Ответственность за незаконное получение кредита
Правовая регламентация банковских и иных финансовых операций. Особенности незаконного получения кредита и процедуры расследования дел, связанных с данным правонарушением. Сбор доказательств, достаточных для решения вопроса о предъявлении обвинения.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.12.2015 |
Размер файла | 34,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Квалификация незаконного получения кредита
- 2. Возбуждение уголовного дела и первоначальные следственные действия
- 3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- 4. Сбор доказательств, достаточных для решения вопроса о предъявлении обвинения
- 5. Особенности анализа и оценки собранных доказательств на стадии окончания расследования и составление обвинительного заключения
- Заключение
- Список использованной литературы
- Введение
- Объектом многих противоправных посягательств в современных условиях оказывается кредитно-банковская система, что обусловлено, прежде всего, повышением роли кредита и финансов в экономике страны, аккумуляцией банками значительных денежных ресурсов при отсутствии надлежащей правовой регламентации банковских и иных финансовых операций, несовершенством правовой защиты клиентов кредитно-банковских учреждений.
- В статье 176 УК РФ содержится уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за незаконное получение кредита. Применяется она сравнительно редко, и тому есть причины. Следствие и суд испытывают сложности при использовании указанной статьи: работу затрудняет обилие юридических терминов, содержание многих из которых устанавливается путем обращения к различным нормативным актам, регулирующим сферу кредитования.
- Актуальность темы обусловлена тем, что большинство признаков состава данного экономического преступления подлежит "расшифровке", которую традиционно начинают с категорий, используемых законодателем при описании преступного действия (бездействия).
- Целью данного реферата является: рассмотрение особенностей незаконного получения кредита и процедуры расследования дел, связанных с данным правонарушением.
- Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- 1. Выявление основных проблем квалификации незаконного получения кредита.
- 2. Анализ и определение объекта и предмета исследуемых преступлений, выявление их специфики.
- 3. Исследование особенностей уголовно-правовой и криминалистической характеристик незаконного получения кредита.
- 4. Описание следственных действий по выявлению состава преступления, сбору доказательной базы, подготовки обвинительных материалов.
- Объектом исследования являются подлежащие уголовно-правовой охране общественные отношения в сфере кредитования, а также проблемные вопросы квалификации исследуемых деяний и совершенствование уголовного законодательства.
- Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за преступления в сфере кредитно-денежных отношений.
1. Квалификация незаконного получения кредита
Уголовная ответственность за незаконное получение кредита предусмотрена статьей 176 УК РФ. Непосредственным объектом данного преступления является совокупность отношений в сфере кредитной деятельности по представлению кредитной организацией, а также получению, использованию и возврату заемщиком кредитных средств. Специфика рассматриваемого состава такова, что посягательство на объект, как правило, подразумевается при доказанности факта совершения незаконных действий по отношению к предмету кредиту или льготным условиям кредитования.
Кредит в гражданском и финансовом плане понимается как ссуда денежных средств на условиях возвратности, представляемая одним юридическим лицом другому лицу заемщику на условиях, определенных кредитным договором. В ГК РФ выделяются кредитный договор (ст. 819-821 ГК), товарный и коммерческий кредит (ст. 822-823 ГК). В отличие от договора займа, где сторонами могут быть любые лица, в том числе и граждане, по кредитному договору кредитором может быть только банк или иная кредитная организация, имеющая соответствующую лицензию. В предмет кредитного договора, в отличие от договора займа, входят только денежные средства. Кредитный договор в соответствии с требованиями ст. 820 ГК РФ должен быть заключен только в письменной форме, несоблюдение которой влечет его недействительность. Наряду с общей формой кредитного договора широко используются такие его специфические виды, как государственный целевой кредит ссуда, выданная государством на реализацию целевой программы, а также кредитования на льготных условиях, которые предоставляются определенному кругу лиц на основании нормативных правовых актов.
Расследование незаконного получения кредита или договора (в частности, неполное обеспечение кредита, снижение процентной ставки, более длительный срок возврата кредита и т.д.).
Порядок кредитования и расчетов определяется нормами ГК РФ и специального банковского законодательства, в соответствии с которыми в кредитном договоре должны быть определены: вид кредита, его сумма, срок погашения, процентная ставка, условия обеспечения исполнения обязательств, ответственность сторон и иные обстоятельства.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 176 УК, включает в себя: действия, направленные на получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если они причинили крупный ущерб; действия, направленные на незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили ущерб гражданам, организациям или государству; наступление вредных последствий причинение крупного ущерба; наличие причинной связи между указанными действиями и наступившим результатом.
