Особенности правового регулирования института административной ответственности юридических лиц
Понятие административной ответственности юридического лица. Аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях юридических лиц. Подведомственность дел арбитражным судам.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.11.2015 |
| Размер файла | 49,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, и обязанность доказывания. Часть 6 ст. 205 АПК РФ определяет, какие обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении дела в судебном заседании, а ч. 5 этой же статьи - порядок сбора доказательств. В отличие от АПК РФ, в КоАП РФ эти правила установлены, в основном, в общих положениях, в частности в ст. 1.5 "Презумпция невиновности", 1.6 "Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением" и т.д.
Протокол о рассмотрении дела. Часть 1 ст. 29.8 КоАП РФ устанавливает, что протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. Исходя из положений ст. 22.1 КоАП РФ под коллегиальным органом подразумевается орган, создаваемый в соответствии с законом субъекта РФ, в частности административная комиссия (п. 4 ч. 2 ст. 22.1). Соответственно КоАП РФ не устанавливает порядок составления судом (в том числе и арбитражным) протокола о рассмотрении дела. Обязанность и порядок составления протокола судебного заседания арбитражного суда определены ст. 155 АПК РФ.
2.4 Решение по делу о привлечении к административной ответственности
Согласно разъяснению Пленума ВАС РФ по результатам рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение, а не постановление, как это предусмотрено в ст. 29.9 КоАП РФ. Следует отметить, что в ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено также вынесение определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (учитывая терминологию КоАП РФ, речь идет и о подсудности), если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.
В части 1 ст. 29.10 КоАП РФ определен перечень сведений, которые должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В отличие от КоАП РФ, в ч. 1 ст. 206 АПК РФ установлено, что арбитражный суд принимает решение по делу о привлечении к административной ответственности по правилам гл. 20 АПК РФ. Это означает, в частности, что согласно ч. 1 ст. 170 АПК РФ решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. При этом перечень сведений, которые должны содержаться в резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности, определен в ч. 3 ст. 206 АПК РФ.
Между порядком вступления в законную силу решения по делу о привлечении к административной ответственности и постановления по делу об административном правонарушении имеется существенное различие. Если согласно ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия (если не подана апелляционная жалоба), то постановление, в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, - по истечении 10 суток со дня вручения или получения его копии (если постановление не было обжаловано или опротестовано). Приведенное различие предопределено тем, что срок подачи апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 259 АПК РФ составляет один месяц со дня принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, а срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ - 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 5 ст. 206 АПК РФ арбитражный суд направляет копию решения по делу о привлечении к административной ответственности в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. В отличие от ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, в гл. 25 АПК РФ не предусмотрено вручение копии решения физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Еще одной особенностью является то, что арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.
Необходимо также отметить, что в гл. 25 АПК РФ ничего не говорится о внесении арбитражным судом, рассмотревшим дело, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий, как это предусмотрено в ст. 29.13 КоАП РФ.
Обобщая итоги сравнительного анализа норм КоАП РФ и АПК РФ, устанавливающих порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, следует отметить, что устранение изложенных выше несоответствий зависит от разрешения вопроса о том, нормы какого законодательного акта являются приоритетными в определении порядка административного судопроизводства в арбитражном суде.
Заключение
Подведем итог работе:
- Юридическая ответственность (частным случаем которой является административная ответственность) представляет собой применение к лицу, совершившему правонарушение, мер публично-правового принуждения в строго определенном процессуальном порядке.
- Административная ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями.
Наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, в том числе и административной.
- Состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, состоит из четырех элементов: субъекта правонарушения (юридическое лицо), объекта (общественного отношения, регулируемого нарушенной нормой), объективной стороны (противоправного деяния) и субъективной стороны.
- Рассмотрение вины юридического лица с объективных позиций, с акцентом на противоправность позволяет сделать вывод о том, что вина юридического лица связана не с чем иным, как с выходом его за пределы отведенной праводееспособности либо ненадлежащим распоряжением ею. В административном праве ненадлежащее распоряжение юридическим лицом своей праводееспособностью может пониматься как вина только при условии оценки данного обстоятельства с точки зрения государственного органа, налагающего административное взыскание. В этом случае вина юридического лица схожа с простой противоправностью.
