Борьба с нарушением правил безопасности и эксплуатации транспортных средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

1.1 Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

1.2 Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений

2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

2.1 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.2 Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

3. Иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта

3.1 Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

3.2 Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

3.3 Нарушение правил международных полетов

Заключение

Список использованной литературы

преступление транспорт безопасность движение



Введение

преступление транспорт безопасность движение

Актуальность темы исследования - борьба с нарушением правил безопасности и эксплуатации транспортных средств, включающим административно-наказуемые дорожно-транспортные происшествия, является одной из наиболее сложных и важных проблем, требующих постоянного внимания и решения со стороны общества. Автомобильный транспорт обеспечивает перевозку грузов и пассажиров «от двери до двери» и является единственным видом транспорта в сложных природно-климатических и других затруднительных дорожных условиях. Ни один вид транспорта не может функционировать без автомобильного транспорта.

В современной России автомобиль для многих перестал быть роскошью и стал необходимым средством передвижения. Однако автомобильный транспорт является источником повышенной опасности и самым опасным видом транспорта: он в 12 раз опаснее морского и речного транспорта, в 3 раза опаснее железнодорожного и в 1,5 раза опаснее воздушного.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) и Европейской Экономической комиссии (ЕЭК) ООН среди причин смерти населения Земли дорожно-транспортные происшествия занимают третье место после злокачественных опухолей и сердечно-сосудистых заболеваний, а среди группы населения до 34 лет - первое место. Каждый год во всем мире погибают более 500 тыс. и получают ранения около 5 млн. человек. В среднем только за три дня количество погибших на автомобильных дорогах больше числа погибших в результате транспортных происшествий на авиационном, железнодорожном, морском и речном транспорте в целом в течение года.

Недооценка общественной опасности нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств ослабляет борьбу с ними.

Приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что борьбе с этими правонарушениями не уделяется должного внимания.

Россия вступила в фазу экономического развития, сопровождающуюся ростом автомобилизации, поэтому необходимо предпринять эффективные комплексные мероприятия, направленные на предупреждение ДТП.

Важное место должно отводиться созданию государственной системы организации и управления организации и управления по обеспечению безопасности движения на транспорте.

Необходимы не только знания юридической природы преступного нарушения, правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и правильное решение вопросов уголовной ответственности и наказания за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, но и поиск оптимальной конструкции данной статьи, других решений законодателя, направленных на усиление роли уголовного закона в предупреждении автотранспортных преступлений. Федеральный закон №162 от 8 декабря 2003 г., исключивший из УК РФ ст.265 («Оставление места дорожно-транспортного происшествия»), так же требует глубокого осмысления и оценки.

В дальнейшем исследовании и решении нуждается так же проблема совершенствования и оптимизации Правил дорожного движения и других нормативных актов, являющихся юридической базой правильного и эффективного принятия ст. 264 и ряда других статей УК РФ о транспортных преступлениях, исходя из бланкетного характера их диспозиций. В нормативных актах, регулирующих порядок движения и эксплуатации транспорта, не должно содержаться спорных, допускающих различные толкования или тем более, невыполнимых требований и рекомендаций, как к нарушителю этих правил, так и к должностному лицу, предупреждающему их нарушение и исполняющему свои обязанности по привлечению нарушителя к ответственности.

Такие нормативные акты должны сдержать положения, согласно которым ответственность нарушителя основывается не только на технических данных, но и с учетом физиологических факторов.

Объектом исследования являются криминологические и криминологически значимые аспекты борьбы с преступными нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Целью исследования является преступное нарушение нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и совершенствование норм УК РФ, предусматривающих уголовно-правовые средства борьбы с указанными преступлениями.

Задачи работы заключаются в рассмотрении следующих вопросов:

- уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

- общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

- нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

- нарушение правил безопасного движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

- недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

- нарушение правил международных полетов

Методологическую базу исследования составляют положения диалектического материализма.

При выполнении работы применялись следующие методы исследования: исторический, сравнительный, формально-логический, системно-структурного анализа, социологический, статистический.

