Характеристика насильственной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

При современном развитии общества законодательство Российской Федерации признает высшей ценностью не только жизнь и здоровье человека и гражданина, но и их охрану, однако вместе с тем встает вопрос о том как качественно защитить жизь и здоровье человека, а так же его неприкосновенность.

В первую очередь это связано с тем что состояние преступности в Российской Федерации остается одной и важнейших проблем общества. Хотелось бы отметить что на данном пути развития современного общества становится известно все больше фактов проявления насилия, которое хоть и является разновидностью девиантного поведения, но все чаще и чаще воспринимается гражданами как естественное.

Актуальность данной темы заключается в том, что насильственная преступность посягает на вышие ценности установленные Конституцией Российской Федерации, а именно жизнь и здоровье человека и гражданина.

Насилие проникает во все сферы жизнидеятельности общества и это не случайно, ведь большинство людей считают, что наиболее простой способ улаживания конфликта, получение денежных средств и иных ценностей - сила. Вместе с тем совершенные насильственые преступления вызывают большой общественный резонанс, что является одним из факторов влияющих на появление напряженной обстановки в обществе.

Статистика говорит нам о том, что в последние годы насильственные преступления совершаются довольно реже, но нельзя не отметить что это количественный показатель. Что же касается качественного показателя, то увеличилось количество преступлений совершенных с приминением оружия, при чем нельзя не отметить, что преступления совершаются с особой жестокостью и чаще всего из-за корыстных побуждений. Но не стоит также забывать о латентных преступлениях, которые как известно статистика не берет в расчет.

Стоит отметить, что в юридической литературе кактегория насильственная преступность является неоднозначной. Данный вопрос разбирает большое количество криминологов, но их точки зрения относительно понятия насильственной преступности, ее детерминантов разнятся.

Целями данной работы является изучение вопросов относительно:

· Состояния насильственной преступности

· Причин и условий насильственной преступности

· Личности лица, совершающего насильственные преступления

· Предупреждения насильственных преступлений

Исходя из всего вышеизложенного можно с достаточной уверенностью утверждать, что вопросы касающиеся насильственной преступности и пути их решения являются приоритетной целью, стоящей как перед органами внутренних над, так и перед государством в целом.



1. Причины и условия насильственной преступности

Детерминанты преступности - это комплекс явлений, при совместном взаимодействии которых порождается такое негативное явление как преступность. Совершение насильственных преступлений связано с объективными факторами, влияющими на общество в течение долгого промежутка времени.

Ученые выделяют различные виды детерминантов преступности. Основываясь на их позициях и точках зрения можно разделить детерминанты по различным отраслям.

1. Детерминанты, влияющие на совершение убийств, причинение вреда здоровью и хулиганских действий.

2. Детерминанты, формирующие насильственную личность еще в детском и подростковом возрасте.

3. Детерминанты, влияющие на совершение изнасилования, а также действий сексуального характера.

4. Детерминанты, способствующие совершению грабежей, разбоев и крайней их степени бандитизма.

Указав все виды детерминантов насильственной преступности рассмотрим их подробнее.

К первой группе относятся такие факторы как:

· Любой способ достижения своей цели, не зависимо от того законный он или нет «Вижу цель - не вижу препятствий»

· Проявление ожесточенного поведения в экономической и политической сферах с целью достижение власти в указанных сферах жизнедеятельности.

· Состояние безысходности лиц в связи с утратой возможности достижения ими каких-либо материальных ценностей и благ, целей которые они перед собой ставили, не сбывшихся надежд.

· Значительное увеличение наркотизации и алкоголизации населения, что связано с совершением преступлений по неосторожности либо легкомыслию.

· Бездействие уполномоченных органов и должностных лиц, либо не своевременное реагирование, на противоправные поступки лиц в бытовых сферах.

· Виктимное поведение лиц, провоцирующих совершение преступления.

· Не реагирование уполномоченных органов и должностных лиц на предшествующие насильственным действиям угрозы расправы, причинения вреда здоровью

· Латентность преступлений. Зачастую значительное количество преступлений в данной сфере носят скрытый характер

· Толерантность общества к алкоголикам, наркоманам, лицам, ведущим аморальный образ жизни.

· Формирование различного рода группировок среди молодежи, ведущих антисоциальную направленность.

· Недостатки воспитания по месту жительства ребенка, либо места где он проводит большую часть своего времени (школа, спортивные школы и клубы и т.д.)

Ко второй группе относят такие факторы как:

· Неблагоприятная обстановка в семье, среди близких, родных. Формирование у ребенка образа достижения целей и решения конфликтов насильственным путем.

· Неблагоприятная обстановка вне семьи, а именно друзья и одноклассники вовлекающие малолетнее либо несовершеннолетнее лицо в участие в каких-либо анти-социальных группах, совершение насильственных действий над сверстниками, животными. Участие в драках, стычках и иных конфликтных ситуациях с применением насилия.

· Вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции, наркотических средств и веществ. Преступными элементами это делается с целью получения новых криминальных элементов, которые будут распространять наркотические и алкогольные вещества.

