Правовое регулирование перевозки и транспортной экспедиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

по новым направлениям развития техники, технологии и экономики

Кафедра «Новые материалы и технологии»

Контрольная работа

по дисциплине «Правовое регулирование хозяйственной деятельности»

на тему «Правовое регулирование перевозки и транспортной экспедиции»

Слушатель группы № 41455

Черкас Ю.Б.

Минск 2015



Содержание

Введение

1. Правовое регулирование перевозки

1.1 Автомобильные перевозки в Республике Беларусь

1.2 Особенности правового регулирования транспортных обязательств

1.3 особенности договоров международных автомобильных перевозок

2. Правовое регулирование транспортной экспедиции

2.1 Транспортная экспедиция с иностранным капиталом

Заключение



Введение

Потребности общества в тех или иных товарах реализуются путем поставок, перевозок грузов из необходимой точки адресату груза.

При этом три стороны процесса-отправитель груза, получатель-адресат груза, а также лицо, осуществляющее сам процесс перевозки-перевозчик, находятся в определенных правовых отношения: они действуют на основании совместного договора.

Несмотря на различные способы доставки груза, (морской, сухопутный, авиа и комбинированный транспорт) при выполнении перевозки правовые отношения, возникающие между перевозчиком и владельцем груза основаны на договоре перевозки и реализуются в рамках этого документа, фактически являющегося единственным правовым основанием перемещения груза в пространстве.

Существует несколько точек зрения на отношения перевозчика, отправителя и получателя груза в свете гражданско-правовых аспектов:

Договор рассматривается как соглашение в пользу третьего лица (1, с.47; 2, c.7)

Договор имеет трехсторонний характер, где самостоятельные участники -это перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель. (3, с.123-124; 4, c.13; 5, c.172-174).

В современной трактовке, которая подчеркивает существенное отличие договора перевозки, от других видов договоров, определение договора перевозки звучит так:

«Перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу(получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату» (10, с. 3-7).

Такое определение соответствует современной модели договора перевозки груза и регламентировано Гражданским кодексом Республики Беларусь.(глава 40,ст 739 п1. Редакция от 2008 г.)

В отличие от многих стран формы договора перевозки в Республике Беларусь строго регламентированы ГК. В основном договора перевозки классифицируют:

Устная

Письменная

Нотариально заверенная ((гл40.стр 739.ГК редакция от окт 2009)

Письменная форма предполагает собой не только составление одного документа, подписанного сторонами договора, но и обмен документами путем использования почтовой, телефонной и электронной связи, позволяющей установить, что документ исходит от стороны по договору.

На практике используется еще письменная форма договора такая как принятие заказа к исполнению. Одна сторона отправляет другой письмо с просьбой о заключении договора перевозки груза, и излагает ее условия, а другая в письменном виде подтверждает свое согласие на принятие заказа. Письменная форма соблюдена, если предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном ГК в срок, установленный для акцепты оферты, с указанием действий, необходимых для выполнения условий договора, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.

Среди всех видов транспорта особое место принадлежит автомобильному, способному с наибольшей эффективностью обеспечить удовлетворение потребности внешнеторговых фирм в перевозках грузов.

Преимущество автомобильного транспорта перед другими видами состоит в следующем:

1. Маневренность, доставка грузов без промежуточных перегрузок, во все пункты, в которые может доехать автомобиль. Именно эта характеристика в большей степени, чем любая другая, принимается во внимание, когда во внутренних перевозках отдают предпочтение автомобильному транспорту по сравнению с другими видами транспорта.

2. Срочность и регулярность доставки. Время доставки груза может быть назначено довольно точно.

3. Упаковка. Часто упаковка требуется в меньших объемах, или же вообще не требуется по сравнению с перевозкой другими видами транспорта.

Ритмичность, регулярность, бесперебойность, надежность, высокая скорость доставки продукции из пунктов производства в пункты потребления в строго обусловленные сроки, без потерь, порчи и повреждения товара, с минимальными издержками являются важнейшими критериями эффективности и качества транспортного обеспечения внешнеэкономических связей.

Развитие международного экономического сотрудничества предопределяет увеличение объема международных автомобильных перевозок, а вовлечение Республики Беларусь в мировые экономические процессы предполагает необходимость обращения отечественной юридической науки к вопросам, касающимся правового регулирования этих перевозок. Важную роль в правовом регулировании транспортного комплекса призваны играть нормы международного права, значение которого возросло по мере расширения международных экономических связей, появления новых организационных форм делового сотрудничества.

Этот вид сообщения регулируется Конвенцией о международной дорожной перевозке грузов (КДПГ - CMR) и Протоколом к КДПГ от 05.07.78 г., Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), Европейским соглашением о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) 1970 г. и др.

