Роль реформ Клисфена, Эфиальта и Перикла в становлении демократического афинского государства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Античность - новая, по сравнению с Древневосточной, цивилизация, которая возникает в I тысячелетии до нашей эры. История стран древней античности составляет историю городов - государств (полисов). Выделяют два наиболее крупных полиса - Афины и Спарту. Наиболее примечательной является история Древних Афин. Древние Афины - государство, рабовладельческое по сущности и демократическое для полноправных граждан по форме. Демократические институты Афин послужили дальнейшим стимулов развития демократии и демократических механизмов последующих эпох. Именно в Афинах впервые в истории зародилась демократия, произошло становление демократических государственно - правовых институтов. Происходило формирование политически активного гражданина, способного защищать свою страну, чтить ее законы, гражданского сознания. Именно политическая активность народа не позволила сохранить аристократическое правление.

Развитие товарно-денежных отношений в VI в. до н.э. приводит к глубокому расслоению свободного населения, в связи с чем, нарушается устойчивость афинского общества. Чтобы сгладить все эти противоречия, сплотить свободное население в один класс и уничтожить родоплеменные пережитки, требовались серьезные глубокие реформы в социальной и политической сферах. Начало этих реформ связывают с именем Солона - одним из основоположников (создателей) демократии, а дальнейшее становление и развитие этой демократии связано с именами Клисфена, Эфиальта и Перикла. Ими были предприняты решительные меры, которые должны были не только уничтожить родоплеменные пережитки, но и привлечь к участию в решении вопросов, касающихся всех сфер жизни афинского общества, всех полноправных граждан Афин, обеспечить истинное народовластие и установление рабовладельческой демократии. Так афинская демократия превращается в политическую форму совместного господства свободных (всех граждан, независимо от их социального и имущественного положения) над рабами. Но при всем этом элементы господства рабовладельцев над неимущими согражданами сохраняются. Но при всем этом афинская демократия являлась передовым государственным устройством своего времени, положившем основу дальнейшего развития демократии в последующие исторические эпохи.

Так Афинская демократия - совершенно новая для своего времени форма правления, проблематика которой занимает особое место во многих общественных науках. Ее дальнейшее развитие и совершенствование неразрывно связано с такими афинскими политическими и общественными деятелями как Клисфен, Эфиальт и Перикл. Поэтому, объектом исследования будет история Древней Греции периода становления демократического афинского государства, предметом исследования будут исторические личности и проведенные ими преобразования, сыгравшие основную роль в становлении демократического строя в Афинах, а целью работы будет изучение личностных характеристик реформаторов, их демократических преобразований, историческое и юридическое значение реформ для афинского общества и формирования прямой (непосредственной) демократии. В связи с этим можно выделить следующие задачи:

1) поиск исторических справок об этих государственных деятелях и их деятельности, их анализ и обобщение;

2) выявление личностных качеств, которые помогли этим людям прийти к власти и осуществить реформы;

3) выявление сути проводимых преобразовании , их целей и мотивов;

4) обобщение значения проводимых преобразований для определенных исторических периодов развития демократии;

5) составление полного представления о времени Клисфена, Эфиальта и Перикла, их убеждениях и деятельности.

1. Реформы Клисфена в Афинах

Реформы Клисфена - важная веха в становлении демократии в Афинах. Именно в период его правления в Афинах окончательно сформировалась демократическая политическая система. Следствием проведенных реформ стала победа демоса над аристократией. Произошло окончательное уничтожение родоплеменных пережитков. Реформами Клисфена завершилось объединение Аттики, начатое Тезеем, в единый полис во главе с Афинами. Разрозненный ранее народ превратился в органическое единое целое население полиса. Не менее важной и значительной является роль Клисфена и во внешней политике Афин. Теперь рассмотрим период его правления и проведенные им реформы поподробнее.

1.1 Исторический портрет Клисфена

После объединения народа под властью Исогора, знать, когда-то сопротивлявшаяся тирании, была соединена в замкнутое сословие. При сложившихся обстоятельствах она его в собственных интересах. В связи с этим намечается возможность возвращения к досолоновским временам. Тогда, чтобы предотвратить это Клисфен, из рода Алкмеонидов, проклятого в VII в. до н. э за святотатство отношении священного храма по ошибке, решается организовать замкнутую народную партию, куда входит только незнатное население (паралиямы). Клисфен прекрасно понимал, что преобладание знати в политическом управлении и восстановление тирании приведут государство к новым потрясениям. Мысль о тирании не была чужда его роду, но Клисфен предпочитал власти благополучие своего Отечества. В его личности органично сочетались властолюбие, великодушие и щедрость. Он готов был пожертвовать личной выгодой и славой ради счастья и спокойствия Отечества. Идеей мира в Отечестве предполагалось сломить перевес знати, уменьшить ее влияние в политической сфере. Именно воплощение этой идей в жизнь Клисфен рассматривал как цель всей своей жизни, признавая за этой целью завершение дела, начатого Солоном. Все это приводит к реформам (учреждениям) Клисфена, которые были направлены на установление народовластия и ограничений влияния знати. После первой же реформы знать ощутила падение своего могущества и постепенную потерю власти. В связи с этим знать решается всяческими способами воспрепятствовать нововведениям. Исогор к этому времени теряет свое могущество и свою власть. Он в стремлении вернуть свое положение, которое занимал до Клисфена, решает обратиться к своему очень хорошему другу, спартанскому царю Клеомену. Спартанцы, приверженные аристократической форме правления, были не заинтересованы в установлении демократий. Помимо этого спартанцы стремились установить режим покровительства над Афинами. Поэтому оба спартанских царя решаются помочь Исогору. Они посылаю свои войска в Афины. В то же самое время, Исогор поднимет в Аттике смуту. Он требует удалить из гражданской среды всех лиц, которые подверглись проклятию. Под проклятием, скорее всего, понимается участие в народной партии, а также принятие реформ Клисфена. Помимо этого Исогор возрождает в памяти народа воспоминания о злодеяниях и происках рода Алкмеонидов. Клисфен, проанализировав сложившуюся ситуацию и видя неравенство сил, решается оставить Афины. Однако попытка спартанцев восстановить аристократическое правление, возглавляемое Исогором, не увенчалась успехом. Усилиями всеобщего афинского народного восстания Клеомен со своим спартанским войском был осажден на Акрополе и был вынужден вернуться в Спарту. Исогор бежал вместе со своими приверженцами, а Клисфен вернулся в родной город и приступил к проведению реформ, которые должны были закрепить сложившуюся демократию. На этот момент Клисфену было уже 60 лет.

