Основы гражданского и административного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Гражданское право как отрасль права

1.1 Предмет гражданского права

1.2 Особенности гражданского права

1.3 Принципы и функции гражданского права

2. Производственные кооперативы

2.1 Учредительные документы и уставный капитал производственного кооператива

2.2 Высший орган управления кооператива

2.3 Функции и задачи кооперации

3. Договор

3.1 Виды договоров

3.2 Договор в гражданском праве

4. Перевозка

4.1 Права экспедитора

4.2 Права клиента

5. Государственный контроль

5.1 Контрольные полномочия президента РФ

5.2 Права полномочного представителя



Введение

Знание прав человека - это необходимость реальной жизни каждого человека. Знание прав необходимо для каждого человека, чтобы уметь правильно адаптироваться и жить в современном обществе.

Без знания своих прав человек не сможет определить, нарушаются они или нет. Зная свои права, человек может предупреждать их нарушение и бороться за их соблюдение. Но вы не просто должны знать список этих прав, но и иметь четкое и ясное представление о том, где и как они должны применяться в каждой конкретной жизненной ситуации. Права человека помогают ограничивать деятельность государственных институтов только теми функциями, которые были делегированы государству изначально: правоохрана, содержание армии для обеспечения обороны, судебная власть для регулирования внутренних взаимоотношений. Соблюдение прав человека позволяет повысить ценность отдельной личности и защитить ее права и свободы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих гражданских обязанностей влечет за собой нарушения субъективных гражданских прав другого лица.

Ответственность за нарушение гражданского законодательства заключается в применении к правонарушителю определенных, установленных законом или договором, мер воздействия, что осуществляется исключительно в интересах другого лица либо государства. Меры воздействия в сфере осуществления гражданской ответственности, как правило, влекут для правонарушителя экономически невыгодные, отрицательные последствия имущественного характера, это может быть уплата неустойки (пени, штрафа), возмещение убытков или вреда, потеря задатка и иное. Здесь стоит отметить, что ответственность за нарушение гражданского законодательства носит исключительно компенсационный характер и является имущественной.

В основе административного права лежат принципы, которые раскрывают его сущность: - федерализм (единство и разграничение полномочий); законность (деятельность на основании, в рамках и по исполнению закона); равенство граждан перед законом и перед правоприменителем; взаимная ответственность государства и личности; справедливость (соответствие между поведением субъекта и юридическими последствиями); демократизм (непосредственное и опосредованное участие населения в правотворчестве и подконтрольность деятельности органов исполнительной власти представительным органам).

Ответственность за административное правонарушение - разновидность административной ответственности. Наступает за административное правонарушение (проступок) и влечет за собой предупреждение, наложение штрафа или исправительные работы, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до пятнадцати суток.



1. Гражданское право как отрасль права

Гражданское право -- это отрасль отечественного права, нормы которой регулируют основанные на юридическом равенстве, правовой автономии и имущественной самостоятельности имущественные и личные неимущественные отношения с участием граждан, юридических лиц, Российской Федерации в целом, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Гражданское право как отрасль права - это совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих группу специфических общественных отношений, в частности, отношений в сфере имущественных и личных неимущественных прав.

Гражданское право является базисом правой системы любого государства, ведь с гражданско-правовыми отношениями сталкивается каждый из нас ежедневно. Отрасль гражданского права имеет свой характерный предмет отрасли гражданского права, метод отрасли гражданского права и систему отрасли гражданского права.

Основной сферой действия гражданского права являются товарооборот, товарные, возмездные отношения, иначе говоря - рынок. Гражданское право защищает законные интересы и производителей (товаров и услуг), и потребителей. В сферу действия гражданского права попадают отношения, которые характеризуются тремя качествами, или признаками:

¦ равенством сторон - участников отношений; ни один из них не может навязывать свою волю другому;

¦ автономией воли;

¦ обособлением имущества.

Каждая сторона в гражданском отношении имеет свое имущество, отделенное от имущества другой стороны. Поэтому не только абсурдна, но и юридически невозможна продажа вещи самому себе или продажа совместной собственности одним из собственников другому, мужем - жене.