Теоретической основой исследования служили труды в области теории права, уголовного права, криминологии, криминалистики, философии, психологии, судебной медицины.

Нормативную основу работы составляли Конституция РФ, уголовное законодательство России и некоторых других государств, иное законодательство Российской Федерации (конституционное, гражданское, административное), постановление Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.



1. Характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

1.1 Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Научно-технический прогресс, несомненно, является двигателем общественного развития и открывает перед человечеством огромные возможности в достижении общественно полезных целей.

Вместе с тем он порождает мощные силы (так называемые источники повышенной опасности), эксплуатация которых может повлечь причинение серьезного вреда жизни и здоровью людей. К таковым, в частности, относятся транспортные средства. Для предупреждения отрицательных последствий их использования разрабатываются правила безопасности и эксплуатации. За наиболее опасные нарушения таких правил предусмотрена уголовная ответственность нормами главы 27 УК РФ (так называемые транспортные преступления).

Таким образом, видовым объектом транспортных преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспорта (воздушного, водного, железнодорожного, трубопроводного).

Объективная сторона большинства транспортных преступлений предполагает совершение действий или бездействия. Некоторые из этих преступлений могут быть совершены только путем действия (ст. 267 УК РФ), другие -- только бездействием (ст. 270 УК РФ).

Характерной чертой большинства составов преступлений, предусмотренных в главой 27 УК РФ, является бланкетность их диспозиций. Поэтому для уяснения их содержания необходимо обращаться к тем законам и другим нормативным правовым актам, которые регламентируют соответствующие правила.

Составы большинства транспортных преступлений сформулированы по типу материального, т. е. предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны наступление общественно опасных последствий. Лишь два состава (ст. 270,271 УК РФ) по своей конструкции формальные.

Субъективная сторона преступлений с материальным составом характеризуется виной в форме неосторожности, а имеющих формальный состав -- в форме умысла.

Субъект рассматриваемых преступлений -- вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее транспортным средством. Исключение составляет ст. 267 УК РФ, субъектом которой признается 14-летний. В отдельных составах предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. 263, 266, 270 УК РФ). Уголовной ответственности по ст. 264 УК подлежит только лицо, управляющее транспортным средством. Вместе с тем надо иметь ввиду, что согласно Правилам дорожного движения (п.1.2) обучаемый тоже относится к водителям, поскольку он управляет транспортным средством. Поэтому в случае, если обучающийся пренебрег указаниями инструктора и грубо нарушил указанные Правила, он подлежит ответственности по ст. 264 УК.

К последствиям преступления согласно закону относится причинение тяжкого вреда здоровью человека; его содержание раскрывается в ст. 111 УК.

Между нарушением Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.

Субъективная сторона преступления в силу прямого указания закона характеризуется неосторожным отношением к наступившим последствиям.

При наличии грубой неосторожности самого потерпевшего уголовная ответственность по ст. 264 УК исключается.

В соответствие оснований у виновного для убийства потерпевших нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства, повлекшее смерть нескольких лиц, следует квалифицировать как причинение смерти по неосторожности.

1.2 Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений

Преступления, посягающие на безопасное функционирование транспортных средств, впервые выделены в российском законодательстве в самостоятельную главу в Уголовном кодексе. Это объясняется тем, что на современном этапе развития общества, то есть с ростом количества транспортных средств, значительно увеличивается распространенность и опасность преступлений, посягающих на безопасное для людей и общества функционирование транспорта.

Таким образом, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств -- это общественно опасные деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта и причиняющие или способные причинить вред жизни и здоровью граждан, а также крупный материальный ущерб.

Все преступления, предусмотренные главой 27 УК РФ, можно условно разделить на две группы:

1) преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263, 264, 266, 268 УК РФ);

2) иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 267, 269--271 УК РФ).

Отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта являются неотъемлемой составной частью всего комплекса отношений, реализующих и охраняющих безопасность в обществе. В самом разделе глава занимает четвертое место после глав о преступлениях против общественной безопасности, против здоровья населения и общественной нравственности, а также экологических преступлений Журавлев М. Общая и Особенная части. М., 2008. С. 596..



2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

2.1 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Согласно Закону РФ «о безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и последствий.

Предмет преступления - автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Понятие «другое механическое транспортное средство» частично раскрывается в примечании к данной статье, где говорится о троллейбусах, тракторах и иных самоходных машинах, мотоциклах и других механических транспортных средствах. Содержание термина «механическое транспортное средство» шире содержания термина «самоходная машина»; последний полностью входит в содержание первого. Под механическим транспортным средством понимается любое транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть. Учебник для ВУЗов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, ЗАКОН И ПРАВО. 2005. С. 70

Иными самоходными машинами признаются любые дорожные строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаваторы, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик).

Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоходной машиной, может нести ответственность по ст. 264 УК РФ в том случае, когда происшествие связано с нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило правила производства определенных работ, правила техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации не по ст. 264 УК, а по ст. 143 УК, а в соответствующих случаях - по статьям о преступлениях против жизни и здоровья граждан уничтожении или повреждении имущества.

Объективная сторона преступления выражается в: нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; причинении тяжкого вреда здоровью человека; причинной связи между деянием и наступившими вредными последствиями.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Оно регламентировано специальным нормативным актом - Правилами дорожного движения Российской Федерации, введенными в действие 1 июля 1994 г., а эксплуатация транспортных средств - Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23 октября 1993 г. Кроме того, существуют правила ( инструкции, наставления, указания) технической эксплуатации для отдельных видов транспортных средств, учитывающие их специфику, правила перевозки пассажиров и грузов на некоторых видах и типах транспортных средств.

Правила устанавливают определенный порядок дорожного движения, иначе говоря, определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения (например, водное).

Под дорожным движением понимается сложная, социально техническая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам. Следовательно, речь идет о движении, которое осуществляется на только по дорогам, но и в иных местах: во дворе, на закрытых производственных территориях, в поле, на строительных площадках.

Уголовная ответственность по данной статье наступает независимо от места, где было допущено нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств.

Нарушение Правил дорожного движения может выражаться в превышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков, управлении транспортным средством в нетрезвом виде.

Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода; суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные значения; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи); имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа. Игнорирование указанных запретов образует нарушение правил эксплуатации транспортных средств. Последнее может проявляться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевозки грузов, правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта.

Субъективная сторона преступлений с материальным составом характеризуется виной в форме неосторожности, а имеющих формальный состав -- в форме умысла.

Субъект рассматриваемых преступлений -- вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Исключение составляет ст. 267 УК РФ, субъектом которой признается 14-летний. В отдельных составах предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. 263, 266, 270 УК РФ).

Признавая лицо виновным в нарушении Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, суды обязаны указывать в приговорах, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение. Громов Н.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. -М.: Наука. 2004. С. 107.

2.2 Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК). Непосредственным объектом преступления является безопасность движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта. Исключение из-под уголовно-правовой охраны безопасности эксплуатации транспорта не основано на законе.

Безопасность функционирования транспорта (безаварийность движения или эксплуатации) включает его комплексную характеристику, определяющую способность выполнять перевозки пассажиров и груза без угрозы для жизни или здоровья людей, уничтожения или повреждения имущества.

Предметом преступления выступают указанные в законе виды транспорта.

Под железнодорожным транспортом следует понимать рельсовый транспорт, находящийся в ведении Министерства путей сообщения РФ, а также подъездные пути промышленных и других предприятий, узколинейные железные дороги специального назначения, метрополитен. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки) транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связанные с технологическим процессом, не могут относиться к данному виду транспорта. Происшествия на них не связаны с нарушением правил безопасности движения или эксплуатации, а обусловлены игнорированием соответствующих правил производства определенных работ, техники безопасности или иных правил охраны труда. Действия виновных подлежат квалификации по ст. 143 УК и в соответствующих случаях - по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожения или повреждения имущества. Уголовное право РФ: Учебник. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С.Комиссарова. - М.: Право. 2005. С. 99.

