Проблемы теории государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы теории государства и права



1. Теория государства и права. Предмет теории государства и права

Теория государства и права существует и развивается как один из важнейших компонентов сложной и целостной системы знаний об обществе. Теория государства и права как наука имеет целью получение, обновление и углубление знаний о государстве и праве, стремиться познать, устойчиво-глубинные связи государственно - правовой жизни и определяющие её историческое движение. Изучая и обобщая практику, теория государства и формулирует понятие и определение государственно правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации, генерирует новые идеи позволяющие не только понять сущность, содержание и форму государства и права, но и умело использовать их в целях прогрессивного развития общества.

Теория государства и права, изучает в обобщённом виде великое множество государств и систем права, от существовавших в далёком прошлом до настоящего времени.

Таким образом теория государства и права - это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и правосознания вообще, о типах права и государства, об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах и конечных судьбах.

Предметом науки теории государства и права служит многосторонее взаимодействие общества и государства. Роль и место государства и права в политической системе общества. Изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представление людей о них. В её предмет входит индивидуальное, общественное и групповое, политическое и правовое сознание. Единство предмета теории государства и права обуславливается её практическим и научно-понятийным единством, государство и право не расторжимо связаны друг с другом, а потому теория государства и права не изолированные отрасли знания, а единая наука. Но оставаясь единой наукой, она подразделяется на две относительно самостоятельные структурные части: теорию государства - государство ведение и теорию права - правоведение. И так предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни как государства и права основные понятия их закономерности их возникновения и развития их сущность, назначение и функционирование в обществе особенности политического и правового сознания и правового урегулирования. Традиционно в вопрос теории государства и права входит общий вопрос урегулирования как данной дисциплины среди которых основное место занимает методы теории государства и права. Метод от греческого (metodos) - исследование явлениям природы, в том числе человеческого общества к подход изучаемым объектам, планомерны путь научного познания к установлению истины. Метод - продукт творческой деятельности человека постоянный поиск новых исследовательских приёмов, способов, методов, обеспечивает прирост научных знаний о присущих методу закономерностях. Методы теории государства и права это - приемы, способы, подходы, пользуются для познания предмета и получения научных результатов. Теория государства и права обновляет и развивает теорию познания чтобы служить научным оринтиром государственно-правовой практики. Методы теории государства и права можно классифицировать следующим образом:

Общенаучные - материалистический метод согласно которому глубинные сущности государства и права предопределяются в конечном счёте экономикой и различными формами собственности, метод восхождения от абстрактного к конкретному и конкретного к абстрактному, который позволяет проследить вопрос создания государства может двигаться от абстракции государства к её видам, форме правления и форме государственного устройства и разновидностям этих форм.

Исторический метод - в результате которого наука государства и права исследует изменения динамическое , изменяющееся вместе с обществом.

Системный метод - открывает большие возможности системного изучения структурных государства и права. Государство и право по структуре по её сути - основоположное системное явление.

Специальные и частично-научные методы теории государства и права.

Формально-юридический метод - это метод исследования внутреннего строение правовых норм теории государства и права в целом, обращаясь к источникам права, анализ источников права.

Метод сравнительного государствоведения и правоведения.

Метод государственного и правового моделирования, метод который позволяет по знанием свойств и признаков одних явлений судить с достаточной точностью о других.

Конкретно-социологический метод - который позволяет выявить степень эффективности управления функционирования всех слоев государственной власти, правового регулирования и состояния и законности и правопорядка в стране.



2. Основные понятия о государстве

2.1 Сущность государства

Сущностью государства является власть, её принадлежность и функционирования в обществе. Вопрос о сущности государства это вопрос о том кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах.

Государство возникает тогда, когда развитие экономики достигает определённого уровня, при которой стоновиться не выгодно существовавшее тысячелетия уравнительность валового продукта.

Возникновение государства всегда связано с изменением публичной власти, превращением её в публичную власть, осуществляемую по сравнению с первобытно-общинным строем, прежде всего привилегированным слоем общества. Поэтому классовый подход дает богатые возможности анализу характера такой власти, для выявления сущности государства. Тем не менее установление классовой характерности государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства и использование только классового подхода ограничивает изучение сущности государства и правовой власти. В развитых демократических странах государство постепенно становиться эффективным механизмом достижения общественного компромисса не путём насилия и давления , а путём общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с обще-социальными потребностями , что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе и противоречивых сил. Это не означает, что современное государство полностью утратило классовость, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла обще-социальная сторона.

