Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра теории и истории права и государства

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«История государства и права РОССИИ»

Содержание

1. Выделите и охарактеризуйте основные этапы формирования абсолютной монархии в России. Обоснуйте хронологию, ссылаясь на факты

2. Дайте общую характеристику правовому документу, укажите его место и значение в развитии российского государства и права. «Устав гражданского судопроизводства» 1864 года

3. На основе статей Конституции СССР 1924 г. составьте схему центральных и местных органов государственной власти и управления, обозначьте их полномочия с указанием статей закона

4. На основе анализа статей Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г., укажите особенности советского судоустройства

Список использованных источников

1. Выделите и охарактеризуйте основные этапы формирования абсолютной монархии в России. Обоснуйте хронологию, ссылаясь на факты

1. Монархия - древнейшая форма правления, показавшая свою способность функционировать на разных исторических, политических, идеологических ступенях развития общества. Ряд закономерностей генезиса монархической государственности сформулирован в трудах юристов A.C. Алексеева, H.H. Алексеева, А. Медушевского и других ученых.

Существует пять основных периодов развития абсолютизма в условиях России:

- первый этап - со второй половины XVII века, (наряду с боярской аристократией существует абсолютная монархия);

- второй - дворянско-чиновничья монархия XVIII века;

- третий - абсолютная монархия первой половины XIX века, продолжающаяся до реформы 1861 года;

- четвертый этап - абсолютная монархия в период с 1861 года по 1904 год;

- пятый этап - период с 1905 года по февраль 1917 года, когда со стороны абсолютизма был предпринят еще один шаг в направлении буржуазной монархии.

Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть по закону принадлежит одному лицу - королю, царю, императору. В подтверждение можно привести исторические факты. Так, в памятнике отечественного права, Соборном Уложении 1649 года указывается, что «государь, царь и великий князь Алексей Михайлович, всея Руси самодержавец» [3]. Основным признаком абсолютной монархической формы правления является отсутствие государственных органов (парламента, конгресса и т.п.), ограничивающих полномочия монарха, где воля монарха - источник права и закона. В абсолютной монархии отсутствует конституция и разделение властей. Характерные особенности этой разновидности - полицейский и бюрократический аппарат. Данная форма правления характерна для последнего этапа развития феодального государства, когда после преодоления феодальной раздробленности завершается процесс образования централизованных государств.

При абсолютизме монарх выступает как часть государственной машины, олицетворяя собой главного чиновника, что не возможно при деспотизме, основа которого сакральный идеал, и самодержавии, строящимся на принципах религиозной морали и народном доверии. Д.М. Худолей отмечает, что при абсолютной монархии монарх де-юре и де-факто объединяет все ветви власти в государстве, он издает законы, вершит верховный суд, формирует Правительство, как правило, взяв на себя полномочия премьер-министра [8].

При абсолютной монархии монарх полномочен созвать или распустить законосовещательный орган, не согласиться с его решением, самостоятельно издавать нормативно-правовые акты. При абсолютной монархии монарх действительно самодержец, он независим в своих действиях, любые его законодательные акты не обсуждаются, при вступлении их в силу не нуждаются в подтверждении высших органов власти.

Обосновывая первую веху абсолютизма, можно отметить, что именно со второй половины XVII в. в Российской Империи начала падать роль боярской думы и земских соборов, которые являлись сословно-представительными органами. На первое место выходят указы, постановления, грамоты государя.

Сущность второго этапа абсолютной монархии XVIII века отражает Воинский Уставу Петра I, где государь - «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен» [3]. Официальная доктрина абсолютизма включала традиционное теологическое обоснование царской власти. В законодательных актах (Воинский устав, Духовный регламент и др.) утверждалось: "Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам бог повелевает"[3]. В ряде указов и иных актов Петра упоминается о "пользе и прибытке общем", о том, что он, Петр, всегда "старался о народной пользе"[3]. Однако под общим благом имелось ввиду укрепление господствовавшего класса феодалов, расширение его привилегий, ужесточение крепостничества. Именно при Петре I крепостное право в России приняло наиболее грубые формы. Реформы Петра I завершили ликвидацию старофеодальных учреждений. При Петре I в крепостное состояние были обращены многие ранее свободные люди, сотни и тысячи крепостных приписывались к фабрикам и заводам, упразднение холопства практически означало распространение бесправия холопов на всех помещичьих крестьян.