Не стоит забывать и о роли Клисфена во внешней политике во время его власти. Клисфен во внешней политике, в частности во внешних войнах, не останавливался на обеспечении и упрочнении единства народа и народного духа. Он также стремился умножить и укрепить государственные силы.

Таким образом, Клисфен стал человеком, который положил свою жизнь служению народу и своей родной стране. Клисфен хотел только одного - благополучия и мира своего Отечества. Благодаря его усилиям некогда разрозненный народ стал единым, произошла победа демоса над знатью, ликвидация остатков родоплеменного строя. Во многом проведенные Клисфеном изменения способствовали возвышению Афин на внешнеполитической арене. Решительность и самоотверженность афинского народа, во многом пробужденные именно Клисфеном, помогли ему добиться свободы не только во внутренней, но и независимости и немаловажных выгод во внешней политике. Все вышесказанное было плодом единодушия и дружного воодушевления, которым народ во многом обязан учреждениям (реформам) Клисфена.

1.2 Преобразования Клисфена в социальной и политической сферах жизни общества

Важнейшей реформой Клисфена стала реформа территориального деления. До этого существовало 3 филы, которые делились на более мелкие единицы фратрии, которых было тоже три. Во главе фратрий стояли представители знатного рода, которые ведали наиболее значимыми делами. Все остальное население должно было им подчиняться и оказывать поддержку во всех начинаниях. Клисфен же полностью изменил эту систему. Было введено деление всей территории Аттики на 10 фил и 3 округа - городской, прибрежный, внутренней области Аттики. Каждая фила в свою очередь делилась на 10 тритий. Триттии рапределялись по жребию между 10 филами, так чтобы в состав одной филы одна трития городская, одна прибрежная (Паралии) и одна внутренней области (Месогеи). Тритии делились на самые мелкие территориальные единицы демы. Дем выступал политической, военной, хозяйственной и административной единицей. Дем представлял собой самоуправляющуюся общину, которая имела свой суд, свое собрание, свою казну и выборного старосту - демарха, который наделялся административными и полицейскими функциями. Собрание дема обычно малочисленное обсуждало вопросы, связанные с местными нуждами, занималось распределение собственных доходов, иногда выступать в качестве примирителя в спорах между демотам, т.е. гражданами дема. В демах составлялись списки населения, и попадание в эти списки вело к автоматическому приобретению гражданских прав. Демы получали свои названия в соответствии с местность, которую занимали, именами мифических основателей, а также названиями местных знатных родов. Филы же получали название от имен древних аттических героев. Что касательно Афин, то они не были причислены к одной филе. Территория Афин была разделена на демы, дабы предотвратить сохранения особого положения знати. Территориальное устройство можно выразить следующей формулой: 30 демов=10 тритий=10 фил. Это преобразование Клисфена Аристотель описывает следующим образом: "Он начал с того, что распределил всех граждан между десятью филами вместо четырех. Он хотел смешать их, чтоб большее число людей получило возможность участия в делах государства. Разделил же он не на двенадцать фил из того соображения, чтобы это деление не совпадало с существовавшим ранее делением на триттии: именно, в четырех филах было двенадцать триттий, так что в этом случае не удалось бы смешать народ". Собрав в одной филе разных людей, у которых не было совместных личных интересов, Клисфен, перемешав население, унифицировал государство. Согласно мнению некоторых ученых, эта реформа покончила с политическим значение родового деления. Гражданство теперь определяется припиской (пропиской) к определенному дему. Теперь, если человек не проживал в своем деме, все равно оставался к нему приписанным и имел возможность осуществлять все свои права в рамках этого дема. В гражданские списки дема вносились афиняне, достигшие 18-летнего возраста. Также за нами закреплялась обязанность военной службы, т.е. их еще вносили в военные списки. Все это называлось зачислением в эфебы, т.е. включение в состав полноправных граждан. Это зачисление сопровождалось обязательной клятвой, которую приносили лица, достигшие 18-летнего возраста. При нарушении этой клятвы они теряли гражданские права и становились на одну ступеньку с метеками. Аристотель в своем труде «Афинская полития» сообщает нам о появлении так называемых «новых гражданах». По сути дела это были метеки, которым Клисфен даровал гражданские права, тем самым усилив демократический элемент и получив новый опору. В связи с введенными новшествами появляется следующая афинская поговорка: «Оставь в покое свои филы и роды».