Такое государство сосредотачивает свою деятельность на обеспечивании социального компромисса в управлении делами общества. На государство и его сущность на ряду с социальными и классовыми началами оказывает сильное влияние национальные и даже националистические факторы. Иногда государство оказывается в руках узкой группы, клана, отдельных лиц , выражает их интересы, но такая власть часто камуфлирует свои интересы выдает их за обще социальные и общенациональные. Большое значение в определении сущности государства играет процесс возникновения и процесс становления государства.

2.2 Основные теории возникновения государства

Тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности, люди являются гражданами или подданными определённого государства. Подчиняются государственной власти, связывает свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Ещё в древности люди стали задумываться о путях возникновения и следования государства. Создавались самые разнообразные теории, отвечающие на такие вопросы.

Рассмотрим теории, которые различают государство и общество и выделяют происхождение государства в качестве специфической проблемы:

Теологическая теория.

Одна из первых теорий происхождения государства, объясняющая его происхождение божественной волей, её представителями были многие религиозные деятели Востока, средневековой Европы, проповедники ислама и современной католической церкви.

Согласно теологической теории - Бог творец всего сущего на земле , в том числе государства, проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь сущность государства невозможно. Теологическая теория отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимость подчинения государственной власти , как власти от Бога, но вместе с тем и зависимость самого государства божественной воле, которая проявляется через церковь и иные религиозные организации. Теологическую теорию нельзя не доказать, ни прямо опровергнуть.

Патриархальная теория.

Патриархальная теория возникла так же в древности. Её смысл состоит в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становиться главой государства - монархом, его власть это продолжение власти отца.

Монарх, является отцом всех своих поддонных. Основателем этой теории был древне - греческий философ Аристотель.

Органическая теория.

Органическая теория возникла в 19 веке в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Появление дарвинизма привело к тому ,что некоторые юристы, социологи стали выявлять биологические закономерности, межвидовую и внутривидовую борьбу, эволюцию, естественный отбор и тому подобное, социальные процессы. Наиболее полно органическая теория была разработана в 19 веке английским философом и социологом Гербертом Спенсером в сочинении основание социологии.

В соответствии с органической теорией, само человечество возникает как результат эволюции животного мира, от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей; в процессе естественного отбора борьбы с соседями, в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, и управляет всем процессом используя в частности право, как передаваемые мозгом импульсы.

Не корректность теории органического происхождения государства определяется следующим: все сущее имеет различные формы проявления бытия и жизнедеятельности, и как нельзя объяснить эволюцию мироздания исходя лишь из законов физики и химии, так невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества.

Теория насилия.

Теория насилия возникла в 19 веке, её представителями были Людвиг Гонплович, Карл Каутский, Евгений Дюринг, они объясняли возникновения государства факторами военно-политического характера, завоевание одним племенем или союзом племён - другого, для подавления порабощённого племени и создавался государственный аппарат, издавались нужные законы. Возникновение таким образом государства создавалась как реализация подавления и подчинение слабого сильному. Оценивая эту теорию надо отметить следующее, для того чтобы могло возникнуть государство необходим такой уровень экономического развития общества, который позволил бы содержать государственный аппарат, если такой уровень не достигнут, то не какие завоевания сами по себе не могут привести к возникновению государства. И для того .чтобы государство появилось в результате завоевания, к этому времени должны уже созреть внутренние условия, что имело место при возникновении Германских или Венгерских государств.

Теория общественного договора естественного права, рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе. Договор. Эта теория была сформулирована в работах буржуазных мыслителей - Томаса Гобса, Джона Локка, Жан Жака Руссо и А.Н.Родищева. По этой теории, до появления государства люди находились в естественном состоянии, которое понималось разными авторами по разному: неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие, Золотой век.

В большинство концепций входит идея естественного права, то есть наличие у человека неотъемлемых, естественных прав полученных от Бога или от природы. Однако в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречия с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нармальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.

Историко - материалистическая теория, говорит о том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества. Развития прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства, но и определяет социальные изменения общества, которые так же представляют собой важные причины и условия возникновения государства. Историко-материалестическая концепция включает два подхода:

А) Господствующий в советской науке решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримость классовой борьбы, к основоположникам этого подхода относились Льюис Морган, Карл Маркс, Фридрих Энгельс, В.И.Ленин.

Б) Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются: само общество, его производительные и распределительные сферы. Это требует совершенствование управления, что приводит к возникновению государства.

Именно историко-материалистическая теория имеет под собой научные основы, при этом оба её направления правомерны, поскольку в разных исторических условиях решающую роль в качестве возникновения государства могут приобретать как классовые антагонизмы, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом, специализация этого управления как формы разделения труда.



3. Типы государства

Понятия типы государства - очень емко выражает его социальную природу, позволяет очень точно определить характер государства очень разных исторических эпох. Тип государства представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей эпохой. В настоящее время существует два подхода к типологии государства: цивилизационный и формационный.

