Реабилитация в уголовном процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Реабилитация в уголовном процессе

Содержание

моральный имущественный вред реабилитация

1. Понятие и правовые основы реабилитации в уголовном процессе

2. Основания и условия возникновения права на реабилитацию

3. Возмещение морального вреда

4. Возмещение имущественного вреда

Литература

1. Понятие и правовые основы реабилитации в уголовном процессе

В статье 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указывается, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Часть вторая данной статьи гласит: “Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию”.

Вышеуказанные положения вытекают из ст. 53 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Таким образом, государство берет на себя ответственность за вред, причиненный гражданину неправильными действиями (или бездействием), в том числе органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Базируясь на этом, впервые в истории отечественного уголовно-процессуального законодательства институт реабилитации лиц, незаконно подвергнутых уголовному преследованию, применению мер процессуального принуждения или осуждению, получил правовое закрепление в УПК РФ, принятого Государственной Думой 22 ноября 2001 года и одобренного Советом Федерации 5 декабря 2001 года в виде специальной главы (гл. 18), в которой объединены 7 статей (ст. 133-139 УПК РФ), регламентирующих основания возникновения права на реабилитацию, порядок осуществления компенсационно-восстановительных мер в отношении реабилитируемого и комплекс гарантий его прав.

Реабилитация - порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п.34 ст. 5 УПК РФ).

Реабилитированным, в соответствии с п.35 ст.5 УПК РФ, считается лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием В теории предлагалось заменить в УПК РФ слова «реабилитированный» на «реабилитируемый», т.е. лицо, за которым признано право на реабилитацию и находящееся в процессе реабилитации. См.: А.А.Подопригора. Реабилитация в уголовном процессе России. Автореф.дисс…канд.юрид.наук. Ростов-на-Дону. 2004. С.12-13..

Иные участники уголовного процесса, которым был причинен вред не связанный с уголовным преследованием, наделяются только правом на возмещение вреда. К таким участникам относятся любые лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (ч.3 ст.133 УПК РФ), а также юридические лица, если вред причинен действиями (бездействием) и решением суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания (ст.139 УПК РФ).

Институт реабилитации в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов:

1) признание за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, права на реабилитацию (в реабилитирующем акте) и направление извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием;

2) восстановление реабилитируемого лица в ранее ограниченных правах и обязанностях;

3) возмещение причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием имущественного, морального и иного вреда, в установленном законом порядке, при наличии заявления реабилитируемого лица.

Право на реабилитацию включает в себя: 1) право на возмещение имущественного вреда; 2) право на устранение последствий морального вреда; 3) право на восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч.1 ст.133 УПК РФ).

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и в сроки, установленные для физических лиц (ст. 139 УПК).

Под частичной реабилитацией в уголовном процессе следует понимать признание незаконной или необоснованной части подозрения, предъявленного обвинения, либо осуждения лица, с последующим восстановлением его прав и свобод, ограниченных в данной части уголовного преследования, либо осуждения, а также возмещение вреда в той мере, в какой он был при этом незаконно или необоснованно причинен, при наличии требования данного лица о таком возмещении.

Таким образом, основаниями частичной реабилитации могут служить:

частичное прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, по реабилитирующим основаниям;

признание в приговоре части обвинения необоснованной;

частичная отмена вступившего в законную силу обвинительного приговора суда при наличии реабилитирующих оснований.

2. Основания и условия возникновения права на реабилитацию

В соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК РФ правом на возмещения вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием наделяется лицо, подлежащее реабилитации, то есть:

1) лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) лицо, уголовное преследование, в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) лицо, уголовное преследование, в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования;

4) лицо в отношении которого надзорной инстанцией было вынесено решение о полной или частичной отмене вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении него ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ) или по основаниям, предусмотренным п.п.1-6 ч.1 ст.24 (п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ);

5) лицо, в отношении которого вынесено решение суда об отмене применённых к нему незаконных или необоснованных принудительных мер медицинского характера.

Право на возмещение вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, является неотъемлемой частью правового статуса реабилитируемого лица.

Одновременно с вынесением акта о реабилитации лицу, подлежащему реабилитации, направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, причиненного в связи с уголовным преследованием (ч.1 ст.134 УПК РФ).

По вопросу о возмещении практически всех видов вреда, за исключением морального вреда в денежной форме, реабилитируемый должен обратиться в соответствующие органы предварительного расследования, прокуратуру либо суд, признавшие за лицом право на реабилитацию. В случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа обратившееся лицо имеет право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства по месту причинения вреда, или вышестоящий суд, если ответчиком является суд, вынесший первоначальное решение.

Право на реабилитацию принадлежит только лицам, указанным ч.2 ст.133 УПК РФ.