Рассмотрим некоторые понятия, введенные законодателем в диспозиции ст. 176 ГК РФ. Получение кредита состоит в его передаче заемщику на основании кредитного договора независимо от формы (наличная, безналичная). Представление сведений выражается в передаче кредитной организации документов, необходимых для получения кредита и содержащих данные о хозяйственном положении или финансовом состоянии (например, баланс, технико-экономическое обоснование, договора). Заведомая ложность сведений состоит в том, что в них осознанно не внесены верные или отражены неполные данные фактического характера, искажающие смысл и содержание информации в них, или сделаны оценки, осознанно основанные на неверной информации. Незаконное получение государственного целевого кредита выражается в получении его на основе поддельных документов о материально-правовых основаниях для получения такого кредита, о своем экономическом и социальном положении. Целевое назначение кредита определяется документами, предусматривающими выделение государственного кредита, в которых определяются его цели, размеры, сроки, условия представления и круг заемщиков. Обычно это либо законодательные акты, либо указы Президента и постановления Правительства. Использование выделенных государственных целевых средств не по прямому назначению представляет собой действия по распоряжению кредитными бюджетными средствами в противоречии с целевой программой, с условиями получения кредита. Например, внесение средств на депозит и получение процентов по нему, приобретение недвижимости и иных материальных ценностей, не имеющих отношения к целям программы, иные нецелевые платежи. Названные деяния признаются преступлением только в случае причинения ими крупного ущерба. В тексте ст. 176 УК РФ законодатель не дал определения размера ущерба, наносимого банку, иному кредитору, гражданам, государству, организациям; нет такого определения и в целом в главе 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности". В сложившейся ситуации, на наш взгляд, следует исходить из примечания к ст. 177 УК РФ (злостное уклонение от кредиторской задолженности), в соответствии с которым крупным можно считать ущерб, причиненный индивидуальным предпринимателем на сумму, превышающую пятьсот минимальных размеров оплаты труда, а организацией на сумму, превышающую две тысячи пятьсот минимальных размеров оплаты труда. В диспозиции ч. 1 ст. 176 УК РФ не указано, кому должен быть причинен ущерб. Представляется, что он может быть причинен кредитору, государству, страховым компаниям и другим организациям (в зависимости от обстоятельств конкретного уголовного дела).
Преступление считается оконченным с момента причинения крупною ущерба. Субъект преступления по ч. 1 ст. 176 УК РФ специальный, а именно: индивидуальный предприниматель или руководитель организации. Следует учесть, что под "индивидуальным предпринимателем" здесь понимается любой гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ); глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момент государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23, 257 ГК РФ). Вместе с тем гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но с нарушением требований ст. 23 ГК РФ, т. е. без государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Расследование незаконного получения кредита 197 По ч. 2 ст. 176 УК РФ субъектом, кроме руководителя предприятия и индивидуального предпринимателя, может быть иное лицо, незаконно получившее государственный целевой кредит или использовавшее его не по прямому назначению. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к незаконному получению кредита, льготных условий кредитования, использованию его не по прямому назначению и неосторожностью по отношению к причинению крупного ущерба. При наличии умысла на причинение крупного ущерба и при отсутствии признаков хищения действия виновных должны квалифицироваться дополнительно по ч. 2 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Незаконное получение кредита необходимо отграничивать от мошенничества (ст. 159 УК РФ), при котором умысел виновного изначально направлен на безвозмездное изъятие кредита из активов банка. При совершении преступления, предусмотренного ст. 176 УК РФ, в намерение заемщика входит возврат незаконно полученных кредитных средств. Однако может возникнуть ситуация, когда кредитные средства не возвращаются. Квалификация действий виновного в таких случаях будет зависеть от конкретных действий заемщика.
2. Возбуждение уголовного дела и первоначальные следственные действия
незаконный кредит правонарушение доказательство
Успешное расследование деяний, связанных с незаконным получением кредита, и установление виновных лиц во многом зависит от своевременного и обоснованного возбуждения уголовного дела. Дела данной категории подлежат возбуждению лишь при наличии законных поводов и оснований, указывающих на то, что незаконное получение кредита (в том числе государственного целевого) или льготных условий кредитования имело место путем внесения заведомо ложных сведений в документы, характеризующие хозяйственное положение или финансовое состояние заемщика, либо имеются документально подтвержденные факты, свидетельствующие об использовании кредитных средств не по прямому назначению. Поводами для возбуждения уголовных дел могут быть материалы органон, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, сведения, полученные из средств массовой информации, материалы ревизий и аудиторских проверок, заявления кредиторов и др. Основанием для возбуждения уголовного дела являются данные о том, что кредитору, государству, организациям или гражданам причинен крупный ущерб при наличии признаков, указанных в диспозиции ст. 176 УК РФ.
