Роль прокурора в судопроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде и надзор прокурора за законностью судебных постановлений по гражданским делам

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде и надзор прокурора за законностью судебных постановлений по гражданским делам. Участвуя в гражданском судопроизводстве прокуроры выполняют два направления прокурорской деятельности: надзорное и участие в рассмотрении судами гражданских дел. Предметом надзорного направления выступает соответствие закону решений, принимаемых судами определений и постановлений по гражданским делам, а также соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению. Правовой статус прокурора в настоящее время в гражданском процессе определяется следующими положениями: прокурор участвует в гражданском судопроизводстве во всех, стадиях и во всех видах. Один авторы (К.С. Юдельсон) полагают, что процессуальное положение прокурора определяется тем, что только на него возложен надзор за соблюдением законности в деятельности всех участников гражданского процесса, в том числе и самого суда. Поэтому и процессуальную роль прокурора нельзя свести к положению стороны, ибо нельзя быть стороной в деле и одновременно надзирать за судом. Другие ученые (Н.Н. Полянский, М.С. Строгович) считают, что участвующий в гражданском процессе прокурор занимает положение стороны и является стороной. Никакого иного положения в процессе он занимать не может. Если прокурор возбуждает гражданское дело, предъявляя иск, он является стороной в процессе, так называемым процессуальным истцом. Выделяются 2 формы участия прокурора в гражданском процесс: 1) инициирование возбуждения производства путем подачи иска в защиту прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц (в суде первой инстанции); кассационного или частного протеста ( в кассационной инстанции); протеста в порядке надзора (в надзорной инстанции); представления по пересмотру дела по вновь открывшимся обстоятельствам; заявления в стадии исполнения судебного решения. 2) вступление в процесс, возбуждаемый по инициативе других лиц в случаях, когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом, либо самим прокурором (ст.81 ТПК) или предусмотренных законодательством. Процессуальный статус прокурора определяется тем, что он включается в круг юридически заинтересованных в исходе дела лиц, причем эта заинтересованность носит процессуально-правовой характер и обусловлена возложенной на органы прокуратуры обязанностью по осуществлению надзорных полномочий за соблюдением Конституции и исполнением законов. При подаче прокурором в суд заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица эти гражданин или юридическое лицо являются истцами. Прокурор обязан выслать этим лицам копию искового заявления и приложенных к ним документов. Прокурор не является носителем материальных прав, поэтому он не может заключить мировое соглашение с ответчиком, быть ответчиком по встречному иску. Особенность процессуального положения прокурора заключается также в освобождении последнего от уплаты государственной пошлины и судебных расходов. Полномочия прокурора представляют собой совокупность общих полномочий, присущих всем лицам, участвующим в деле, а также специальных полномочий, присущих только прокурору. К числу общих относятся: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, опротестовывать судебные постановления. К специальным относят подача исков и заявлений в интересах других лиц или вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных, интересов или нрав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц. Прокурор, возбудивший дело, выступает дважды: первый раз для поддержания заявленных требований (дачи объяснений), второй - в прениях по всему делу. Вторая форма участия прокурора - вступление в уже начатый процесс для высказывания своего мнения по существу спора. Обязательное вступление прокурора в процесс предусматривается по делам по жалобе на неправильности в списке избирателей и на другие действия избирательных комиссий; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании гражданина дееспособным или: об отмене ограничения дееспособности; об усыновлении (удочерении) ребенка; о лишении родительских прав: о восстановлении родительских прав; об отобрании реб?нка; об отмене усыновления. Суды обычно используют участие прокурора по делам, представляющим значительную сложность с точки зрения разрешения правовых вопросов, по делам, представляющим актуальность для определенной территории (выселение без предоставления другого жилого помещения, признание утратившим права). В этом случае прокурор выступает в судебных прениях последним.

Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам

прокурор судебный дело гражданский

В соответствии со ст. 454 ГПК производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо представлению прокуроров или других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора. Таким образом, право подачи представления в суд о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам принадлежит только прокурорам, которые полномочны приносить протесты в порядке надзора.

Представление прокурор подает в суд, вынесший судебное постановление, а пересматривают судебные постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суды, указанные в ст. 453 ГПК. Подача представлений сроком не ограничена.

В представлении о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть указано: в какой суд оно подается и кто является заявителем; какие судебные решения, определения или постановления предлагается пересмотреть и по каким основаниям; доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств; время, когда заявителю стало об этом известно; перечень прилагаемых письменных материалов. Несоблюдение формы заявления может привести к оставлению представления без движения (ст. 111 ГПК).

Представление прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам согласно ст. 456 ГПК рассматривается судом в судебном заседании. Прокурор, подавший представление, другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению представления.

Представление прокурора рассматривается по правилам ГПК, в том числе правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главой 34 ГПК, а также с учетом сущности производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании суд заслушивает объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, исследует представленные доказательства и по результатам рассмотрения дела удовлетворяет представление и отменяет решения, определения или постановления либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение суда об удовлетворении представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам опротестованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 457 ГПК).

Согласно ст. 458 ГПК после вынесения определения об удовлетворении представления прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом на общих основаниях.

Список литературы

1. Кеник. А.А. Прокурорский надзор: учебное пособие для студентов специальностей «Правоведение» и «Экон. право» учреждений, обеспечивающих получение высш. образования /А.А. Кеник. 2-е изд., перераб. и доп. Минск: Амалфея, 2008.

2. Зеленский, Ю.А. Проверка прокурором гражданских дел в кассационные сроки: метод, пособие. М., 1987.

3. Каменков, B.C. Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе - одна из гарантий защиты прав и законных интересов: Сравн. анализ / B.C. Каменков, Минск: ООО «Тесей», 2001.

4. Таранова, Т.С. Реализация принципа состязательности в гражданском судопроизводстве: автореф.... дне. канд. юрид. наук: 12.00.15 / Т.С. Таранова; Белорус, гос. ун-т. Минск, 2001.

5. Эриашвили, М.И. Участие прокурора в гражданском процессе / МИ. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. 2003.

6. Кеник. А.А. Защита трудовых прав граждан Республики Беларусь органами прокуратуры: автореф.... дис. канд. юрид. наук: 12.00.05 / А.А. Кеник; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т государства и права. Минск, 2004.

Размещено на Allbest.ru