С правовой точки зрения реализация работ и услуг должна осуществляться на основании договоров перевозки груза, пассажира, багажа, транспортной экспедиции и иных договоров, заключаемых субъектами транспортной деятельности, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Значимость международных автомобильных перевозок для экономики страны, их многофункциональность и простота обуславливает актуальность темы.

Основной целью работы является изучение особенностей договорных отношений в сфере международных автомобильных перевозок. Для достижения данной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

* охарактеризовать роль автомобильных перевозок в Республике Беларусь;

* проанализировать особенности правового регулирования автомобильных перевозок;

* рассмотреть особенности заключения договоров автомобильных перевозок и транспортной экспедиции;

* изучить особенности правового регулирования транспортной экспедиции для предприятия с иностранным капиталом.



1. Правовое регулирование перевозок

1.1 Автомобильные перевозки в Республике Беларусь

правовой транспортный перевозка иностранный

Стабильная и эффективная работа транспортного комплекса является важнейшим условием жизнеобеспечения многоотраслевой экономики и реализации основных направлений программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

Одним из важных явлений прошлого века является объединение европейских стран в экономический союз, направленный на интеграцию и глобализацию экономики, формируя и используя общую базу накопленных знаний, образования и культуры. Это стратегическое направление развития человечества. Наиболее активно на интеграцию экономики влияет коммуникационная система стран. Поэтому мировое сообщество интенсивно формирует единую транспортную систему, используя пространственное расположение и ресурсный потенциал государств, обеспечив их интегральное обслуживание.

1.2 Особенности правового регулирования транспортных обязательств

В основе правового регулирования транспортных обязательств лежит целый ряд нормативных документов, основывающихся на Конституции Республики Беларусь.

Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет лишь наиболее принципиальные правила, касающиеся перевозок груза, пассажира и багажа, а также иных транспортных обязательств (главы 40 и 41). Данный юридико-технический прием обусловлен двумя причинами.

Во-первых, транспорт, будучи такой отраслью общественной деятельности, которая связывает отдельные части страны, требует единообразного регулирования. Соответственно, в частноправовых актах, посвященных транспортным обязательствам, очень высок удельный вес императивных норм. Условия перевозки отдельными видами транспорта и ответственности ее субъектов могут определяться соглашением сторон только в случаях, когда Гражданским кодексом Республики Беларусь, транспортными уставами и кодексами, иным законодательством не установлено иное. Во-вторых, регулирование перевозок должно носить комплексный характер, имея в виду масштабы государства, протяженность транспортных артерий и сложность управления ими. Комплексность достигается путем соединения в рамках одного правового акта норм частного и публичного права. В результате устанавливаются единая схема управления соответствующим видом транспорта, методы организации перевозок, условия содержания транспортных средств, дорог, путей сообщения и, наконец, взаимоотношения сторон обязательства перевозки. Поэтому в соответствии со ст. 738 Гражданского кодекса Республики Беларусь общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми на их основе правилами.

Если рассматривать в частности составляющие любого договора на перевозку можно выделить следующие аспекты:

Договор перевозки является консессуальным и реальным: права и обязанности сторон возникли после заключения соглашения и передачи вещи. В данном случае обязательства по договору перевозки возникли не только в силу факта подписания договора, но и получения перевозчиком вверенного ему груза. Перевозка осуществляется за счет другой стороны (отправителя или получателя груза, значит договор является еще взаимным и возмедным. Обязанности перевозчика доставить вверенный ему груз противостоит встречная обязанность получателя\отправителя уплатить установленную плату за перевозку. (http://spravka-jurist.com/).

Как видно из практики государство постоянно усовершенствует на различных уровнях методы унифицирования ценового регулирования тарифов по договору перевозки, отражая их в нормативно-прововых актах.

Важными компонентами договора перевозки являются стороны договора.

Перевозчик обязан доставить вверенный ему груз в пункт назначения и выдать уполномоченному на его получение лицу, второй стороной договора выступает отправитель груза, который обязан оплатить установленную за доставку груза плату и получить груз при наличии соответствующих полномочий.

В статье 40 ГК отсутсвуют нормы, которые строго регламентировали бы требования к сторонам договора: так расхождения возникают в определении «отправителя» и «получателя» груза, а также, кто является плательщиком на поставку.

Итак, перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий специальную лицензию на право осуществления перевозки, принявший на себя обязательства по договору перевозки или обязанный на иных законных условия доставить груз, вверенный ему отправителем, в пункт назначения и выдать уполномоченному лицу.

Отправитель груза - (п.1 ст.739 ГК) - лицо, обязанное вверить груз, предоставив его перевозчику для доставки в пункт назначения, и уплатить установленную плату за перевозку. Таким образом, отправитель груза-это юридическое или физическое лицо от имени которого оформляется документ на перевозку, являющийся доказательством заключения договора на перевозку груза.