· Компьютеризация несовершеннолетних. Это проявляется в том, что в различного рода, играх с большой долей вероятности присутствует насилие. Ребенок становится все более не уравновешенным и способен к психическим срывам, которые могут выражаться в насильственных действиях.

Следует отметить, что около 90% несовершеннолетних преступников сами подвергались насильственным действиям со стороны семьи, общества. В связи с этим можно сделать вывод о том, что несовершеннолетние просто не знают как им себя иначе вести, у них сложился устойчивый стереотип аморального поведения, что несомненно влияет на их жестокое поведение.

К третьей группе факторов влияющих на совершение насильственных действий относятся:

· Недостаточная работа образования, культуры и здравоохранения в нравственном и половом воспитании молодежи

· Наркотизации и алкоголизация несовершеннолетних, это приводит к увеличению криминогенного уровня в сфере половых отношений

· Пропаганда СМИ сексуальной свободы

· Виктимность поведения жертвы, зачастую распущенный характер. Доверчивость к незнакомым лицам.

· Безнаказанность лиц, занимающихся проституцией, распространением порнографии, притоносодержательством

Все эти факторы влияют на совершение изнасилований и насильственных действий сексуального характера. Зачастую лица в отношении которых совершены вышеуказанные действия не сообщают об этом в органы внутренних дел, что влияет на латентность данной группы преступлений.

К четвертой группе факторов влияющих на совершение насильственных действий относятся:

· Незащищенность, либо недостаточная защищенность материальных ценностей. Отсутствие технических средств, позволяющих в полной мере обеспечить безопасность объектов в которых находятся ценные бумаги, денежные средства и иные ценные вещи

· Нарушение правил хранения и перевозки материальных ценностей

· Виктимное поведение лиц, в отношении которых было совершено преступление. Их состояние в алкогольном или наркотическом состоянии, что значительно упрощает «работу» для преступников

· Недостатки в работе органов внутренних дел сведений с помощью которых возможно разобщить преступное сообщество, выявить лиц занимающихся указанной деятельностью, с целью привлечения их к уголовной ответственности

· Лояльное несение службы постовыми нарядами, находящимися в «водовороте» событй

Все вышеизложенные факторы непосредственным образом влияют на совершение так называемых групповых преступлений. Хотелось бы отметить, что одним из главных факторов в данной группе детерминантов является недостаток информации органов внутренних дел относительно формирования преступных групп и преступных сообществ, а также их состава.

Ведь зачастую чтобы раскрыть преступление данной направленности необходим выявить лишь несколько лиц, участвующих в преступном сообществе.

Исходя их вышеизложенного, можно сделать вывод, что совокупность детерминантов составляет множество явлений, испытывающих различную степень проявления криминогенных факторов. Значительную роль в формировании преступного поведения оказывает толерантность общества к совершаемым насильственным преступлениям.

Когда при совершении насильственных действий лицами, являющимися очевидцами противоправного действия не делаются замечания в отношении субъекта данного действия. Общество находится на той стадии, когда считается, что цель оправдывает средства, не зависимо от того как она будет достигаться.

В большей степени формирование личности происходит в его семье. Именно семья должна показывать ребенку как необходимо вести себя в той или иной ситуации, но также не стоит забывать о внимании, которое семья должна ему уделять.

Насилие внутри семьи, на глазах ребенка не должно допускаться ни в коем случае, ведь это может привести к антисоциальному поведению несовершеннолетнего, что может привести к вовлечению его в преступную деятельность.

Но не стоит также забывать, что не смотря на все внимание, которое может оказываться лицу, влияние всех негативных и позитивных факторов, влияющих на социализацию и воспитание, выбор о совершении преступного действия делает сама личность.Криминологическая характеристика личности насильственного преступника

Процесс радикальных политических, экономических, социальных изменений в нашей стране повлек за собой резкое снижение уровня и качества жизни основной массы населения; рост большинства проявлений девиантного поведения, в том числе рост корыстно-насильственных преступлений, совершаемых девиантами.

К сожалению, в настоящее время мероприятия социального контроля девиантных явлений в общественной жизни, проводимые государственными органами и обществом, не дают реальных результатов. Это в первую очередь обусловлено и отсутствием специальных комплексных исследований, в том числе связанных с изучением личности преступника-девианта.

Общеизвестно, что личность - это основное и важнейшее звено всего механизма преступного поведения. Ее особенности, порождающие такое поведение, должны быть непосредственным объектом предупредительного воздействия

Изучать личность девианта, совершившего насильственные преступления, как и личность вообще, нельзя без применения системно-структурного подхода, поскольку многообразие и разнообразие личностных свойств и их сочетаний настолько велико, что выражается именно фразой «личность неповторима».

При рассмотрении особенностей личности преступников-девиантов, совершивших насильственные преступления, следует остановится на анализе социально-демографических, уголовно-правовых и нравственно-психологических признаков.

Рассмотрим отдельно каждую из этих составляющих характеристик.

