп и молот и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Соотношение длины к ширине - 2:1». Этим самым флаг СССР был символически верно оформлен. В то же время у этого государственного флага СССР имелся один недостаток: в тексте Конституции было записано, что флаг может быть «красным» или «алым», что не одно и то же, т.е. допускались варианты цветов, которые имели разное символическое значение (66, 214) (20, 17).
5 декабря 1936 года была принята новая Конституция (Основной Закон СССР, в которой устанавливался принятый в 1924 году образец государственного флага, но цвет устанавливался только один - красный.
Вот описание государственного флага 1936 года: «Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного полотнища, с изображением на пего верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2». (Подроб. см.: Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята чрезвычайным VIII всесоюзным съездом Советов. - М.: Партиздат, 1936. - Статья 144 (с. 30).
Известно, что в СССР все союзные и автономные республики имели свои флаги в качестве государственных. Встаёт естественный вопрос: Как создавались и как выглядели флаги этих республик?
В СССР был найден оригинальный, не встречавшийся ранее приём: было решено ввести на 1/4 или 1/3 от красного поля флагов полосы национальных расцветок для флагов союзных республик.
20 января 1947 года Председателем Президиума Верховного Совета СССР было принято постановление о том, что «… государственный флаг союзной республики, отражая идею союзного Советского государства (помещение на флаге эмблемы СССР - серпа и молота, пятиконечной звезды, сохранение красного цвета), должен содержать и национальные особенности республики, с введением, кроме красного, других цветов». С 1949 по 1953 год по заданному образцу большинство республик ввели белые, синие и зеленые полосы в свои красные флаги (18, 493).
Последним, 9 января 1954 года, был утвержден Красный флаг РСФСР с узкой светло-синей полоской (в 1/8 длины полотнища) вдоль древка, которая условно символизировала «природные богатства и водные просторы России» (хотя по правилам вексиллологии, «местные особенности» не должны располагаться на более почетном, чем общегосударственный цвет, месте - у древка) (63, 74).
За основу же флагов автономных республик брались флаги союзных республик (на территории которых находились автономные республики) и у древка вверху (в крыже) помещалось написание названия автономной республики на соответствующем национальном языке.
Флаг СССР оставался таким, каким он был определен Конституцией СССР 1924 года, до 8 декабря 1991 года, когда было подписано Беловежское соглашение (Белоруссия) о роспуске СССР. Это «Соглашение» подписали: Б.Н. Ельцин (РСФСР), Л.М. Кравчук (Украина) и С.Е. Шушкевич (Белоруссия). После подписания этого «Соглашения» СССР перестал существовать и, естественно, не стало и его флага. Государственный красный флаг СССР с серпом и молотом последний раз развевался над Кремлем 25 декабря 1991 года, а 27 декабря он был заменен прежним бело-сине-красным (75, 221). О чем будет сказано позже.
Более чем на 70 лет трехцветный флаг был потерян для нескольких поколений людей России. Но он вернулся снова в Россию 12 марта 1989 г. В этот день он появился на несанкционированных митингах в Москве и Ленинграде, посвященных очередной годовщине Февральской революции. Во время августовского путча 1991 года в Москве над зданием Белого дома и других местах были подняты бело-сине-красные полотнища. В честь этого события Указом Президента РФ от 20 августа 1994 года был введен праздник - День Государственного флага Российской Федерации, который должен отмечаться ежегодно 22 августа (60, 43) (65, 9).
5 ноября 1990 года вышло постановление Совета Министров РСФСР «Об организации работы по созданию Государственного флага и Государственного герба РСФСР» (63, 74). После чего началась работа по созданию государственного флага Российской Федерации. В связи с чем 8 апреля 1991 г., день в день, как при Я.М. Свердлове в 1918 г., Правительственная комиссия Совета Министров РСФСР одобрила на сей раз возвращение Трехцветного флага как флага республики (7, 94).
21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР постановила: «Считать исторический флаг России - полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным Национальным флагом Российской Федерации» (71, 143-144). А 31 октября 1991 г. этот флаг был утвержден съездом народных депутатов РСФСР (7, 94).
Таким образом, в России был принят в качестве государственного флага - бело-сине-красный флаг с горизонтальным расположением полос. Каждый из этих трех цветов имеет свое символическое значение: белый - надежда, чистота, благородство; синий - символ верности, убежденности в правоте; красный - мужество, защита обездоленных, справедливость (Там же).
А издревле на Руси белый цвет означал мир, правду, добро; синий (небесный) - веру, верность; красный - огонь, смелость, честность, красоту (65, 9).
В настоящее время существуют многочисленные толкования символики цветов русского национального флага. Каждое из таких толкований имеет право на свое существование. Однако необходимо знать: ни в Уложении 1649 года, ни в первом томе «Свода законов Российской империи» (начиная с первого издания 1832 года) и в более поздние времена не было специальных статей, в которых пояснялось бы символическое значение бело-сине-красных цветов российского флага (59, 42).
Надо помнить, что если форма и цвета государственного флага могут быть введены правительственным указом, то национальные цвета входят в народное сознание не в результате споров специалистов или чьих-то распоряжений, а как итог культурно-исторической традиции, как следствие определенного самосознания.