По определению договора перевозки перевозчик обязуется выдать груз уполномоченному на его получение лицу, которое и является получателем. Получатель может и не являться отправителем груза. Не участвуя непосредственно в заключении договора на перевозку, получатель как бы и не является стороной этого договора. Но, он-участник перевозочных правоотношений, поскольку обязан принять от перевозчика исполнение обязательств с соответствии с транспортным законодательством, и приобретает по отношению к перевозчику право требования выдачи груза и обременяется обязанностью принять груз. Таким образом, получатель груза - это юридическое или физическое лицо, которое на основании договора перевозки грузам и по перевозочным документам уполномочено принять груз.

Предметом договора перевозки являются условия, представляющие собой действия перевозчика по доставке груза из точки отправления в пункт назначения, выдачу груза получателю, а также действия отправителя груза по уплате за поставку в размере установленной платы.

Сроки доставки различными видами транспорта оказывают непосредственное влияние на условия выполнения договора поставки.

Своевременная поставка груза по договору перевозки является одной из основных обязанностей перевозчика по договору. Под сроком доставки понимается промежуток времени, в течение которого груз из пункта отправления должен быть доставлен в место назначения. Срок доставки груза может быть указан в договоре перевозке или считаться как разумный и определяется исходя из положений главы 11 ГК, регламентирующей сроки в гражданском праве. Таким образом гражданский кодекс Республики Беларусь регламентирует существенные условия выполнения договора о перевозке груза.

Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. №140-З Об основах транспортной деятельности.

Государственное управление транспортной деятельностью осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, соответствующими республиканскими органами государственного управления и местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции в целях реализации возложенных на них функций по управлению подведомственными им субъектами транспортной деятельности в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.



1.3 Особенности договоров международных автомобильных перевозок

Особенностью осуществление международных перевозок по сравнению с внутренними перевозками является то, что источниками их правового регулирования являются как национальное законодательство, так и международно-правовые акты. Последние даже в большей степени. Поэтому начнем именно с них.

Основными международными источниками правового регулирования перевозок являются международные договоры, которые могут быть публично-правовыми или частно-правовыми (в сфере транспорта они обычно называются конвенциями). Как правило, каждый вид транспортной деятельности имеет свою систему договоров.

Что касается автомобильных перевозок Беларусь ратифицировала два основных международных документа:

Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятому в г. Женеве 5 июля 1978 года.(Республика Беларусь ратифицировала ее 05.04.1993; Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. №359-З "О присоединении Республики Беларусь к Протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)")

А также положения Конвенции МДП - Таможенной конвенции Организации Объединенных Наций о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) от 14 ноября 1975 года - постановление совета министров Республики Беларусь29 декабря 1998 г.n 1996)

Эти два международных документа призваны четко разграничить ответственность перевозчика.

В первом случае перевозчик несет ответственность за груз перед владельцем груза по основному документу конвенции накладной СМR.

Конвенция CMR является инструментом международного частного права и утверждена 19 мая 1956. и регулирует договорные отношения по международной перевозке грузом автотранспортом между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем. Важно отметить, что положения Конвенции CMR превалируют даже, если заинтересованные стороны заключают противоположенное в своем договоре.

Договор перевозчика определяется международной товарно-транспортной накладной (СМR), которая служит доказательством условий договора и удостоверением принятия груза перевозчиком.

Согласно части второй ст. 42 и части первой ст. 63 Закона Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" перевозка на автомобиле груза товарного характера должна оформляться товарно-транспортной накладной (заказом-поручением), которая должна находиться у водителя на всем пути следования груза. Согласно ст. 79 этого же Закона если правила оформления сопроводительной документации на груз, остановленные нормами международного права (в частности, международным договором Республики Беларусь), отличаются от правил, содержащихся в названном Законе, то применяется международный договор.

Согласно положений конвенции определяется размер максимального возмещения за груз при его ущербе или утрате.

Конвенция CMR (статья 23) устанавливает, что компенсация рассчитывается в соответствии со стоимостью грузов, которая определяется по ценам товарной биржи или, если нет такой стоимости, по текущим рыночным ценам, или если такой не существует, по нормальной стоимости грузов аналогичного вида и качества в месте и времени их перевозки.

Другими словами, расчет будет сделан в соответствии с применяемыми законами страны, где произошла полная или частичная утеря груза.

Статья 23 также ссылается на максимальный лимит компенсации:

8.33 SDR (Special Drawing Rights - см. вопрос 16) за кг (если страна принятия грузов к перевозке является Стороной Протокола 1978 к Конвенции CMR), 25 золотых денежных единиц за кг (если страна принятия грузов к перевозке не является Стороной Протокола 1978 к Конвенции CMR).