Переход к другим лицам права на возмещение вреда, причиненного личности в результате незаконного или необоснованного привлечения к уголовной ответственности, применения принудительных мер медицинского характера, либо применения мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, допускается лишь в случае смерти лица, которому был причинен вред названными действиями (ч. 2 ст.134 УПК РФ).

Правом на возмещение вреда также наделяются лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения (ч.3 ст.133 УПК РФ). При этом нужно учитывать, что меры принуждения могли быть применены в отношении лица, которое признанно невиновным в совершении преступного деяния. Однако оправдание лица, либо прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, не свидетельствует о том, что меры принуждения применялись к нему незаконно. Применение мер принуждения должно признаваться незаконным, если на момент их применения не было для этого достаточных оснований, предусмотренных законом.

Правом на реабилитацию, в том числе и на возмещение вреда, наделены лица, которые претерпели как необоснованное, так и незаконное привлечение к уголовной ответственности. При незаконном привлечении лица к уголовной ответственности, применяемые в отношении него меры принуждения должны признаваться также незаконными, а причиненный в связи с этим вред возмещается в процессе реабилитации.

Часть 3 ст.133 УПК РФ предусматривает, что право на возмещение вреда, имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Редакция этой нормы позволяет сделать вывод, что таким правом также обладают потерпевший, свидетель, понятой, эксперт, специалист, гражданский истец и гражданский ответчик, поскольку к ним могут быть применены привод (ч.2 ст.111, ст.113 УПК РФ), обязательство о явке (ст.112 УПК РФ), денежное взыскание (ст.117 УПК РФ). Применение мер принуждения в ходе производства по уголовному делу в отношении лиц, указанных в части второй статьи 111 УПК РФ, также может являться незаконным или необоснованным, но право на возмещение вреда может быть реализовано только в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии со ст.1069 и ч.2 ст.1070 ГК РФ.

3. Возмещение морального вреда

Законодательство предусматривает возможность устранения последствий морального вреда в рамках уголовного судопроизводства (ч.1 ст.133 УПК РФ). Вопросы компенсации морального вреда в денежном выражении рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства (ч.2 ст. 136 УПК РФ).

Из содержания ч.1 ст.151 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации “Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда” от 20.12.94 г. № 10 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 10, от 15.01.98 №1, от 06.02.2007 № 6), моральный вред можно определить, как нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага либо нарушающие его личные неимущественные права или имущественные права. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой близких родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны.

Согласно ст.135 УПК РФ возмещение морального вреда в структуре уголовно-процессуальной реабилитации включает:

- принесение прокурором от имени государства официального извинения реабилитируемому за причиненный ему вред;

- возможность компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении;

- восстановление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о задержании, заключении под стражу, временном отстранении от должности, применении принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитируемого и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены в других средствах массовой информации;

- направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда.

Процедура принесения прокурором официального извинения от имени государства реабилитируемому за причиненный вред действующим законодательством не регламентирована.

В плане возмещения морального вреда в структуре уголовно-процессуальной реабилитации предусматривается возможность компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в общем исковом порядке гражданского судопроизводства (ст.1100 ГК РФ).

В рамках возмещения морального вреда в процессе уголовно-процессуальной реабилитации реабилитируемому предоставлено право обратиться с требованием сделать сообщение о реабилитации в средствах массовой информации, если сведения о задержании реабилитируемого, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации. В случае смерти реабилитированного право на заявление такого требования переходит к его близким родственникам или родственникам, перечисленным в п. 4 ст. 5 УПК РФ.

Подобное обращение излагается в письменном заявлении и направляется должностным лицам, которые в соответствии со ст.134 УПК РФ признали за оправданным или лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Эти лица обязаны вынести соответствующее постановление, обязывающее конкретные средства массовой информации в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации лица. Такое постановление направляется в редакцию соответствующего средства массовой информации, а его копия - лицу, обратившемуся с требованием о реабилитации.

Также, в рамках возмещения морального вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием или осуждением, действующим уголовно-процессуальным законодательством реабилитируемый наделен правом требовать направления письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства (ч.4 ст.136 УПК РФ).

4. Возмещение имущественного вреда

Наряду с правом на возмещение морального вреда лица, незаконно или необоснованно привлеченные к уголовной ответственности, претерпевшие незаконное применение мер процессуального принуждения, имеют право на возмещение имущественного вреда.

В ч.1 ст.135 УПК РФ дается исчерпывающий перечень того, что включается в возмещение имущественного вреда:

1) заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых лишился гражданин в результате уголовного преследования;

2) конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда имущество;

3) штрафы и процессуальные издержки, взысканные с гражданина во исполнение приговора суда;

4) суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи;

5) иные расходы.