Рассмотрение вины юридического лица как элемента субъективной стороны состава правонарушения (финансовое и налоговое право) посредством субъективного подхода как продукта высшей нервной деятельности людей позволяет определить вину юридического лица через вину его коллектива, но не всего коллектива, а только той его части, которая является носителем доминирующей воли и каковая и привела к совершению административного правонарушения. Носитель доминирующей в коллективе воли - администрация юридического лица, ее полномочные должностные лица, виновность которых является основой для признания организации виновной и привлечения к административной ответственности.
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях юридических лиц осуществляется в соответствии с положениями КоАП Ф и АПК РФ.
Институт административной ответственности юридических лиц с точки зрения его законодательного закрепления - очень молод.
Сложность его практического правильного применения состоит в том, что:
- необходимо определиться с одной теорией сущности юридических лиц в российском частном праве, что пока не достигнуто;
- законодательно не учтена та особенность административных правонарушений, что большинство из них носят формальный характер;
- нет четко выработанных единых критериев виновности, которыми можно было бы руководствоваться на практике;
- в каждом конкретном случае существует множество обстоятельств, указывающих, с одной стороны, на вину юридического лица в правонарушении, с другой - на виновность физического лица.
- нет четкого законодательного деления составов правонарушений по принципу субъектного состава (речь идет о специальных, или исключительных, составах).
Это ряд предпосылок, учет которых должен иметь определенное значение для правильности разрешения некоторых наиболее типичных ситуаций. Механизм четкого определения условий ответственности юридических лиц, как и сами эти условия, невозможно прописать в каком-либо законодательном акте. Это дело практики и соответственно времени. Для единообразного применения выработанных положений необходимо будет официально их опубликовывать в форме обязательного к исполнению для нижестоящих, в том числе арбитражных, судов акта.
Список использованных источников
Нормативные акты
1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ в ред. от 27.12.2005 г. // Российская газета. - 27.07.2002. - N 137.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2001. - № 256.
3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Российская газета. - 6.08.1998. - N 148-149
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. -1994. -№238-239.
5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 5.07.1984. - N 27. - Ст. 909.
6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Российская газета. - 15.01.1998.
Материалы практики
7. Определение Конституционного суда РФ от 6 декабря 2001 г. N 257-О "По жалобе Красноярского филиала закрытого акционерного общества "Коммерческий банк "Ланта-Банк" на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 статьи 135 и частью второй статьи 136 Налогового кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 7.02.2002. - N 24.
8. Пленум ВАС РФ в п. 18 Постановления от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Хозяйство и право. - 2003. - N 1.
9. Определение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № 298-кг/2005 за 2005 год
Литература
10. Бровко Н.В., Григорян С.А., Соколова Ю.А. Административное право. Ростов-на-Дону. Феникс, 2002.
11. Векличева Е.К. Проблемы определения вины юридического лица в арбитражной практике // Юрист. - 2005. - N 1. Гражданское право. Том 1. / Под ред. Е.А.Суханова. - М., 2004.
12. Дорогин В.Г., Водопопов Н.Н., Пузырев СВ. Российское административное право. -М.:ГУК МВД РФ, 2002.
13. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская юстиция. - 2001. - N 3.
14. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. Документы и комментарии. - 1999. - N 5. - С. 89.
15. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Э.Н. Ренова. - М.: Норма, 2002.
16. Макарейко Н.В. Административное право.-М.: Юрайт-издат, 2004.
17. Никифоров А.С. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. Автореферат диссер. к.ю.н. - М., 2002.
18. Овчарова Е.В. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. - М., 2001.
19. Петров М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
20. Солдатов А.П. Проблемы административной ответственности юридических лиц: Автоореф. дис. д-ра юрид. наук. Краснодар, 2000.
21. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. - 1999. - N 1.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Материально-правовой аспект административной ответственности юридических лиц: понятие, виды, структура и основные признаки административной ответственности. Содержание вины юридического лица в административном законодательстве; классификация наказаний.