Правомерность решения о возбуждении уголовного дела по фактам незаконного получения кредита во многом зависит от полноты материалов так называемой доследственной проверки. В них должны быть документы, представленные заемщиком кредитору и содержащие фиктивные данные о хозяйственном положении или финансовом состоянии предприятия, или документы, свидетельствующие о нецелевом использовании государственного кредита, а также материалы, подтверждающие указанные факты. К таким документам в необходимых случаях приобщается заявление руководителя кредитного учреждения или органа государственной власти об имевшем место факте незаконного получения кредита (в том числе государственного целевого), льготных условий кредитования, а равно о его использовании не по прямому назначению. В заявлении должно быть отражено, в чем выразились указанные действия, каков размер причиненного ущерба, а также сведения о правонарушителях. В нем также фиксируется просьба о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, о возмещении ущерба. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо ознакомиться с объяснениями лиц, подозреваемых в совершении преступления, работников бухгалтерии или финансового отдела организации, получившей кредит, сотрудников кредитных учреждений, принимавших участие в выдаче кредита, должностных лиц государственных органов, ведающих распределением бюджетных средств, представителей организаций, заключивших с заемщиком договоры и контракты, и иных лиц в зависимости от обстоятельств и способов совершения преступления. Наиболее типичными способами совершения незаконного получения кредита (в том числе государственного целевого) являются:
- создание лжефирм или сообщение неверных сведений о руководителях, учредителях организации;
- фальсификация баланса с целью улучшения показателей финансового положения предприятия. Ложные сведения при этом могут вноситься в позиции баланса "Касса", "Расчетный счет", "Краткосрочные кредиты банка", "Долгосрочные кредиты банка" и другие, отражающие наличие основных и оборотных средств, ликвидность, оборачиваемость, финансовую независимость и прибыльность предприятия; составление фиктивных договоров, контрактов о якобы имевшей место сделке, представленных в обоснование кредитной заявки;
- представление технико-экономического обоснования потребности в кредите, в котором приведены заведомо ложные сведения о сроках проведения сделок за счет кредита, источниках погашения кредита, планируемом доходе;
- составление фиктивных документов на право получения кредита на льготных условиях;
- предъявление подложных гарантийных писем, страховых договоров и полисов от имени государственных и коммерческих структур;
- фальсификация сведений об имуществе или иных материальных ценностях, представленных в качестве залога (например, завышение его стоимости);
- нарушение нормативных правовых актов при выдаче государственных целевых кредитов (например, получение бюджетных средств фирмами, не имеющим отношения к выполнению целевых программ).
Использование кредита не по назначению, т.е. в противоречии с целевой программой и условиями его получения, может выражаться в следующем: внесение средств на депозит и получение процентов по нему; приобретение недвижимости и иных материальных ценностей, не имеющих отношения к целям программы; обналичивание кредитных денежных средств и их использование на личные нужды; погашение других, ранее полученных, кредитов; иные нецелевые платежи.
После возбуждения уголовного дела следует провести первоначальные следственные действия. Их объем определяется с учетом способа совершения незаконного получения кредита и сложившейся по делу ситуации. Обычно в их число включают:
- выемку документов; наложение ареста на расчетные и валютные счета заемщика;
- изъятие денежных средств, полученных в качестве кредита, из кассы заемщика;
- наложение ареста на материальные ценности, имеющиеся в офисе, в других помещениях организации-заемщика;
- проведение обысков по мету жительства подозреваемых лиц, в офисе и других помещениях;
- наложение ареста на личные денежные вклады лиц, подозреваемых в совершении преступления; допросы свидетелей преступления;
- направление отдельного поручения органам дознания об установлении лиц, совершивших преступление (в том случае, если в банк были представлены ложные сведения о руководителе предприятия или индивидуальном предпринимателе), или об установлении местонахождения подозреваемых лиц (если известны их данные, но они скрываются от следствия); допросы подозреваемых лиц (если они установлены) и решение вопроса о предъявлении обвинения и избрании им меры пресечения.