Так, данные о половом составе преступников показывают значительное преобладание лиц мужского пола. По нашим данным, оказалось, что среди преступников мужчин больше, чем женщин, почти в 2 раза (соответственно мужчин 69%, женщин - 31%). Тем не менее, хотя доля женщин в совершении корыстно-насильственных преступлений ниже, чем мужчин, женщины совершают грабежи, разбои и вымогательства. Причем в некоторых случаях не приходится говорить, что женщины совершают преступления под влиянием сложных жизненных ситуаций, наоборот, девиантный образ жизни детерминирует совершение рассматриваемых видов преступлений - каждая третья систематически употребляла наркотики, 60% злоупотребляли спиртными напитками; 62% вели беспорядочную и неразборчивую половую жизнь и т.п.

Наибольшей криминальной активностью среди девиантов отличается группа лиц в возрасте от 18 до 29 лет. В этом возрасте совершается порядка 53% преступлений корыстно-насильственной направленности. Значительная часть преступников более молодого возраста (14 - 18 лет) - 20%. Далее следует возрастная группа 30 - 39 лет, на долю которых приходится 11% преступлений. После 40 лет вероятность совершения корыстно-насильственных преступлений становится минимальной (всего 6%).

Как видим, среди лиц, совершивших преступления, преобладают лица довольно молодого возраста. Данная возрастная неравномерность вызвана, на наш взгляд, тем образом жизни, который ведут девианты.

В данном случае следует говорить о «семейной» девиации, своеобразной семейной традиции, когда детьми поведение одного или двух родителей принимается как единственно верное. Систематическое злоупотребление родителями спиртными напитками, ссоры, конфликты, скандалы и драки детерминируют девиантную социализацию ребенка, препятствуют формированию внутреннего, основанного на интернализованной системе норм и ценностей самоконтроля, исключающего агрессивность, насилие как способ выхода из конфликтных ситуаций.

Общеизвестно: именно от семьи в первую очередь зависит, каким вырастет ребенок и какое место в обществе он займет. Тип семьи, в которой рождается ребенок, может самым серьезным образом повлиять на его ожидания, установки, выбор ролей, систему взглядов и взаимоотношения с другими людьми. Семья влияет также на когнитивное, эмоциональное, социальное и физическое развитие человека в течение всего жизненного пути.

Таким образом, в ходе раннего предупреждения преступности правоохранительным органам, органам государственной власти, местного самоуправления, общественным организациям в первую очередь следует обращать внимание на микроклимат в семье.

Следующим компонентом, свидетельствующим об определенных социально-демографических особенностях личности-девианта, является характеристика ее образовательного уровня.

Как показали криминологические исследование, лица, совершающие грабежи и разбои, имеют, как правило, низкий уровень образования. На момент совершения преступления высшее образование имели 3%, неоконченное высшее - лишь 9%, среднее специальное - 24%, среднее общее - 39%, неполное среднее - 22%, начальное - 3% опрошенных. Каждый третий не имел постоянного места работы и проживания или имел профессию низкой квалификации, часто менял место работы. Отсюда можно сделать некоторый вывод, что такие социальные особенности девиантов, как отсутствие профессии, постоянного места работы и проживания, а также неприспособленность к жизни - первичные предпосылки для совершения различного рода преступлений, и прежде всего корыстно-насильственной направленности.

Важной составляющей структуры личности преступника является такой элемент, как его социальная роль. Под социальной ролью принято понимать реальные социальные функции конкретного лица, обусловленные его положением в системе общественных отношений и принадлежностью к определенным социальным группам.

Как показало исследование, девианты - это слой деклассированных и полудеклассированных элементов, они обладают невысоким социальным статусом. Сознательно или бессознательно игнорируют социальные ценности и нормы поведения. У них отсутствует постоянный источник дохода, необходимый для полноценной жизнедеятельности индивида. Они не имеют постоянной работы, негативно относятся к семье и браку, детям. Многие из них существуют в своем ограниченном мире, где проявляется большой дефицит позитивного общения, ведут маргинальный образ жизни, что накладывает определенный отпечаток на сознание и мировоззрение.

К числу особенностей психологии устойчивых девиантов следует отнести довольствование таким образом жизни, признание приоритетов «девиантной субкультуры», люмпенские взгляды, уравнительные настроения, приоритеты агрессивности и насилия.

Среди преступников-девиантов велика доля преступлений, совершаемых ранее судимыми.

Мотивы насильственного преступного поведения девиантов имеют определенные особенности по сравнению с этими же видами преступлений, совершенными лицами без отклонений в поведении.