Принятием этого трехцветного символа подтверждена его популярность и правильность России в возрождении своей национальной символики.
Долгим был путь Государственного флага России. Хотелось бы, чтобы и для нас, россиян начала XXI в., трехцветный флаг стал навсегда символом свободы и независимости, гражданского равенства народов России!
УКАЗ О дне государственного флага Российской Федерации
В связи с восстановлением 22 августа 1991 г. исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам постановляю:
Установить праздник - День Государственного флага Российской Федерации и отметить его 22 августа.
Во изменение Положения о Государственном флаге Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. № 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации» установить, что Государственный флаг Российской Федерации находится на зданиях, где размещаются Администрация Президента Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (вместе с флагом субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления.
...Подобные документы
Государственные эмблемы и символы Великобритании. Использование анималистических символов в эмблемах, гербах, логотипах стран Восточной Европы. Государственные символы стран Западной Европы. Скандинавская группа государственных символов, флагов и эмблем.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 17.02.2015История развития закупок для государственных и муниципальных нужд в России и за рубежом. Понятие и порядок формирования заказа. Содержание договора поставки для государственных нужд. Заключение и исполнение договора в сфере государственного заказа.
курсовая работа [104,3 K], добавлен 31.03.2012История формирования федеральных государственных служб. Понятие, структура, принципы федеральной государственной службы в Российской Федерации. Порядок назначения и правила исчисления пенсий сотрудникам федеральных государственных служб, их виды.
дипломная работа [77,9 K], добавлен 19.11.2015Понятие и сущность государственной услуги. Формирование электронного правительства. Предоставление государственных услуг в Российской Федерации на базе многофункциональных центров. "Единое окно" как стандарт предоставления государственных и иных услуг.
дипломная работа [361,5 K], добавлен 28.11.2010Принципы государственной службы. Классификация государственных служащих. Анализ законодательства Российской Федерации о государственной службе, истории его развития на современном этапе. Права, обязанности и ответственность государственных служащих.
реферат [33,9 K], добавлен 30.11.2010Понятие и сущность организации труда государственных служащих. Особенности и критерии эффективности организации труда государственных служащих. Характеристика, анализ, совершенствование организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации.
дипломная работа [535,8 K], добавлен 23.05.2015Формирование системы социальной защиты государственных служащих Российской Федерации на современном этапе. Законодательная база, социально-правовой статус государственных служащих. Социальная защита госслужащих на региональном уровне - г. Санкт-Петербург.
дипломная работа [329,9 K], добавлен 24.07.2012История государственных символов Республики Беларусь. Государственный гимн один из символов государственности Республики Белоруссии. Герб, флаг и гимн Республики Беларусь - символы жизнестойкости, трудолюбия и надежд на счастливое светлое будущее.
реферат [13,6 K], добавлен 26.01.2009Виды и принципы деятельности государственной службы. Особенности региональной политики в области социальной защиты государственных служащих. Гарантии для государственных служащих, их права, ограничения, денежное содержание и пенсионное обеспечение.
курсовая работа [66,7 K], добавлен 30.01.2013Характеристика государственной службы как особого вида профессиональной деятельности. Изучение системы социально-правового обеспечения государственных служащих в РФ. Анализ региональной законодательной базы соцобеспечения госслужащих Калужской области.
дипломная работа [473,1 K], добавлен 05.09.2014Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России.
курсовая работа [3,5 M], добавлен 05.06.2012Сущность программно-целевого планирования и классификация государственных программ. Разработка, реализация и оценка эффективности государственных программ. Направления государственных программ Российской Федерации. Структура расходов федерального бюджета.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 13.09.2015Международный опыт организации торгов. История размещения заказов для государственных нужд в России, правовое регулирование. Анализ деятельность войсковой части по закупкам продовольствия. Проблемы организации размещения государственных заказов.
курсовая работа [469,2 K], добавлен 20.06.2012Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016Общие положения законодательства о пенсионном обеспечении государственных служащих в Российской Федерации. Условия назначения пенсий государственным служащим, а также их размеры. Основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии.
контрольная работа [23,4 K], добавлен 24.08.2013Теоретические основы правового статуса государственного служащего. Законодательные основы обязанностей государственных служащих, их характеристика. Характеристика инновационного проекта "Кодекс поведения государственных служащих в Российской Федерации".
курсовая работа [44,3 K], добавлен 24.12.2011История развития делегирования государственных полномочий в России. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных обязанностей. Взаимодействие органов государственного управления и местного самоуправления в социальной сфере.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 04.10.2009Правовая база и принципы профессионального развития государственных служащих. Совершенствование системы их профессионального обучения в России и опыт зарубежных стран. Организация профессионального развития государственных гражданских служащих.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 15.04.2009Общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий. Развитие статуса государственных предприятий и особенности их организации и деятельности. Правовое регулирование организации деятельности государственных предприятий в нашей стране.
контрольная работа [20,1 K], добавлен 10.11.2010Функции и характерные черты государственных органов, образующих единую систему. Структура и задачи деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации.
курсовая работа [32,5 K], добавлен 09.02.2013