3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
К обстоятельствам, подлежащим выяснению при расследовании данной категории уголовных дел, относятся: виновность лиц, подозреваемых в совершении преступления, и мотивы преступления; конкретный способ незаконного получения кредита; подлинность или фиктивность документов, представленных в обоснование кредитной заявки; подлинность или заведомая ложность сведений о хозяйственном положении или финансовом состоянии предприятия, отраженных в указанных документах; определение характера и размера ущерба, причиненного государству, гражданину, кредитору или иной организации; наличие причинной связи между действиями виновных лиц и наступившими последствиями; наличие или отсутствие сговора между заемщиком и работниками кредитного учреждения; виновность сотрудников кредитных организаций и степень их ответственности. Кроме того, в зависимости от конкретного способа совершения преступления, обстоятельствами, подлежащими доказыванию по фактам незаконного получения кредита, являются:
- незаконность получения кредита (в том числе государственного целевого), льготных условий кредитования; отсутствие или наличие льгот на стороне заемщика;
- нецелевое использование выделенных кредитных средств;
- нормативное и фактическое направления использования целевых кредитных средств; правомерность действий должностных лиц, принявших решение о передаче заемщику средств;
- наличие или отсутствие сговора между заемщиком и должностными лицами государственных органов власти, ведающих распределением кредитных средств; степень виновности и ответственности указанных должностных лиц.
4. Сбор доказательств, достаточных для решения вопроса о предъявлении обвинения
Целями данного этапа расследования незаконного получения кредита являются: установление всех обстоятельств преступления, входящих в предмет доказывания, изобличение виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Рассмотрим основные следственные действия, производимые для доказывания названных обстоятельств.
1. Выемка документов, характеризующих хозяйственное положение, финансовое состояние, цели использования кредитов, и их последующее исследование. В частности, изымаются: в регистрационной палате, кредитной организации и у ссудозаемщика - учредительные и регистрационные документы (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации); в банке, выдавшем кредит, кредитное дело заемщика, а именно: кредитная заявка; протокол заседания кредитного комитета; кредитный договор с банком; дополнительные соглашения к договору (например, о пролонгации, изменении процентных ставок); технико-экономическое обоснование потребности в кредите и источниках его погашения, контракты и договоры по планируемой сделке, под которые истребуется кредит; баланс и отчет формы 2 по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции; выписки по счетам заемщика; платежные поручения по использованию кредитных средств или расходный кассовый ордер банка о выдаче наличных денежных кредитных средств; документы, представленные в обеспечение возвратности полученных средств (гарантия, страховой полис, страховой договор либо договор залога имущества, договор поручительства); выписки по расчетному счету заемщика; карточка образцов подписей должностных лиц, подписывающих кредитный договор, и срочное обязательство; доверенность на право ведения переговоров и оформления документов и другие документы; в предприятиях-заемщиках, а также в организациях, в которые направлены денежные средства заемщиком, платежные поручения и иные документы об их использовании. В налоговой инспекции и у ссудозаемщика - баланс и прилагаемые к нему отчеты по состоянию на момент получения кредита; в страховых компаниях, фирмах, выдавших гарантию, копии договоров с заемщиком (если таковые имеются); из бухгалтерии организации, получившей кредит, первичные бухгалтерские документы, справки складского учета и др.; постановления, письма, предписания и иные нормативные правовые акты, характеризующие порядок распределения и использования целевых государственных средств; документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии льгот на стороне заемщика; документы, подтверждающие цели, на которые был выдан кредит; документы, характеризующие фактическое использование целевых бюджетных средств; акты аудиторских проверок и ревизий (если таковые имеются); иные документы, необходимость в исследовании которых возникнет в процессе следствия. Изыматься по возможности должны подлинные документы. Не всегда удается изъять все необходимые документы, поскольку лица, подозреваемые в совершении преступления, зачастую утаивают материалы, подтверждающие факт совершения ими преступления. В этих условиях обнаружить и изъять важные доказательства можно при помощи обысков в офисе фирмы, на квартирах, гаражах, дачах руководителей и главных бухгалтеров предприятия и в иных местах, где по следственным или оперативным данным находятся документы.