В данном случае мы имеем дело с особым контингентом преступников - девиантами, а девиантность преступника, на наш взгляд, является существенной особенностью личности, определяющей мотивацию, объект поведения, способ осуществления задуманного. Обостренный индивидуализм, эгоцентризм, безжалостность, корыстолюбие, агрессивность, озлобленность, враждебность, задержка развития и т.п., характерные для девиантов, также могут быть присущи и лицам без явных отклонений в поведении. Но большинство этих качеств проявляются наиболее ярко в девиантном поведении, хотя сами по себе они не криминогенны. Зависимость мотивации преступника от особенностей его личностных качеств (в данном случае - девиации) реализуется в конкретной жизненной ситуации, в которой он (преступник) выбирает определенный вариант поведения из множества возможных. Так, неумеренное потребление алкоголя, наркотиков в условиях общения, не сопровождающегося действенным внешним или внутренним контролем, приводит к искаженному восприятию конкретных коммуникативных актов, критики, гиперболизации незначительных проявлений враждебности или даже неправильной оценке оскорбительных слов, поступков потенциальных потерпевших или третьих лиц. Поэтому реализация обычной потребности в эмоциональном комфорте видится девианту лишь путем агрессии (вербальной, физической и др.), направленной на устранение обнаруженных препятствий. Для большинства лиц с девиантным поведением характерной является ориентация на агрессивные личностные контакты, которые в иных условиях смягчаются или сдерживаются, а при определенной совокупности ситуативных обстоятельств (употребление алкоголя, наркотических средств, отсутствие контроля, бродяжничество и т.п.) провоцируют совершение ими преступления.

Девиантам свойственно преобладание эмоций над разумом, непосредственных реакций - над осмыслением ситуаций, отсутствие должного контроля. Отсюда и преобладание преступлений корыстно-насильственной направленности, которые носят ситуативный характер.

Кроме того, сам образ жизни, место проживания, непостоянный круг общения девиантов, их озлобленность, агрессивность создают, с одной стороны, условия для трансформации девиантного (отклоняющего) поведения в преступное, а с другой - предпосылки для виктимизации (в том числе повторной или многократной). Оказавшись один раз в положении преступника или потерпевшего, лица с девиантным поведением усваивают подобную линию действий (бездействия), приобретая навыки криминального или виктимного поведения.

Для большинства девиантов характерна была полная неосознаваемость своих действий (мотивов).

Мотивы насильственных преступлений разнообразны. Также разнообразны мотивы насильственных преступлений, совершенных лицами с девиантным поведением.

Среди мотивов преступного поведения девиантов следует выделить: хулиганские побуждения - 7%; личную неприязнь (конфликт, ссора) - 11%; чувство солидарности, "помощь" товарищу - 9%; трудные жизненные обстоятельства (нужда, безысходность) - 24%; удовлетворение сиюминутных желаний - 12%; реакцию на поведение потерпевшего - 14%; ревность - 3%; жажду самоутверждения - 9%.

Как видим, ведущее место среди них занимает стремление преодолеть трудные жизненные обстоятельства. Другой распространенной причиной была реакция на поведение потерпевшего.

Существует три основных типа личности.

1. Ситуативный тип. К нему относятся те, кто пользуется благоприятными ситуациями для совершения самых разнообразных преступлений.

Ситуационные преступники - это, как правило, те, которые ранее совершали мелкие правонарушения (драки, хулиганские действия, и т.п.), а само преступление совершили под воздействием благоприятной ситуации. В основном это "выходцы" из маргинальной среды, на момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Среди обследованных таких лиц таких оказалось около 37%.

2. Злостный преступник. Это люди, которые сами создают походящие ситуации для совершения преступления. Лица, представляющие этот тип, в общем числе тех, кто был опрошен, составляют 35%. В основном это рецидивисты, без определенного рода занятий и места жительства. Они отличаются наибольшей осознанностью и предумышленностью своих действий. Характеризуются отсутствием чувства сострадания, имеют низкий образовательный и культурный уровень. Отличаются ярко выраженной агрессивностью.

3. Случайный преступник. К этому типу относятся лица, близкие по своему психологическому облику к ситуативному типу. Однако они не только используют благоприятные ситуации для совершения преступления, но и сами создают "подходящую" обстановку, что выражается в грубости, дерзости, цинизме, вызывающих действиях, применении силы для решения личных проблем. Представители этого типа составляют 22%.

С учетом изложенного и на основе различных данных, можно составить портрет преступника-девианта, совершающего насильственные преступления, который может быть описан следующим образом.

Преступник - это, как правило, мужчина молодого возраста (в среднем от 18 до 29 лет), состоящий в браке (зарегистрированном или фактическом), имеющий ребенка (или детей) на иждивении, с низким образовательным уровнем, большинство из них на момент совершения преступления имели условия для "приемлемого" проживания, с низким уровнем доходов, не имели постоянную работу или выполняли работу низкой квалификации; большинство из них ранее судимы.

Преступники-девианты - это слой деклассированных и полудеклассированных элементов. Они сознательно или бессознательно игнорируют социальные ценности и нормы поведения. Многие из них ведут маргинальный образ жизни, агрессивны.

Насильственные преступления совершает девиант, склонный к агрессии, насилию, жестокости, без чувства сострадания и с присущей глубокой и устойчивой антиобщественной установкой при отсутствии по существу какого-либо давления внешней ситуации.

Насильственные преступления совершает девиант, который пользуется благоприятной ситуацией для совершения самых разных преступлений.