Оформившись при Петре 1, абсолютная монархия продолжала укрепляться при Анне Иоановне, Елизавете, Екатерине II. При Екатерине II в целях усиления абсолютизма были перестроены органы центральной власти. Дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. В 1765 г. императрица разрешила помещикам ссылать по своей воле крепостных в Сибирь на каторгу. В августе 1767 г. был издан указ, который объявлял государственным преступлением любую жалобу крестьян на своих помещиков и предписывал подвергать жестокому наказанию тех, кто составлял и подавал жалобы. Екатерина II считала, что Сенат присвоил себе слишком большую власть, и в 1764 г. реформировала его, разделив на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство Сената, ослабляло его. Необычайно возросла роль личной канцелярии императрицы. Подготовка законодательных актов с 1768 г. сосредоточилась в Совете при высочайшем дворе; создание его еще раз ярко продемонстрировало стабильность высших советов при особе монарха как института русского абсолютизма. Реформирование местного управления в первую очередь решало задачу усиления власти монарха. Екатерина II собственноручно начертала проект “Учреждения об управлении губерниями”, получивший в 1775 г. силу действующего закона. Закон этот централизовал местное управление, увеличив количество губерний и уездов и наделив наместников (под властью каждого наместника, как правило, объединялось 2 -- 3 губернии), непосредственно подчиненных императору, широкой единоличной властью.

Абсолютная монархия первой половины XIX века имела свои особенности. Во главе государственного аппарата по-прежнему стоял абсолютный монарх. Кризис крепостничества, рост капиталистических отношений, усиление классовой борьбы в стране - все это заставляло царизм уделять значительное внимание укреплению государственного аппарата. Тенденция централизации и бюрократизации государственного аппарата усиливалась. Несмотря на все преобразования, реформы, власть монарха почти ничем не ограничивалась, в России продолжала существовать абсолютная монархия, подчиняющая себе всю власть в стране. Преобразования в государственном строе были направлены на улучшение самодержавного управления, а не на его ограничение. Обещания императора на введение конституции и демократичных начал, оставались лишь словами.

Четвертый этап - абсолютная монархия в период с 1861 года по 1904 год; Все буржуазные преобразования 60 - 70-х годов были непоследовательны, вводились очень медленно.

Несмотря на буржуазные реформы, Россия оставалась абсолютной монархией с неограниченным самодержавным монархом - императором во главе. В России и после 1861 г. сохранились основные дореформенные высшие, центральные и местные учреждения с дворянами-чиновниками. Реформы 60 - 70-х годов укрепили правительственный аппарат самодержавной России, позволили царизму отбить атаку новой революционной ситуации в 1879 - 1880 гг. В 80-х годах царизм переходит к реакции, главным деятелем которой был царь Александр III (1881 - 1894), сменивший убитого народовольцами 1 марта 1881 г. отца - Александра II.

Пятый этап развития абсолютной монархии - период с 1905 года по февраль 1917 года. Начало первой буржуазно-демократической революции ознаменовало и начало последнего периода в развитии феодального государства и права России. Абсолютная монархия сделала еще один шаг в направлении к буржуазной монархии. Самодержавие в результате революции 1905-1907 гг. вынуждено было принять Манифест (17 октября 1905 г.), провозгласивший буржуазные свободы и создание законодательной Государственной думы. Реорганизуется Государственный совет для сдерживания Государственной думы.

Таким образом, отдельные черты абсолютизма в России проявлялись с середины XVI в., но только со времени правления Петра I российская монархия окончательно стала абсолютной. В 1721 г. Петр первым из русских царей был провозглашен императором, что символизировало как всевластие монарха, так и мировой статус его державы.

Процесс формирования абсолютной монархии в России существенно отличался от аналогичных процессов в европейских государствах. Переход к абсолютной монархии во многом объяснялся необходимостью концентрации всех сил и ресурсов для обеспечения экономической и военной безопасности. Получив абсолютную власть, российские монархи не только не упразднили феодальные институты, но, напротив, значительно усилили закрепощение народа. Ход российской истории свидетельствует, что именно абсолютная монархия па определенном историческом этапе помогла отстоять независимость и суверенитет страны. Но по мере укрепления своего могущества абсолютистское государство само превратилось в реальную угрозу для соседних народов, демонстрируя устремления к расширению своей территории. Становление абсолютной монархии в России сопровождалось формированием полицейского государства, которое стремилось контролировать и детально регламентировать все проявления общественной и частной жизни.

2. Дайте общую характеристику правовому документу, укажите его место и значение в развитии российского государства и права. «Устав гражданского судопроизводства» 1864 года

Устав гражданского судопроизводства 1864г. имеет важное значение в отечественном праве как документ эпохи, отразивший состояние права и уровень развития гражданского судопроизводства того времени.

