Экспертиза нормативных правовых актов
Источники и методические рекомендации по проведению экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ для использования в центральном аппарате и территориальных органах Министерства юстиции. Юридический язык: понятие и требования, предъявляемые к нему.
Рубрика | Государство и право |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.01.2016 |
Размер файла | 28,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Источники правовой экспертизы нормативных актов
Отсутствие законодательного закрепления понятия экспертизы приводит к разнообразному пониманию ее в различных отраслях знаний.
Если обратиться к этимологии слова "экспертиза", то термин "экспертиза" происходит от латинского expertus - "знающий по опыту", "опытный", "испытанный", "изведанный" и в общем словоупотреблении понимается как "исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д. экспертиза нормативный правовой юридический
Законодательный процесс является сложным и общественно важным видом деятельности, поскольку его результатом являются законы (федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, решения Собрания депутатов муниципальных образований) - нормативные правовые акты высшей юридической силы, регулирующие общественные отношения. На различных этапах указанного процесса (в процессе разработки законопроекта, проведения процедуры согласования) проводится правовая экспертиза. Правовая экспертиза проводится также в том случае, когда принятый закон был отклонен и затем доработан в рамках согласительных процедур.
Результаты правовой экспертизы очень влияют на дальнейшую судьбу законопроекта. До внесения законопроекта в законодательный орган автор законопроекта может его переработать на основе замечаний и предложений эксперта, проводившего экспертизу. Если законопроект уже внесен в законодательный орган, и по результатам правовой экспертизы принимать указанный законопроект нецелесообразно, то внесший его автор вправе отозвать законопроект до рассмотрения в первом чтении для устранения замечаний. Законопроект может быть отклонен при его рассмотрении законодательным органом в связи с тем, что депутаты опирались на результаты экспертизы с отрицательным заключением. В случае принятия законопроекта в первом чтении он также может быть доработан путем внесения в него поправок, в основу которых часто входят подготовленные по результатам правовой экспертизы замечания и предложения. Таким образом, правовая экспертиза играет значительную роль в законотворческом процессе, позволяя осуществлять своего рода промежуточный контроль на различных стадиях и этапах этого процесса в целях принятия качественного закона. Отсюда вытекает обоснованность, важность и актуальность исследований в области познания сущности правовой экспертизы законопроектов и определения путей ее совершенствования.
В настоящее время ни один нормативный правовой акт не содержит дефиниции «правовая экспертиза». Вот, например Третьякова в своей монографии определяет правовую экспертизу, как деятельность специалиста-эксперта, правомочного органа государственной власти, направленная на исследование нормативного правового акта, на его соответствие Конституции РФ, федеральным законам и требованиям юридической техники.
Я бы хотела определить правовую экспертизу, как деятельность эксперта-профессионала, обладающего определенным опытом, в ходе которой устанавливается, не противоречит ли данный нормативно-правовой акт Конституции РФ, и другим нормативным правовым актам имеющим большую юридическую силу; оцениваются цели и задачи, предмета правового регулирования; оценивается компетенция органа принявшего правовой акт; и соблюдены ли правила юридической техники.
Правовая экспертиза нормативно правых актов - это комплексный правовой институт, который базируется на нормах различной отраслевой принадлежности( конституционного, муниципального и административного права). Для правовой экспертизы характерно сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования. Автономия воли органа государственной власти, принявшего противоречащий акт, заключается в возможности несогласия с выводами, содержащимися в заключении по результатам правовой экспертизы полностью или частично.
В теории государства и права под источником права понимается «способ выражения, закрепления правовых норм». К числу источников права относят нормативно правовой акт, нормативный договор, судебный и административный прецеденты, правовой обычай, религиозные догмы, юридическую науку, принципы права. В странах романно-германской правовой системы, к которым относится и Россия, основным источником права признаются нормативные правовые акты. Ведущее место среди них занимают законы как акты, принятые высшим законодательным органом и имеющие верховенство над другими актами.
Значительное внимание законам как источникам права уделялось в России еще в XIX веке, в частности, в трудах видных государственных деятелей и правоведов: Е.В. Васыковского, А.Д. Градовского, Н.М. Коркунов, М.М. Сперанского и др. Кроме того, в работах Е.Н. Трубецкого, Г.Ф.. Шершеневича рассмотрено действие закона во времени, по месту и по отношению к лицам.
Теория источников права, в особенности нормативных правовых актов, является исследованием многих отечественных правоведов. Следует, например отметить монографии О.Е. Кутафина, М.Н. Марченко, Е.А. Лукьяновой.
Единого общепризнанного источника на государственном уровне, по правовой экспертизы нормативных актов на сегодняшний день не разработано. Однако на уровне субъектов разработаны методические рекомендации, в виде Приказа Минюста РФ.