2. Современное состояние насильственной преступности

В криминологии к насильственной преступности относятся деяния, посягающие на разные объекты, но связанные единой мотивацией (насильственной или агрессивно-насильственной). Насилие при этом является инструментом (при нападении с целью похищения имущества) или самоцелью. насильственный преступность волюнтаристский криминальный

Большинство насильственных преступлений предусмотрено гл. 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья»: умышленные убийства, причинение вреда здоровью различной степени, угроза убийством или причинением вреда здоровью. В других главах к насильственным преступлениям относятся: похищение человека, незаконное лишение свободы, насильственные действия сексуального характера, захват заложника и т.п. Признаком, позволяющим относить указанные деяния к группе насильственных преступлений, является насилие над потерпевшим, под которым понимается беззаконное применение силы, принудительное, т.е. совершаемое против воли другого лица, воздействие на него.

Как пишет Ю.М. Антонян, «преступное насилие всегда расценивалось как самое опасное антиобщественное явление, точнее - сложнейшая совокупность явлений, многообразие и масштабы которых трудно оценить. Насилие разрушает личность и повседневное общение людей, часто делая жизнь невыносимой, разлагает нравственные устои общества, препятствует экономическому развитию, повышению материального благосостояния и духовного благополучия, угрожает национальному суверенитету и отношениям между государствами. Наряду с коррупцией насилие представляет одну из главных бед в мире, в России в особенности, поскольку здесь его уровень весьма высок».

2012 г. характеризуется высокими показателями преступлений против личности, несмотря на то, что в течение года было зарегистрировано 27 462 убийства и покушения на убийство, что на 11,0% ниже показателей аналогичного периода предыдущего года (АППГ). Число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью составило 51429 (-11,1%), а количество изнасилований и покушений на изнасилование - 8871 (-3,8%). При этом количество угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью возросло и составило 109554 преступления, что на 6,0% выше АППГ

Процессы криминализации в Российской Федерации отличаются существенной территориальной неоднородностью и по-разному проявляют себя в различных регионах страны.

Преступления против жизни и здоровья, предусмотренные гл. 16 УК РФ, на территории Российской Федерации распространены крайне неравномерно. Разброс показателей их уровня (от 131,7 до 401,2 преступлений на 100 тыс. населения) следует признать весьма значительным.

В 2006 г. в России на 100 тыс. жителей в среднем приходилось 281,8 преступлений, совершаемых против жизни и здоровья населения. Наибольшей интенсивностью такого рода преступных действий отличались Уральский, Дальневосточный, Сибирский и Приволжский федеральные округа. Значительный вклад в преступность этих округов вносят Курганская (529,2) и Свердловская (438,9) области, Хабаровский (515,8) и Пермский (598,3) края, Республика Марий Эл (502,7) и Еврейская автономная область (442,3).

Анализируя преступления против половой свободы и половой неприкосновенности (гл. 18 УК РФ), следует отметить их самый высокий уровень в Уральском и Дальневосточном округах. Все регионы, входящие в состав последнего федерального образования, имеют уровень, превышающий общероссийский показатель. Явными лидерами здесь выступают Хабаровский край (75,4) и Магаданская область (32,9).

Результаты регионального анализа преступлений против жизни и здоровья, половой свободы и неприкосновенности указывают на некоторое смещение эпицентра насильственной преступности в восточную часть территории Российской Федерации.

Достаточно негативно сложилась ситуация в отношении тех деяний, которые, сами по себе являясь преступлениями, создают условия для совершения насильственных преступлений. В первую очередь, это преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. По итогам 2012 г., на территории России зарегистрировано 30 055 таких преступлений, что на 0,5% выше уровня АППГ. В их числе 23 253 факта незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+0,1%), 2204 хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (-11,9%). В то же время было совершено 18727 преступлений с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, что на 13,2% меньше аналогичного показателя 2005 г.

Сложившаяся ситуация вызвана целым рядом негативных факторов общественного развития. Из них следует обратить внимание на положение дел в сфере профилактики преступлений. Не является секретом, что в начале 90-х гг. была практически ликвидирована система профилактики преступлений в стране. Как отметил А.И. Алексеев, «уголовная политика оказалась в основном переориентирована на ситуационное (по принципу пожарной команды) реагирование на факты уже состоявшихся преступлений».

Часть субъектов криминологического предупреждения была ликвидирована, предупредительная деятельность перестала должным образом координироваться, превентивный потенциал правоохраны существенно снизился. В некоторых законах, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов, такая задача, как предупреждение преступлений, даже не упоминалась.

Лишь в 2005 г. на заседании Государственного Совета в Казани Президентом Российской Федерации В.В. Путиным была поставлена задача по воссозданию государственной системы профилактики правонарушений.

Оставляет желать лучшего работа с лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Достаточно эффективный институт административного надзора практически был ликвидирован в 2002 г. Ежегодно более 70 тыс. таких лиц остаются без гласного надзора со стороны органов внутренних дел, которые лишились довольно эффективных, в целом соответствующих мировой практике мер сдерживания, упреждения, недопущения криминальной активности, ее пресечения на ранней стадии.