Первый из них построен к отнесению государства к определённой цивилизации. Основываясь на различных подходах к понятию цивилизация, можно выделить следующие виды цивилизаций и соответствующих им типов государств : восточные, западные и смешанные, древние ,средневековые и современные, крестьянские , промышленные и научно- технические, доиндустриальные, индустриальные и пост-индустриальные, локальные, особенные и современные.

Более надёжная типология основывается на характере власте -отношений, сути власти, её классовой, социальной принадлежности, которое даёт чёткое и последовательное выделение типов государства.

Цивилизационный подход может служить своего рода дополнением этой типологии.

Формационный подход, позволяет определить основные типы государств :восточный, рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический.

А) Восточный тип государства - именно был первым в истории человеческой цивилизации, самые первые цивилизации возникли в зонах поливного земледелия около 4-5 тысяч лет назад, Египет, Индийские и Китайские государства. Экономической предпосылкой их появления было резкое увеличение производительности труда. Восточные государства основанные государственной и общественной собственности на основные средства производства - землю, что определяет разделение общества по иным, чем в Европе признакам. Правовые системы таких государств в большинстве не развиты, а равно как и государственная власть имеет божественную основу, закреплены в религиозно-нравственных догмах, нередко поддерживаются традициями предков, такие государства имеют застойный характер, очень медленно изменяются в ходе исторического развития. Всё это позволяет выделить особый восточный тип государства. В отличии от которых западные государства хотя возникли достаточно позже, развивались гораздо быстрее.

Б) Рабовладельческое государство европейского типа возникло 9-8 веках до нашей эры, к этому времени появилась частная собственность на землю, это привело к тому, что произошел распад общества на антагонистические классы. Один класс стал собственником земли и орудий труда, а так же самого производителя - раба.

Функции государства осуществлялись в интересах рабовладельцев, а общесоциальные, только в той мере в которой они соответствовали интересам господствующего класса. По сравнению с восточным обществом, рабовладельческое общество было значительно гибким, в нем были заложены предпосылки дальнейшего развития, в результате на его базе в дальнейшем возникло феодальное общество и соответствующее ему государство.

В) Феодальный тип государства возникло в Европе в 6-9 веках. Экономическую основу феодального общества составляла частная собственность феодалов на землю. Крестьяне имели мелкое единоличное хозяйство на земле феодалов и должны были за пользование землёй отдавать часть урожая и безвозмездно работать на них. Социальное неравенство закреплялось законом. Крестьяне ни какого участия в управлении государством не принимали. Государственная власть была открыто классовой, власть безраздельно принадлежала феодалу. Государство было орудием диктатуры господствующего класса и защищала его интересы.

Г) Буржуазное государство возникло в Европе и Северной Америки 200-300 лет назад, а после великой Французской революции буржуазная система быстро завоевала мир. Экономической основой буржуазного государства с момента его появления стало система хозяйствования и частная собственность, но наиболее важное орудия труда и средства производства.

В современном западном обществе за счёт все усиливающегося акционирования, постепенно сокращается доля чистой частной собственности, то есть меняется экономическая основа общества. По существу исчезает класс пролетариата - всё больше становиться не имущих, всё больше акционеров. Все большее значение приобретает право и законность. Идет определённое продвижение к реальному формированию социального и правового государства. Таким образом современное западное государство существенно отличается от классического буржуазного и для его понимания нужно использовать различные теории и подходы.

Д) Социалистическое государство - возникло как противопоставление другим типов государств. Появление социалистического государства связывалось с осуществлением социальной революции, возглавляемой рабочим классом, со сломом старой государственной машины, установлением диктатуры пролетариата. Считалось, что освобождение рабочих и крестьян от власти помещиков ,национализация средств производства приведут к невиданному росту производительности труда, науки, культуры, сделают всех трудящихся активными строителями новой жизни.

Сформировалось общество и государство основанное на единой государственной собственности, и по этому в значительной мере сходное с восточными типами общества и государства. Реальным собственником средств производства стал партийный аппарат, точнее его верхушка, которая в результате приобрела не ограниченную власть. Идея социалистического государства на практике пока не нашла реального воплощения, оказалась утопией, мечтой, а попытки её реализации к фактической реанимации на более высоком развитии общества восточного типа. Все это не отвергает идей социализма.

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Изучить государство с точки зрения его формы - это изучить его строение , его составные части, его структуру, основные методы осуществления государственной власти.



4. Формы государства

Форма государства - это организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства, политического государственного) режима. Форма государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на неё оказывает сущность, исторический тип государства. Форма правления является ведущим элементом в форме государства.

Основные формы правления.