Несмотря на это, сумма компенсации может превышать этот лимит, если произошло следующее:

- умышленное или значительное проявление халатности перевозчика

- декларация стоимости грузов (превышающую вышеназванный предел) или декларация специального интереса в доставке, в таком случае, однако это должно быть специально упомянуто в CMR-накладной.

В дополнение, перевозчик может нести ответственность за возмещение стоимости перевозки, таможенных налогов и сборов и других расходов возникших в отношении перевозки грузов. Полная стоимость должна возмещаться в случае полной потери грузов или pro-rata в случае частичной.

Под SDR понимается:

SDR - Special Drawing Right, “DTS/”Droits de triage spйciaux” на французском, это единица расчета Международного валютного фонда (IMF) и некоторых иных международных организаций. Его стоимость определяется в отношении валют, в настоящее время включающих доллар США, евро, фунт стерлингов и Йену. SDR стоимость в долларах США ежедневно рассчитывается в на веб-сайте IMF.

Важным здесь является частая практика вхождения в противовес международного и национального законодательства, когда при краже или повреждении груза перевозчик, заключивший дополнительный договор добровольного страхования своей ответственности перед третьими лицами, получает отказ от страховой в возмещении. Тем не менее, согласно положений КДПГ он обязан возместить компенсацию владельцу груза.

Согласно положений Конвенции КДПГ также четко регламентирована ответственность группы из нескольких последовательных перевозчиков за сохранность груза. (глава 4 КДПГ) Что не отражено в национальном законодательстве о перевозке Республике Беларусь. И юридически всегда является спорным моментом.

Также положениями Конвенции строго определены порядок планирования перевозки и ответственность отправителя груза за достоверность и полностью информации указанной в грузо сопроводительных документах, а также ответственность за груз при погрузке.

Интересным является урегулирование спорных моментов по договору международной перевозки с учетом условий международной поставки.

Инкотермс - это сборник толкований терминов международной торговли; международные правила, которым подчиняются все субъекты международной торговли.

Все правила (условия) договоров международной купли-продажи товаров описываются с использованием принятой в Инкотермс терминологии.

Если вы будете владеть терминологией Инкотермс, то легко сможете разобраться в условиях контрактов Ваших зарубежных партнеров.

Сфера действия самой последней редакции Инкотермс 2010 (Incoterms 2010)распространяется на права и обязанности сторон по договору купли-продажи в части поставки товаров (условия поставки товаров).

Каждый термин Инкотермс 2010 представляет собой аббревиатуру из трех букв.

Ни в коем случае не умоляя условий конвенции КДПГ, Инкотерм являются инструментом к понимаю положений конвенции в свете перехода ответственности за груз-с момента принятия груза перевозчиком к перевозке и до момента сдачи его уполномоченному лицу.

Для примера возьмем самый известный термин «Франко завод» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте (например: на заводе, фабрике, складе и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта.

Данный термин возлагает, таким образом, минимальные обязанности на продавца, и покупатель должен нести все расходы и риски в связи с перевозкой товара от предприятия продавца к месту назначения. Однако, если стороны желают, чтобы продавец взял на себя обязанности по погрузке товара на месте отправки и нес все риски и расходы за такую отгрузку, то это должно быть четко оговорено в соответствующем дополнении к договору купли-продажи (см. Введение п.11). Этот термин не может применяться, когда покупатель не в состоянии выполнить прямо или косвенно экспортные формальности. (www.belint.by)

Вторым важным документом, регулирующим ответственность перевозчика перед таможенными органами, явлется Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).

Суть конвенции МДП состоит в унифицированном подходе к транзитной системе провоза груза для облегчения и упрощения системы транзита грузов. Основные требования к заполнению главного документа Конвенции, книжки МДП. (http://www.unece.org/)

Затрагивая вопросы Конвенции МДП нельзя не упомянуть о таможенных союзах.

Тамомженный союмз, ТС -- соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможеннойтерритории». (https://ru.wikipedia.org/wiki/Таможенный_союз)

Под единой таможенной территорией или закрытым таможенным пространством часто понимается территория, на которой действует единое таможенное законодательство.

Создание таможенного союза в рамках Европейского Сообщества было закреплено в ст. 9 Договора о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) (ныне ст. 23 Договора о ЕС): «Сообщество должно основываться на таможенном союзе, который должен охватывать всю товарную торговлю и включать в себя запрещение таможенных пошлин на импорт и экспорт, всех сборов, имеющих равнозначный эффект между государствами-членами, а также предусматривать принятие общего таможенного тарифа для отношений между ними и третьими странами». Так что же такое таможенный союз? Рабочая группа по созданию ЕЭС определила, что таможенный союз является тарифным сообществом, в котором гармонизировано все таможенное законодательство и, вдобавок, гармонизированы другие сборы и налоги, взимаемые при импорте. По тому же определению, в экономическом союзе, таможенный союз дополняется свободой передвижения лиц, услуг и капитала. Кроме того, экономическому союзу присуща общая торговая политика. При этом во всех вышеупомянутых областях союз действует как единое целое [2]. 2. Ben j. M. Terra. Community Customs Law. Deventer: Khmer. 1995. P. 6.)