В настоящее время, помимо традиционных, предпринимаются попытки внедрения новых форм и методов предупреждения насильственных преступлений. В частности, более активное использование технических средств.

Улучшению технической оснащенности органов внутренних дел в последние годы уделяется все больше и больше внимания. В целях обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания граждан (на рынках, вокзалах, площадях, оживленных улицах и т.п.) получили распространение системы теле- и видеообзора, в том числе с выводом на мониторы стационарных постов милиции. Применение такой системы позволяет фиксировать любой инцидент и его участников. Выведение конечных устройств системы наблюдения в диспетчерские службы (дежурные части, СПМ и т.п.) правоохранительных органов позволяет скрытно вести наблюдение на расстоянии, оперативно и эффективно реагировать на факты правонарушений. Системы телеобзора технически защищены от несанкционированного вскрытия и выключения, а также записывания и передачи как визуальной, так и звуковой информации посторонними лицами. Наилучшая практика их использования отмечается в Чувашской Республике, Краснодарском, Приморском краях, Владимирской, Ивановской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пермской, Ростовской, Рязанской и Самарской областях, г. Москве. В ряде регионов активно проводится внедрение средств экстренной связи населения с милицией. На улицах Саратова установлены специальные световые табло, содержащие информацию о местах, из которых граждане могут беспрепятственно связаться с милицией.

Работа по внедрению технических средств наблюдения занимает значительное место в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности. В частности, министр внутренних дел распорядился внедрить в российских регионах электронную систему, функционирующую в г. Москве. Данная система позволяет в режиме онлайн отслеживать не только ситуацию на улицах, реагировать на телефонные обращения граждан, но и контролировать работу сотрудников милиции. В Москве на улицах, в наиболее людных местах, вокзалах и метро установлены 60 тыс. видеокамер, из которых 30 тыс. уже выводят видеоинформацию на экраны центральной дежурной части. Указанная система также позволяет мгновенно соединиться с каждым столичным ОВД и увидеть, что происходит в данный момент во всех дежурных частях и камерах для задержанных. Опыт московских коллег уже используется в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Казани, Перми.

На заседании Государственного Совета Российской Федерации в июне 2007 г., на котором рассматривался вопрос «О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечении общественной безопасности», обсуждался положительный опыт по применению программного комплекса «Безопасный город» в г. Ростове-на-Дону. Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев в своем выступлении акцентировал внимание на использование технических средств. Однако в его выступлении прозвучали и негативные факты: «Лишь 10% всех российских регионов отреагировали на обращение МВД по введению новой техники».

3. Предупреждение насильственной преступности

Насильственные преступления имеют свою специфику, без учета которой их эффективное предупреждение преступлений невозможно. Главное - это подбор особенных средств и методов профилактического воздействия.

Главным в предупреждении насильственных преступлений является определение объектов профилактического воздействия (с учетом их специфики), субъектов профилактики (с учетом особенностей их деятельности), мер, мероприятий, методов и форм указанного предупреждения. На первый план выдвигаются следующие вопросы:

1. В отношении кого конкретно, каких лиц должна осуществляться профилактика?

2. Кто конкретно должен осуществлять профилактику насильственных преступлений?

3. Как конкретно должна осуществляться профилактика различных форм преступного поведения?

Отвечая на эти вопросы и поясняя их смысл, учитывая специфику насильственных преступлений, мы сформулируем каждую из трех указанных позиций следующим образом.

Первый вопрос связан с выявлением лиц, замышляющих преступление, и добыванием сведений о намерениях этих лиц, постановкой их на специальный учет и классификацией в целях конкретизации объекта профилактического воздействия.

Второй вопрос касается органов и организаций, служб и подразделений, которые в силу своих функциональных обязанностей осуществляют профилактику преступлений, а имеющиеся в их распоряжении силы и средства позволяют направлять работу на предупреждение корыстно-насильственных преступлений.

Третий вопрос, касающийся содержания профилактики преступлений в целом, связан с определением форм и методов, мер и мероприятий, ориентированных на предупреждение именно корыстно-насильственных преступлений.

Данные вопросы должны быть решены и нормативно. Как субъекты, так и объекты профилактики должны обладать определенными правами и в их пределах выполнять свои обязанности и нести ответственность за свои действия. На наш взгляд, все должно осуществляться в рамках права.

Объектами профилактического воздействия являются личности и группы лиц. В отношении личности преступника непосредственное влияние на совершение преступления и его содержание оказывают такие качества личности, как ее ценностные ориентации, нравственное сознание, потребности.

Объектом предупредительной деятельности к личности преступника должна быть мотивационная сфера.

У каждого человека есть основная мотивационная тенденция, составляющая в определенном смысле сущность его личности, как бы пронизывающая всю его жизнь и в целом определяющая поведение.