Существует две основные формы правления: монархия и республика. Монархией можно назвать форму правления такого государства, где власть принадлежит одному лицу, пользующегося ею по собственному усмотрению, по праву наследования и не делегировано ему ни какой другой властью.

Монархия может быть следующих видов:

А) Абсолютная монархия - позволяет монарху пользоваться безграничной властью, он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Абсолютная монархия характерна для последнего этапа феодального развития. Примерами абсолютной монархии в современном мире могут служить монархия в Объединённых Арабских Эмиратах, Амане.

Б) Ограниченная монархия - оставляет за монархом ограниченные возможности по управлению государством. Монарх делит власть с парламентом правительством. Так в парламентарных монархиях правовое правление монарха ограничено, пример Великобритания, Швеция, Дания, Монако. Парламент регулирует так же и личную жизнь монарха, брак, дворцовую службу.

В отличие от монархии, при республиканской форме правления, единственным источником власти по закону, верховной властью, является народное большинство. В республике власть осуществляется, выбранными народом на определённый срок представительными органами. Известны парламентские республики и республики президентские. Достоинством парламентской республики является единство высших элементов власти. Поскольку глава и его кабинет назначается и контролируется парламентом, точнее парламентским большинством. Недостатки парламентской республики сводятся к фрагментарности партийной системы, которая обрекает парламентскую коалицию на аналогичную фрагментарность, а правительство на неустойчивость и вполне реальной тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство.

Президентская республика характеризуется тем, что избранный глава государства, одновременно является главой правительства, которое он назначает и может распустить. Президентская система правления предоставляет большую степень политической стабильности, чем парламенская.

Второй компонент формы государства это - форма государственного устройства, под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

С точки зрения государственного устройства, государства можно подразделить на: унитарные, федеральные и конфедерации.

Унитарные государства - не делимы, отличаются полным политическим единством, полнотой верховной власти, отдельные административно - территориальные единицы или области, не имеют собственного законодательства и судоустройства. Примером могут служить - Болгария, Польша, Китай.

Федерация - соединённое, союзное государство - это сложное государство, представляющее собой союз членов государств. При этой форме правления создаются общие для всех союзных стран органы власти и органы управления, при чём сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств в федерации. Они могут иметь, кроме того собственное законодательство, судебную, налоговую системы. К ним относятся: США, Канада, Россия.

Конфедерации представляют собой государственно - правовые объединения, союзы суверенных государств. В отличие от федерации, конфедерации создаются для достижения определённых, ограниченных целей, известного исторического периода. Суверенные государства образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международного общения, имеющими собственное гражданство, системы органов власти, органов управления, органов правосудия - они осуществляют власть самостоятельно, устанавливают собственную конституцию. Члены конфедерации, имеют самостоятельные источники дохода, часть которого может самостоятельно выделяться в бюджет конфедерации.

Государственный режим в стране, кторой представляет собой совокупность реальных фактических приемов и методов осуществления государственной власти в стране, их воплощение в повседневной деятельности государственных органов.

Всё многообразие государственных (политических) режимов можно свести к двум, большим разновидностям: демократическому и антидемократическому, политическим режимам.

Демократия, то есть народовластие составляет сердцевину любых демократических, политических режимов. Термином "демократия" обозначается форма государства, только в том случае , если законодательная власть в нём представлена коллегиальным органом.

выбранным народом, если осуществляются закреплённые народом широкие социально экономические и политические права граждан, не зависимо от их пола, расы, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедования.

Демократический политический режим может предусматривать прямое участие населения в решении государственных вопросов, прямая или непосредственная демократия или принятие участия с помощью выборных представительных органов, парламентская или представительная демократия. Демократический политический режим не возможен без многопартийности.

Черты антидемократических политических режимов противоположны, а именно: господство одной партии или движения, господство одной официальной идеологии, одной формы собственности, сведения к минимуму, или не существование вообще каких-либо прав и свобод, резкое расслоение населения по сословным, кастовым, и другим признакам, низкий экономический уровень основных слоев народа.



5. Правовое государство

Словосочетание "правовое государство" впервые встречается в середине 19 века в работах немецких учёных Клауса Велькера и Фрейхера фон Аретира, но первый юридический анализ данного термина, и введение его в научный оборот было сделано их соотечественником Робертом фон Молем. Можно сказать, что с этого времени идея о правовом государстве более чем на столетие заняла умы учёных и политиков. Правовое государство имеет свои экономические, политические, идеологические и социальные основы, существенные основополагающие признаки, которые и делают его правовым государством, высшим типом демократии в современных условиях.

Основы правового государства.

Экономической основой правового государства является многообразие форм собственности иэкономические основы рыночной экономики.