Воздушный транспорт - это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты. Ведомственная принадлежность воздушного судна значения не имеет.

К морскому и речному транспорту относятся все самоходные суда независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских торговых портах. Исходя из смысла закона, действие статьи распространяется и на водный транспорт, эксплуатируемый и на озерах.

Несамоходные транспортные средства, относимые ведомственными нормативными актами к водному транспорту, не могут выступать предметом рассматриваемого преступления. Эти плавучие средства (в большинстве своем баржи, плашкоуты) самостоятельного транспортного значения не имеют, эксплуатируются только в сочетании с самоходным транспортным средством. Вредные последствия с использованием несамоходного плавучего средства могут наступить лишь в результате нарушения безопасности самоходного судна.

Объективная сторона преступления включает: а) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта; б) причинение тяжкого вреда здоровью человека; в) причинную связь между деянием и наступлением последствий.

Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. В ней говорится о нарушении специальных правил безопасности движения и эксплуатации транспорта. Сами же эти правила содержатся в нормативных актах, регламентирующих работу указанных в законе видов транспорта. Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 263 УК достаточно нарушения хотя бы одной группы правил - правила безопасности движения или правил эксплуатации. Из изученных уголовных дел следует, что 52% преступлений совершаются путем нарушения правил безопасности движения, 17% - путем нарушения правил эксплуатации, 31% - в результате нарушения обеих групп правил.

Все ведомственные акты можно разделить на четыре группы: 1) регулирующие безопасность движения; 2) регулирующие безопасность эксплуатации; 3) регулирующие безопасность движения и эксплуатации; 4) регламентирующие допуск лиц к работе.

К нормативным актам, нарушение которых образует состав рассматриваемого преступления, относятся не только нормы, которые прямо именуются правилами (инструкциями) безопасности движения и эксплуатации транспорта. Наименование нормативного акта - это лишь формальный признак. Для выяснения, устанавливает ли норма правила безопасности движения или эксплуатации транспорта, надо исходить из ее содержания.

Правила безопасности движения, и эксплуатации транспорта в ведомственных нормативных актах сформулированы по-разному. Одни представляют собой категорические предписания, другие - категорические запреты. Их нарушение может повлечь уголовную ответственность по рассматриваемой статье.

Среди правил безопасности движения и эксплуатации транспорта одни имеют более общий характер, другие - более конкретный. Суд должен сослаться в приговоре на те и на другие правила.

По каждому делу должно быть точно установлено: какое правило нарушено и в чем конкретно выразилось нарушение; лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила.

Указанные в законе нарушения могут выражаться как в форме действия, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные действия. Эта обязанность установлена ведомственными нормативными актами.

Наряду с нарушением правил безопасности движения в законе говорится о нарушении правил эксплуатации транспорта. Последнее включает как нарушение правил безопасности эксплуатации самого транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Нарушение правил эксплуатации транспорта, не связанные с его безаварийной работой, не образуют анализируемого преступления.

Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь, при определении которой, прежде всего, необходимо установить факт совершения лицом общественно опасного деяния, указанного в законе. Если работником транспорта не были нарушены правила безопасности движения или эксплуатации, то вопрос о причинной связи не должен возникать и при фактически наступивших последствиях.

Субъективная сторона преступления -- вина в форме неосторожности. Определяющим моментом при установлении субъективной стороны состава преступления является психическое отношение лица, управляющего транспортным средством, к наступившим вредным последствиям. Преступление может быть совершено в результате как преступного легкомыслия, так и преступной небрежности.

Субъект преступления специальный - лицо, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Работник считается исполняющим служебные обязанности, когда он выполняет или должен выполнять работу по обеспечению безопасности функционирования транспорта или непосредственно связанную с безопасностью его движения или эксплуатации.