Таможенный союз, это такая ступень экономической интеграции, где в торговле между государствами-участниками пошлины квоты не существуют, но, кроме этого, государства соглашаются применять к товарам, поступающим в такой союз извне, общую таможенную пошлину. Эта пошлина именуется общим таможенным или общим внешним тарифом.

10 октября 2000 года Республика Беларусь вступила в Евразийское экономическое сообщество.

(ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, созданная для эффективного продвижения Сторонами процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях. (http://evrazes.com/)

Организация создана в полном соответствии с принципами ООН и нормами международного права и обладает международной правосубъектностью. Это четко структурированная система с жестким механизмом принятия и реализации решений.

Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 октября 2000 г. в Астане и вступил в силу 30 мая 2001 г. после его ратификации всеми государствами-членами.

Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являются пять государств - Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

25 января 2006 г. был подписан протокол о присоединении к организации Узбекистана. В октябре 2008 г. Узбекистан приостановил участие в работе органов ЕврАзЭС.

ЕврАзЭС создано с целью развития эффективного формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, координации действий государств Сообщества.

Создание ЕврАзЭс способствовало активизации роста перевозок внутри таможенного союза, а также поставок и ЕС, так как действуют упрощенная система уплаты таможенных платежей.



2. Правовое регулирование транспортной экспедиции

Транспортная экспедиция -- деятельность, связанная с оказанием услуг грузоотправителям и грузополучателям (клиентам) и организацией доставки грузов каким-либо видом транспорта. Оказанием услуг транспортной экспедиции (экспедиторских услуг) занимаются специальные экспедиторские организации -- экспедитор. (https://ru.wikipedia.org/wiki/Транспортная_экспедиция)

В Республике Беларусь деятельность транспортной экспедиции по перевозке грузов регулируется следующими документами: Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности», который был принят Постановлением Палаты Представителей национального собрания Республики Беларусь от 13.06.2006 г. № 124-З, «Правилами транспортно-экспедиционной деятельности», которые были приняты Постановлением Совета Министров от 30.12.2006 г. № 1766.

Указ Президента РБ «О защите национального рынка транспортно-экспедиционных услуг», от 19.10.1999 №614

Кроме того, к отношениям из договора транспортной экспедиции в той или иной части применяются национальное и международное законодательство, регулирующее договор перевозки.

Понятие и существенные условия договора транспортной экспедиции

По договору транспортной экспедиции экспедитор обязуется за вознаграждение за счет другой стороны (клиента) выполнить транспортно-экспедиционные услуги, определенные договором.

Сторонами договора транспортной экспедиции являются экспедитор и клиент. (в этом его существенно отличие от договора о перевозке груза)

Клиентом может выступать грузовладелец или другая экспедиторская организация.

Согласно положениям закона о транспортной экспедиции клиентом может быть как грузоотправитель и грузополучатель. А экспедитор, который привлекает другого экспедитора, будет выступать по отношению к нему клиентом.

Таким образом, клиентом может выступать физическое или юридическое лицо.

Существенные условия ДТЭ

Важным в договоре транспортной экспедиции является то, какие именно услуги должны быть оказаны по договору.

Согласно ст. 16 Закона «О ТЭД» напрямую предусматривает, что договор транспортной экспедиции должен содержать конкретный перечень транспортно-экспедиционных услуг, которые обязуется оказать экспедитор.

Другие существенные условия договора будут зависеть от того, какие именно услуги обязуется оказать по договору экспедитор. Например, если экспедитор обязуется организовать перевозку груза, то существенными условиями будут дата загрузки, маршрут перевозки, номенклатура груза, его вес и объем.

В то же время условие о включении в текст основного договора конкретного перечня оказываемых клиенту услуг выполнимо только для конкретных разовых договоров перевозки.

В связи с чем более целесообразным представляется заключение основного договора, который регулирует общие условия деятельности сторон, и заключения приложений к основному договору, где уточняется перечень услуг, которые экспедитор оказывает по каждой конкретной перевозке. В этом случае в договор можно включить лишь часть оказываемых услуг с оговоркой, что экспедитор выполняет обязанности, указанные в настоящем договоре, а также в приложениях и заявках на каждую перевозку, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. При этом приложения и заявки должны содержать ссылку на основной договор.

Кроме того, договоры транспортной экспедиции, заключаемые с нерезидентами, также дополнительно должны содержать все существенные условия, установленные для внешнеэкономических договоров Указом Президента РБ №7 от 04.01.2000г. «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ».