2. Допросы свидетелей, показания которых в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством являются доказательствами по делу. Круг лиц, подлежащих допросу по данной категории уголовных дел, определяется следователем исходя из обстоятельств дела и способа незаконного получения кредита. При допросе свидетелей, а также подозреваемых (обвиняемых) целесообразно использовать имеющиеся в материалах уголовного дела бухгалтерские и иные документы. Это позволит получить более подробные и конкретные показания, а также избежать повторных допросов. Перечень вопросов, подлежащих выяснению в ходе допросов, определяется в зависимости от того, имели ли место: - получение кредита путем предоставления заведомо ложных сведений о хозяйственном положении или финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации; получение льготных условий кредитования аналогичным путем; незаконное получение государственного целевого кредита; использование государственного целевого кредита не по прямому назначению. В качестве свидетелей допрашиваются сотрудники организации, выдавшей кредит (председатель банка, члены кредитного комитета, сотрудники службы безопасности). В ходе их допроса следует установить: ведомственные акты, предусматривающие порядок и условия выдачи кредита; состояние кредитоспособности клиента на момент получения кредита по документам, представленным им в банк; результаты проверки платежеспособности заемщика (если таковая проводилась); наличие оснований для выдачи льготного кредита; причины допущенных нарушений при выдаче кредита; когда и кем установлены незаконность получения кредита, его использование не по прямому назначению, какие приняты меры и их результаты. При расследовании уголовных дел, связанных с незаконным получением государственного целевого кредита и его использованием не в соответствии с целевой программой, возникает необходимость в допросе в качестве свидетелей должностных лиц органов исполнительной власти, ведомств, ведающих распределением бюджетных средств и контролирующих их использование. При их допросах нужно уделять внимание: нормативно-правовой базе и соблюдению регламента распределения кредитных средств; осуществлению контроля за их использованием; целям, на которые выделены и фактически использованы государственные средства; обоснованности нецелевых платежей; местонахождению неизрасходованной части выделенных средств; выявлению лиц, ответственных за незаконное получение и нецелевое использование денежных средств, и иным обстоятельствам. По делам, связанным с незаконным получением кредита, следует тщательно допрашивать в качестве свидетелей главных бухгалтеров предприятий-ссудозаемщиков, памятуя о том, что они, возможно, являются соучастниками преступных действий руководителей. Именно работники бухгалтерии ведают составлением баланса, контактируют с сотрудниками налоговой инспекции, подписывают все наиболее важные финансовые документы, составляют бухгалтерскую отчетность, нередко принимают участие в распределении и расходовании денежных средств. При их допросе необходимо устанавливать: вид деятельности предприятия; состояние бухгалтерского учета; порядок ведения и наличие первичных бухгалтерских документов; получение прибыли предприятием за время его деятельности; наличие ранее полученных непогашенных кредитов и долгов организации; источник возврата кредитных средств и т.д.
3. Первостепенное значение имеет допрос лица, совершившего преступление. К моменту его проведения необходимо собрать как можно больше доказательств, тщательно изучить личность допрашиваемого, выработать тактику проведения допроса. При подготовке следует учесть и тот факт, что подозреваемые (обвиняемые) по данной категории дел могут иметь высокий уровень образования, обладать знаниями в области экономики и юриспруденции. Первоначально следует выяснить все обстоятельства, известные подозреваемому (обвиняемому) по делу, зафиксировать, проанализировать их, сопоставить с другими данными, имеющимися в материалах уголовного дела, после чего предъявить доказательства для изобличения в совершении преступления. В некоторых случаях при допросе подозреваемых (обвиняемых) целесообразно использовать звуко- и видеозапись, приглашать к участию в допросе специалиста. В ходе допроса подозреваемого (обвиняемого) необходимо остановиться на вопросах, которые выяснялись при допросе главного бухгалтера, а также установить: учредителей предприятия; кем производилась его регистрация; обстоятельства кредитования и подготовки документов; цели расходования кредитных средств; производилось ли их обналичивание и по какой причине; договора, заключенные в целях получения кредита, их исполнение; кто составлял и подписывал платежные поручения и расходные кассовые ордера по использованию кредита; обстоятельства выплаты процентов по кредитному договору; возможность получения кредита без подделки документов; намерения относительно возврата полученных средств. В зависимости от сложившейся ситуации, способа совершения преступления в ходе следствия может возникнуть необходимость в допросе других лиц, например, сотрудников организации-ссудозаемщика, руководителей предприятий-контрагентов по заключенным договорам, работников налоговой инспекции.
4. Значительную роль в расследовании дел, связанных с незаконным получением кредита, играют экспертизы.