Неудовлетворительное состояние правосудия по гражданским делам, в России во второй половине ХIХ в. обусловили необходимость подготовки и проведения судебной реформы. Итогом реформирования стало принятие 20 ноября 1864 г. Судебных уставов, в том числе Устава гражданского судопроизводства [6].

В процессе реформирования гражданского судопроизводства сначала были обозначены самые существенные недостатки гражданского судопроизводства по Своду законов в редакции 1857 г., затем определены общие и главные начала преобразований гражданского судопроизводства. В соответствии с ними были составлены "Основные положения гражданского судопроизводства которые легли в основу Устава гражданского судопроизводства [7]. Устав гражданского судопроизводства 1864 года различал судопроизводство в мировых и общих судах.

Порядок производства в мировых судах был следующий:

а) иск мог быть предъявлен как в письменном виде, так и в словесной форме;

б) производство дела было устным;

в) доказательствами являлись: показания свидетелей, письменные акты и другие бумаги, осмотр на месте, заключение специалистов;

г) после предварительных объяснений с тяжущимися сторонами судья предлагал прекратить дело миром;

д) после разбора дела, прения сторон прекращались, и судья выносил решение. Решение он составлял вчерне и объявлял публично. После чего в трехдневный срок он был обязан изложить его в окончательной форме (письменно);

е) решение, вступало в законную силу, приводилось в исполнение местной полицией или же судебными приставами, состоящими при мировом суде.

Гражданский процесс в общих судах был следующий.

Производство дела начиналось с подачи искового прошения. Требовалось, чтобы при подаче его были уплачены судебные пошлины, чтобы прошение было написано на русском языке, и, чтобы оно было надлежащим образом составлено (соблюдена форма).

За исковым прошением мог следовать обмен состязательными бумагами. На исковое прошение ответчик писал ответ. Истец отвечал возражением. Ответчик писал опровержение. Но стороны могли и сразу после отдачи иска просить о рассмотрении дела.

3. Слушание дела проходило на открытом заседании суда. Сначала докладывалось дело, а затем начиналось состязание сторон, склонение тяжущихся к примирению и заканчивалось заключением прокурора.

4. Затем судьи удалялись в совещательную комнату и выносили решение по большинству голосов.

Стоит согласиться с мнением Н.А. Назаровой, согласно которому только с принятием «Устава гражданского судопроизводства» 1864 г. были введены основополагающие демократические принципы гражданского судопроизводства [6]. Было преобразовано и судоустройство, и судопроизводство.

Основные особенности «Устава гражданского судопроизводства» 1864г.:

1) Состязательность. Инициатива процесса принадлежала сторонам. Судья решал дело на основании того, что дано сторонами и не присуждал истцу больше того, что он просит.

2) Равноправность сторон в процессе. Ответчику принадлежало право на такое же количество бумаг, устных речей, отводов, как и истцу. Истец должен был доказать свой иск, ответчик - возражения.

3) Устность судопроизводства. Суть заключалась в «судоговорении» в присутствии судей, судьи должны были вынести решение на основании услышанного.

4) Принцип гласности судопроизводства. Принцип гласности судопроизводства как гаранта правосудия заключался в том, что процесс происходил при «открытых» дверях, пресса была допущена к информации (за некоторыми исключениями).

Стоит отметить, что по правилам Устава гражданского судопроизводства» 1864 г., юрисдикция мирового судьи была ограничена лишь некоторыми гражданскими делами, но которые он рассматривал единолично. Сторонам оказывалась помощь в собирании доказательств. активно использовались примирительные процедуры, решения проверялись в апелляционном порядке.

Подводя итог, отметим, что с принятием «Устава гражданского судопроизводства» 1864г. были введены основополагающие демократические принципы гражданского судопроизводства, преобразованы и судоустройство, и судопроизводство. Появление «Устава гражданского судопроизводства» 1864г. стало прогрессом в государственном и судебном строительстве. Гласное судопроизводство способствовало преобразованию обыденного правосознания из патриархального в гражданское. Массы людей стали более просвещенными в правовом отношении, информированными о состоянии гражданского судопроизводства. Сам документ, несмотря на общественный строй нес прогрессивную идею равенства всех перед законом, способствовал росткам гражданского общества в России.

