Понятие противоречий в праве

Такая нестабильность и противоречивость общественных связей и явлений с непреложностью и необходимостью порождает противоречивость в их правовом регулировании и, как следствие, порождает юридические коллизии. Кроме того, динамичность развития общественных отношений, а также подчас их хаотичность порождают такое явление, как пробелы в правовом регулировании, когда нормотворческие органы не поспевают за развитием или модернизацией общественных связей, что и порождает неурегулированность каких-либо сфер человеческой жизнедеятельности. В качестве меры по предупреждению юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан можно назвать более активное применение модельных нормативных актов, «Модельные акты в конечном итоге должны обеспечить важнейшую функцию: качество применения права, его единообразное понимание и правомерное использование всеми участниками правоотношений». Инструментальное освоение модельного законодательства законодательными органами и включение его в разрабатываемые нормативно-правовые акты позволяют достичь разрешения фундаментальной проблемы развития любого законодательства - унификации элементов системы права. Для субъектов Федерации, использующих модельные акты в законотворческой работе, важно то обстоятельство, что им предоставляется широкий оперативный простор для внесения дополнительных, собственных решений.

Новые информационные технологии, а именно создание информационных баз данных действующего законодательства Российской Федерации («Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс», «Энциклопедия российского права»), региональных компьютеризированных систем правовой информации позволяют также совершенствовать качество принимаемых законов, предупреждать возникновение юридических коллизий, учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации, а оперативность получения требуемой информации вне всякой конкуренции.

Все приведенные меры по предупреждению возникновения юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел должны, по нашему мнению, применяться в комплексе, постоянно и последовательно, чтобы можно было с непреложностью достигать требуемого результата- В случае, если данные меры не приводят к желаемому результату и коллизии все же переходят в ранг действительности, необходимо использовать способы разрешения юридических коллизий. Под способами разрешения юридических коллизий понимаются конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения.

А.Р. Лаврентьев способы устранения коллизий трактует несколько иначе, делая упор на нормы права, а не нормативные правовые акты в целом:

- отмена одной из конфликтующих норм;

- отмена всех коллизирующих предписаний и издание новой нормы права;

- упразднение всех норм, вступивших в конфликт, за исключением одной или нескольких согласованных;

- изменение одной или всех коллизионных норм с целью обеспечения их согласованных действий в регулировании однородных общественных отношений;

Устранение коллизий законотворческим путем производится принятием нормативно-правового акта, в котором отражается одно из нескольких решений:

- изменение нормативно-правовых предписаний;

- отмена одной из коллизирующих правовых норм;

- в случае коллизии двух и более норм, отмена всех, кроме одной или нескольких, не противоречащих друг другу;

- отмена всех коллизирующих предписаний и принятие нового нормативного правового акта.

Устранение коллизий между нормами национального и международного законодательства может быть достигнуто посредством заключения международных договоров, соглашений, присоединение к конвенциям и их ратификация либо созданием норм права внутреннего законодательства с учетом требований и положений международных норм.

К средствам и устранения, и преодоления юридических коллизий можно отнести и «согласительно-примирительные процедуры. Они наиболее эффективны при разрешении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон». Действенным инструментом устранения коллизий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта федерации можно считать заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения, что позволило конкретизировать соответствующие статьи Конституции РФ. В таких договорах могут предусматриваться специальные нормы по разрешению возникающих споров.