Форма договора транспортной экспедиции

Если, для перевозчика, подтверждением самого факта совершения перевозки является накладная, то в случае с экспедитором это будет недостаточно:

Так часто в накладных на перевозку название компании экспедитора не фигурирует.

Таким образом, экспедитор должен заранее позаботиться о наличии и действительности документов, которые впоследствии смогут подтвердить как минимум наличие договорных отношений с заказчиком транспортно-экспедиционных услуг. Основным документом выступает договор транспортной экспедиции, который согласно ст.755 ГК РБ заключается в простой письменной форме.

Для договора транспортной экспедиции также действительны все положения о простой письменной форме договора, о которой шла речь применительно к договору перевозки.

Особенность договора ТЭ является то, что договор транспортной экспедиции может быть заключен в форме поручения экспедитору на выполнение или организацию выполнения транспортно-экспедиционных услуг. В настоящее время форма поручения экспедитору утверждена Постановлением Совета Министров от 30.12.2006 года №1766.

Поручение экспедитору может быть выдано клиентом в рамках заключенного долгосрочного договора транспортной экспедиции, а также может быть разовым. Поручение экспедитору должно содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Если поручение дается клиентом экспедитору в рамках заключенного договора, то представляется правильным предварительно установить в договоре форму и содержание поручения. Например, можно требовать предоставлять заявку на фирменном бланке клиента, или подготовленную по образцу, предоставленному экспедитором, важно также согласовать возможность направления заявки по факсу или электронной почте или в самом договоре указать адрес электронной почты, факс, с которых только и допускается направление поручений экспедитору.

Кроме того, поскольку чаще всего стороны начинают работать уже при наличии только факсовых копий договоров и заявок, в договор необходимо включить условие о том, что стороны признают факсимильные и электронные копии договора и связанных с ним документов равными по силе оригиналам, а также признают подпись стороны на полученных по факсу документах аналогом собственноручной подписи стороны. Кроме того целесообразно установить обязанность сторон направлять оригиналы документов второй стороне в течение определенного срока.

Согласно ст.408 ГК письменная форма договора считается соблюденной и в случае, если одна сторона направляет второй письменную оферту, а вторая после получения оферты совершает определенные действия, направленные на исполнение договора. При этом достаточно, чтобы эти действия были направлены и на частичное выполнение этих условий, но обязательно в срок, установленный оферентом для акцепта. Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. Нормально необходимое для получения ответа время определяется применительно к каждому конкретному случаю и складывается не только из времени на пересылку предложения и ответа с учетом способа связи (почта, телеграф и т.п.), но и времени, достаточного для изучения предложения.

Для экспедитора в данной ситуации очень важно доказать факт направления оферты (проекта договора). Поэтому все договоры следует направлять как минимум заказным письмом с уведомлением о вручении, а более предпочтительно - ценным письмом. Тогда клиент не сможет оспорить, что ему был выслан именно договор, у экспедитора останется квиток, заверенный работником почты с указанием документов, направленных в письме.

Зачастую договоры транспортной экспедиции приходится подписывать очень быстро, а контрагенты не всегда предоставляют подтверждения полномочий лиц, которые подписывают договор. Причем если заказчик может ссылаться на одобрение договора экспедитором уже в случае организации экспедитором перевозки по заявке заказчика, то для экспедитора момент одобрения сделки заказчиком наступает позднее - при оплате заказчиком счета, в котором есть ссылка на договор, при подписании акта выполненных работ.

Выходом в данном случае может быть установление по первой перевозке частичной или полной предоплаты оказываемых услуг и потребовать от заказчика в обязательном порядке сделать в платежном поручении указание на номер и дату договора транспортной экспедиции.

НДС

Включение в договор перечня оказываемых услуг обусловлено также требованиями налогового законодательства. Так, Закон РБ от 19 декабря 1991г. «О налоге на добавленную стоимость» устанавливает, что налоговая база по услугам транспортной экспедиции определяется как сумма, полученная в виде вознаграждения экспедитора по договору транспортной экспедиции. Вознаграждение определяется как сумма, полученная от клиента за оказанные ему услуги за вычетом средств, перечисленных перевозчикам, иным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги, указанные в договоре транспортной экспедиции (часть третья п. 9 статьи 7 введена Законом Республики Беларусь от 29.12.2006 N 190-З). Таким образом, расходы, произведенные экспедитором в рамках оказания услуг, не поименованных в договоре транспортной экспедиции, не будут вычитаться при определении вознаграждения экспедитора для целей исчисления НДС.