Знание мотивов позволяет понять личность и ее поступки. Мотив - внутреннее побуждение к деятельности, субъективный стимул человеческих поступков, в нем находят выражение движущие силы личности, связанные с удовлетворением ее потребностей. Знание мотивов не только дает ответ на вопрос, почему совершены те или иные действия, но и в чем их смысл для данного индивида, какие его нужды при этом удовлетворяются. Такой подход к мотиву дает возможность понять, на что направлена активность лица, ради чего выбран именно этот вариант поведения, а не другой, т.е. уяснить мотив как причину, определяющую направленность поведения.

Поэтому именно мотивы должны быть объектом индивидуально-воспитательного воздействия. Установление подлинных мотивов является сложнейшей задачей, связанной с тем, что не все мотивы осознает сама личность. Поэтому познание в ходе следствия таких мотивов и воздействие на личность с целью формирования позитивных мотивов поведения, а также недопущение реализации имеющихся мотивов преступного поведения достаточно затруднительны. Таким образом, эффективное профилактическое воздействие в отношении личности преступника возможно лишь в том случае, если объектом такого воздействия станут те внутренние причины, которые привели человека к совершению преступления.

Предупреждение насильственных преступлений с точки зрения основополагающих принципов и его организационных начал может быть представлено следующим образом:

- социальный контроль за лицами, которые в силу своих склонностей к насилию проявляют стремление к совершению преступлений

- административный надзор за лицами, отбывшими наказание за совершение преступлений насильственной направленности, склонными к совершению новых преступлений, устанавливающими связь с другими лицами в целях совместного посягательства на чужое имущество;

- оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление лиц, стремящихся к сколачиванию групп, направленных на совершение насильственных действий, и осуществляющих соответствующие приготовительные действия;

- раскрытие насильственных преступлений и обеспечение неотвратимости наказания;

- специальные мероприятия, обеспечивающие невозможность совершения насильственных преступлений;

- постпенитенциарная профилактика;

- виктимологическая профилактика.

Данные мероприятия могут привести к желаемому результату, если они организационно обеспечены. Важное значение имеет реализация таких организационных принципов, как информационное обеспечение, координация и взаимодействие, правовое регулирование. Основой же основ организации является компетентное решение задач предупреждения, что тесно связано с эффективным руководством профилактической деятельности.

Такая деятельность имеет различные направления.

Деятельность органов внутренних дел. Находясь на переднем крае борьбы с преступностью, имея разветвленную систему служб и подразделений, эти органы сосредотачивают свои усилия на недопущении наиболее общественно опасных преступлений, в том числе и насильственных, таких как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью.

Органам внутренних дел, как показывает анализ практики, с помощью мероприятий оперативно-розыскного характера в первую очередь следует выявлять и устранять причины и условия совершения насильственных преступлений, а главное - выявлять лиц, замышляющих и подготавливающих эти преступления, а также предотвращать и пресекать их. В деятельности именно органов внутренних дел необходимо слияние профилактики насильственных преступлений с оперативно-розыскной деятельностью, направленной на выявление этих преступлений.

Здесь все должно быть конкретизировано, ориентировано в каждом конкретном случае на достижение определенной цели. Безусловно, при этом необходимо взаимодействие МВД с прокуратурой и другими правоохранительными органами, но на первом месте должна стоять специализированная деятельность, направленная на предупреждение насильственных преступлений специальными подразделениями. Предупреждение насильственных преступлений на специальном уровне охватывает мероприятия, специально направленные на то, чтобы не допустить совершение насильственных преступлений. Такие мероприятия отличаются от иных профилактических мероприятий своим специальным предназначением и особой целенаправленностью - недопущением, предотвращением и пресечением насильственных преступлений.

Практика сложилась таким образом, что для предупреждения преступлений объединяются усилия всех правоохранительных органов. Особую роль при этом играет обмен информацией. Анализ профилактики показывает, что для предупреждения преступлений правоохранительными органами необходима современная компьютерная информация - особая система учета форм преступного поведения. Это весьма значимый для практики комплекс профилактических проблем. Здесь много разновидностей и направлений, а одно из них - это предупреждение грабежей и разбоев.

Органы внутренних дел, осуществляя предупреждение насильственных преступлений, всегда акцентируют внимание на индивидуальной работе с лицами, ведущими преступный образ жизни. Но для одних служб и подразделений этих органов индивидуальная профилактика является основной функцией, для других - одной из главных, для третьих же характерным является лишь осуществление отдельных индивидуально-профилактических мер.

Это относится и к деятельности, имеющей отношение к индивидуальному предупреждению насильственных преступлений. Изучение практики органов внутренних дел показывает, что на протяжении десятилетий ведущую роль в индивидуальном предупреждении насильственных преступлений играют подразделения уголовного розыска. При этом они объединяют вокруг себя другие службы. Здесь мы имеем в виду именно насильственные преступления, когда в компетенцию уголовного розыска входит главным образом индивидуальная профилактика и адресная оперативно-розыскная работа.

Уголовный розыск действует не только внутри системы МВД, но и выходит за ее пределы, и это особенно ярко проявляется, когда дело касается (различных преступных группировок) насильственных преступлений. В данном случае имеются в виду два направления предупреждения (групповых форм преступного поведения) преступлений: одно - руководство деятельностью, а другое - исполнение конкретной работы.