1.1 Предмет гражданского права

Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). В кругу таких отношений гражданский кодекс прямо включил общественные отношения двух видов: имущественные отношения -- стоимостные отношения, или отношения, имеющие товарно-денежную форму, и которым присуще экономическое содержание; связанные с принадлежностью имущества определенным лицам или с переходом этого имущества от одного лица к другому посредством определенных юридических форм; личные неимущественные отношения -- отношения, в которых отсутствует экономическое содержание.

Предмет имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражается в денежной форме и имеет возмездный характер. Однако возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения (например, дарение). Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества -- материальных благ товарного характера.

1.2 Особенности гражданского права

Гражданско-правовой метод регулирования обладает рядом специфических особенностей. Первая особенность связана с положением субъектов гражданского права. Экономический оборот предполагает равенство его участников, невозможность для одного из них диктовать свою волю другому; такое равенство является необходимым условием основного отношения экономического оборота -- обмена. Поэтому характерной чертой метода гражданского права является равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения. Это не означает, что стороны конкретного отношения наделены равными правами. Напротив, одной стороне могут принадлежать только права, а другая может быть наделена только обязанностями. Но возникновение правоотношения и его содержание в равной мере зависят от обеих сторон.

Вторая особенность метода правового регулирования гражданских отношений заключается в автономии воли их участников, означающей возможность самостоятельно и свободно проявлять и формировать свою волю. Как отмечено, в большинстве случаев отношения между участниками гражданского оборота возникают в силу их соглашения. При этом сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по своему усмотрению. Они имеют также возможность выбора между несколькими вариантами поведения.

Третья особенность состоит в том, что защита нарушенных гражданских прав, если они добровольно не восстанавливаются другой стороной, осуществляется в основном в судебном порядке путем обращения потерпевшего в общие суды, арбитражный суд или избранный сторонами третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке, т.е. путем обращения в вышестоящий по отношению к должнику орган, применяется только в виде исключения.

Четвертой особенностью является то, что ответственность за нарушение гражданских прав носит имущественный характер и заключается в обязанности возместить причиненные нарушением убытки или компенсировать причиненный вред. При этом воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу.

1.3 Принципы и функции гражданского права

Принципы гражданского права России Гражданское право любой страны, в том числе России, имеет свои принципы, под которыми понимаются основные начала, характеризующие систему гражданских правоотношений, определяющие основу их построения и развития. Они названы в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации: равенство участников гражданских правоотношений; неприкосновенность собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и полного возмещения.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права собственности (обращение взыскания на имущество по обязательствам, реквизиция, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, конфискация, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, отчуждение недвижимости в связи с отчуждением участка, на котором она находится). При этом безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация -- ст. 243 Гражданского кодекса Российской Федерации). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, причем отказ от осуществления принадлежащих им прав не влечет, по общему правилу, прекращения этих прав.

Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Гражданское право, как регулятор общественных отношений в своей сфере выполняет ряд задач (функций), которые условно можно разделить на две группы (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации): регулятивные - связанные с регулированием общественных отношений (экономических отношений в обществе). Это преимущественная функция гражданского, трудового, земельного, семейного и жилищного права. Охранительные - носят компенсационный характер (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), в отличие от Уголовного, Уголовно-процессуального гражданско-процессуального права, в которых охранительная функция занимает преимущественный характер.



2. Производственные кооперативы

Производственный кооператив (артель) -- добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.

Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) установлены Законом о сельскохозяйственной кооперации.

гражданский договор полномочие кооператив



2.1 Учредительные документы и уставный капитал производственного кооператива

Учредительным документом производственного кооператива выступает устав, утверждаемый общим собранием его членов.

