Административные правонарушения против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ ИСТИТУТ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУСЬ»

Кафедра «Административно правовой деятельности»

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Административное, административно-деликтное, процессуально-исполнительное право»

на тему «Административные правонарушения против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта»

Автор реферата:

Курсант 2-го курса 23 взвода

факультета милиции

рядовой милиции В.В. Дубина

30. 10. 2015г.

МОГИЛЕВ 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Общая характеристика административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

2. Юридический анализ административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Под транспортом понимается отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов.

Различают наземный, воздушный, водный и трубопроводный транспорт. К наземным видам транспорта относится железнодорожный, автомобильный транспорт. К водному относят морской и речной транспорт, а к воздушному - авиационный.

Транспорт и его составляющие (в том числе транспортные средства) имеют исключительное значение в жизни общества, оказывая огромное влияние на эффективность народного хозяйства, функционирование объектов жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, на темпы и успехи предпринимательской и иной деятельности людей. Вместе с тем все виды транспортных средств являются не только техническими устройствами, облегчающими жизнь и деятельность людей, но и наиболее распространенным источником повышенной опасности. При неумелом либо легкомысленном обращении с транспортными средствами могут наступить и нередко наступают тяжкие последствия, сопряженные с гибелью людей, причинение вреда их здоровью либо имущественного вреда.

Чаще всего вышеуказанные последствия наступают в результате дорожно-транспортных происшествий.

ДТП - происшествие, совершенное с участием хотя бы одного находящего в движении механического транспортного средства, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физического лица, его имуществу либо имуществу юридического лица.

По данным Всемирной организации здравоохранения ежегодно жертвами ДТП во всем мире становятся более 1,2 млн человек, 50 млн получают травмы. Дорожно-транспортный травматизм обходится странам в 518 млрд долларов в год, что составляет в среднем 1-2% их валового национального продукта. К 2020 г. ДТП будут находиться на 10-м месте среди причин смертности на планете.

Исходя из п. 2.4 действующих Правил дорожного движения (ПДД) ДТП являются показателем состояния безопасности дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, обеспечивающее минимальную вероятность возникновения опасности для движения и ДТП. Снижение количества ДТП является одной из основных целей разработки и принятия ПДД.

1. ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Административные правонарушения в области безопасности дорожного движения имеют весьма широкое распространение, что, несомненно, позволяет сделать вывод об их значительной общественной опасности. Большое количество, совершаемых административных правонарушений в области безопасности дорожного движения свидетельствует о значительной административно-правовой деликтности данных правонарушений, «под которой понимается совокупность всех совершаемых в стране, регионе, населенном пункте деяний, признаваемых действующим законодательством административными правонарушениями». Административные правонарушения опасны не только своей распространенностью, но и возможностью перерастания в более серьезные общественно опасные деяния - преступления. Масштабы административной деликтности, разнообразие форм ее проявлений, причиняемый вред предопределяют необходимость противодействия административным правонарушениям, снижения порога их опасности для защищаемых законом интересов. В этих целях государство совершенствует законодательство об административной ответственности, систему органов, осуществляющих предупреждение, пресечение административных правонарушений и наказание нарушителей, создает условия для соблюдения административно-правовых запретов. Это актуально и в отношении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, которые нарушают важнейшую составляющую правопорядка [6, с. 42].

К административным правонарушениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта в соответствии с главой 18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП) относятся:

- умышленное блокирование транспортных коммуникаций (ст.18.1);

- нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушною или водного транспорта (ст. 18.2);

- нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (ст. 18.3);

- нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (ст. 18.4);

- нарушение правил безопасности полетов (ст. 18.5);

- нарушение правил поведения на воздушном судне (ст. 18.6);

- нарушение правил безопасности движения на водном транспорте (ст. 18.7);

- нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов (ст. 18.8);

- нарушение правил пользования транспортным средством (ст. 18.9);

- нарушение правил пользования метрополитеном (ст.18.10);

- нарушение правил пожарной безопасности на транспорте общего пользования, на автомобильных дорогах и дорожных сооружениях (ст. 18. 11);

- нарушение правил эксплуатации транспортного средства (ст. 18.12);

- превышение скорости движения (ст. 18 13);

- невыполнение требований сигналов регулирования дорожного движения, нарушение правил перевозки людей или других правил дорожного движения (ст. 18 14); [5, с. 234]

- нарушение правил проезда железнодорожного переезда (ст. 18.15);

- управление транспортным средством в состоянии опьянения, уклонение от прохождения освидетельствования (ст. 18.16);

- нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, повреждение транспортного средства или иного имущества (ст. 18.17);

- управление транспортным средством лицом, не имеющим документе, предусмотренных правилами дорожного движения (ст. 18.18);

- управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления (ст. 18.19);

- управление транспортным средством или выпуск в эксплуатацию транспортного средства без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ст. 18.20);

- невыполнение требования об остановке транспортного средства (ст. 18.21);

- нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения (ст. 18.22);

- нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения (ст. 18.23);

- выпуск в эксплуатацию транспортного средства, имеющего неисправности (ст. 18.24);

- допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения (ст. 18.25);

- нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха (ст. 18.26);

- нарушение правил учебной езды (ст. 18.27);

- ограничение прав на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 18.28);

- нарушение правил безопасности при перевозке опасных грузов и опасных веществ (ст. 18.29);

- безбилетный проезд (ст. 18.30);

- неоплаченный провоз багажа (ст. 18.31);