Наряду с проведение территориальной реформы, разделившей страну на 10 фил, были проведены и другие реформы. Были преобразованы некоторые государственные органы, введены новые должности, а также изменены старые. Так произошла реорганизация Совета четырехсот и создание Совета пятисот. Теперь в совет избиралось по 50 человек от каждой филы, т.е. в общей сложности в совет входило 500 человек. Совет пятисот состоял из 10 комитетов. В каждый комитет входило 50 человек. Комитеты назывались пританами. Комитеты по очереди, определяемой жребием в начале года, занимались текущими вопросами. Срок деятельности одного комитета по текущим вопросам составлял 35-36 дней. Этот срок называли пританией. Члены такого комитета заведовали финансами, готовили доклады для совета, а также Народного собрания, принимали заявления и различного роды сообщения. Председателем пританов избирался эпистат, выбираемый из среды членов Совета каждый год по жребию. Он хранил ключи от святилищ, государственную печать, а также с третьей частью пританов дежурил в особом заседании - фолосе. Не маловажной историки отмечают роль секретаря в Совете, т.к. он имел большое влияние на дела. Выборы в Совет пятисот происходили по демам в соответствии с величиной этого дема и количеством населения. В связи с этим преобразованием должно было произойти ограничение полномочий коллегии архонтов. Компетенция Совета пятисот была довольно обширной. Она распространялась на все государственного управления. Самой главной функцией Совета была подготовка пробулевмы, т.е. проекта решения для Народного собрания, без которого не могло происходить обсуждение какого- либо вопроса, а также голосования. В особых случаях Совету пятисот предоставлялись специфические полномочия. Следует отметить тот факт, то заседания Совета носили открытый, публичный характер.

В связи с этой реформой меняется положение Народного собрания. Теперь оно созывается гораздо чаще и роль его возрастает. К нему переходит полномочие решения вопросов о государственных преступлениях - эйсангелии, которое раньше принадлежало ареопагу. Народное собрание теперь получает право осуществлять судебную функцию. Помимо этого все без исключения должностные лица выбирались Народным собранием и по истечении своих полномочий обязаны были представить отчет о проделанной работе. Также возрастает роль и гелиэи, т.е. суда присяжных. Теперь гелиэя становится полноценным судебным органом, должностные лица которого теперь должны были осуществлять предварительное следствие по делу. Все это было направлено на ограничение власти аристократии и обеспечение возможности каждого гражданина отстаивать свои права и законные интересы.

Клисфеном создается новое государственное образование - коллегия стратегов. В работе коллегии принимали участие 10 человек, избираемых по одному от каждой филы. В связи с этим, на каждую филу была возложена обязанность сформировать батальон пехоты и подразделение конницы, снарядить за свой счет 5 боевых кораблей и их командиров, а также укомплектовать весь экипаж. Кандидаты на должность стратега должны были достичь 30-летнего возраста, быть женатыми и иметь недвижимое имущество. Выборы стратегов, в отличие от выборов всех остальных должностных лиц, происходили в феврале - марте, так как в это время была минимальна военная опасность. Выборы стратегов, как и архонтов, были подведомственными Народному собранию. Первоначально главнокомандующим вооруженными афинскими силами был полемарх, один из архонтов, но постепенно руководство стало переходить в руки стратегов. Стратеги сменяли друг друга на этом посту в соответствии в порядке очереди, установленной жребием. Компетенция коллегии стратегов была весьма обширной. В ее ведении находились не только вопросы, связанные с военной сферой, но и касавшиеся других областей жизни. К компетенции Коллегии стратегов относилось:

1) обеспечение боевой готовности армии;

2) имели право сбора военных налогов, а также чрезвычайных военных налогов в военное время;

3) могли требовать внеочередного созыва Народного собрания и Совета пятисот;

4) руководили переговорами, отвечали за минные договоры;

5) имели право председательствовать в судах по делам о воинских преступлениях.

По некоторым сведениям Клисфеном была организована новая должность аподектов. Аподектов было 10 человек. Их главной задачей был контроль финансов. Они сосредоточили в своих руках все денежные поступления и выдачи. Надзор за их деятельностью осуществлял Совет пятисот.

Самым главным новшеством клисфеновских реформ было введение процедуры остракизма , т.е. «суда черепков». Отправление этой процедуры было закреплено за Народным собранием. Процедура остракизма осуществлялась только на собрании шестого месяца. Помимо этого для принятия решения необходимо было участие в собрании не менее 6 тыс. человек, которые собирались по филам. Остракизм представлял собой голосование с помощью черепков - остраконов, на которых афинские граждане писали имя человека, якобы посягавшего на существующий строй. Человек, имя которого было написано большее количество раз, изгонялся за пределы Афин на 10 лет, при этом сохраняя свои гражданские права и формально имущество. На соборы ему давалось 10 дней. Семья же этого человека имела право остаться в Афинах и не несла никакой ответственности за него. По окончании срока наказания он мог вернуться назад в Афины и жить прежней жизнью афинского гражданина. Также за ним сохранялось право претендовать на какую - либо должность.

С целью укрепления и увеличения государственных сил, Клисфен провел предложение, согласно которому все приобретенные на Эвбее земли необходимо было разделить на 4000 участков. Эти участки были распределены между малоимущими гражданами области Аттика. Так государство получило 4000 зевгитов, увеличив таким образом военные сила на 4000 гоплитов. Силу народа против знати увеличили метеки, которые получили некоторые гражданские права.