Если работник не выполнял и не был обязан выполнять работу по безопасному функционированию транспорта, т.е. не был при исполнении служебных обязанностей, он не может нести ответственность по ст. 263 УК.



3. Иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта

3.1 Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность железнодорожного, воздушного, водного, автотранспорта и городского электротранспорта. Предмет преступления тот же, что и в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 263, 264 УК.

Объективная сторона преступления предусматривает два деяния:

1) Недоброкачественный ремонт;

2) Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.

Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ремонт указанных в статье предметов преступления, который не обеспечивает безопасность транспорта и приводит к причинению тяжкого вреда здоровью.

Выпуск в эксплуатацию означает разрешение использовать транспортное средство, имеющее технические неисправности. Технически неисправными следует считать такие транспортные средства, использование которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения или эксплуатации.

Преступление считается оконченным с момента наступления тяжкого вреда здоровью. Содержание последствий раскрывается вт. 111 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной к наступившим последствиям.

Субъект преступления зависит от характера деяния. Ответственность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически производившее ремонт. За выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства предусмотрена ответственность специального субъекта: им является работник железнодорожного, воздушного и водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, на которого действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого им служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств.

При наступлении смерти одного человека деяние оценивается по ч. 2, а при наступлении смерти двух или более лиц - по ч. 3 ст. 266 УК.

3.2 Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК). Непосредственный объект данного преступления - безопасность железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

Предмет преступления - транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, транспортное оборудование и транспортные коммуникации. Не могут выступать предметом рассматриваемого преступления автомобиль, трамвай и другое механическое транспортное средство.

Пути сообщения на железнодорожном транспорте - это железнодорожное полотно с рельсами шпалами и насыпью; на воздушном - взлётно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопасности; на водном транспорте - пути следования судна из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные и искусственные узкости (проливы, каналы, реки, озера). Уголовное право России: Учебник для ВУЗов: В 2 т. / Под ред. д.ю.н., проф. А.Н. Игнатова и д.ю.н., проф. Ю.А.Красикова - т.1: общая часть. - М: Норма. 2005. С. 112

Средства сигнализации - средства, подающие уловную информацию (команду, донесение, оповещение и т.д.); они могут быть звуковыми, визуальными (световыми). К средствам сигнализации, например, относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки.

Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телевизионной. По средствам и среде распространения сигналов связь делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную. По дальности действия выделяются дальняя и ближняя связь.

Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.

Транспортные коммуникации - это общее понятие, охватывающее пути сообщения и сооружения на них.

Данные транспортные сооружения и средства, устройства и механизмы различны по конструктивным особенностям, выполняют только свойственные им технические функции, но не все они обладают общими, лишь им присущими признаками.

1. Специальное назначение этих устройств и элементов транспорта - обеспечение безопасности функционирования железных дорог, авиации, флота. Устройства и элементы, не обладающие подобными свойствами, не могут выступать в качестве предмета рассматриваемого преступления (например, выведение из строя средств, обеспечивающих связь агентств воздушных сообщений и касс, внутри аэропортовых дорог).

2. Пригодность (исправность) к эксплуатации, нормальному функционированию, т.е. возможность их использовать по прямому назначению. Поэтому непригодные, недействующие устройства не являются предметом в смысле ст. 267 УК.

3. Предмет данного преступления относится к источникам повышенной опасности или входит в систему, обеспечивающую нормальное функционирование таких источников.

4. особое правовое положение предметов, указанных в законе: их функционирование регламентировано действующими на транспорте нормативными актами. Уголовное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Олимп-АСТ, 2004. С. 188

Все эти признаки находятся в единстве и отсутствие какого-либо из них исключает возможность признания устройства, элемента транспорта предметом преступления, указанного в ст. 267 УК

Основной объект преступления -- безопасность движения и эксплуатации транспорта. Дополнительный объект -- здоровье и жизнь человека, отношения собственности.