3. Центральные органы государственной власти и управления по Конституции СССР 1924 года

Съезд Советов СССР

Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР

Верховным органом СССР по Конституции СССР 1924г. объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР (статья 8), который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик). В статье 17 главы 4 раскрывались его полномочия: «ЦИК Союза ССР издает кодексы, декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению Союза ССР и определяет круг деятельности Президиума ЦИК'а и Совнаркома Союза ССР». В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР. Статья 29 главы 5 раскрывались его полномочия: «Президиум ЦИК'а Союза ССР, в период между сессиями ЦИК'а Союза ССР, является высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти Союза ССР». Президиум ЦИК мог приостанавливать и отменять постановления отдельных наркоматов Союза, а также Центральных исполнительных комитетов и Совнаркомов союзных республик. Согласно положениям статьи 32, Президиум ЦИК мог приостанавливать и отменять постановления отдельных наркоматов Союза, а также Центральных исполнительных комитетов и Совнаркомов союзных республик. Президиум ЦИК имел право издавать декреты, постановления и распоряжения. Этот орган строился на ленинском принципе "соединения властей", единства Советской власти. Кроме того, он выполнял функции конституционного надзора, поскольку статья 30 возлагала на него наблюдение за проведением в жизнь Конституции Союза. На Президиум ЦИК возлагалось и наблюдение за исполнением всех постановлений съезда Советов и ЦИК [9].

Чистяков О.И отмечает, что Конституция СССР 1924г. закрепила систему высших органов власти, управления и юстиции, систему местных органов власти не рассматривала [9].

4. На основе анализа статей Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г., укажите особенности советского судоустройства

Согласно Положению о судоустройстве РСФСР 31 октября 1922 г., вместо действовавших общих судов и революционных трибуналов учреждалась единая трехзвенная система, состоявшая из районного, областного (губернского) и Верховного суда РСФСР. Основным звеном судебной системы стал районный народный суд, действовавший, как правило, в составе постоянного судьи и двух народных заседателей. Областной (губернский) суд стал первой инстанцией по наиболее важным уголовным и гражданским делам и второй (кассационной) инстанцией -- для районных народных судов. Так, согласно статье 4 Положения, Губернский суд распространяет свою деятельность на территорию той губернии или области, в которой он учрежден, и сверх дел, ему подсудных, имеет надзор за всеми действующими на территории губернии или области судами, кроме выездных сессий Верховного Суда и военных и военно-транспортных трибуналов.

По положению о судоустройстве РСФСР 1922 года судебная система состояла из народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР, который начал функционировать с 1 января

Так, согласно статье 5, Верховному Суду РСФСР принадлежат: судебный контроль над всеми без исключения судебными местами РСФСР, рассмотрение в кассационном порядке решенных губернскими судами дел и в порядке надзора всех дел [2].

Кроме того, Верховный суд РСФСР осуществлял судебный контроль над всеми судами республик. С этой целью он мог, в порядке надзора, рассматривать дела, решенные любым судом РСФСР, давать разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики [10].

Вместе с тем «временно» допускалось наличие специальных судов, где должны были рассматриваться дела, требовавшие от судов специальных знаний и навыков или касавшиеся преступлений особой опасности, угрожавших оборонной мощи государства. К специальным судам Положение относило военные и военно-транспортные трибуналы, земельные и арбитражные комиссии, особые трудовые сессии народных судов.

Для рассмотрения специальных категорий дел создавались военные и военно - транспортные суды, земельные комиссии, особые сессии народных судов (по трудовым делам), позднее - арбитражные комиссии.

На основе анализа статей Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г. отметим особенности советского судоустройства. Была создана единая система судебных учреждений: народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей, губернский суд, Верховный Суд РСФСР. Опыт проведения судебной реформы в РСФСР был использован другими советскими республиками.

государство российский право судоустройство

1. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена II Съездом Советов Союза ССР от 31 января 1924 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/

2. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Положения о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р." СУ РСФСР» 1922. - 69. - Ст. 902.

3. Хрестоматия по истории государства и права / Сост. Ю.П. Титов. - М.: Проспект, 2010.

4. История национально-государственного строительства в СССР (1917 - 1966) / Под ред. Д.А. Чугаева: В 2 т. М., 1968. Т. 1.

5. Исаев И. А. История государства и права России: учебник. - М., 2010.

6. Назарова Н.А. Реформирование российского гражданского судопроизводства в пореформенный период // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки 2009. - №2.

7. Судебные уставы России 1864 г. Учебное пособие. М, 2007.

8. Худолей Д.М. Основные, гибридные и атипичные формы правления // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2010. - № 4. - С.53.

9. Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2004.

10. Яцкова А. История советского суда // Отечественные записки. - 2003. - № 2.

Размещено на Allbest.ru