Что касательно социальной сферы, то здесь Клисфен сохранил солоновское деление на классы по имущественному признаку и имущественный ценз для кандидатов на государственные должности. Но при Клисфене происходит замена земельного ценза денежным. Пожалуй, это все известные истории реформы, проведенные Клисфеном.

1.3 Значение реформ Клисфена для становления и развития Афинской демократии

Клисфеновские реформы были направлены на ограничение аристократической власти и установление народовластия. Реформы в политической и социальной областях должны были препятствовать возвращению к тирании. Так территориальная реформа «перемешала граждан», сильно ударив по преобладанию аристократии в филах. В основе был положен территориальный принцип за место прежнего родового. Граждане распределялись по филам не по происхождению, а по месту жительства, что обеспечило вхождение в филу равных частей знатных и незнатных людей. Клисфен очень прочно связал между собой различные части Аттики, чем завершил объединение станы. В связи с новым делением в демократическом духе были преобразованы государственные органы. Совет пятисот, образованный вместо Совета четырехсот, занимал очень важное место в системе государственного управления. К этому совету, в который входили представители различных слоев населения, перешли некоторые полномочия архонтов, что ограничило влияние аристократии. Именно совет готовил пробулевму, которая предназначалась для Народного собрания. Без этого не могло происходить не одно обсуждение и голосование. Вся деятельность совета была гласной, что позволяло народу знать реальное положение вещей. Выбор происходили открыто при помощи жребия. Для борьбы с «врагами народа» предусматривался остракизм, который был направлен против тирании, попыток ее возвращения. По мнению ряда ученых, остракизм был средством, при помощи которого противник мог убрать из власти действующего вождя. В эпоху Перикла остракизм служил средством прекращения политических усобиц и выхода из них.

Таким образом, реформы Клисфена имеют очень важное историко-юридическое значение. Именно эти реформы способствовали формированию демократического механизма в управлении Афинами. Так Клисфеном закладываются основы демократического строя, которые будут развиваться другими не менее интересными деятелями Афинского государства.

2. Реформы Эфиальта в Афинах

Об Эфиальте известно очень мало. Однако историки в связи с небольшим количеством сведений о его личности и деятельности не вычеркивают его имя из истории Древней Греции. Эфиальта ставят в один ряд с Клисфеном и Периклом. Главной заслугой Эфиальта считается реформа ареопага, которая способствовала окончательному установлению народовластия. Рассмотрим по подробнее исторический портрет Эфиальта и проведенные им преобразования, а также выясним какое значение имели эти реформы для Афинского государства того времени.

2.1 Исторический портрет Эфиальта

О жизни Эфиальта историкам известно совсем немного. Эфиальт выдвинулся вперед на политической арене Афин незадолго до того, как стал проводить реформу ареопага. До этого он был, предположительно, выбран на должность стратега. Эфиальт противостоял находящемуся в то время у власти Кимону, который, по своим политическим взглядам, был полной противоположностью Эфиальту. Кимон, опираясь на аристократию, пытался подчинить своей воле весь афинский народ, ограничить и свести на нет его участие в политической жизни государства. Эфиальт же наоборот носителем власти видел народ и всячески противостоял политике Кимона. Так Эфиальт становится вождем народной массы. О мотивах, которые заставляли Эфиальта проявлять интерес к демократическому устройству и народовластию, ничего конкретного сказать нельзя. Одни историки говорят о том, что Эфиальт был весьма честолюбивым и готов был на все лишь бы как-то прославиться и выйти на передовые позиции в государстве. Другие горят о том, что на самом деле Эфиальт был честным и благожелательным человеком, который хотел только добра и спокойствия своему Отечеству. Различия между этими политиками прослеживаются не только в способах ведения и организации внутренней политики, но и внешней. Так, когда в Спарте вспыхнуло восстание государственных рабов, спартанцы попросили военной помощи у Афин. Кимон был за сотрудничество со Спарте и убеждал всех в том, что послать афинскую армию на помощь спартанцам. Иной точки зрения придерживался Эфиальт. Он выступал против Спарты, т.к. считал ее главным препятствием в превращении Афин в мощную морскую державу. Хоть тогда и победила точка зрения Кимон, Эфиальт не отчаялся, а наоборот решил сделать все возможное, чтобы добиться своего. Он развернул активную политику против ареопага, проведя целый ряд судебных процессов над членами ареопага, обвинив их во взяточничестве и злоупотреблении своими обязанностями. Этим самым Эфиальт подрывал авторитет аристократии и зарабатывал себе имя честного и высоконравственного человека. Воспользовавшись отсутствие Кимона, который возглавлял афинское войско, отправленное на помощь спартанцам, Эфиальт провел реформу, направленную против ареопага. Вернувшийся Кимон попытался вернуть все на прежние места, но из-за поражения афинских войск авторитет его серьезно упал. Подвергшись народному гневу, Кимон через процедуру остракизма был изгнан из Афинского государства. Эфиальт был воплощение четности и неподкупности в Афинах. Он не кормился за счет государственной казны, как многие другие, и умер таким же бедняком, каким был по жизни. В общественной деятельности он представал как народный трибун, который всецело был предан демосу и преследовал чиновников, которые злоупотребляли своими полномочиями и исполняли свои функции не по справедливости. Однако Эфиальт недолго находился у власти и не успел в полной мере воспользоваться плодами своей победы. Он был убит неизвестными лицами на одной из улиц Афин из-за угла.