Предметом преступления могут быть транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо другое транспортное оборудование, а также транспортные коммуникации.

С объективной стороны преступление выражается:

а) в разрушении;

б) повреждении;

в) приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования;

г) блокировании транспортных коммуникаций.

Разрушение означает, что транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо другое транспортное оборудование, а также транспортные коммуникации приведены в полную непригодность, после чего они не могут быть восстановлены и использованы по назначению.

Повреждение их -- это такая порча (поломка), в результате которой они приводятся лишь в частичную негодность, сохраняя в известной мере свою хозяйственную ценность и полезность.

Разрушение и повреждение указанных предметов может совершаться различными способами (поджог, механическое разрушение, затопление, разборка рельсов и т. п.). Эти способы не влияют на квалификацию, но могут быть учтены при назначении наказания.

Под иным способом приведения в негодность предметов преступления понимается совершение действий, которые по сути не являются ни разрушением, ни повреждением, но приводят к невозможности их использования по назначению (например, удаление сигнальных знаков, предназначенных для обеспечения безопасности движения).

Блокирование транспортных коммуникаций представляет собой создание на путях и маршрутах движения транспортных средств значительных препятствий, исключающих их нормальное функционирование. Для этого могут быть использованы самые разные предметы, в том числе и сами транспортные средства. Блокированием является также перекрытие коммуникаций массами людей.

По своей конструкции состав рассматриваемого преступления материальный. Его обязательными признаками являются наступление указанных в законе последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, а также причинная связь между преступным деянием и наступившими последствиями.

К последствиям преступления в ч. 1 ст. 267 УК РФ закон относит крупный ущерб. Признак этот -- оценочный. Он может заключаться, например, в уничтожении транспортных средств и (или) перевозимых грузов, длительном перерыве в движении транспорта, продолжительном простое вагонов и т. п.

Субъективная сторона -- вина в форме неосторожности.

Субъект преступления общий -- как работники транспорта, так и другие лица, достигшие 14 лет.

Квалифицирующим признаком данного преступления (ч. 2 ст. 267 УК РФ) является наступление смерти человека, а особо квалифицирующим (ч. 3 ст. 267 УК РФ) -- смерть двух и более лиц.

3.3 Нарушение правил международных полетов

Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК). Объект преступления - урегулированный нормами права и режим воздушного пространства России, неприкосновенность Государственной границы РФ. Факультативным объектом нарушения правил международных полетов может выступать безопасность движения воздушного транспорта.

Объективная сторона преступления характеризуется несоблюдением указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иным нарушением правил международных полетов.

Согласно Воздушному кодексу РФ международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.

Международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации выполняют в соответствии с ее законодательством, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Граждански воздушные суда России осуществляют международные полеты по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве Росси допускаются на основании и в соответствии с условиями международных договоров, специальных разрешений на совершение разовых полетов. До начала выполнения такого полета эксплуатант должен сообщить специально уполномоченному органу в области гражданской авиации опознавательные знаки иностранного воздушного судна. Кроме того, он обязан представить сведения о страховании или об ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам. Уголовное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Олимп-АСТ, 2004. С. 231

Судовые документы имеющиеся на борту гражданских воздушных судов иностранных государств, признаются действительными на территории Российской Федерации, если они соответствуют международным авиационным стандартам, признаваемым Россией.

Иностранные воздушные суда при выполнении посадки на территории российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с проверкой судовых документов. В случаях, если отсутствует установленная для международных полетов документация или имеются основания считать данное судно неисправным, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации может приостановить его отправку.

На прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из России или следующие транзитом с посадкой на территории РФ воздушные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в страну и вывозимые из нее, распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с российским законодательством.

В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа Воздушный кодекс РФ предусматривает проведение обязательного предполетного досмотра. При выполнении международных полетов воздушных судов он проводится после пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и иного контроля.

Международные полеты подразделяются на: а) регулярные, выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию; б) специальные, в) чартерные (заказные); г) эпизодические (разовые).