В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть -- в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2.2 Высший орган управления кооператива

Высший орган управления кооператива-- общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся: изменение устава кооператива; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

2.3 Функции и задачи кооперации

Основная задача производственного кооператива -- удовлетворение потребностей его участников наиболее эффективным, экономическим способом. Другой возможный критерий эффективности производственного кооператива -- это социальная эффективность, т.е. способность кооперации удовлетворить насущные социальные потребности своих членов. Признавая значимость кооперативных форм хозяйствования в решении социальных проблем жителей села, на наш взгляд, можно выделить ряд социальных функций кооперации, обеспечивающих:

§ ликвидацию социальной изоляции участников;

§ действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность, ответственность, самопомощь через взаимную выгоду);

§ самовыражение личности (формирование активной жизненной позиции, ценностных ориентиров, творчество, осмысление своей деятельности);

§ образование и воспитание (создание духовного благосостояния личности);

§ открытость сообщества (открытое членство, принцип политической, религиозной нейтральности);

§ социальную защиту (кредиты и пособия на социальные нужды);

§ увеличение потребностей, лучшие условия жизни и труда;

§ формирование новых рабочих мест;

§ создание социальной инфраструктуры.

Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность жителей села создает оптимальные предпосылки для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования на селе.

Деятельность кооперативов как хозяйствующих субъектов находится под воздействием внутренних, внешних факторов, линии воздействия которых часто носят противоречивый характер. Внутренние -- это деятельность членов кооператива, а внешние -- рыночная конкурентная среда и институт государства. Эти факторы представляют свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования.



3. Договор

Договор -- «соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При договоре от каждой стороны, как правило, требуется встречное удовлетворение.

Сторонами договора могут выступать как физические, так и юридические лица, включая различные публично-правовые образования (международные организации, государство, муниципальные образования и пр.). Используется в трёх значениях: договор как правоотношение; как юридический факт, порождающий обязательства; как документ, фиксирующий факт возникновения обязательств по воле его участников.

3.1 Виды договоров

Виды договоров: купли-продажи, аренды, хранения, дарения, мены, ренты, подряда, банковского вклада, перевозки, займа и кредита, найма жилого помещения и др.

Предварительный договор -- не является обязательным и представляет собой соглашение сторон о заключении основного договора в будущем (является результатом преддоговорных переговоров). Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон. Дополнительные договоры заключаются во исполнение основного договора и имеют тесную связь с его предметом.

Поименованный договор -- договор, который прямо обозначен в Гражданском кодексе (например: договор купли-продажи), непоименованный -- договор, на который прямой ссылки в Гражданском кодексе нет (например: договор аутсорсинга).

Реальный договор -- для заключения необходимо не только согласие сторон, но и передача предмета договора (например: договор займа), консенсуальный договор -- достаточно согласования сторонами всех условий договора, которые поименованы в законодательстве или определены как существенные (например: договор купли-продажи). Реальный договор действителен с момента передачи вещи, консенсуальный -- с момента подписания сторонами.

Простой договор состоит из договорённостей об одном предмете, смешанный договор может включать в себя признаки нескольких договоров одновременно.

Возмездный договор предполагает встречное возмещение другой стороной (договор купли-продажи), безвозмездный договор -- без получения встречного возмещения (договор дарения).

Двусторонний -- где участниками выступают две стороны, в многостороннем договоре участников может быть больше двух. Договор, заключённый в пользу непосредственных участников договора и договор, заключённый в пользу третьих лиц. Договор, заключённый в пользу участников договора -- право требовать исполнения договора принадлежит только указанным в договоре сторонам. Договор, составленный в пользу третьих лиц -- исполнение договора происходит в пользу указанного в договоре лица, не являющегося стороной договора.

Взаимные договоры -- где права и обязанности возникают у двух сторон взаимно друг к другу. К ним относится подавляющее большинство договоров, заключаемых в предпринимательской деятельности.

Публичный договор -- договор, который должен быть заключён со всеми желающими на одинаковых условиях. Одной из сторон обязательно является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (например купля-продажа в магазине).]

Взаимосогласованные договоры -- договоры, участники которых взаимно согласовывали права и обязанности. Договор присоединения -- условия договора определяются только одной из сторон (например: договор о предоставлении услуг связи).

