Административное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уральский институт г.Екатеринбург

Кафедра административного и финансового права

Контрольная работа

по дисциплине "Административное право"

ЕКАТЕРИНБУРГ 2014

Задача 1

Проживающие на территории РФ граждане Болгарии - Григоров, Червенков, Стацов решили применить свои способности на государственной службе в стране пребывания. Григоров подал документы для участия в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в юридический институт МВД РФ. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные силы России, а Стацов решил предложить свои услуги "Аэрофлоту" и просил назначить его на должность штурмана воздушного судна, так как имел диплом и лицензию воздушного пилота в Германии. К удивлению перечисленных граждан им было отказано в приеме на службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст.19), в которой запрещены любые ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности .

Каково ваше мнение по этому вопросу?

1. Конституция Российской Федерации гласит, что "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации" (ч. 3 ст. 62)

Основным федеральным законом, регулирующим положение иностранных граждан на территории России, является Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.02 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 

Иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, в соответствии с Законом имеет один из трех правовых статусов:

1. Иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ;

2. Иностранный гражданин, временно проживающий на территории РФ;

3. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории РФ.

В данном случае, все три гражданина являются временно прибывшими на территорию РФ.

Срок временного пребывания определяется сроком действия выданной иностранному гражданину визы. В случае, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, то срок его пребывания не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом. 

Например, в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), срок пребывания иностранного гражданина продлевается на срок действия такого договора, но не более чем на 1 год со дня въезда иностранного гражданина на территорию России (п. 5 ст. 5 Закона).

По окончании срока действия визы (иного срока, установленного Законом) иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации либо получить разрешение на продление срока пребывания или разрешение на временное проживание.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами.

2. Условия приема на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации (вариант для иностранных граждан)

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 настоящего Федерального закона иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям.

Основанием для учета граждан, в качестве кандидатов для приема на военную службу по контракту, являются их заявления в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (отметка о регистрации по месту пребывания в миграционной карте). иностранный гражданин оружие административный

Военный комиссар субъекта Российской Федерации установленным порядком рассматривает принятое заявление и дает соответствующие указания о проведении проверки знания русского языка, медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня образования, профессиональной и физической подготовки.

Заявление иностранного гражданина, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено ему военным комиссаром по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 5 (без учета подпункта "а") Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237:

- при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона, а также, если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

- при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;

- при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;

- если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 29 декабря 2003 г. к списку документам дополнительно отнесены:

- документ, подтверждающий владение русским языком;

- копию документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания.

В случае с гражданином Червенковым могло быть достаточное количество причин для отказа в заключении контракта с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные силы России. Так как в данной задаче малый объём информации для конкретного ответа на данную задачу.

Задача 2

21 октября Кузнецов обратился в Верх-Исетское отделение полиции г.Екатеринбурга с заявлением, в котором просил выдать ему разрешение на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья (справка из ПНД прилагалась). 21 октября в это же отделение полиции поступила жалоба от гражданки Сафоновой. Она указывала, что 20 октября в квартире Кузнецова до 1 часа ночи играла музыка, раздавались крики и нецензурная брань. На основании этой жалобы начальником разрешительной системы, Кузнецову было отказано в праве на приобретение гладкоствольного оружия.

Правомерны ли действия работников полиции? Каков порядок приобретения охотничьих ружей? Как следует поступить Кузнецову?

Правила приобретения, регистрации и хранения оружия регулируются в нашей стране Федеральным законом № 150-ФЗ, принятым Гос. думой в ноябре 1996 года.

Комплект документов для получения лицензии на гладкоствольное охотничье оружие:

1. Ксерокопия гражданского паспорта (страница с фотографией и пропиской).

2. Медицинская справка формы 046-1. 

3. Справки из ПНД и НД о том, что Вы не состоите на учете.

4. Ксерокопия охотничьего билета.

5. Квитанция об оплате единовременных сборов - 100 руб. и 10 руб. (платежные реквизиты в ОЛРР).

6. Фотография 3х4 (2шт. на матовой бумаге).

7. Заявление гражданина.

8. Свидетельство о прохождения обучения по программе "безопасного владения оружием" ( если Вы продлеваете разрешение на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия, то это свидетельство не требуется )

В течение месяца инспектор ОЛРР проверяет на предмет непогашенных судимостей и административных правонарушений, т.е. выясняет нет ли оснований, запрещающих владеть оружием, и принимает решение о выдаче лицензии, либо об отказе (он должен быть мотивированным и его можно обжаловать в суде - ст. 9 Закона «Об оружии»).

· В данной ситуации действия работников полиции являются правомерными, так как жалоба, поступившая в адрес Кузнецова, является административным правонарушением, на что и ссылались правоохранительные органы.

· Кузнецов имеет полное право обратиться в суд, где он может обжаловать отказ- ст.9 Закона "Об оружии"

Задача 3

Подберите в нормтивно-правовых актах, являющихся источниками административного права по 3 примера:

· обязывающих, управомочивающих, запретительных норм административного права

· материальных и процессуальных

Обязывающие нормы:

1. «Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права» (п. 4 ст. 7 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ).

2. «Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство» (п. 6 ст. 8 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ).

3. Организации, должностные лица и граждане, находящиеся на территории, на которой введено чрезвычайное положение, обязаны оказывать всемерную поддержку органам особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и выполнять приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения (п. 2 ст. 26 Закона о чрезвычайном положении ).

Управомочивающие нормы:

1. «Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке» (ст. 9 Закона о Правительстве Российской Федерации ).

2. «На собрании региональной подгруппы вправе присутствовать представитель избирательной комиссии того субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится данное собрание, а также представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (п. 6 ст. 15 Закона о референдуме Российской Федерации ).

3. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации (п. 3 ст. 18.1 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Запретительные нормы:

1. «На период действия настоящего Федерального закона запретить ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации клонированных эмбрионов человека» (ст. 3 Закона о временном запрете на клонирование человека ).

2. «Запрещается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами» (п. 2 ст. 15 Закона о защите конкуренции ).

3. «Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом» (п. 7 ст. 24 Закона о государственной гражданской службе Российской Федерации ).

Материальные нормы:

1. «В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей» (п. 1 ст. 12 Закона о государственной гражданской службе Российской Федерации).

2. «Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей» (п. 1 ст. 9 закона о муниципальной службе в Российской Федерации ).

3. «Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира» (ст. 22 Закона о животном мире ).

Процессуальные нормы:

1. «Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения» (ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ ).

2. «Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания» (ч. 1 ст. 27. 4 КоАП РФ).

3. «Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица» (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Размещено на Allbest.ru