2.2 Демократические преобразования Эфиальта

демос аристократический реформаторский клисфен

Реформы Эфиальта были направлены на уничтожение аристократической власти и установлении истинного народовластия. Так при Эфиальте появляется новая законотворческая традиция - выставление законов для обозрения на Агоре. Перед каждым заседанием Народного собрания теперь определялась не только повестка дня, а также вывешивались для всеобщего ознакомления законопроекты, которые должны были рассматриваться и обсуждаться на Народном собрании. Это позволяло народу узнать суть нового законопроекта, более детально обдумать свое отношение к этому законопроекту, чтобы в дальнейшем выступить за или против этого закона на заседании Народного собрания. Также была изменена система отчетности должностных лиц. Для проверки их отчетности создавалась комиссия из 10 логистов, избираемых из членов Совета пятисот. Отчет же магистр должен был предоставить в течение 30 дней, со дня истечения срока службы. В течение трех дней, после поступления отчета в гелиэю, любой афинский гражданин мог пожаловаться на уходящего в отставку магистра, который мог за неисполнение должностных обязанностей быть привлечен к ответственности. Наиболее известной и важной была реформа против ареопага 462 г. до н.э. Трудно назвать функции, который должен был выполнять ареопаг. Многие историки склоняются к тому, что эти функции не были четко определены, и это способствовало распространению влияния ареопага на многие отрасли управления. Ареопаг был не только высшим судебным органом, но и государственным советом, высшим цензором, высшей контролирующей властью над экклесией и должностными лицами. Также ареопаг обладал правом «вето» в отношении решений Народного собрания. При возникновении чрезвычайных условий ареопаг наделяли чрезвычайными полномочиями. В ареопаг входили очень авторитетные люди - бывшие архонты, что придавало и усиливало его нравственный авторитет. Де-факто государством на протяжении 17 лет управлял ареопаг. Но в соответствии с объективными законами развития демократии главенство ареопага постепенно приходило в упадок. Между ареопагом, состоявшем полностью из аристократии, и демократическим направлением столкновение было не минуемо. Членство в ареопаге было пожизненным, а его должностные лица не перед кем не держали отчета, в то время как во всех других государственных структурах действовала совершенно противоположная система. Новые интересы афинского общества были чужды ареопагу. Процедура обновления кадров в ареопаге была очень медленной, т.к. попадание ареопаг было затруднено, что придавало ему замкнутый характер. В ареопаге господствовал дух консерватизма - приверженности к порядкам и нравам предыдущего времени. Таким образом, чтобы окончательно покончить с аристократической властью и обеспечить полноценное функционирование демократического механизма, необходимо было ограничить власть ареопага, поставить его деятельность в определенные рамки, за пределы которых он не должен выходить. Все вышеперечисленное было воплощено в Эфиальтовой реформе ареопага. Так ареопаг лишился законодательной власти и частично судебной. Теперь в ведении ареопага были уголовные дела: предумышленное убийство, раны и увечья, нанесенные с целью лишения жизни, поджоги и отравления, религиозные преступления. Сохранялись его полномочия в сфере контроля за правильностью культа, частично цензорские полномочия и участие в воспитании юношей. Ареопаг мог в особо важных случаях с разрешения Народного собрания выступать в качестве высшей следственной комиссией. Все остальные функции были разделены между Народным собранием, Советом пятисот и гелиэей. В связи с этим требовалось провести реформу гелиэй. Теперь суд присяжных рассматривал дела, раньше принадлежавшие ведению ареопага, тем самым расширив свою компетенцию, а также выступал в качестве высшей инстанции по отношению к любым решениям Народного собрания и ратифицировала результаты проверки отчетности должностных лиц, представленных логистами. Была создана более четкая и определенная структура гелиэи. В нее входило 5000 основных присяжных и 1000 запасных. Было учреждено 10 дикастериев, каждый из которых включал в себя 500 человек. Дикастерия избиралась на один год. Заседать могла не целая дикастерия, в некоторых случаях допускалось временное объединение нескольких дикастерий в одну. Дикасты при вступлении в должность приносили клятву судить по справедливости и повиноваться законам, постановлениям народа и Совета пятисот. Гелиэя была связана и с внешней политикой, т.к. даровала гражданские права, участвовала в заключении договоров.

Для обеспечения государственного порядка и устойчивости было принято несколько мер. Первая - «обвинение в противозаконии». Каждый афинский гражданин мог выступить против какого-либо предложения, указав на него как противоречащее существующим законам. Если это подтверждалось клятвой этого человека, тогда автор этого предложения становился ответчиком в суде. Если его вина доказывалась, то он подвергался наказанию. Наказание зависело от тяжести вины. Если вина небольшая, то выплачивался денежный штраф, а если вины была особо тяжкой, то ему грозила смертная казнь. За недоказанное обвинение взимался штраф в размере 1000 драхм. Кто трижды был осужден по такому обвинению, лишался права выступать в Народном собрании с предложением. Вторая - «эпихейротония законов». В начале года Народное собрание решало, нужно ли принимать какой новый закон или изменять, отменять старый. Если признавалась необходимость принятия нового закона, то его проект готовился в Совете пятисот и должен был быть представлен к третьему Народному собранию. Такой законопроект вывешивался для предварительного ознакомления, и каждый гражданин мог высказать свои замечания по поводу данного законопроекта. Также появляется новая должность номофетов, которые избирались из бывших служащих гелиэи. Номофеты были последней инстанцией в принятии законопроекта. Именно им принадлежал решающий голос.

Совет пятисот получил право судить и наказывать должностных лиц. Совет становится централизованным органом государственного управления, ведению которого подлежат многие отрасли государственного управления.