Социальной основой правового государства является гражданское общество ориентированное на конкретного человека. Создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности. Создающее возможночть достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина.

Идеологической основой правового государства являются идеи правового государства опирающиеся на теорию естественного права, правового закона.

Признаками правового государства являются:

Суверенитет народа - означает, что только народ является источником всей той власти, которой располагает государство.

Господство закона, права - означает что деятельность государства должна осуществляться лишь в правовых законах и согласно с правом.

Разделение властей - означает. что каждая из властей в государстве: законодательная, судебная, исполнительная,- самостоятельна, имеет свою компетенцию и не должна вмешиваться в дела других.

Реальное обеспеченье прав и свобод личности, отношение государства и гражданина должны строиться на твердых основах прав, выступать как публично-правовые связи, предполагающие взаимное признание прав и свобод.

Социальный характер правового государства обозначает, что государство обеспечивает своей политикой достойный и цивилизованный уровень качества жизни населения.

Идеологический и политический плюрализм, характеризуется многообразием культурной, политической и идейной жизни в стране.

Эффективные формы контроля и надзора за соблюдением законности в стране и её обеспечении в случаях нарушения.

Светский характер государства, в котором религиозные объединения отделены от государства, равны перед государством и не одна из религий не является государственной, а гражданам дано право исповедовать любую из религий.



6. Понятие и сущность права

6.1 Понятие и признаки права

Для понимания природы права, принципиально иметь ввиду: право выступает в форме идей, представлений, юридических предписаний, велений или установлений исходящих от государства, действии или отношений в которых реализуется идеи, принципы и предписания права.

Право - это совокупность, признаваемая в данном обществе и обеспеченных официальной защитой, нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласования воль в их взаимоотношении друг с другом. Прово на прямую связано с природой человека с его жизнедеятельностью, оно непосредственным образом вторгается в сферу поведения и поступков человека, дозирует объем его свободы, воздействует на характер и способы удовлетворения различных потребностей как отдельными индивидами, так и общностью людей,

Сущность права отражает основную решающую его связь с социальной структурой и материальными производственными отношениями, социально-культурными условиями, приоритетами и ценностями человеческой жизни.

Можно дать определение, что сущность права - это общая воля, обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов социальных групп населения, отдельных индивидов.

Общая воля - результат согласования частных или специфических интересов, она выражена в законе или иным способом признается государством и выступает обще социальной мерой и регулятором деятельности и поведения людей.

Право не тождественно закону. Закон - не отвечающее его природе, ценностям, приоритетам правом не является.



6.2 Источники права

Источник права - это внешняя форма выражения права, совокупность способов формирования, документирования государственной воли. Основными формами права являются:

Юридический прецедент,

Нормативный правовой акт,

Правовой обычай,

Нормативный договор.

Наиболее древняя форма права - это правовой обычай, который является правилом вошедшим в привычку народом и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай - является источником права тогда, когда он закрепляет давно сложившееся отношение одобряемое населением.

Юридический прецедент - это письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее эталоном, нормой, при рассмотрении всех подобных дел в будущем.

Нормативный правовой акт - это письменный документ, устанавливающий нормы права, вводящий их в действие, изменяющий или отменяющий правила общего характера.

Этим он отличается от актов применения права, и остальных индивидуальных актов рассчитанных на однократное действие.

Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов права, в котором содержится норма права регулирующая их взаимоотношения. Центральным и главным является подразделение нормативных актов в соответствии с их иерархической структурой. В данной классификации основным критерием отнесения нормативного акта к тому или другому виду служит его юридическая сила. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и роли органа издавшего акт, от его конституционных полномочий и компетенций, которыми он наделён по действующему законодательству.

Общему построению системы законодательства в государстве свойственно деление на законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законы принимаются в особом порядке высшими органами власти или непосредственно народом в ходе референдума. К подзаконным нормативным актам, имеющим превосходящую юридическую силу по отношению к ведомственным актам местных органов, относятся постановления и распоряжения правительства. Подзаконные нормативные акты многообразны по своему характеру: указы президента, постановления правительства, приказы, инструкции. Принимаются на основе и для исполнения законов, конкретизируют порядок реализации.

6.3 Принципы и функции права в общественной жизни

Принципы права - это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и положение в обществе. С одной стороны они выражают закономерность права, с другой выражают наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектах. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла закона. Принципы права - определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве идей для законодателя.

Принципы права подразделяются на общеправовые, отраслевые или межотраслевые. Например: к отраслевым относится принцип индивидуализации наказания в уголовном праве, к межотраслевым - принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовном процессуальном праве.

Нормы права и их структура.