дипломная работа [86,5 K], добавлен 19.10.2011Понятие административной ответственности. Особенности применения административной ответственности в отношении юридических лиц. Виды административных правонарушений. Административные правонарушения юридических лиц: состав и санкции за их совершение.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 21.03.2015Понятие административно-деликтного судопроизводства, источники его правового регулирования. Подведомственность и подсудность арбитражным судам дел об административных правонарушениях. Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности.
дипломная работа [92,7 K], добавлен 28.04.2009Процесс декодификации законодательства об административных правонарушениях. Особенность административной ответственности за налоговые правонарушения. Вина коллективных субъектов (юридических лиц). Проблема законного представителя юридического лица.
контрольная работа [45,0 K], добавлен 13.06.2011Понятие административной ответственности. Практика применения законодательства РФ в сфере административного права. Возможность привлечения к ответственности родителей несовершеннолетних. Институт административной ответственности юридических лиц.
контрольная работа [25,3 K], добавлен 06.06.2011Определение понятия и сущности административной ответственности. Возраст наступления административной ответственности как элемент субъективной стороны преступления. Рассмотрение регулирования института административной ответственности несовершеннолетних.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 31.03.2015Понятие, основание и основные субъекты административной ответственности. Административные наказания, применяемые к юридическому лицу. Практические проблемы привлечения к ответственности юридических лиц за административные правонарушения в ХМАО - Югре.
дипломная работа [135,7 K], добавлен 07.05.2012Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Основания для освобождения от административной ответственности. Общественные отношения, возникающие в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 31.12.2015Понятие административной ответственности. Нормативное основание административной ответственности. Особенности процессуальных оснований административной ответственности по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения.
дипломная работа [70,6 K], добавлен 29.11.2008Понятие и основные черты административной ответственности. Объективная и субъективная сторона административного правонарушения. Схема субъектов административной ответственности. Физические лица в качестве субъектов административной ответственности.
реферат [126,1 K], добавлен 17.04.2011Понятие субъекта административной ответственности. Особенности физических лиц как субъектов административной ответственности. Специальные субъекты административной ответственности. Права, обязанности граждан как субъектов административной ответственности.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 27.08.2012Понятие и виды юридических лиц. Основы административно-правового статуса юридических лиц. Особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности, составление протокола. Федеральные законы, регулирующие правовое положение юрлиц.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 18.01.2011Общее понятие юридической ответственности. Административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц. Особенности, основные принципы, виды и цели административной ответственности. Граждане как субъектами административной ответственности.
презентация [2,2 M], добавлен 09.02.2016Становление и развитие института административной ответственности в России. Нормативно–правовая основа ответственности. Система правовых норм. Понятие и признаки административной ответственности. Основания и условия административной ответственности.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 09.08.2016Основания привлечения юридических лиц к административной ответственности и виды административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами. Административные правонарушения: состав и санкции за их совершение. Смягчающие и отягчающие обстоятельства.
дипломная работа [73,1 K], добавлен 06.10.2014Характеристика сущности и принципов административной ответственности. Изучение условий привлечения и основания для освобождения физических лиц от административной ответственности. Проблемные вопросы привлечения физических лиц к этой ответственности.
дипломная работа [110,1 K], добавлен 04.06.2010Принципы, признаки и функции административной ответственности как меры правового воздействия на общественные отношения, поведение субъектов, мораль, правосознание, культуру. Основания привлечения к административной ответственности, порядок ее применения.
курсовая работа [35,7 K], добавлен 11.12.2017Понятие, признаки и основания административной ответственности. Особенности административной ответственность граждан Российской Федерации и иных физических лиц. Причины назначения и виды административного наказания должностных и юридических лиц.
дипломная работа [109,6 K], добавлен 29.11.2010Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности в арбитражном процессе. Правила административного судопроизводства. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 10.10.2012Основания административной ответственности. Признаки административного правонарушения. Процессуальные основания административной ответственности. Субъекты административных правонарушений. Законодательство об административных правонарушениях.
контрольная работа [28,8 K], добавлен 26.11.2006