Указом Президента РБ от 19.03.2007 N 129, не вступившим в силу, предусмотрены изменения в Положение о порядке применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации экспортируемых работ (услуг), утвержденного Указом Президента РБ от 15 июня 2006 г. № 397 ”О некоторых вопросах исчисления и уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость“

Экспортируемыми транспортными услугами признаются услуги транспортной экспедиции, услуги по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речным и другими видами транспорта (комбинацией этих видов транспорта) за пределы либо за пределами Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитом через территорию Республики Беларусь, включая частичное оказание этих услуг на ее территории.

Постановлением СМ РБ от 30.12.2006г. №1766 были утверждены новые Правила транспортно-экспедиционной деятельности.

Правила были приняты на основании и в развитие Закона «О ТЭД» и дополняют отдельные его нормы. Правила определяют порядок оказания транспортно-экспедиционных услуг, права и обязанности клиентов и экспедиторов, а также порядок предъявления претензий.

Так, как уже упоминалось, договор ТЭ может быть заключен в форме поручения экспедитору. Постановлением утверждена форма такого поручения. Вместе с тем, данная форма не является обязательной и стороны вправе разработать собственную форму поручения, или заявки.

Более строго Правила определяют порядок заключения договора на оказание услуг физическому лицу, когда перевозятся грузы, не используемые в предпринимательской деятельности. В частности, и ст.9 Закона и п.22 Правил императивно определяется, что заключение договора в этом случае подтверждается составлением заказа-поручения по утвержденной форме. Форма также утверждена постановлением. В Правилах установлен порядок принятия заказа, оформления заказа-поручения и порядок его исполнения.

Согласно Закону «О ТЭД» экспедитор несет ответственность за сохранность груза, находящегося в его ведении. В связи с этим важным представляется определить момент перехода груза в ведение экспедитора. Правилами утвержден порядок принятия экспедитором груза в свое ведение. В частности, устанавливается, что передача груза в ведение экспедитора подтверждается отметкой в товарно-транспортных накладных либо выдачей клиенту расписки экспедитора по форме, утвержденной постановлением.

Расписка предусматривает указание места и даты составления, описание и вес груза, количества мест, пункта отправления и назначения, предельного срока доставки. Таким образом, момент перехода груза в ведение экспедитора может быть установлен на основании отметок в накладной или данных расписки экспедитора. В интересах экспедитора указать не только дату, но и время поступления груза в его ведение. При осуществлении международных перевозок также могут применяться формы документов, утвержденные международными организациями в области транспортно-экспедиционной деятельности. Особое внимание хотелось бы обратить на распределение обязанностей сторон договора транспортной экспедиции в соответствии с новыми Правилами. Экспедитор принимает груз в свое ведение по внешним признакам, т.е. по количеству мест, виду и состоянию упаковки, и сопроводительным документам, и не принимает ответственность за внутреннее содержание мест или единиц отгрузки, только в случаях, установленных договором.

В соответствии с п. 33 Правил транспортно-экспедиционной деятельности клиент обязан производить очистку от остатков груза и при необходимости санитарную обработку грузовых помещений транспортных средств, осуществлять погрузку, безопасное размещение и крепление груза в случаях, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Экспедитор осуществляет расчеты с участниками транспортно-экспедиционной деятельности, уплату налогов, сборов и платежей, возлагаемых на клиента, только в случаях, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

2.1 Транспортная экспедиция с иностранным капиталом

Указ 614

Указ Президента Республики Беларусь от 19 октября 1999г. N 614 «О защите национального рынка транспортно-экспедиционных услуг» установил ограничения для осуществления транспортно-экспедиционной деятельности нерезидентами Республики Беларусь. При импорте грузов нерезиденты Республики Беларусь вправе осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность на территории Республики Беларусь только при условии открытия ими в установленном порядке в республике представительства и получения лицензии на этот вид деятельности.

Таким образом, договоры, заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь по поводу импорта грузов с экспедиторами-нерезидентами, осуществляющими деятельность на территории республики и не имеющими открытого представительства и лицензии, могут быть признаны ничтожными. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки - в случае исполнения сделки обеими сторонами - в доход Республики Беларусь взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой взыскивается в доход Республики Беларусь все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне (в возмещение полученного). При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Республики Беларусь. Из данной нормы ГК Республики Беларусь следует, что определяющим для ничтожных сделок является требование о применении последствий ее ничтожности (недействительности), которое может быть заявлено любым заинтересованным лицом, равно как и судом по собственной инициативе.

В законодательстве Республики Беларусь отсутствует нормативно закрепленное определение места осуществления деятельности. Таким образом, считаем, что при толковании этого понятия следует руководствоваться его фактическим общеизвестным значением.