Право в своём инструментальном воздействии на общественные отношения,

используется в качестве определённых правил поведения, в виде общих норм.

Норма права - признаваемое и обеспеченное государством, общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм:

Мера свобод поведения и волеизъявления человека, в частности указывают каким образом, в каком направлении, в какое время, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту.

Наибольшей эффективности в реализации правовых норм достигается при совпадении целей отдельной личности и общества в сочетании общечеловеческих и групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

Форма определения и закрепления прав и обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав.

Формально-определённое правило поведения гарантированное государством.

Нормы обладающие качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, специализация и кооперация норм различных отраслей и институтов права.

По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента: диспозицию, гипотезу и санкцию.

Диспозиция - указывает на суть и содержание, самого правила поведения на те права и обязанности на страже которых стоит государство.

Гипотеза - содержит перечень условий, при которых норма действует.

Санкцией называют поощрительные или карательные меры, наступающие в случае соблюдения или нарушения правила обозначенного в диспозиции нормы.

Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие её части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Пониманию нормативной нормы, полному её назначению, и её регулятивных возможностей, служит уяснение её принадлежности к той или иной нормы к определённой разновидности.

Классификация норм права на виды осуществляется по многим основаниям:

По предмету регулирования. В зависимости от вида общественных отношений, которые они регулируют различают нормы право-соответствующих отраслей: конституционного права, трудового права, гражданского права, семейного права, административного права и других отраслей.

По юридической силе различают нормы законов и подзаконных правовых актов.

По характеру действия правовых норм различают:

А)регулятивные или право-установительные, непосредственно нормирующие поведение субъектов общественных отношений

Б)охранительные направленные на охрану субъективных прав лиц регулирующие отношения юридической ответственности возникающей в следствии нарушения норм регулятивных.

Д)дефинитивные дающие определения понятий явлений имеющих юридическое значение.

По сфере действия правовых норм различают:

А) Общие - применяющиеся ко всем отношениям данного вида;

Б) Специальные - регулирующие не все, а только вид отношений данного рода: нормы гражданского кодекса - регулирующие отношения по договору купли - продажи, применимые к договорам данного вида и не применимые к договорам займа, кредита и другим;

С) Исключительные - устанавливающие изъятие, исключение из содержащихся в них правил.

По методу правового регулирования выделяются:

А) Диспозитивные нормы права, которые действуют, если стороны своим договором не установили другие правила, они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Б) Императивные нормы - имеющие сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающие отклонений в регулируемом поведении, это как правило нормы административного права.

В) Рекомендательные нормы - обычно адресованы не государственным предприятиям. Устанавливают желательного для государства поведения.

По сфере действия нормы права подразделяются на:

А) Нормы общего действия, распространяющиеся на всех граждан и действующие на всей территории государства;

Б) Нормы ограниченного действия - имеющие ограничения обусловленные временными, территориальными, субъективными факторами;

В) Локальные нормативные предписания - действующие в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.



7. Право в системе социальных норм

Вся совокупность норм, по средством которых, осуществляется регулирование деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Степень и характер, регулирующего влияния, на общественные отношения позволяет выделить в системе нормативного регулирования, на ряду с правом следующие группы норм:

7.1 Обычаи

Право и обычаи. Обычаи - это правила поведения, которые в результате многократного применения входят в привычку людей и регулируют их поведение. При определённых условиях обычаи признаются в качестве источников права. На пример гражданское право, признаёт обычай делового оборота, правило поведения сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности.

7.2 Корпоративные нормы

Право и корпоративные нормы. Корпоративные нормы регулируют отношения складывающиеся между членами, участниками общественных объединений, они выражают их волю и имеют обязательное значение. Положение содержащееся в Конституции Российской Федерации в Федеральном законе об общественных объединениях определяют сферы действия корпоративных норм их гарантируемость. Корпоративные нормы не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением.



7.3 Религиозные нормы

Право и религиозные нормы.Религиозные нормы, есть разновидность социальных норм, установленные различными вероисповедованием и имеющих обязательное значение для исповедующих ту или иную веру.

Внешне они имеют сходство с юридическими установлениями, в известной мере формализованы и содержательно определены, документально зафиксированы в Библии, Коране, в Суне.

Влияние права на религию в известной мере достаточно специфично, конституция Российской Федерации гарантирует свободу совести и вероисповедования, возможность для верующих замены военной службы, альтернативной гражданской службой.

Мораль.

Право и мораль. В сравнении с иными социальными нормами, у морали наиболее обширная сфера действия, по этому, сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются. Мораль - воплощает в своих нормах абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и оценки ,являются высшим критерием поведения. В процессе общественного развития прослеживается тенденция сближения права и морали связанная прежде всего с характером культуры и степенью цивилизованности каждого конкретного общества.