Судебно-бухгалтерскоя экспертиза. В процессе ее проведения эксперт-бухгалтер исследует изъятые документы и материалы уголовного дела, дает заключение о финансовом состоянии и хозяйственном положении предприятия-заемщика и по другим вопросам. Примерный перечень вопросов, разрешаемых при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы, выглядит следующим образом: как поставлен бухгалтерский отчет, велся ли он в соответствии с нормативами, регистрировались ли данные бухгалтерского учета в соответствующих бухгалтерских реестрах; полностью ли отражены в данных бухгалтерского учета проводимые операции; осуществлялась ли данной организацией хозяйственная деятельность за указанный период времени; получались ли кредиты, в каких банках, на какие сроки, на каких условиях, в каких суммах, имелись ли нарушения в процессе их получения, какие именно; достоверны ли документы, послужившие основанием для получения кредита; каково хозяйственное положение и финансовое состояние заемщика на момент получения кредита, соответствует ли оно указанному в документах; какая сумма денежных средств имеется на расчетном, валютном счетах организации, достаточна ли она для погашения кредита; как использовались полученные денежные средства; обеспечивала ли проводимая организацией хозяйственная деятельность получение прибыли в объеме, достаточном для погашения задолженности; как в соответствии с нормативными требованиями должно было осуществляться использование целевых кредитных средств, как оно осуществлялось в действительности, какие допускались нарушения нормативных предписаний; получена ли прибыль в результате нецелевого использования кредитных средств, направления ее использования; имелась ли финансовая возможность в установленный срок погасить задолженность по ссуде; обоснованно ли перечислены субъектом денежные средства, полученные в качестве кредита, на счета других организаций; соответствует ли данным бухгалтерского учета фактически израсходованная сумма денежных средств, полученных в качестве кредита; какова стоимость основных и оборотных средств, имеются ли в организации материальные средства, какова их стоимость; соответствует ли движение денежных средств по расчетному и валютному счетам организации данным движения денежных средств в бухгалтерской отчетности; аналогичны ли данные балансов, представленных в банк и налоговую инспекцию, хранящиеся в организации; использовались ли кредиты по целевому назначению? Поскольку незаконное получение кредита (в том числе государственного целевого) и льготных условий кредитования совершается путем представления кредитору документов, содержащих заведомо ложные сведения, по делу могут быть назначены почерковедческие и технико-криминалистические экспертизы.
Почерковедческоя экспертиза. На разрешение эксперта могут быть поставлены следующие вопросы: кем из числа определенных лиц выполнены рукописные записи в исследуемом документе; кем выполнена подпись от имени определенного лица в исследуемом документе: им самим или другим лицом; выполнены ли представленные на исследование рукописные тексты (подписи) одним и тем же или разными лицами?
Технико-криминалистическая экспертиза документов. На разрешение эксперта могут быть поставлены, например, следующие вопросы: нанесен ли оттиск печати на определенном документе печатью, представленной на исследование; выполнены ли оттиски печати на представленных документах одной или разными печатями? В зависимости от обстоятельств, выявленных по уголовному делу, могут быть назначены и другие экспертизы (например, товароведческие, экономические).
Заключения экспертов оцениваются следователем в совокупности со всеми доказательствами по уголовному делу. Для обеспечения полноты и достоверности доказательств следователь может допросить эксперта. Собрав все необходимые доказательства, свидетельствующие о совершении преступления данным лицом, следователь выносит постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и рассматривает вопрос об избрании в отношении него меры пресечения. При решении этого вопроса необходимо учитывать обстоятельства совершения преступления, количество эпизодов преступной деятельности, поведение обвиняемого на следствии, данные, характеризующие личность обвиняемого, размер причиненного ущерба и другие обстоятельства. Вопрос о привлечении в качестве обвиняемого и избрании меры пресечения может решаться, как это указывалось выше, и на первоначальном этапе расследования. В этом случае перед окончанием предварительного расследования следует решить вопрос о дополнении или изменении обвинения с учетом собранных по делу доказательств и рассмотреть вопрос о наличии оснований для изменения ранее избранной меры пресечения. При производстве предварительного следствия по делам данной категории необходимо принимать меры по обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением государству, гражданам, кредитору и иным организациям: наложение ареста на счета заемщика, изъятие материальных ценностей, наложение ареста на личные вклады подозреваемых (обвиняемых) лиц и иные.