- провоз пассажира без билета или багажа без квитанции (ст. 18.32);

- нарушение водителем автомобиля-такси правил перевозки пассажиров (ст. 18.33);

- нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (ст. 18.34);

- повреждение либо загрязнение автомобильной дороги или иного дорожного сооружения (ст. 18.35);

- нарушение порядка пользования автомобильными дорогами общего пользования (ст. 18.36);

- нарушение землепользователем правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений (ст. 18.37);

- нарушение правил содержания дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений (ст. 18.38);

- нарушение правил регистрации и учета судов (ст. 18.39);

- нарушение правил охраны магистральных трубопроводов (ст. 18.40);

- нарушение правил использования воздушного пространства Республики Беларусь (ст. 18.41);

- осуществление международной автомобильной перевозки без разрешения или международного сертификата технического осмотра (ст. 18.42);

- нарушение правил проезда тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (ст. 18.43).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений, составляющих безопасность движения и эксплуатации транспорта [5, с. 236].

С объективной стороны правонарушения данной группы совершаются путем действия (ст. 18.1), бездействия (18.30), а также путем, как действия, так и бездействия (18.29).

Ряд правонарушений рассматриваемой группы относятся к правонарушениям с формальным составом (ст. 18.2), часть с материальным составом (ст. 18.7).

В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения правонарушения (ст. 18.1), в других - совершение противоправных действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания (ч. 4 ст. 18.13).

Субъекты основного массива административных правонарушений, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, - лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица (например, ст. 18.13).

Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.3 «Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения па железнодорожном или городском электрическом транспорте» (ч. 1-3, 5), ст. 18.4 « Нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта», ст. 18.9 «Нарушение правил пользования транспортным средством», ст. 18.10 «Нарушение правил пользования метрополитеном» и ст. 18.34 «Нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте», являются физические лица, достигшие 14-летнего возраста [5, с. 236].

2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СТАТЬИ 18.16 КОАП «УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ, УКЛОНЕНИЕ ОТ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ»

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности безопасность дорожного движения [5, с. 240].

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП, образует управление транспортным средством лицом, находящимся:

- в состоянии алкогольною опьянения, или

- в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно

- уклонение от прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

Согласно п. 9.2 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551, водитель транспортного средства обязан пройти по требованию работника ГАИ в установленном порядке проверку (освидетельствование) для определения, находится ли водитель в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ [5, с. 241].

Согласно п. 10.1 водителю транспортного средства запрещается:

- управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, либо

- управлять транспортным средством в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также

- согласно п. 1.1 передавать управление транспортным средством лицу, находящемуся в таком состоянии либо в болезненном или утомленном состоянии, под воздействием лекарственных средств, снижающих внимание и быстроту реакции, а также лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины [5, с. 241].

Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, имеющее право на управление транспортным средством.

В качестве взыскании применяется:

- штраф - в размере от шести до двадцати базовых величин, или

- лишение права управления транспортными средствами сроком на два года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП, образует управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии:

- алкогольного опьянения, или

- вызванном употреблением наркотических среда в, психотропных, токсических пли других одурманивающих веществ, а равно

- уклонение от прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины [5, с. 242].

Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-лстнего возраста, вменяемое, не имеющее права на управление транспортным средством.

В качестве взыскания применяется:

- штраф - в размере от десяти до сорока базовых величин, или

- административный арест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 1,2 рассматриваемой статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, как имеющее, так и не имеющее права на управление транспортным средством, к которому было применено административное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 1,2 рассматриваемой статьи [5, с. 242].

В качестве взыскания применяется:

- штраф - в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года, или

- административный арест с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.

административный правонарушение дорожный движение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги данного реферата, можем сделать следующие обобщающие выводы.

Административные правонарушения в области безопасности дорожного движения имеют весьма широкое распространение, что, несомненно, позволяет сделать вывод об их значительной общественной опасности.

К административным правонарушениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта в соответствии с главой 18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях относятся 43 правонарушения (18.1 - 18.43).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений, составляющих безопасность движения и эксплуатации транспорта.

С объективной стороны правонарушения данной группы совершаются путем действия, бездействия, а также путем, как действия, так и бездействия.

В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения правонарушения, в других - совершение противоправных действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания.

Субъекты основного массива административных правонарушений, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, - лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Полномочия сотрудников органов внутренних дел в части составления протоколов об административных правонарушениях и подготовки дел об административных правонарушениях к рассмотрению по делам об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, регламентированы Постановлением МВД Республики Беларусь от 01.03.2010 N 47 "О наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению" (в ред. пост. № 32 от 01.02.2011 года).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2008. - 48 с.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : Одобрен Советом Респ. 2 апр. 2003 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - Режим доступа : http://pravo.by.- Дата доступа : 10.04.2013.

3. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З: принят Палатой представителей 09 нояб. 2006 г. : Одобрен Советом Респ. 1 дек. 2006 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - Режим доступа : http://pravo.by.- Дата доступа : 10.04.2013.

4. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.02.2011 N 32 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. N 47" // Консультант Плюс : Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - Режим доступа : http://pravo.by. - Дата доступа : 10.04.2013.

5. Круглов, В.А. Административно-деликтное право / В.А. Круглов. - Минск : Амалфея, 2006. - 388с.

6. Василевич, Г.А. Административная ответственность за правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич. - Минск : Амалфея, 2012. - 94 с.

Размещено на Allbest.ru