7.4 Технические нормы

Право и технические нормы. К техническим нормам в широком смысле относятся нормы: биологические, санитарно-гигиенические, санитарно-эпидемиологические, технологические, научно-технические, экологические и другие. Нарушение технических норм и их последствия: аварии, катастрофы нередко сопряжённые с человеческими жертвами и огромным материальным ущербом имеют социально ощутимый резонанс. В силу своей значимости часть этих норм, находят закрепление в законодательстве, получив название технико-юридических - это технические условия, различные госты и так далее, за их нарушение установлена юридическая ответственность: имущественная, административно-правовая и уголовно-правовая. В частности экологическое право - призвано юридическими средствами защитить экологические права граждан, обеспечить разумное и цивилизованное отношение к природе и природным ресурсам.



8.Реализация права

8.1 Основные формы реализации права

Право имеет ценность, для личности общества, если оно реализуется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержания прав субъекта и тем самым способствовать его реализации.

Реализация права - это осуществление юридически закреплённых и гарантированных государством возможностей, проведения их в жизнь, в деятельность людей и их организаций.

По разным основаниям, выделяются следующие формы реализации правовых норм по характеру право реализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы. Следует выделить четыре формы: соблюдение, исполнение, использование, применение права.

Соблюдением права - реализуются запрещающие нормы, суть этой формы состоит в пассивном воздержании от совершении действий находящихся под запретом.

Исполнение права - требует активных действий связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Использование права направленно на осуществление правомочий лица, и следовательно по его усмотрению, может иметь место как активное так и пассивное поведение.

Применение права - занимает особое место, как комплексная, властная деятельность по реализации правовых норм сочетающие в себе одновременно разные поведенческие акты.

Успех или не успех перевода нормативных требований права в реальное поведение связан: с созданием надлежащей материальной базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами.

Большое значение имеет субъективная сторона процесса, осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей. История знает два основных средства понуждения воли людей к реализации права, то есть государственных велений: обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-то благ. В целях обеспечения процесса реализации правовых норм, широко используются политические - средства партийного воздействия, и идеологические пропаганды, убеждения, методы.

В правовом государстве значительно меняется сфера и объем репрессивно-карательных и принудительных мер, открывается возможность добровольного выполнения правовых предписаний. Цель права состоит в удовлетворении жизненных потребностей, по этому должно устанавливаться принципиальное соответствие государственной воли с волей субъектов реализации права. При таком условии, глобальная перспектива состоит в постепенном отпадении необходимости специализированного государственного принуждения.

8.2 Стадии применения права

Применение права - это властная организационная деятельность компетентных органов и лиц имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а так же гарантировать контроль, за данным процессом. Определённая последовательность, совершения комплексов действий в ходе права применения, выделяет о три стадии применения права:

1) Установление фактических обстоятельств дела.

Единственным основанием начала процесса применения правовых норм, является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. По этому, первая стадия состоит в установлении юридических факторов и составов. Целью первой стадии является - достижение объективной истины.

2) Установление юридической основы права.

Вторая стадия правоприменительной деятельности включает в себя нахождение нормы подлежащей применению, проверку правильности текста акта, в котором содержится искомая норма, проверку подлинности нормы и её действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Уяснения содержания нормы. Все указанные действия служат одной цели - правильной квалификации фактов, а значит упрочнению законности и правопорядка.

В) Решение дела.

Решением дела является, правоприменительный акт. Правоприменительный акт - это государственно-властный акт принимаемый компетентным органом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей.

Толкование законов и подзаконных актов.

Толкование подразделяется на виды, в зависимости от того идёт ли речь об уяснении нормативных актов или об их разъяснении. Уяснение актов достигается рядом способов толкования: грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое, специально-юридическое толкование.

Рассмотрим некоторые способы уяснения толкования нормативных актов:

Грамматическое толкование - представляет собой совокупность специальных приемов, направленной на уяснении морфологической и синтаксической структуры текста акта.

Логическое толкование предполагает самостоятельное использование законов и правил логики для уяснения смысла нормы, которое иногда не совпадает с буквальным смыслом по причине не удачного формулирования закона.

Телеологическое ( целевое ) толкование правового акта направлено на установление целей его издания: непосредственных, отдалённых, конечных.

Результаты использования всех способов обуславливают объем толкования. По объему, толкования подразделяются на три вида толкования: адекватное толкование, ограничительное толкование и расширительное толкование. Как правило, имеет место адекватное толкование.

Определяющим моментом в определении видов разъяснения правовых актов, является субъект - лицо или орган дающее это разъяснение. Выделяют официальные и неофициальные толкования. Официальное толкование даётся или тем органом, который издал данный акт и тогда оно носит название аутентичного или же органами на которые возложена обязанность толковать законы.