Индивидуальная профилактика насильственных преступлений фактически имеет место тогда, когда необходимо выявить и нейтрализовать лиц, склонных к совершению преступлений данной категории, - это ранний этап предупреждения насильственных преступлений.

Любое предупреждение преступлений можно назвать ранним, ибо деяние не совершено и наказание не имеет места. Упредить преступление - вот главная задача. При этом не может играть принципиальную роль то, за какой период до возможного совершения насильственного преступления оно предупреждено. Ведь сама эта возможность является прогностической категорией. Следовательно, когда появляется такая возможность, тогда и должна начинаться (индивидуальная) профилактика, а ранняя или нет, это уже значения не имеет.

Для практического осуществления индивидуальной профилактики насильственных преступлений важное значение имеет именно выявление лиц, замышляющих насильственное преступление, и определение их криминальной направленности.

Изучение практики показывает, что сигналом для начала индивидуальной профилактики насильственных преступлений является замысел лиц совершить преступление, который может развиваться (реализовываться) и превратиться в установку на совершение конкретного посягательства. Здесь важен сам факт - возможность совершения преступления, если такая возможность реальна, то преступные действия лиц необходимо предупреждать.

Существует мнение, что для обнаружения начальных стадий возникновения у криминальных лиц преступного замысла важна ранняя диагностика, т.е. информация о намерениях этих лиц. При этом указывается, что такая диагностика помогает обнаружить и вскрыть планы лиц еще на стадии их обсуждения.

Здесь необходим индивидуальный подход к конкретному лицу и ориентация на адресную оперативно-розыскную работу. На практике такая работа всегда ориентирована на предотвращение и пресечение преступлений, замышляемых конкретными лицами. Как показывает изучение практики, в целях предупреждения насильственных преступлений используется именно оперативно-розыскная профилактика.

Практика показала, что в арсенале оперативно-розыскной профилактики имеются специальные меры воздействия на лиц, замышляющих насильственные преступления. Она используется тогда, когда у того или иного лица появляется замысел на совершение насильственного преступления.

Наличие же такого замысла подтверждается соответствующим поведением личности. В данном случае меры оперативно-розыскной профилактики насильственных преступлений обеспечивают воздействие, с одной стороны, на саму личность, с другой стороны, на окружение этой личности. Важнейшей проблемой всегда остается установление круга лиц, в отношении которых необходима оперативно-розыскная профилактика.

Практика диктует также необходимость установления источников, отрицательно влияющих на лиц, стремящихся к совершению преступления. На передний план здесь выступают проблемы оперативного обслуживания.

Существует связь между оперативно-розыскной и специальной профилактикой насильственных преступлений.

Практика свидетельствует о том, что оперативно-розыскная и специальная профилактика сосредотачивают свои усилия на конкретном преступлении, независимо от того, разбой это или убийство, грабеж или вымогательство. Что касается насильственных преступлений, то, как показывает практика, эффект достигается тогда, когда оперативно-розыскные и специальные методы и средства применяются комплексно. Предотвращение и пресечение грабежей и разбоев в их начальной стадии приводят к эффективному результату.

Первичные меры, направленные на предупреждение насильственных преступлений, применяются, как правило, к лицам, ранее несудимым. Эти меры ориентированы именно на выявление подобных лиц и оказание на них положительного влияния и профилактического воздействия. В основном это меры убеждения, но при необходимости применяется и принуждение. Профилактический заряд этих мер заключается в том, что они способствуют выбору и конкретизации объекта воздействия, четко определяют круг лиц, в отношении которых необходима индивидуальная профилактика. Главное здесь - это удержать лиц от участия в преступлении.

Вторая группа мер, направленных на предупреждение насильственных преступлений, представляет собой по существу аналитические мероприятия, способствующие изучению выявленных лиц и их ближайшего окружения, их намерений, направленности и т.д. Такие меры являются информационной базой для организации и определения направлений предупреждения изучаемых посягательств.

Третья группа мер относится к области собственно самого профилактического воздействия, это работающие меры недопущения, предотвращения и пресечения насильственных преступлений. Наряду с другими здесь используются и специальные средства, методы оперативно-розыскной деятельности. В данном случае преобладают меры принуждения.

Особой является группа мер, ориентированных на лиц, ранее судимых. С их помощью выявляются лица, решившие продолжить преступную деятельность и вынашивающие намерение совершить грабеж или разбой. Особо выявляются лица, которые отбывали наказание за корыстные и насильственные преступления, склонные в силу личностных особенностей и их окружения к повторному совершению таких же посягательств. У таких «потенциальных» убийц и разбойников важно конкретно зафиксировать преступные намерения, выявить преступный замысел. При этом на первое место выдвигаются специальные методы и оперативно-розыскная профилактика. Это делает предупреждение преступлений реальным.

Реализация указанных мер в целом направлена на достижение целей борьбы с насильственными преступлениями.

Размещено на Allbest.ru

...