3.2 Договор в гражданском праве

Договоры могут быть возмездными и безвозмездными. Любой договор, по которому хотя бы одна из его сторон за исполнения ею её обязанностей должна получить плату или иное встречное (относительно такой обязанности) возмещение, является возмездным. Безвозмездным является договор, по которому одна из сторон обязуется в чём-либо перед иной стороной без получения от неё встречного возмещения.

Возможна множественность лиц на одной из сторон договора, то есть заключение договора между несколькими лицами, с одной стороны, и одним лицом или несколькими же лицами -- с другой.

Договор может быть составлен на нескольких языках. Как правило, при оспаривании в таких случаях силу имеет язык договора, на котором ведётся делопроизводство в соответствующем суде, если в самом договоре не установлен приоритет какой-либо языковой версии.

Также под договором часто подразумевают обязательства, возникающие из договора, либо документ, в котором зафиксированы его условия.



4. Перевозка

Грузоперевозки -- это процесс, вследствие которого совершается перемещение из одного места в другое каких-либо объектов с помощью транспорта.

В кругу перевозчиков, а также и заказчиках, под понятием стоимости, как правило, понимается оплата какой-либо перевозки в одну сторону.

Основные виды перевозки грузов

· Морским контейнером (корабли, судна).

· Железнодорожным транспортом.

· Автотранспортом.

· Авиатранспортом (самолетом, вертолетом).

· Трубопроводом

Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» определяется порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности - порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (далее - экспедиционные услуги). Условия договора транспортной экспедиции, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом). Положения настоящего Федерального закона не распространяются на транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую в области почтовой связи.



4.1 Права экспедитора

1. Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.

В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.

2. В случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.

3. Экспедитор, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества.

За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственность несет клиент.

4. Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.

В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

5. Экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

4.2 Права клиента

Клиент имеет право:

· выбирать маршрут следования груза и вид транспорта;

· требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции,

· предоставления информации о процессе перевозки груза;

· давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.



5. Государственный контроль

Государственный контроль - деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонений от заданных параметров.

Сущность государственного контроля:

1) деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции;

2) наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности;

3) получение полной, достоверной информации о состоянии законности в подконтрольном объекте;

4) соотнесение деятельности подконтрольного объекта с точки зрения как законности, так и целесообразности;

5) принятие мер по предупреждению правонарушений и недопущению вредных последствий;

6) выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, их нейтрализация и устранение;

7) применение мер ответственности (дисциплинарной и материально-правовой);

8) организация наиболее рационального (эффективного) режима функционирования подконтрольного объекта.

В зависимости от объема и содержания государственный контроль делится на общий (охватывает все направления деятельности подконтрольного объекта) и специальный (осуществляется по какому-либо конкретному направлению деятельности, какому-либо конкретному вопросу- финансовый, таможенный, санитарный, экологический и др.).

В зависимости от направленности и организационно-правовых форм государственный контроль делится на внешний (осуществляется в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу) и внутренний (осуществляется в пределах системы данного органа исполнительной власти или иного органа).

В зависимости от стадий осуществления деятельности контроль может быть: предварительным, текущим, последующим.

В зависимости от временного режима контрольной деятельности - постоянным (систематическим) и временным (периодическим).

В зависимости от субъекта деятельности существует контроль Президента РФ, контроль органов представительной (законодательной) власти и контроль органов исполнительной власти.

5.1 Контрольные полномочия президента РФ

Контроль Президента РФ может быть непосредственным и опосредованным.

Контрольные полномочия Президента РФ:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

2) назначает на должность и освобождает от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;

3) имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Правительства РФ;

4) имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и международным договорам РФ;

5) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;

6) назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженными Силами РФ;

7) осуществляет иные контрольные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

Опосредованный президентский контроль осуществляют: Администрация Президента РФ (Контрольное управление Президента РФ, Главное государственно-правовое управление Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах).

5.2 Права полномочного представителя

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе - должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа, вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в пределах федерального округа;

2) направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе (п. 7 Указа Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»).

Размещено на Allbest.ru

...