Суд в каждом конкретном случае должен установить причинную связь между незаконными или необоснованными действиями органов расследования, суда и вредом, который обусловлен этими действиями.

При определении размера возмещения имущественного вреда применяется общее правило о том, что размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения (ст.393 ГК РФ). Возмещению подлежит вред, причиненный потерей заработка и других трудовых доходов в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, в том числе за время со дня провозглашения оправдательного приговора и до вступления его в законную силу. При этом вред возмещается и за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав.

Необходимо иметь ввиду, что возмещению подлежит только реальный вред, а не предполагаемый.

Под другими средствами, о которых говорится в п.1 ч.1 ст.135 УПК РФ, следует понимать все легальные доходы, которые получал реабилитируемый, либо лицо, претерпевшее незаконное применение мер процессуального принуждения, в результате предпринимательской деятельности. Статья 1070 ГК РФ обязывает возмещать в полном объеме не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.

Необходимым условием возмещения имущественного вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов в сфере уголовного судопроизводства, является обращение реабилитируемого, либо лица, в отношении которого были незаконно применены меры уголовно-процессуального принуждения, в уполномоченные органы для определения размера причиненного вреда. Такое обращение должно быть направлено в орган, вынесший постановление о прекращении уголовного дела, а также в суд, постановивший оправдательный приговор, а в случае, если уголовное дело прекращено по реабилитирующему основанию или приговор изменен вышестоящим судом, - в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Срок подачи такого обращения ограничен сроком исковой давности (три года), который начинает течь со дня получения копии оправдательного приговора, определения, постановления суда, либо постановления прокурора, следователя, дознавателя, а также извещения о разъяснении порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием (ч.2 ст.135 УПК РФ).

Требование о возмещении имущественного вреда, согласно ч.3 ст.135 УПК РФ, может быть заявлено законным представителем реабилитируемого. Законными представителями, наделенными правом обращения с требованиями о возмещении имущественного вреда, признаются, согласно п.12 ст.5 УПК РФ родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного.

По получению требования о возмещении имущественного вреда соответствующими органами в течение месяца решается вопрос о возмещении убытков и определяется размер суммы, подлежащей выплате.

Требования о возмещении имущественного вреда в случае принятия реабилитирующего решения в суде, рассматривается по правилам, установленным для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров, в порядке ст.399 УПК РФ (ч.5 ст.135 УПК РФ).

При определении имущественного вреда, подлежащего возмещению, следует руководствоваться действующим Положением «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», утвержденным Указом Верховного совета СССР от 18 мая 1981 года в той части, которая не противоречит действующему законодательству.

Копия постановления о производстве выплат или о возмещении вреда в течение 3 суток со дня его вынесения заверяется гербовой печатью учреждения и направляется реабилитируемому, а в случае его смерти - наследникам, родственникам или иждивенцам умершего. Данный процессуальный акт является бесспорным основанием для получения указанной в нем суммы с соответствующего счета в банке по чеку, выписанному финансовым отделом местной администрации по месту жительства реабилитируемого. Чек выдается финансовым отделом не позднее 5 суток со дня предъявления копии указанного постановления.

Литература

1. Белоносов В.О.: Российский уголовный процесс. - М., Саратов: Дашков и К, БизнесВолга, 2008

2. Отв. ред. А.В.Гриненко: Уголовный процесс. - М: Норма, 2008 под ред. В.П. Божьева: Уголовный процесс. - М.: Высшее образование, 2008

3. Под ред.: А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна: Уголовный процесс. - М.: ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право , 2013 под ред.: Б.Б. Булатова, А.М. Баранова: Уголовный процесс. - М.: Высшее образование, 2008

4. Сост. В.Б.Боровиков, А.В. Галахова, В.В.Демидов: Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации. - М: Норма, 2008

5. Владимирова В.В.: Компенсация морального вреда - мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе. - М: Волтерс Клувер, 2012

6. Енаева Л.К.: Уголовный процесс. - М: Форум, 2007 Под ред. А.П.Гуськовой, А.В.Ендольцевой: Уголовный процесс. - М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010

7. Томский гос. ун-т ; Под ред. М.К. Свиридова: Право на судебную защиту в уголовном процессе: Европейские стандарты и российская практика. - Томск: Томский университет, 2007

8. Власова Н.А.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2006

9. Гецманова И.В.: Использование специальных психологических знаний в уголовном процессе. - М., Воронеж: МОДЭК, 2006

10. Егоров С.Е.: Права человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство. - М.: Норма, 2006

11. Егоров С.Е.: Права человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство. - М: Норма, 2011

12. Жукова Н.А.: Производство по уголовным делам с участием иностранных граждан в досудебных стадиях в Российской Федерации. - Белгород: Белгородский юридический институт, 2012

Размещено на Allbest.ru