Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1.1 Краткое содержание деятельности Пенсионного фонда

1.2 Почему Пенсионный фонд является страховщиком?

1.3 Негосударственное пенсионное страхование

2. Пособие по беременности и родам

3. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Право социального обеспечения -- это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Другими словами, социальное обеспечение -- это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом.

Право социального обеспечения -- совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определённым законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение

1. Пенсионный фонд России, негосударственные пенсионные фонды как страховщики в системе обязательного пенсионного страхования

Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.

Внебюджетные фонды - одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

В Российской Федерации на законодательном уровне для финансирования отдельных направлений деятельности государства предусмотрена возможность создание специальных фондов денежных средств при условии их строго целевого использования.

Система целевых фондов охватывает совокупность: фондов, выделенных за рамки бюджетной системы (государственные внебюджетные фонды), специальных фондов, аккумулированных в бюджетах различных уровней (консолидированные целевые бюджетные фонды), и децентрализованных фондов.

Государственный внебюджетный фонд:

· Форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации

· Фонд денежных средств. Образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные внебюджетные фонды созданы с целью реализации прав трудящихся России, гарантированных Конституцией Российской Федерацию Через эти фонды реализуется политика государства по осуществлению обязательного социального страхования, выступающего частью системы социальной защиты населения.

Средства государственных внебюджетных фондов имеют строго целевое назначение, и находиться в ведении органов государственного управления с одноименными названиями.

Фонды действуют как самостоятельные юридические лица.

Пенсионный фонд России основан 22 декабря 1990 года как крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам.

1.1 Краткое содержание деятельности Пенсионного фонда

Опираясь на Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» а именно на ст. 3.1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации гласит что:

1. устанавливает порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка его исполнения;

2. устанавливает порядок составления, внешней проверки и утверждения порядка рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации;

3. определяет порядок и условий формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

4. определяет порядок хранения средств обязательного пенсионного страхования;

5. управляет системой обязательного пенсионного страхования;

6. обеспечивает финансовую устойчивость и сбалансированность системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

7. определяет порядок использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

8. осуществляет государственный надзор и контроль за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

1.2 Почему Пенсионный фонд является страховщиком?

Исходя из Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" Пенсионное обеспечение в Российской Федерации реализуется через систему обязательного государственного пенсионного страхования.

Понятием обязательного пенсионного страхования характеризуется - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях"

Негосударственное пенсионное страхование призвано выполнять две функции:

1. функцию сбережения и накопления средств;

2. защитную функцию.

Сбережение и накопление средств происходит по тому же принципу, что и на условиях банковского вклада.

Защита означает, что при наступлении определенного события (потеря трудоспособности, инвалидности, смерти, достижение возраста 60 лет и т.п.) лицо может быть уверено в своем источнике дохода.

Данный вид страхования подразумевает дополнение к государственному пенсионному страхованию.

Размер «второй пенсии» определяется при подписании договора по соглашению сторон и зависит только от финансовых возможностей страхователя.

В России негосударственные пенсионные фонды появились уже более пятнадцати лет назад. 16 сентября 1992 г. Президент РФ подписал Указ № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах», который положил начало развитию рынка НПФ. работающий пенсионный нетрудоспособный

Появление НПФ стало следствием того, что государство почувствовало трудности пенсионного обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан за счет взносов работающего населения.

Организация дополнительного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды стала выходом из такой ситуации.

НПФ представляют собой некоммерческие финансовые организации, которые осуществляют:

1. деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

2. деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и договорам об обязательном пенсионном страховании;

3. деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем (ст. 2 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»).

4. Деятельность НПФ регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

5. Деятельность НПФ подлежит обязательному лицензированию. Средства вкладчика в НПФ законодательно и технологически отделены от средств НПФ, предназначенных для уставной деятельности, что гарантирует для вкладчиков получение негосударственной пенсии в случае банкротства выбранного НПФ.

2. Пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют:

1) Женщины, подлежащие обязательному пенсионному страхованию;

2) Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением физическим лицам деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращение полномочий нотариусами, занимающиеся частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации или лицензированию, в течении 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

3) Женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

4) Женщины, проходящие военную и правоохранительную службу;

5) Вышеуказанные категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности:

· До родов продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней;

· После родов - 70 (в случае осложненных родов - 86 при рождении двух или более детей 110) календарных дней.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев:

· За период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей)

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

· Среднего заработка -женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию;

· Денежного довольствия - женщинам, проходящим военную или правоохранительную службу;

· Стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения;

· 412,08 руб. - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением физическим лицам деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращение полномочий нотариусами, занимающиеся частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации или лицензированию, в течении 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

3. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон от 17.12.2001 № 173 - ФЗ) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют:

1) лица, состоящие с кормильцем при жизни в брачно-семейных отношениях (в зарегистрированном браке) - переживший супруг (супруга)

2) Кровные родственники кормильца: родители, дети, братья сестры, внуки, бабушки и дедушки;

Но присутствуют еще и следующие выплаты:

В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах) , либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) , выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

· (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ) членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

· членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

· Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) , считаются: супруга (супруг) , состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;

· родители военнослужащего;

· дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Заключение

1) Важнейшей проблемой, не позволяющей развиваться пенсионному страхованию в России, выступает низкий уровень заработной платы большей части наемных работников, что препятствует их включению в число плательщиков страховых взносов. Но уже в среднесрочной перспективе, при создании соответствующего мотивационного механизма круг работников, принимающих личное финансовое участие в пенсионном страховании (3-5% от их заработной платы), будет расширяться. Для нахождения оптимального баланса интересов участников уровень страховых взносов должен быть не обременительным для работающих, с одной стороны, с другой - достаточным для получения пенсий, обеспечивающих достойную жизнь.

В целом можно сделать вывод, что цели, сформулированные в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - создать в стране единую пенсионную систему, обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и его повышение, не были выполнены. Фактически, вопреки Закону, реализовывались иные, противоположные цели минимизировать пенсионные расходы, создать и закрепить пенсионные привилегии для тех, кто во власти и обслуживает ее интересы, т.е. аппарата управления.

Основными источниками пенсионного права в Российской Федерации являются:

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»,

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,

ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

2) Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установленная Федеральным законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, испытав влияние старой советской системы, во многом реформирована, приняты новые законодательные акты, во исполнение Конституции РФ 1993 года, созданы новые институты, но во многом, созданная система неэффективна, должна дополняться другими средствами поощрения и стимулирования стабилизации демографической ситуации в Российской Федерации.

Установлены следующие виды государственных пособий:

1) пособие по беременности и родам;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

5) ежемесячное пособие на ребенка;

6) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий установлены Правительством Российской Федерации в части, не определенной Федеральным законом. Демографическая политика, а это около 700 тысяч умерших ежегодно (уровень смертности над рождаемостью), способствует осознанию необходимости принятия мер по укреплению этой политики финансовыми мерами.

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Норма, 2010.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФРА - М, 2007. №146-ФЗ//СЗ РФ от 2007 г.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2010. № 31. Ст. 4196; Российская газета. 2015. 22 июля.

4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях"

Литература

1. Боголюбов С.А. «Теория государства и права в вопросах и ответах.» // Учебное пособие: Инфра Контакт. 2010, 162 с

2. Оглоблина О.М. «Финансовое право» // Издательство Юрайт-Орех, 2010. 148 с.

3. Анисимов А.П. «Основы права». Краткий курс лекций // «ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2010. 27-29 с.

4. Суханов Е.А. "Гражданское право // В 4 т.: Учебник" (том 1, 2, 3, 4) 3-е издание, переработанное и дополненное (под ред. Е.А. Суханова). - "Волтерс Клувер", 2008.

5. Голиченков А.К., Козырь О.М. Концепция развития пенсионного законодательства России // Вестник МГУ. Серия 11 "Право". 2015. N 5. 100 с.

Размещено на Allbest.ru