Заключение

Не возможно охватить всех областей конституционного права, которым противоречат другие, утвержденные законодательством РФ, законы. Остается только, постоянно помня о своих правах и свободах, всегда и везде бороться за них, отстаивать свое конституционное право на… да на что бы там ни было. Можно просто сожалеть о несовершенном законодательстве, но как показывает общественная практика, пока требования гражданина России не будут обнародованы и громогласно одобрены, правительство и местное управление не в силах ему помочь. Современное правовое развитие обусловило более глубокое изучение юридических коллизий и противоречий в целом. Ранее процесс устранения юридических коллизий носил зачастую характер ожидания. Сейчас же речь может идти о формировании правового механизма преодоления юридических коллизий. Сейчас в нашем законодательстве все чаще появляются законы, которые, так сказать, истребляют противоречия конституции. Этого бы не было, если граждане о коллизиях молчали и смиренно шли на поводу у государства, которому сегодня нужно одно -, закон. Поэтому чаще и громче заявляйте, кричите о своих правах! Вы - гражданин России, и для Вашей защиты существует основной документ РФ, такой как, Конституция. Никто не в праве нарушать этого закона, никто не в праве подавлять Ваши права и свободы…

Мнение Тихомирова М.Ю. о формировании супер-отрасли коллизионного права имеет под собой почву. «Новой комплексной отрасли права еще предстоит пройти период формирования и самоорганизации, структуризации. Но уже сейчас очевидны ее главные перспективные подотрасли и институты, создающие комплексный правовой режим предотвращения и преодоления юридических коллизий. В коллизионном праве органично сближаются и развиваются нормы национального и международного права. Их согласованное применение объяснимо появлением своего рода общего предмета регулирования, фокусирующего наиболее значимые социальные интересы».

В настоящее время огромное значение для создания режима предотвращения появления юридических коллизий играет принцип обеспечения верховенства конституции и закона, соблюдение юридических приоритетов, неотвратимость ответственности за нарушение законности, широкое использование процедур достижения договоренности и социального согласия, формирование высокой правовой культуры.

В заключение еще раз отметим, что необходимо развивать и совершенствовать правовую регламентацию процедур разрешения юридических коллизий, целесообразно шире и глубже осваивать разнообразные процедуры, как путем изучения их признаков, так и типологии ситуаций возможного применения.

Завершая рассмотрение вопроса о предупреждении и устранении юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел стоит сказать о том, что устранять коллизии, выявлять их следует комплексно, систематически и целенаправленно, с постоянным анализом эффективности проводимых мероприятий. Необходим настоящий, четко отлаженный механизм, набор тестовых средств по предупреждению и недопущению юридических коллизий в будущем, особенно если это касается прав, свобод и законных интересов граждан, режима законности и правопорядка в стране. В общем плане, чтобы действующее законодательство не развивалось бессистемно и хаотично, требуется серьезная система мер по совершенствованию законодательства, а именно: повышение роли закона, его верховенство; укрепление конституционных основ государства; закрепление в Конституциях республик и уставах субъектов Федерации перечня вопросов, которые должны регулироваться только законом; определение субъектами Федерации предмета собственного правового регулирования; расширение масштабов прямого действия закона; научное и социальное обоснование вновь принимаемого закона; достижение высокого качества законов, их способности быть регулятором общественных отношений.

Список литературы

1.Теория государства и права. Введение в юриспруденцию: учебное пособие под ред. В.П. Малахова, С.В. Долгушиной ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право * 2012 год * 127 страниц

2. Общая теория государства и права: учебник Оксамытный В.В. Юнити-Дана * 2012 год * 511 страниц

3. Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. А.И. Бастрыкина Юнити-Дана * 2014 год * 471 страница

4. Теория государства и права. Власенко Н.А. - Учебное пособие - 2011. -- 416 с.

5. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. Малько А.В. - Учебное пособие - 2010 - 144 с.

6. Сайт «Конституция Российской Федерации» http://www.constitution.ru 2. Международные документы по правам человека на сайте «Права человека в России» http://www.hro.org 3. Конституция, кодексы и законы Российской Федерации http://www.gdezakon.ru 4. Правовая база данных «Гарант» http://www.garant.ru 5. Правовая база данных «Консультант-Плюс» http://www.consultant.ru 6. Портал информационной поддержки ЕГЭ http://ege.edu 7. Социально-гуманитарное и политологическое образование http://humanities.edu.ru 8. Библиотека портала «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» http://window.edu.ru/window/library?p_rubr=2.2.73

Размещено на Allbest.ru