2.3 Значение Эфиальтовых реформ

Реформа ареопага окончательно закрепила господство демократического устройства власти. Была достигнута главная цель - ограничение политической власти ареопага. Аристократия потеряла последний оплот своего политического влияния и могущества. Ареопаг же превратился в орган, занимающийся вопросами религиозного и уголовного характера. Так за ним были закреплены только те функции, которые в политическом смысле были вполне безвредными - рассмотрение вопросов религиозного и уголовного характера. Он перестал быть все контролирующей инстанцией, тем самым обеспечив реальное народовластие. Ограничение полномочий архонтов и расширение полномочий гелиэи можно условно назвать отделением судебной власти от административной. Расширение полномочий гелиэи ознаменовало переход судебной власти в руки демоса. Гелиэя становится сдерживающей и контролирующей силой государства. В общем, реформы Эфиальта символизировали укрепление правовой основы афинской демократии, через соединение законов с демократическими основами. Отечественный историк А.М. Строгецкий говорил об Эфиальте как о рациональном политике, который проводил спланированные и продуманные преобразования, с целью совершенствования демократического строя.

3. Реформы Перикла в Афинах

С именем Перикла ученые - историки связывают расцвет демократии в Афинах. Вся деятельность Перикла была направлена на прогрессивное развитие своего государства. Его реформы в политической и социальной областях были нацелены на укрепление демократических основ. Также Перикл много усилий прикладывал и для развития культурной сферы жизни общества. При нем разворачивается грандиозное строительство Акрополя, в большом количестве строятся храмы, развивается поэзия и другие отрасли искусства. Афины становятся культурным центром. Воплощая в жизнь все вышеперечисленное, Перикл стремился сделать Афинское государство могущественным и очень авторитетным государством, возвысить его над всеми остальными. Чтобы разобраться в том, как деятельность Перикла повлияла на развитие Афинского государства и чего на самом деле хотел Перикл, рассмотрим его исторический портрет, а также подробнее ознакомимся с его реформами и их значением для Афин.

3.1 Исторический портрет Перикла

Перикл происходил из знатного афинского рода Алкмеонидов. Его отец был замечательным политиком и храбрым воином, особо отличившимся в битве при Микале, а мать племянницей Клисфена. С ранних лет Перикл проявлял интерес к различным сторонам жизни. Ему была свойственная особая любознательность, которая была определена его широким кругозором. Перикл получил хорошее образование, которое помогло развить и без того неординарные способности. У своих учителей Перикл перенял веру в человеческий разум, веру в возможность существования общественной гармонии, трезвый подход к рассмотрению любых жизненных ситуаций. Перикл также был тонким эстетом, прекрасным красноречивым оратором, настоящим гражданином своего государства. Ему была присуща чрезмерная преданность своему Отечеству и демократическому устройству государства. Целью своей жизни он провозгласил достижение процветания Афинского государства. В первые ряды на политической арене Перикл выходит в конце 60-х годов V века до н.э. Перикла избирают стратегом. На этой должности он смог зарекомендовать себя как честного и неподкупного человека, который выражает интересы не какой-то узкой группы лиц, а интересы народа в целом. Так Перикл смог заработать очень высокий и непререкаемый авторитет. Не зря его избирали стратегом 15 раз подряд! После остракизма Кимона и убийства Эфиальта политическая роль Перикла еще больше усиливается. Теперь он принимает участие во многих стратегических кампаниях в качестве стратега, принимается активное участие в заседаниях Народного собрания, зачастую в роли оратора, ведет упорную борьбу с аристократией, которая еще надеется вернуть власть в свои руки. Окончательная победа Перикла происходит в 444 г. до н.э. В этом году в результате остракизма был изгнан Фукидид, который возглавлял аристократическую партию после Кимона. Последний шанс аристократии вернуть былую власть был потерян.

С этого момента начинается бессменное время пятнадцатилетнего правления Перикла или «эпоха Перикла». Это время расцвета и окончательного укрепления демократического строя и всего Афинского государства в целом. В «эпоху Перикла» Афины становятся мощным государством и морской державой античного мира. Преобразования Перикла во всех сферах общественной жизни создали высокий авторитет Афин как внутри государства, так и за его пределами, а также закрепили прямую демократию, при которой к участию в управлении государством привлекался весь народ.

Правление «первого среди равных» завершается в 429 г. до н.э. Он оставил после себя поистине демократическое государство, в котором народная инициатива не подавлялась, а находила поддержку в высоких государственных кругах, и где правитель был доверенным лицом народа. Так расцвет Афинского государства и «эпоха Перикла» слова синонимы.

3.2 Реформы Перикла по укреплению и развитию Афинского государства

Реформы Перикла по своей сути были обозначены естественным ходом развития афинской истории, следствием предыдущих эпох. Эти реформы окончательно завершили то, что когда-то было начато Солоном, а именно способствовали закреплению демократии в качестве формы правления в Афинах. Теперь подробнее рассмотрим эти преобразования. Преобразования во внутренней политике были обусловлены заботой Перикла об укреплении основ демократии, обеспечении поддержки малоимущим гражданам. Он всячески поддерживал развитие искусства в Афинах, а также стремился внедрить в семейный быт некоторую свободу женщины. Так была введена система денежного вознаграждения за военную службу и службу должностных лиц. Теперь все должностные лица, кроме стратегов, присяжные заседатели, воины и члены Совета пятисот за исполнение своих обязанностей получали жалование. Размер жалования зависел от выполняемых функций, т.е. от занимаемой должности. Периклом были также введены "зрелищные деньги". Эти деньги раздавались всем людям в праздник Дионисия, попозже выделялись бедноте для покупки билетов в театр. Еще одним способом поддержки малоимущих слоев гражданского населения являлось их привлечение к работе по возведению грандиозных архитектурных сооружений. Так они были обеспечены постоянной работой. Для решения проблемы малоземелья было предложено организовать за пределами Аттики или на территориях союзных Афинам государств поселений афинских граждан - клерухий. Такой гражданин получал землю в пользование без права отчуждения, т.е. продажи, обмена, дарения, завещания и др. Переселенцы - клерухи по-прежнему оставались афинскими гражданами, сохраняли принадлежность к своим филам и демам. Число клерухов достигает 10000 человек. Клерухия представляла собой общину, со своим советом, Народным собранием и должностными лицами. Но при всем этом клерухии подчинялись законам Афин, находясь под покровительством афинских законов.