5. Особенности анализа и оценки собранных доказательств на стадии окончания расследования и составление обвинительного заключения
На заключительном этапе расследования дел о незаконном получении кредита следователь оценивает полученные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности. На этой стадии целесообразно проанализировать материалы уголовного дела для установления: собраны ли все возможные доказательства по делу, допрошены ли все необходимые лица; проведены ли все экспертизы; полностью ли освещены при проведении следственных действий обстоятельства, подлежащие доказыванию; приняты ли меры к возмещению ущерба, нанесенного преступным деянием; вынесены ли постановления о прекращении уголовного преследования в отношении отдельных лиц; ознакомлены ли обвиняемые с постановлениями о назначении и заключениями экспертиз; указаны ли в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого все пункты предъявленного обвинения и статьи уголовного закона; все ли документы приобщены к материалам уголовного дела; иные обстоятельства. После этого следователь систематизирует все материалы уголовного дела, подшивает и нумерует их. Об окончании предварительного следствия он информирует обвиняемого и его защитника (если он участвует в деле) и предъявляет им для ознакомления все материалы уголовного дела. В ходе ознакомления обвиняемому и его защитнику воспроизводятся звуко- и видеозаписи, произведенные в ходе расследования. Если указанные лица заявляют ходатайства о дополнении предварительного следствия, следователь разрешает их, о чем уведомляет обвиняемого и его защитника. В случае удовлетворения ходатайств необходимо вновь ознакомить обвиняемого и его защитника с материалами дела. Далее следователь приступает к составлению обвинительного заключения. В зависимости от количества эпизодов преступной деятельности обвиняемого, наличия соучастников и иных обстоятельств дела структурное построение описательной части обвинительного заключения может быть различным: систематическим (по стадиям преступной деятельности); хронологическим (в порядке установления доказательств на предварительном следствии) и смешанным. Однако следует помнить, что, какой бы путь построения ни был избран, излагать доказательства следует последовательно, полно и четко. Учитывая специфику дел о незаконном получении кредита, следователь должен провести анализ собранных доказательств. Его следует начинать с оценки показаний обвиняемого, которая зависит от признания или отрицания им своей вины в совершении преступления. Соответственно следователь приводит и анализирует доказательства, подтверждающие или опровергающие позицию обвиняемого. Аналогично следует поступать и при оценке показаний других допрошенных по делу лиц, если в этом возникает необходимость. Существенное значение при составлении обвинительного заключения по делам о незаконном получении кредита имеют анализ и оценка документов, которые являются доказательствами по делу, если обстоятельства и факты, удостоверенные и изложенные предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для уголовного дела. Важно не только правильно расположить соответствующие данные в обвинительном заключении, но и дать им оценку и определить то доказательственное значение, которое они имеют. Особенно это актуально при оценке документов, содержащих ложные сведения.
Заключение
Подводя итоги, необходимо заметить, что в рамках данной работы сделана попытка охватить как можно больше проблем, связанных с уголовно-правовой охраной общественных отношений, возникающих в сфере кредитования, осуществляемой посредством норм, предусмотренных ст. 176 УК РФ "О незаконном получении кредита".
Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:
Социальная и историческая обусловленность криминализации незаконного получения кредита в условиях функционирования разных форм собственности обоснована необходимостью всесторонней охраны собственности как фактора устойчивости общества;
Общественные отношения, возникающие в сфере кредитования, как объект уголовно-правовой защиты обладают определенной спецификой и могут быть определены как экономические отношения, складывающиеся в процессе кредитования хозяйствующих субъектов государством, банками, иными кредитными организациями, предприятиями, гражданами;
В связи с этим преступление, предусмотренное ст. 176 УК РФ может быть определено как деяние, посягающее на общественные отношения, возникающие в сфере кредитной деятельности государства, банков, иных кредитных организаций;
Законодательная регламентация ответственности за рассмотренное преступление в КУ Российской Федерации введена в 1996 году. К сожалению, за истекший период времени еще не накоплен достаточный опыт применения введенных норм. Но, несомненно, в дальнейшем следственная и судебная практика выявит достоинства и недостатки данной нормы уголовного закона, направленной на борьбу с преступлениями в сфере кредитования, хотя уже сейчас можно говорить о проблемах, требующих скорейшего решения.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ // Справочно-правовая система "Консультант плюс"
2. Бюджетный Кодекс РФ // Справочно-правовая система "Консультант плюс"
3. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая, третья, четвертая) // Справочно-правовая система "Консультант плюс"
4. Кодекс об административных правонарушениях РФ // Справочно-правовая система "Консультант плюс"
5. Уголовный кодекс РФ// Справочно-правовая система "Консультант плюс"
6. Федеральный закон "О кредитных историях" от 02.12.2004№218-ФЗ// Справочно-правовая система "Консультант плюс"
7. Давыдова А.В. Невозврат кредитов - возможно ли решение проблемы?// Юридическая работа в кредитной организации, 2007 - №2.
8. Комментарий к Кодексу РФ об Административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. 7-е изд. Перераб и дополн. Автор комментариев и составитель Чижевский В.С. - М.: Книжный мир, 2012. - 1152.с.
93. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / отв. ред. А.В. Наумов. - 8-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2013.
10. Скобликов П. Грозит ли недобросовестным должникам уголовное наказание?// Банковское обозрение, 2007 - №8.
11. Талан М.В. Преступления в сфере экономической деятельности, вопросы теории и законодательного регулирования. - Казань, 2004.
12. Экономическая теория: Учебник/ под ред. А.Г. Грязевой, Т.В. Чечеловой. - М.: "Экзамен", 2014. - 592с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Главные преступления в сфере экономической деятельности. Выражение незаконного получения кредита в уголовном праве. Место незаконного получения кредита среди преступлений в сфере экономической деятельности. Наказание за незаконное получение кредита.
