Предпринимательское право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Понятие и общая характеристика внешнеэкономической деятельности

2. Виды и элементы внешнеэкономической деятельности и их характеристика

3. Понятие сертификации

4. Сертификация и стандартизация: соотношение понятий

5. Задача

Список источников и литературы

1. Понятие и общая характеристика внешнеэкономической деятельности

Понятие внешнеэкономическая деятельность появилось в нашей стране в 1987 году в связи с необходимостью изменения системы управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. В результате в процессе проведения внешнеэкономических реформ сложились два понятия - внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер внешнеэкономических связей.

Под внешнеэкономической деятельностью в широком смысле понимаются экономические отношения в сфере внешней деятельности хозяйствующих субъектов при взаимодействии с зарубежными организациями и фирмами. Основой внешнеэкономической деятельности являются соответствующие связи, возникающие при заключении различных внешнеторговых сделок или разных видах внешнеэкономического сотрудничества.

Внешнеэкономическая деятельность в отличие от внешнеэкономических связей осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнёра, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки в определении цены и стоимости контракта, объёма и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности, как с внутренними, так и с зарубежными партнёрами.

Внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью и экономической, а также юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.

Исходным принципом внешнеэкономической деятельности предприятий служит коммерческий расчёт на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учётом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.

Особое значение имеет принцип валютной самоокупаемости, которая обеспечивается за счёт валютных поступлений от экспортных продаж на внешнем рынке. Сосредоточенные на текущем валютном счёте, они образуют валютный фонд участника внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическую деятельность и внешнеэкономические связи не следует рассматривать как две раздельные сферы функционирования и государственного регулирования. Характер внешнеэкономической политики государства существенно определяет стратегию внешнеэкономической деятельности отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.

Под внешнеторговой сделкой принято понимать действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданско-правовых отношений в сфере купли-продажи между предприятиями и организациями, которые находятся в разных странах. Внешнеторговая сделка подразумевает исполнение платежа за поставленный товар, выполненную услугу или предоставленную консультацию, лицензию. Кроме того, существуют так называемые, товарообменные сделки, осуществляемые без привлечения денежных средств.

Внешнеторговые сделки можно классифицировать в зависимости от объекта, предмета сделки. В зависимости от данного критерия они делятся на следующие виды сделок купли - продажи:

1) товаров в вещественно-материальной форме;

2) услуг;

3) результатов творческой деятельности.

На основании сделки первого вида продавец обязуется передать товар в собственность покупателя в определённые сроки и на определённых условиях, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него некоторую денежную сумму. К этому виду сделок относятся экспортные и импортные операции, реэкспортные и реимпортные сделки, товарообменные операции.

К сделкам второго вида относятся: банковские, транспортные, туристические и страховые услуги, а также посреднические услуги, аренда, лизинговые операции, консультационные услуги.

Основным типом сделок третьего вида являются результаты творческой деятельности - торговля лицензиями и ноу-хау.

В рамках рассмотрения понятия внешнеэкономической деятельности необходимо рассмотреть такое понятие как «внешнеэкономическое сотрудничество», которое включает в себя производственную и сбытовую кооперацию, обмен научно-техническими разработками.

Кроме того, по группам товаров различают сделки купли-продажи машин и оборудования, сырьевых, продовольственных товаров и товаров массового спроса. Каждая из этих групп товаров имеет свои особенности заключения контракта и фиксации определённых условий.

Помимо традиционных форм международных сделок выделяют также торговлю состязательного типа. Сюда относят аукционы, международные торги, биржевую торговлю.

2. Виды и элементы внешнеэкономической деятельности и их характеристика

Экспортная стратегия предприятия, как и формы его присутствия на внешнем рынке, реализуются через виды внешнеэкономической деятельности.

Различают следующие виды внешнеэкономической деятельности:

1. внешнеторговая деятельность;

2. производственная кооперация;

3. международное инвестиционное сотрудничество;

4. валютные и финансово-кредитные операции;

Основным элементом внешнеэкономической деятельности является внешнеторговая деятельность.

Внешнеторговая деятельность - это предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Международное инвестиционное сотрудничество предполагает одну из форм взаимодействия с иностранными партнёрами на основе объединения усилий финансового и материально-технического характера. Целями такого сотрудничества являются расширение базы развития и выпуска экспортной продукции, ее систематическое обновлении на основе критериев конкурентоспособности и облегчения процессов ее реализации на внешнем рынке. Подобные задачи могут быть решены за счёт организации, например, совместного производства. Совместное предпринимательство, возможно, прежде всего, на базе обмена технологиями, услугами с последующим распределением программ выпуска продукции и ее реализации, а также в форме образования и функционирования концессий, консорциумов, акционерных компаний, международных неправительственных организаций и т.п.