Сила неофициального толкования в глубине анализа, в убедительности и обоснованности. Выделяют : а) обыденное толкование - даваемое гражданами, б) компетентное толкование - которое дается сведущими в праве людьми и специалистами, в) доктринальное - исходящее от учёных, ведущих исследовательскую работу в этом направлении.

В зависимости от сферы действия, актов разъяснения правовых норм, проводятся деления толкования на нормативное и казуальное толкование. Нормативное толкование - изначально предназначено для распространения его результатов на неопределённый круг лиц и случаев, но подобно правовой норме имеет абстрактный характер, не привязывается к конкретной ситуации. Казуальное толкование напротив вызвано вполне определённым случаем и преследует основной целью правильное решение именно данного дела.

8.3 Принципы и требования законности

Законность - это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения и исполнения норм права, всеми участниками общественных отношений. Важное значение для укрепления законности имеет вопрос о разграничении принципов и требований законности. Принципы законности - это основные идеи, начала выражающие содержание законности, а требования - сформированные в общем виде правовые предписания, исполнения которых делает явление (поведение, акт) законным. Выделяют следующие принципы законности :

Верховенство закона обычно трактуется как главенство закона в системе нормативных актов, однако этот принцип должен пониматься гораздо, более широко, как подчинённость закону и всех нормативных актов и всех актов реализации права, применения, соблюдения, исполнения и использования, и всех иных объектов.

Под единством, всеобщностью законности понимают - единою направленность, права творчества и права реализации в территориальном и субъективном плане, на всей территории действия соответствующего нормативного акта применительно всех субъектов общественных отношений.

Целесообразность законности - это необходимость выбора строго в рамках закона оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов в осуществлении право-творческой и право-реализующей деятельности, недопустимость противопоставление законности и целесообразности.

Реальность законности - это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

Требование законности отражает её направленность, которая обусловлена содержанием норм права. Требования связаны с отдельными видами деятельности определённых субъектов. Рассматривая вопрос о связи принципов и требований законности, можно прийти к выводу, что каждый из принципов, может быть развёрнут в совокупность её требований. Так принцип верховенства закона развёртывается в следующее требование - все законы и деятельность по их созданию должны соответствовать конституции и другим вышестоящим законам. Подзаконные нормативные акты и деятельность по их созданию - должны соответствовать законам, акты право применения и правоприменительная деятельность, должны соответствовать законам и основанным на них подзаконным нормативным актам. Акты индивидуального поведения - должны соответствовать законам, основанным на них подзаконным актам и актам право применения.

Таким же образом, исходя из видов деятельности и её результатов, можно развернуть и другие принципы законности в требования, а затем в определённые правовые нормы, это позволяет определить чёткий перечень требований и осуществить их нормативное закрепление и конкретизацию, что создаёт дополнительные возможности для закрепления закона и правопорядка.



9. Предмет и метод ТГП

Предмет ТГП - наиболее общие закономерности возникновения и развития и функционирования права и государства. Метод ТГП - совокупность приёмов и способов, с помощью которых изучается право и государство (Общенаучные методы: диалектика, анализ, синтез, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, моделирование. Специальные методы: системный, сравнительный, функциональный, статистический, математический, конкретно-социологический. Частнонаучные методы: сравнительное правоведение, правовой эксперимент, правовое прогнозирование, формально-юридический метод).

9.1 Происхождение права и государства

Человек разумный появился 40 тыс. лет назад. Право и государство возникли около 5 тыс. лет назад (в Египте - 5 тыс. лет, в Китае - 3 тыс. лет, на территории России - чуть более 1 тыс. лет). Первобытное общество - первая в истории человечества форма жизнедеятельности людей, охватывающая эпоху от появления первых людей до возникновения права и государства. Род - исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве и ведущая совместное хозяйство.

Социальные нормы: обычаи, простейшие нормы морали, религиозные нормы, мифология, табу. Причины происхождения права и государства:

а) экономические - переход от собирательства к производящей экономике, общественное разделение труда (отделение скотоводства от земледелия, отделение ремёсел, появление купцов), рост производительности труда и появление прибавочного продукта, появление частной собственности.

б) социальные - разложение рода и возникновение семьи, появление антагонизма, раскол общества на классы. Основные теории происхождение права и государства: Патриархальная (Аристотель, Михайловский, Фильмер) - право и государство - результат исторического развития семьи. Теологическая (Аквинский, Лебюфф, Эйве, Кост-Флорэ) - право и государство созданы Богом. Насилия (Гумплович, Дюринг, Каутский) -

...