курсовая работа [34,4 K], добавлен 18.11.2015Уголовно-правовая характеристика незаконного получения кредита. Объект и объективная сторона преступления. Возбуждение уголовного дела о получении незаконного кредита, планирование первоначального этапа расследования. Финансово-кредитная экспертиза.
дипломная работа [101,7 K], добавлен 29.04.2019Уголовная ответственность за незаконное получения кредита. Субъект, объективная сторона преступления. Определение размера причиненного ущерба от незаконного получения льготных условий кредитования. Уголовно-правовая характеристика состава преступления.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 13.10.2017Экономические преступления. Мошенничества в сфере денежного обращения, кредита и банковской деятельности. Уголовно-правовая характеристика преступлений и расследование преступлений по делам о преступлениях, связанных с получением банковского кредита.
реферат [25,1 K], добавлен 23.09.2008Понятие и значение кредитного договора, его элементы, виды, формы, условия возникновения. Права и обязанности сторон по договору. Уголовная ответственность за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 17.05.2014Правовая природа банковских операций и кредитования. Роль банковского кредитования в системе гражданско-правовых обязательств. Понятие кредита и кредитного договора, анализ его существенных условий. Порядок и способы обеспечения возврата кредита.
дипломная работа [106,1 K], добавлен 25.06.2010Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с банкротством. Виды преступлений, связанных с банкротством. Особенности расследования преступлений по делам об незаконном банкротстве. Первоначальная (предварительная) проверка информации.
реферат [25,8 K], добавлен 23.09.2008Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Порядок возбуждения уголовного дела о преступлении в сфере незаконного оборота наркотиков. Следственные действия по данным преступлениям.
дипломная работа [95,3 K], добавлен 11.06.2014Незаконное получение кредита. Уголовно-правовая характеристика уклонения от погашения кредиторской задолженности. Проблемы квалификации и совершенствования норм об уголовной ответственности за преступления, совершаемые в кредитно-финансовой сфере.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 24.04.2012Понятие и уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с наркотиками. Незаконное приобретение, хищение либо вымогательство наркотических средств. Уголовная ответственность за незаконное распространение наркотиков и условия освобождения от нее.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 05.02.2016Содержание и признаки договора кредита согласно действующему законодательству и правоприменительной практике. Существенные условия, отдельные элементы договора кредита и его видов. Ответственность сторон и условия прекращение кредитного договора.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 22.01.2011Понятие, предмет и бремя доказывания в арбитражном процессе. Понятие, классификация и признаки доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Процессуальный порядок получения, исследования и оценки отдельных доказательств в арбитражном суде.
дипломная работа [133,7 K], добавлен 07.12.2008Форма договора займа, его существенные условия, заключение и расторжение. Права, обязанности сторон и ответственность заемщика по договору займа. Понятие кредитного договора и предоставление кредита. Особенности товарного и коммерческого кредита.
курсовая работа [67,3 K], добавлен 01.11.2014Следственные действия как элементы предварительного расследования, регламентированные уголовно–процессуальным законом и служащие для получения доказательств по делу. Суть допроса, очной ставки, опознания, проверки показаний как следственных действий.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 10.07.2015Социальная обусловленность ответственности за незаконное предпринимательство. Признаки предпринимательской деятельности. Ответственность за незаконное предпринимательство. Объективные и субъективные признаки состава незаконного предпринимательства.
реферат [57,9 K], добавлен 25.02.2015Понятие, характеристика и правовая природа договоров займа и кредита. Анализ процессов трансформации материальных и иных благ между участниками гражданского оборота. Содержание в части обязанностей сторон по кредитному договору и договору займа.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 15.04.2013Понятие, элементы, содержание договора займа и кредита. История становления и развития института договора займа и кредита. Нормы законодательства и практика разрешения судами Российской Федерации споров, связанных с заемными и кредитными обязательствами.
курсовая работа [63,5 K], добавлен 27.08.2012Уголовная ответственность, установленная законодательством России за незаконное проведение искусственного прерывания беременности. Общественная опасность рассматриваемого преступления. Объект и субъект преступления по производству незаконного аборта.
реферат [15,9 K], добавлен 13.03.2017Понятие предпринимательской деятельности. Развитие законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство в советский период. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. Законодательство об экономических преступлениях.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 11.10.2013Понятие предпринимательства в законодательстве России. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства. Отграничение незаконного предпринимательства от смежных составов преступлений как условие квалификации общественно опасных деяний.
курсовая работа [157,1 K], добавлен 15.01.2014