Производственная кооперация в составе внешнеэкономической деятельности предприятий и фирм также представляет одну из форм сотрудничества между иностранными партнёрами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах технологического разделения труда. Сам технологический процесс разделения труда означает распределение его участников в цепи создания и реализации продукции по основным его фазам, от изучения потребности на внутренних рынках до доведения ее до конечных потребителей.

Согласованность действий партнёров в рамках производственной кооперации достигается путём:

- взаимного планирования экспортной и импортозамещающей продукции;

- прогнозирования и совместного ведения научных разработок, обеспечение их необходимой аппаратурой, приборами и материалами, испытательными стендами и научно-технической информацией;

- организации процесса подготовки кадров.

При этом собственность кооперативов не обособляется, а сотрудничество обеспечивается на возмездной основе и строится по принципу прямых связей между производителями однородной продукции.

Валютные и финансово-кредитные операции в качества вида внешнеэкономической деятельности предприятий и фирм следует рассматривать а первую очередь как содействующие, сопровождающие любую внешнеторговую сделку в виде финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа за поставленную продукцию через конкретные формы расчёта, а также валютных операций, совершаемых в целях избежания курсовых потерь. Однако как валютные, так и финансово-кредитные операции можно рассматривать в качестве самостоятельных специфических видов внешнеэкономической деятельности в финансово-банковской сфере, обслуживающей внутренний валютный рынок и внешнеторговые платежи в системе международных расчётов.

К элементам внешнеэкономической деятельности относятся: соответствующие операции по обеспечению продвижения товара от продавца к покупателю; предоставление различного рода внешнеторговых услуг (транспортных, экспедиторских, страховых, банковских); осуществление платёжно-расчётных операций; прохождение таможенных процедур, а также изучение коммерческой информации о конъюнктуре внешних товарных и валютно-финансовых рынков.

Внешнеторговая деятельность представляет собой международный обмен ценностями и услугами. Для того, чтобы совершить такой обмен необходимо:

-найти покупателя;

-заключить с ним сделку-договор, в котором оговариваются условия;

-исполнить договор.

Такие действия носят коммерческий характер, а когда сделка осуществляется с иностранными партнёрами, то она рассматривается как внешнеэкономическая деятельность фирмы.

Экономические связи с зарубежными фирмами и организациями реализуются путём проведения коммерческих операций, т.е. определённых технических приёмов по подготовке и проведению торгового сотрудничества. В соответствии с основными направлениями внешнеэкономической деятельности можно выделить операции по купле-продаже товаров, по технико-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Внешнеэкономическая деятельность реализуется на уровне как государственных органов власти и управления, так и хозяйственных организаций. В первом случае она направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей. Во втором проявляется в заключении и исполнении контрактов и иных договоров в пределах Гражданского права.

3. Понятие сертификации

В конце ХХ века потребитель приобрёл право на получение достоверной информации о качестве приобретаемого товара. Ведь производитель, предоставляя товар, знает, что он изготовил, а потребитель наблюдает лишь поверхностную внешнюю оболочку приобретаемого им товара. Отсюда и возникают вопросы о том, как же потребителю убедиться в качественности произведённого товара, что он действительно соответствует установленным требованиям и каким образом получить объективные и достоверные доказательства этого соответствия. Одним из общепризнанных, независимых способов объективного и достоверного доказательства соответствия продукции определенным требованиям служит сертификация.

Существует четыре основных критерия определения соответствия:

1. Аккредитация;

2. Подтверждение соответствия;

3. Контроль;

4. Надзор за соответствием.

Оценка соответствия - любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются.

Это понятие обобщает разные виды деятельности(проверка соответствия, надзор за соответствием, аккредитация, регистрация, подтверждение соответствия) связанные с определением «Соответствие». Наиболее часто соответствие подтверждается сертификацией.

Сертификация - (от лат. сertum - верно + facere - делать) - одна из форм подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

Определение понятия сертификация впервые было включено в Руководство ИСО/МЭК 2 1982.: «Сертификация соответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определённым стандартам или другому нормативному документу».

Сертификация является средством независимой оценки соответствия товара надлежащему качеству.

В последней редакции Руководства ИСО/МЭК 2 «Общие требования и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности» в качестве основополагающего понятия представлена уже не сертификация, а подтверждение соответствия. Этот термин используется в Соглашении ГАТТ (ВТО) о технических барьерах и торговле.

Подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное свидетельство, дающее уверенность в том, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям.