В соответствии с принципом государственного суверенитета над воздушным пространством каждое государство вправе самостоятельно устанавливать правила полетов любых воздушных судов, находящихся в пределах его территории. Это общепринятая норма, подтвержденная международными соглашениями и закрепленная законами многих стран.

Правовой режим воздушного пространства определяется в той или иной степени правовым режимом территории, над которой оно расположено. В отношении воздушного пространства над открытым морем, международными проливами, не перекрывающимися территориальными водами прибрежных государств, Антарктикой установлен международно-правовой режим. Следовательно, в этом случае государства не могут устанавливать либо применять свои правила полетов, а обязаны придерживаться норм, регулирующих порядок использования международного воздушного пространства.

Следует иметь ввиду, что закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил международных полетов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях нарушителя состава преступления, предусмотренного ст. 271 УК, необходимо обратиться к нормативным актам, устанавливающим эти правила.

Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве России осуществляется только по установленным международным трассам. Эшелонирование, т.е. вертикальное, продольное или боковое рассредоточение воздушных судов в воздушном пространстве на установленные интервалы, обеспечивающее безопасность воздушного движения, производится в соответствии с правилами государства, над территорией которого происходит полет. При различиях в системах эшелонирования России и другого государства эшелоны меняются до пересечения государственной границы другого государства (границы зоны управления воздушным движением над открытым морем) Уголовное право России: Учебник для ВУЗов: В 2 т. / Под ред. д.ю.н., проф. А.Н. Игнатова и д.ю.н., проф. Ю.А.Красикова - т.1: общая часть. - М: Норма. 2005. С. 307.

В тех случаях, когда несоблюдение правил эшелонирования, маршрута полета, мест посадки, высоты полета, воздушных ворот и других требований, режимных правил, границ воздушного пространства было следствием стихийного бедствия, аварии воздушного судна или иных не зависящих от пилота причин, исключается уголовная ответственность по ст. 271 УК.

Иное нарушение правил международных полетов может выражаться, например: в вылете из России или влете в Россию с просроченным разрешением; не на том типе судна, которое указано в разрешении;, в сбрасывании на землю грузов и парашютистов: в принятии на территории России на борт пассажиров, багажа, груза и почты для перевозки на территорию иностранного государства, когда это не предусмотрено международным договором или специальным разрешением; в пролете Государственной границы без радиосвязи.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.

Объект преступления -- установленный порядок международных полетов, обеспечивающий безопасность движения воздушного транспорта.

Международным полетом признается полет, во время которого судно последовательно находится в воздушном пространстве более чем одного государства. Правила международных полетов изложены в ВК РФ, а также международных договорах о воздушном сообщении, заключенных Российской Федерацией с другими государствами.

Объективная сторона преступления может быть выполнена как путем действия, так путем бездействия и характеризуется:

а) несоблюдением указанных в полетном задании маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета;

б) иным нарушением правил международных полетов.

К иным нарушениям следует отнести, например, полет другого типа воздушного судна, нежели обозначено в разрешении; отсутствие надлежащих опознавательных знаков; сбрасывание на землю без соответствующего разрешения грузов или парашютистов и т. д.

Состав преступления по своей конструкции формальный.

Оконченным преступление будет считаться с момента совершения любого из вышеуказанных действий.

Нарушение правил полета в силу крайней необходимости, например в связи с метеорологической обстановкой или неисправностью воздушного судна, не образует состава данного преступления.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъект преступления специальный -- лицо, управляющее воздушным судном (члены экипажа). Если экипаж действует по принуждению, то исключается его ответственность.

Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных полетов, не могут нести ответственность за это преступление. При определенных условиях в их действиях в этом случае может быть состав преступления, предусмотренный ст. 322 УК. Нарушение правил международных полетов может быть сопряжено с совершением других преступлений: угон воздушного судна (ст.211 УК), контрабандой (ст. 188 УК). В том случае налицо совокупность преступлений.

Размещено на Allbest.ru

...