Определение транспортно-экспедиционной деятельности установлено с.1 Закона Республики Беларусь от 13 июня 2006г. N124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее - Закон), это - вид предпринимательской деятельности экспедитора по оказанию транспортно-экспедиционных услуг. Перечень транспортно-экспедиционных услуг определен в ст.8 Закона:

услуги, связанные с подготовкой груза к перевозке: определение массы груза, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование, сортировка груза;

услуги, связанные с погрузкой (выгрузкой) груза: обеспечение выполнения погрузочно-разгрузочных работ, в том числе перевалки груза при смешанной перевозке, закрепления, укрытия, увязки груза, а также предоставление необходимых для этих целей приспособлений;

организация процесса перевозки груза любым видом транспорта;

оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;

сопровождение груза в процессе перевозки и иные услуги по обеспечению его сохранности;

заключение договоров страхования груза;

согласование схемы (маршрута, последовательности) перевозки груза несколькими видами транспорта при смешанной перевозке;

консолидация и деконсолидация отправок грузов;

представление груза и сопроводительных документов в таможенные органы;

проверка количества мест, массы и состояния груза;

хранение груза;

прием груза в пункте назначения;

уплата пошлин, сборов и других платежей, связанных с оказываемыми транспортно-экспедиционными услугами;

осуществление расчетов с участниками транспортно-экспедиционной деятельности;

консультирование по вопросам организации перевозок грузов;

оказание информационных услуг, связанных с перевозкой груза;

иные услуги, связанные с перевозкой груза;

оказания услуг.

В связи с вышеизложенным, представляется верным, что место осуществления экспедитором-нерезидентом транспортно-экспедиционной деятельности следует определять применительно к каждому виду оказываемых в рамках этой деятельности транспортно-экспедиционных услуг. Например, услуги, связанные с подготовкой груза к перевозке оказываются нерезидентом на территории Республики Беларусь, если фактически определение массы груза, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование, сортировка груза осуществляются нерезидентом на территории Республики Беларусь.

Таким образом, думается, что заключение резидентом Республики Беларусь договора транспортной экспедиции (при импорте грузов) с нерезидентом Республики Беларусь, не имеющим представительства в РБ и выданной в установленном порядке лицензии, не будет нарушать нормы Указа 614, если нерезидент фактически оказывает все перечисленные выше транспортно-экспедиционные услуги исключительно за пределами Республики Беларусь. Однако в настоящее время установленный запрет трактуется более широко и в понятие осуществления деятельности на территории Республики Беларусь формально можно включить также привлечение экспедиторами-нерезидентами в качестве заказчиков экспедиционных услуг резидентов Республики Беларусь.

Кроме того, указ предусматривает, что при экспорте грузов транспортно-экспедиционная деятельность осуществляется только резидентами Республики Беларусь.

Однако Указ не уточняет, как следует понимать термин «экспорт грузов»:

1. от грузоотправителя до грузополучателя, или

2. от грузоотправителя до границы Республики Беларусь.

До устранения существующих разночтений Указа следует осторожно подходить к привлечению экспедиторов - нерезидентов Республики Беларусь.



Заключение

Регулирование правовой стороны перевозки осуществляется на основе определенных соглашений, выраженных в договоре на перевозку груза.

Именно правое обеспечение перевозки делает ее более организованной, понятной и простой для все участников договора: чем более конкретно прописаны права и обязанности сторон, предмет и объект договора, тем проще будет происходит взаимодействие по доставке груза, так как транспорт в современном обществе играет огромную роль, обеспечивая бесчисленные передвижения грузо- и пассажиропотоков.

Республика Беларусь активно участвует во внешне экономической деятельности, и благодаря своему геополитическому положению, является одной из важный транспортных артерий Европы.

Государство вместе с национальными транспортными и экспедиторскими организациями постоянно совершенствует механизм правового урегулирования перевозок путем национального законотворчества и интеграция в систему международного транспортного права, ратифицируя основные международные документы в области грузоперевозок.

Республика Беларусь стала первой страной в мире, которая на государственном уровне утвердила и внедрила в жизнь специальную программу по логистике. (постановление совета министров Республики Беларусь,29 августа 2008 г. № 1249).

Беларусь заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, развитии своей транспортной инфраструктуры. В этом направлении изучаются возможные перспективы деятельности транспортно-экспедиционных предприятий с иностранными инвестициями, создаются условия для их скорейшей юридической адаптации.

С другой стороны государство создает все условия для развития внутреннего рынка перевозчиков и экспедиторов, популяризируется сфера перевозок как одна из самых успешных сфер предоставления услуг. В стране действуют ассоциации перевозчиков и экспедиторов (БАМАП (www.bairc.org), БАМЭ (www.baif.by).

В последние годы национальные ассоциации плодотворно влияют на усовершенствование и доработку многих законопроектов в области транспортного права. Активно сотрудничают с международными ассоциациями перевозчиков и экспедиторов, обеспечивают наше присутствие в таких объединениях как FIATA(www.fiata.com) и IRU (/www.iru.org).

Размещено на Allbest.ru

...