В целях чистки гражданского слоя населения от чужеродных элементов Периклом в 451/450 г. до н.э. был принят закон, согласно которому гражданином Афин признавался только тот человек, отец и мать которого являлись афинскими гражданами. Здесь прослеживается стремление ограничить круг лиц, которые могли пользоваться гражданскими правами, с целью недопущения к участию в жизни Афин чужеродных людей. Помимо этого были восстановлены суды по демам, а также применение жребия при назначении на должности.

Большое внимание Перикл уделял развитию культуры и искусства. При нем было построено большое количество храмов, включая знаменитый Парфенон, активно развивалась общественная мысль. Именно это развитие общественной мысли, пересмотр прежних ценностей, развитие философии затронули семейный быт людей. Все больше внимания уделяется бесправному положению женщины, которое постепенно меняется в лучшую сторону.

Для воплощения всего вышеперечисленного в жизнь необходимы были денежные средства. Эти средства брались как из бюджета Афин, так и из казны Делосской симмахии. Государственный бюджет Афин того времени формировался преимущественно из косвенных налогов, в то время как прямой налог, эйсфора, взимался только в особых случаях, т.к. по античным меркам он противоречил свободе гражданина. На особо богатых граждан налагался такой вид повинности как литургия, т.е. общественная повинность. Суть ее заключалась в том, что богатый гражданин обязан был снарядить, построенный государством корабль, и содержать его в полной боевой готовности, а также обеспечить всем необходимы хор, материально участвовать в гимнастических соревнованиях. В афинский бюджет поступали и средства, полученные от сдачи в аренду государственного имущества, рудников и разных пошлин. Когда собственных средств не хватало, тогда Перикл брал форос, т.е. налог который платили все участники Делоссого морского союза в казну этого союза. Для укрепления роли Афин в Делосском морском союзе был принят ряд мер, одной из которых было перенесение в 454 г. до н.э. казны этого союза в афинский Акрополь, что способствовало сосредоточению большого количества денежных средств в руках Афин, которые использовались ими в собственных целях.

Большие средства Перикл тратил на военный морской флот. При нем было построено большое количество передовых кораблей, которые по некоторым меркам порой превосходили корабли противников. Организованный Периклом мощный морской флот и победы в морских сражениях превратили Афины в мощную морскую державу.

3.3 Роль реформ Перикла в упрочнении и развитии демократии

Результатом Перикловых преобразований можно считать окончательное закрепление демократических начал в Афинском государстве. Помимо этого эти преобразования способствовали расцвету афинского общества и государства. Народ одержал сокрушительную победу над аристократией. Произошло окончательное формирование демократии, притом прямой. Народ получил равную возможность участия в политических процессах. Так реформа о денежном вознаграждении обеспечила участие в управлении государством людей из различных слоев населения. Теперь даже самые неимущие афинские граждане получили возможность не только реально поучаствовать в политической жизни страны, но и немного пополнить свой бюджет. Так называемая гражданская реформа, которая была следствием вышеназванной, помогла сформировать наиболее рациональный и оптимальный коллектив афинских граждан, в котором был заинтересован демос. Ведь для нормального органичного функционирования государства требовался такой коллектив, который стал бы опорой демократии. И такой коллектив был усмотрен в поистине коренном населении Афин.

Масштабное строительство, развернувшееся во времена Перикла, тоже имело очень важное значение. Во-первых, постоянной работой было обеспечено большое количество людей, которые зачастую относились к малообеспеченному населению. Во-вторых, грандиозные постройки возвышали Афины в глазах других государств, тем самым поднимая афинский авторитет на международной арене. В- третьих, это способствовало культурному развитию афинского общества, что вело к прогрессу развития общественной мысли, передовое направление которой во многом изменило систему прежних ценностей и способствовало смягчению существовавших нравов.

Организация клерухий помогла решить проблему малоземелья. Земли в основном выдавались тем, кто в них нуждался. Нуждались же в них люди, принадлежавшие к малоимущим слоям населения. Помимо этого на эти земли можно было переселять людей, которые могли как-то противостоять сложившейся власти. Так клерухии смягчали противоречия внутри гражданского коллектива и оттягивали на себя людей, которые могли стать источником смуты внутри коллектива. Благодаря клерухиям упрочнялись и поддерживались торговые связи с различными странами, даже отделенными от Афин на большое расстояние. Также клерухии были средством распространения могущества Афин, его опорой и стражем, напоминавшем постоянные гарнизоны афинских граждан на территории другого государства.

Политика Перикла в культурной сфере привела к превращению, по словам самого Перикла, Афин в настоящую «школу Эллады». С помощью искусства происходило распространение морально-демократических идей в сознании общества, что играло важную роль в становлении прямой демократии.

