Финансовое право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Казанский национальный исследовательский технологический университет»

Реферат

по теме: «Финансовое право»

Выполнила: Уржумцева П.

Проверила: Абуталипов А.Р.

2015

Содержание

Понятие финансового права. Система финансового права

Виды финансового контроля

Методы финансового контроля

Субъект финансового права

Объект финансового права

Список используемой литературы

Понятие финансового права. Система финансового права

Понятие «финансовое право» рассматривается в разных аспектах:

- как отрасль российского права;

- как отрасль правоведения, правовая наука;

- как учебная дисциплина, учебный курс, изучаемый в юридических высших учебных заведениях.

Финансовое право как отрасль российского права по своей сущности относится к публичным отраслям права и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, то есть деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств.

Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и местным самоуправлением финансовой деятельности, то есть деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность - они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это - финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или орган местного самоуправления.

Общая часть финансового права включает в себя нормы, закрепляющие основные начала финансовой деятельности, ее задачи, формы и методы осуществления; устанавливающие компетенцию субъектов управления финансами, порядок осуществления финансового контроля. Эти нормы имеют значение для всех финансовых отношений. Нормы, регулирующие отдельные виды финансовых отношений, образуют финансово-правовые институты, объединяющиеся в особенную часть финансового права. В теории права существует точка зрения, согласно которой в особенной части финансового права объединяются не только финансово-правовые институты, но и более крупные подразделения, представляющие собой совокупность институтов -- разделы (подотрасли) права

Это, в частности, касается норм, регулирующих бюджетные отношения. Бюджетное право не является самостоятельной отраслью права, но все ученые единодушно подчеркивают, что бюджетное право занимает особое место в системе финансового права.

То же самое следует сказать и о налоговом праве, являющемся подотраслью финансового права.

В особенной части финансового права содержатся институты, регулирующие общественные отношения, возникающие при банковском кредитовании, денежном обращении и при производстве расчетов.

Финансовое право как отрасль правоведения изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли российского права.

Виды финансового контроля

В зависимости от осуществляющих его субъектов выделяют следующие виды финансового контроля:-государственный вневедомственный контроль - проводиться государственными органами специальной компетенции в отношении организаций предприятий учреждений вне зависимости от ведомственной подчиненности.

Органы - Комитет государственного контроля. Национальный банк РБ и банк второго уровня, Министерства финансов и его органы на местах, Министерство по налогам и сборам и его инспекции, Фонд социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты РБ.

-ведомственный финансовый контроль - проводиться силами самого ведомства на объектах находящихся в подчинении данного ведомства, осуществляется в целях осуществления в целях улучшения контрольно ревизионной работы министерствах и иных республиканских органах, государственных ведомствах РБ.

-внутрихозяйственный финансовый контроль - проводиться финансово-экономическими службами субъектов хозяйствования(бухгалтерия) непрерывное наблюдение за финансовой экономической производственной снабженческой и сбытовой деятельностью, направлен на выявление и устранение причин порождающих хищения и бесхозяйственность. Закон РБ «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18 октября (в редакции от 26 декабря 2007г) задачи ведения финансовой отчетности на предприятии является:

-формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении-обеспечение при совершении хозяйственной организации внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении имущества и денежных средств, а так же об использовании материальных трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами нормативами и сметами

-предотвращение отрицательных результатов финансовой деятельности Аудиторский(независимый) закон РБ « Об аудиторской деятельности» от 8 ноября 1994г.

Аудиторская деятельность - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, а так же других документов субъектов хозяйствования в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской(финансовой) отчетности и соответствии совершаемых финансовых операции законодательству. Инициативный аудит - проводиться по решению субъекта предпринимательской деятельности либо по требованию его учредителей. Обязательный аудит - обязательность его проведения устанавливается законодательством, ст.3 закона.

Аудитор - физическое лицо имеющее высшее экономическое и(или) юридическое образование, стаж работы не менее 3 лет, квалифицированный аттестат аудитора.

Аудиторским организациям и аудиторам запрещается заниматься иными видами предпринимательской деятельности кроме научной и преподавательской. Аудиторская проверка проводиться после заключения договора об оказании аудиторских услуг, договор содержит:

-предмет, срок проведения проверки, стоимость услуг, взаимные права и обязанности сторон, ответственность за не выполнение обязательств.

По результатам проверки составляется аудиторское заключение.

Формы в зависимости от времени осуществления контрольных действий выделяют 3 формы финансового контроля:

-предварительный контроль - проводиться до совершения каких либо финансовых операций, носит предупреждающий характер способствует предотвращению не целевого не эффективного расходования финансовых ресурсов осуществляется вышестоящими органами хозяйственного управления и учреждениями финансово кредитной системы при рассмотрении финансовых планов смет и других нормативных расчетов, при открытии кредитов и перечислении бюджетных средств.