При этом деятельность по подтверждению соответствия это одна из форм деятельности по оценке соответствия. Подтверждение соответствия, в рамках принятой в Руководстве ИСО/МЭК классификации, может осуществляться следующими способами:

1. Сертификация - процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям. Отличительной чертой подтверждения соответствия через сертификацию служит то, что она выполняется третьей стороной - это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от потребителя (вторая сторона).

2. Декларация (заявление) о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец или исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

В настоящее время в России сертификация является формой оценки и подтверждения соответствия и постепенно вводится подтверждение соответствия в форме декларации о соответствии. Мировая практика показывает, что подтверждение соответствия посредством сертификации является только одним из инструментов обеспечения качества и безопасности и действует в грамотном сочетании с другими.

Формы сертификации

Форма обязательной сертификации - это способ подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов. Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Основными формами сертификации являются:

- сертификация третьей стороной - осуществляется независимыми органами по сертификации, аккредитованными на право такого рода деятельности;

- самосертификация (сертификация первой стороной) - осуществляется изготовителем или продавцом, который берет на себя полную ответственность за качество продукции;

- сертификация, осуществляемая потребителем (сертификация второй стороной) - осуществляется предприятием, покупателем или заказчиком, выпускающим конечную продукцию, у своих поставщиков.

Одной из важнейших особенностей сертификации является то, что все операции (процедуры, правила, испытания и другие действия) осуществляются в рамках определённой системы, которая устанавливает чёткие правила их выполнения и функционирует под руководством специально уполномоченного органа. Этот орган в роли третьей стороны осуществляет руководство организацией и функционированием системы в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами страны или ряда стран.

Система сертификации - система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации.

Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях. В России действует национальная система сертификации ГОСТ Р. Региональная, например - это система сертификации, управляемая Европейской организацией по испытаниям и сертификации (ЕОИС), а международная - Система МЭК по сертификации изделий электронной техники (МСС ИЭТ).

«Положение о системе сертификации ГОСТ Р», принятое Постановлением Госстандарта России от 17.03.1998 № 11. упорядочивает организационную структуру Системы сертификации ГОСТ Р и функции ее участников, уточняет Правила системы с учётом новых законодательных актов Российской Федерации.

В правилах проведения сертификации системы ГОСТ Р даны ссылки, которыми следует руководствоваться при проведении работ по сертификации продукции, работ, услуг, систем качества, производств. Приведены основные этапы проведения работ по сертификации продукции. Указаны методы организации проведения работ по добровольной сертификации с правом применения знака соответствия государственным стандартам, который предусмотрен п. 3 ст. 7 Закона РФ «О стандартизации».

На территории Росси введены отраслевые виды сертификации: пожарная, гигиеническая сертификация продукции, сертификация средств связи. внешнеэкономический сертификация стандартизация качество

При положительном решении о сертификации заявителю выдаётся сертификат соответствия и предоставляется право на использование знака соответствия.

Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции (услуги). Установленным требованиям.

Содержание сертификата определяется в системе в соответствие с избранной схемой сертификации и категорией заявителя (изготовитель, продавец, исполнитель). В любом случае сертификат должен содержать:

1. Указание о системе сертификации и органе, выдавшем сертификат;

2. Регистрационный номер;

3. Срок действия;

4. Подпись руководителя и печать органа по сертификации;

5. Кому выдан сертификат;

6. Наименование товара;

7. Форму проверки соответствия;

8. Ссылку на нормативный документ, которому соответствует товар (партия);

9. Порядок маркировки товара (тары, упаковки, документации) Знаком соответствия.

Получение сертификата имеет смысл при условии, что он признаётся стороной, в интересах которой проводится сертификация.

Когда этот термин применяется к продукции и с его помощью устанавливается изготовитель товара (страна, наименование фирмы, юр. адрес), такой вид сертификата называется сертификатом происхождения. Кроме этого выделяют еще несколько видов сертификатов:

- гигиенический;

- сертификат качества;

- сертификат безопасности;

- карантинный сертификат.

Наряду с сертификатами существует Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

4. Сертификация и стандартизация: соотношение понятий

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендованных.

Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредствам широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач. Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействию научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Выделяют четыре уровня стандартизации: международная, региональная, национальная и административная.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, оформляемые в виде нормативного документа.

Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утверждённый признанным органом (или предприятием), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определённых объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию работы в определённой области.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация и стандартизация по сути своей будут схожими, родовыми понятиями из области метрологии. Как у стандартизации, так и у сертификации есть свои объекты по направлению деятельности, цели, формы, методы. К данным выводам можно прийти, если рассматривать понятия «стандартизация» и «сертификация» в широком смысле. Если же рассматривать две этих категории в узком смысле, то будет очевидно, что понятие «стандартизация» намного шире. Стандартизация вырабатывает общие формы, методы, правила для оценки и качественной характеристики тех или иных объектов. Проще говоря, стандартизация не направлена на оценку конкретного предмета (товара, работы, услуги) - она оценивает в совокупности: группу одинаковых товаров; группу работ; группу услуг. Сертификация же предназначена для оценки конкретного товара, работы, услуги, с присущими им специфическими свойствами и характеристиками. Сертификация индивидуализирует предмет.

Конечной целью стандартизации является вырабатывание единого стандарта, который в свою очередь должен упорядочить существующую систему оценки. Выполнение поставленной цели достигается путем договорённости между органами стандартизации, а внешним ее выражением будет нормативный документ.

Сертификация является по сути своей одной из форм стандартизации, это способ подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

Главной отличительной чертой сертификации является то, что она выполняется третьим лицом, которое не зависит ни от поставщика, ни от потребителя.

Конечным итогом сертификации выступает документ - сертификат, который подтверждает соответствие какого-либо объекта (товар, услуга, работа) установленным стандартам.

5. Задача

АО обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения о включении в Реестр доминирующих хозяйствующих субъектов, так как его доля на рынке определённого товара не превышает 35%. При рассмотрении дела было установлено, что истец владеет долей от 50 до 100% голосов в дочерних АО аналогичного профиля и их совместное участие на рынке покрывает 45 % его потребности в соответствующих товарах. Верно ли решение антимонопольного органа о включении АО в Ресстр доминирующих хозяйствующих субъектов.

Решение:

Во-первых, при определении доминирующего положения объединённого доминирования (как в нашем случае - АО и его дочерние предприятия) группы хозяйствующих субъектов устанавливается, когда возможность для злоупотребления на данном рынке есть, но ни один из присутствующих на данном рынке хозяйствующих субъектов в отдельности ею не обладает. В нашем случае самостоятельно доля АО не превышает 35 %, но в совокупности с дочерними предприятиями доля будет значительно выше.

При этом должны быть налицо и признаки доминирования: 1) доминирование устанавливается по отношению к субъекту хозяйствования, данный субъект должен быть производителем товаров. 2) доминирование устанавливается на товарном рынке; качественным признаком является наличие возможности ограничивать конкуренцию других хозяйствующих субъектов, с целью иметь преимущества; 3) количественная оценка доминирования - размер доли определённого товара превышает предельную величину установленную антимонопольным органом или не превышает, но является постоянной. Все действия по определению доминирующего положения определяются в соответствии с Методическими рекомендациями и Инструкцией по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов.

Во-вторых, при установлении доли на рынке определённого товара, производимого данным АО, необходимо было провести сравнение между товарами, производимыми самим АО и его дочерними предприятиями, если эти товары идентичны, то они будут составлять единую категорию товаров и решение антимонопольного органа о включении АО в Реестр будет правомерным. Если же товары взаимозаменяемы, но не идентичны, то по совокупности они рассматриваться не могут, и решение антимонопольного органа не будет правомерным.

Если все вышеперечисленные условия были соблюдены антимонопольным органом, то требования истца - АО удовлетворены не будут, а суд определит решение антимонопольного органа оставить в силе.

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»//«Российская газета» - Федеральный выпуск № 6715 от 03.07.2015;

2. Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 11 (ред. от 12.05.2009) «Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.1998 № 1520).

Литература

1. Руководство ИСО/МЭК 23: 1982 «Методы указания соответствия стандартам для систем сертификации третьей стороной»;

2. Актуальные проблемы предпринимательского права. Выпуск 1/ Отв. Ред. Молотников А.Е., Куракин Р.С. М.: Волтерс Клувер, 2011. - 365 с.;

3. Лекции по предпринимательскому праву. Новое в правовом регулировании бизнеса/ под ред. Е.П. Губина, Е.Б. Лаутс. М.: Юрист, 2010. - 112 с;

4. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник/ отв. Ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 2-е изд., перераб. Т доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 320 с.;

5. Предпринимательское право: практ. курс/ отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 2-е изд., перераб. И доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 230 с;

6. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики/ В.В. Лаптев: Российская акад. Наук. ИН-Т государства и права. М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 156 с;

7. Марусина М.Я., Ткалич В.Л., Воронцов Е.А., Скалецкая Н.Д. «Основы метрологии, стандартизации и сертификации». Учебное пособие. - СПб.: СПбГУ ИТМО, 2009. - 164 с.;

8. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие./Хайруллов Д.С., Гафуров Ш.И. Казань: К (П)ФУ, 2011.

Размещено на Allbest.ru