Благодаря реформе ареопага, продолженной Периклом после Эфиальта, происходит четкое разделение ветвей власти. Так законодательная власть закреплялась за Народным собранием, исполнительная - за Советом пятисот и магистрами, судебная - за гелиэей. А принцип жеребьевки обеспечил закрепление демократического механизма в деле выборов и назначения на должность.

Преобразования в сфере морского флота, обеспечившие его развитие, помогли Афинам приобрести статус морской державы, что было очень важно для укрепления Афин на международной арене.

В целом же, подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что реформы Перикла завершили процесс становления демократии в Афинах, преимущественно прямой, и обеспечили должное функционирование демократического механизма. Афинские граждане получили возможность участвовать в управлении страной, как через выборных представителей, так и напрямую через участие в Народном собрании. Была обеспечена возможность участия в решении государственных вопросов людей различных статусов, а введение жалования привлекло к этому и малообеспеченное население. Был реализован и закреплен за всеми гражданами принцип свободы слова.

Заключение

Итак, победное шествие демократии длилось несколько веков. Так, заложенные еще Солоном основы демократического механизма управления государством, развивались и в дальнейшем совершенствовались во времена Клисфена, Эфиальта и Перикла. На протяжении всего этого времени происходила острая борьба между аристократической верхушкой и демосом. Аристократия, постепенно терявшая политическое влияние и бразды правления, всячески сопротивлялась этому, даже прибегая к помощи Спарты - заклятого врага Афин. Это противостояние закончилась победой демоса и установлением в Афинах прямой демократии, которая признавала носителем и источником власти афинский народ. Победа демоса стала возможной только благодаря тем сильным личностям, которые смогли сплотить народ , соединить его в единый целый организм, пожертвовать своими личными притязаниями и амбициями и отдать свою жизнь служению народным интересам. Именно такими сильными личностями и были Клисфен, Эфиальта и Перикл. Каждый из них провел большое количество очень значимых социальных и политических преобразований, которые закрепили и утвердили демократический строй в Афинском государстве. Так благодаря реформам Клисфена окончательно были уничтожены пережитки родоплеменного строя, которые тормозили дальнейшее развитие не только демократии, но и самого государства как такового. Была преобразована система управления, в которой родовая аристократия потеряла былое влияние. Новое территориальное деление уничтожило родовые аристократические группировки и способствовало единению народа. Остракизм в некоторой степени позволил защитить развивающуюся демократию от посягательств чужеродных ей элементов. Заложенные в это время демократические механизмы, обеспечивали народу, хоть и не полную, вовлеченность в политическую жизнь своего государства. Эфиальт же полностью уничтожил последнюю опору аристократии ареопаг, тем самым увеличив роль Народного собрания, Совета пятисот и гелиэи как поистине демократических образований, призванных представлять, реализовывать и защищать интересы демоса. Окончательная победа демоса и расцвет демократии и вообще Афинского государства приходить на время Перикла, который был воплощением идеала справедливости и живым примером человека с высокоразвитым гражданским самосознанием. Его реформы не только закрепили окончательную победу демократического строя, но и превратили Афины в передовое могущественное государство того времени. Таким образом, реформы этих великих людей обеспечили полноценное функционирование демократического механизма, соединили воедино некогда разрозненный афинский народ, обеспечили установление народовластия и превратили Афины в могущественную древнегреческую державу Античности.

Таков был путь афинской демократии, которая стала делом всей жизни Клисфена, Эфиальта и Перикла - людей благородного духа и воплощения народной воли. Благодаря их деятельности афинская демократия приобрела свой окончательный истинный вид, а Афины превратились в Великую державу. Именно эта афинская демократия стала первой демократической формой организации общества, основные черты которой определили организацию современной демократии.

Список литературы

1. Батыр К.И. «История государства и права зарубежных стран», М. Проспект 2003, 496с.

2. Ботвинник М.И. и Рабинович М.Б. «Знаменитые греки и римляне», СПб. 1993, 445с.

3. Бузескул В.П. «История афинской демократии», СПб. 2003, 480с.

4. Владимирская О.Ю. «Территориальная реформа Клисфена и афинская аристократия. Проблемы античной истории. Сборник научных статей к 70-летию со дня рождения проф. Э.Д. Фролова», СПб. 2003, с.97-105.

5. Дьяконов И.М., Неронова В.Д., Свенцицкая И.С. "История Древнего Мира" т.2. "Расцвет Древних обществ", М. Главная редакция восточной литературы 1983, 576с.

6. Ковалева С.И. «История Древнего мира», т.2 ч.1, Москва 1936 г.

7. Крашенинникова Н.А. и Жидков О.А. « История государства и права зарубежных стран» т.1, Москва 2004 г., 720с.

8. Кузищина В.И. «История Древней Греции», Москва 2005 г., 401с.

9. Лурье С.Я. «История Греции», СПб. Издательство СПб университета 1993, 677с.

10. Пёльман Роберт фон «Очерк греческой истории и источниковедение», СПб. Алетейя 1999, 470с.

11. Родс П.Дж. «Афинская демократия» Межвузовский сборник научных статей «Античность и средневековье Европы», 1998 г.

12. Суриков И.Е. «Античная Греция. Политики в контексте эпохи. Время расцвета демократии», Москва 2008 г., 384с.

13. Туманс Харийс «Рождение Афины. Афинский путь к демократии: от Гомера до Перикла», СПб. Гуманитарная Академия 2002, 544с.

Размещено на Allbest.ru