-текущий контроль - проводиться непосредственно в процессе осуществления операций по расходованию и поступлению денежных средств объектом текущего контроля становиться документация связанная с уплатой или получением денежных средств

-последующий контроль - осуществляется после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности и обоснованности он осуществляется путем анализа отчета и балансов за истекший период, а так же путем ревизий непосредственно на предприятиях, учреждениях, организациях. Указ президента РБ от 22 июня 2010 года «О ведомственном контроле в РБ»

Методы финансового контроля

Используются следующие методы финансового контроля: ревизии, проверки (документации, состояния учета и отчетности и т. д.), рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информации должностных лиц и др.

Основной метод финансового контроля -- ревизия. Ревизии проводят разные контролирующие органы, в особенности финансовые, а также органы государственного управления в отношении подведомственных организаций. Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по указанию других компетентных органов, в том числе правоохранительных.

По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные (сплошные), выборочные (частичные). По организационному признаку они могут быть плановыми и внеплановыми, комплексными (проводимыми совместно несколькими контролирующими органами). При проведении документальной ревизии проверяются документы, в особенности первичные денежные документы (счета, платежные ведомости, ордера, чеки), а не только отчеты, сметы. и т. п. Фактическая ревизия означает проверку не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей. Под полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организации, учреждения за определенный период. При выборочной ревизии контроль направлен на какие-либо отдельные стороны финансово-хозяйственной деятельности (например, проверка командировочных расходов, работы по приему налоговых и страховых взносов). Результаты ревизии оформляются актом, имеющим важное юридическое значение. Он подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем проверяемой организации и ее главным бухгалтером. Свои возражения и замечания руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации должны приложить в письменном виде к акту ревизии, подписав его.

На основе акта ревизии принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, к возмещению причиненного материального ущерба; разрабатываются предложения по предупреждению нарушений государственной дисциплины; виновные привлекаются к ответственности.

Проверка-документальная (приезжает ревизор); Камеральная - сами в налог. Органы. Обследование - выборочная проверка хоз. д-ти (контрольные замеры). Анализ - все виды деятельности.

Субъект финансового права

Субъект финансового права -- это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

Субъектом же финансового правоотношения выступает реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от их участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Ведь субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения в процессе реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства -- он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, т. е. остается субъектом финансового права.

Круг субъектов российского права состоит из трех основных групп:

§ государство и его территориальные подразделения;

§ коллективные субъекты;

§ индивидуальные субъекты.

Каждая из них отличается своеобразием. Возможно подразделение субъектов финансового права и на две группы: 1) организации, куда входят две первые из названных выше групп, и 2) граждане (или физические лица) в качестве индивидуальных субъектов. Такая классификация также целесообразна и имеет значение при рассмотрении ряда вопросов (например, об ответственности, о способах защиты прав субъектов финансового права и видов их ответственности за финансовые правонарушения). Однако подразделение на три группы полнее раскрывает особенности круга субъектов финансового права.

финансовый право юридический наука

Объект финансового права

К отделимым объектам финансового права относятся:

1) налоги,

2) сборы,

3) пошлины,

4) бюджетные ассигнования,

5) субсидии,

6) бюджетные кредиты,

7) бюджетные ссуды,

8) дотации,

9) субвенции,

10) 50% прибыли Центрального банка РФ,

11) свободный остаток прибыли казенных предприятий,

12) штрафы, недоимки, пени,

13) проекты бюджетов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных внебюджетных фондов,

14) бюджеты (как законы и плановые акты) и т д.

К неотделимым объектам финансового права относятся: государственный финансовый контроль, деятельность по поводу установления казенному предприятию порядка распределения прибыли и т.д.

Все вышеперечисленные отделимые объекты могут быть подразделены на две группы: 1) финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, 2) законы (постановления), плановые акты и их проекты.

В настоящее время в теории права можно выделить два взгляда на объект финансового права. Согласно первой позиции, выраженной в обобщенном виде, объектом являются материальные или нематериальные блага, на которые направлено (или воздействует) поведение всех его участников, осуществляемое в рамках их прав и обязанностей.

Согласно второй позиции, главное в определении объекта - это управомоченное лицо, ибо именно его интересами определяется объект правоотношения.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003).

2. Учебник "Финансовое право" Н.И. Химичева. 2002.

3. Учебник "Финансовое право" Л.Г. Вострикова 2003

4. Шохин CO., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. - М.: Финансы и статистика, 1997.

5. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. - М.:Новый Юрист, 1997.

Размещено на Allbest.ru