В целях совершенствования организации работы по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам были утверждены Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, разработаны для использования в центральном аппарате и территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации, при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
При проведении правовой экспертизы, рекомендуется руководствоваться следующими нормативными актами:
· Конституцией Российской Федерации ;
· Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 30.12.2015) // www.pravo.gov.ru ( дата обращения: 14.01.2016)
· Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" (ред. от 18.01.2010) // (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 368);
· Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (ред. от 12.09.2015 № 456) www.pravo.gov.ru (дата обращения 14.01.2015) и т.д
Правовая экспертиза проводится Департаментом конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления и территориальными органами.
Департамент проводит правовую экспертизу во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, по обращениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, или по собственной инициативе.
Правовая экспертиза проводится в срок до 30 дней с момента поступления правового акта в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальный орган). При необходимости этот срок может быть продлен руководством Минюста России (территориального органа), но не более чем на один месяц
Правовая экспертиза отмененных, признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, срок действия которых истек, не проводится.
При поступлении правового акта, вносящего изменение в ранее принятый правовой акт, рекомендуется проводить правовую экспертизу измененного правового акта и составлять экспертное заключение на измененный правовой акт. Если правовой акт, вносящий изменение в ранее принятый правовой акт, устанавливает новые нормы, возможно составление экспертного заключения также на акт о внесении изменений.
Если в срок, установленный для проведения правовой экспертизы правового акта, в территориальный орган поступили правовые акты, вносящие в него изменения, правовая экспертиза правового акта проводится с учетом всех внесенных в него изменений.
При правовой экспертизе проводится правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования), на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники (в том числе проверка наличия необходимых реквизитов). Кроме того, рекомендуется изучить состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.
Цели, задачи и предмет правового регулирования правового акта рекомендуется проанализировать на соответствие основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина, а также рассмотреть с точки зрения соответствия разграничению предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному Конституцией Российской Федерации (статьи 71, 72, 73, 76) и федеральными законами.
При этом следует иметь в виду, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев <*>.
При изучении состояния правового регулирования в соответствующей сфере выявляется место рассматриваемого правового акта среди других правовых актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение. Прежде всего, следует установить, во исполнение или в соответствии с каким федеральным законом (подзаконным актом) принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. В целях изучения состояния правового регулирования рекомендуется проанализировать не только федеральные законы и подзаконные акты, но и решения Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие соответствующие правоотношения, а также иных органов судебной власти Российской Федерации. Необходимо также учесть все изменения, внесенные в федеральные нормативные правовые акты, а также в правовые акты субъекта Российской Федерации.
При проведении правовой экспертизы необходимо, прежде всего, опираться на положения Конституции Российской Федерации и федеральных законов. При этом рекомендуется принимать во внимание Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 .
2. Юридический язык: понятие и требования, предъявляемые к нему
Миссия юристов как профессиональной группы состоит в том, чтобы на основе установок, задаваемых государственной властью, разрабатывать и применять правовые нормы, одновременно способствующие разделению труда и сотрудничеству между людьми. В процессе правотворчества необходимо стремиться к тому, чтобы нормы права точно отражали объективную реальность. Однако правовые установления адресуются людям, которые должны воспринимать формализованный язык законодателя. Юридический язык в народе не всегда имеет положительную репутацию: «Это язык для одурачивания простаков». Хотя он обращен ко всем гражданам, порой им трудно его понять. В принципе, юридический язык должен совпадать с обиходным, для того чтобы его понимали и принимали граждане. Однако одновременно он должен быть точным, и здесь без юридических терминов, отдельные из которых вырабатывались веками, никак не обойтись. Юридический язык специфичен. Это отмечают все авторы, посвятившие научные исследования законодательной лингвистике.
Своим возникновением, развитием и функционированием право во многом обязано языку. Становление и развитие языка права происходит под влиянием множества факторов, среди которых исследователи называют категориальный строй общественного сознания; особенности правового мировоззрения; состояния правовой системы общества; особенности законотворческой деятельности
Языковую основу текста нормативных актов составляют лексические единицы: слово, словосочетания, предложения, аббревиатуры. Н. А. Власенко включает в их число еще и законодательную графику, т. е. членение законодательного текста на разделы, главы и т. д., а также организацию нормативных актов (заголовки глав, статей, оформление приложений). Вместе с тем систему языковых правил можно представить и несколько иначе, более широко. Ее составляют четыре группы правил:
1) общелингвистические (ясность, точность, доступность, краткость, отсутствие пафосности, официальность, экономность, соблюдение грамматических правил и др.);
2) лексические (от греч. lexis -- слово, выражение, оборот ре- чи). Они касаются использования слов и словосочетаний в нормативном тексте;
3) синтаксические. Эти правила касаются построения предложений;
4) стилистические. Стиль -- это правила употребления, сочетания и соотношения языковых элементов, т. е. их функционирования. Вспомогательное значение имеют аббревиатуры. Лексические правила Слово является единицей нормативного текста. Оно играет ключевую роль в нормативном тексте хотя бы потому, что составить предложения, несущие смысловую нагрузку, без слов невозможно.
Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. В принципе, слово выражает какое-то понятие, которое обнаруживает себя вовне с помощью термина. Получается, что слово -- это одновременно и понятие, и термин.
Существуют следующие требования к терминам, касающиеся использования их в нормативных документах:
-- ясность;
-- однозначность;
-- апробированность;
-- самообъяснимость;
-- экономичность;
-- другие.
Нормативному тексту присуща языковая стандартизированность, т. е. использование штампов, клише: «Настоящий Закон определяет...», «Настоящий Закон устанавливает...» и др.
В нормативных предложениях не должно быть цепочек, составленных из однотипных грамматических форм, следующих одна за другой. Это правило относится в первую очередь к придаточным предложениям со словом «который» и к сочетаниям существительных в форме родительного падежа (например, «отцовство суп- руга матери ребенка»)
Предложение как единица нормативно-правового текста должно отвечать следующим требованиям:
1) точно выражать мысль законодателя, чтобы его требования были доведены до общества в полной мере. Предложение должно быть грамотно составлено (с соблюдением правил склонения по падежам и спряжения глаголов). Необходимо правильно употреблять служебные члены предложения. С этой целью надо избегать использования союзов «а», «но», «чтобы», «да», «не только, но и», «хотя», «также» и т. п.;
2) быть юридически нейтральными. Нормы права адресуются многим людям и действуют на протяжении длительного времени. Следовательно, лучше правило поведения формулировать в обезличенной форме. Для этой цели могут использоваться инфинитивные формы глаголов («установить», «предоставить», «обеспечить» и др.), глаголы в третьем лице (например, «несет ответственность»), глаголы в будущем времени (например, «должны понести ответственность»);
3) быть простыми и доступными, но без ущерба для полноты и ясности нормативного положения. Конструкции предложений не должны быть чрезмерно сложными. Желательно разбивать сложные предложения на несколько простых, избегать употребление причастных и деепричастных оборотов, стараться не перегружать однородными членами (лучше обозначить их цифрами или буква- ми) и т. п.;
4) адекватно выражать волю законодателя. Для этой цели не- обходима соответствующая организация предложения. Оно должно быть:
-- констатирующее;
-- повествовательное;
-- утвердительное;
-- лучше без подлежащих;
-- без вопросов;
-- без побудительных слов.
Допустимы конструкции с отрицанием (например, «никто не имеет права нарушать закон»).
Правовые аббревиатуры - это сокращения словосочетаний, образованные из первых букв слов, в них входящих. Они активно употребляются в праве и это не случайно: аббревиатуры способствуют экономии текста и удобству произношения.
Существует несколько видов аббревиатур.
По внешней форме различают аббревиатуры :
-- состоящие из строчных букв (вуз, загс); они читаются по слогам и склоняются;
-- образованные из заглавных букв и представляющие собой сокращение имен собственных (УК РФ, АО);
-- смешанные, т. е. образованные из словосочетания, в состав которого входит однобуквенный союз или предлог, воспроизводимый строчной буквой (КоАП РФ).
По сфере применения аббревиатуры делятся:
-- на общепринятые, которые не требуют пояснений, поскольку широко распространены и не вызывают затруднений при их использовании в тексте и правоприменении (ГИБДД, МВД, СМИ);
-- специальные, т. е. имеющие узкое применение и понимаемые, как правило, специалистами без дополнительных пояснений (например, УПУ -- устройство преграждающее управляемое, ЖК -- Жилищный кодекс, СК -- Семейный кодекс);
-- индивидуальные, т. е. имеющие еще более узкое распространение и предполагающие разъяснение даже для специалистов (ОМСУ -- органы местного самоуправления, МРОТ -- минимальный размер оплаты труда).
Специфика юридической терминологии состоит в том, что она в значительной части является универсальной, поскольку право, законодательство в той или иной мере пронизывают практически все сферы общественной деятельности. Будучи использованным в правовом акте какой либо специальный термин в узкой сфере деятельности становится и юридическим термином. Язык права в своем терминологическом выражении един и неразделим.
Несомненно, общим связующим звеном, как для создания права, так и для его применения является язык, на котором пишутся в стране нормативные акты и при посредстве которого их используют официальные лица и отдельные граждане. Язык права не только исходный элемент юридической техники, но и, можно без преувеличения сказать, ее первооснова. От его точности, ясности и общедоступности во многом зависят и эффективное освоение права, и его претворение в жизнь.
Юридический язык, по возможности, должен быть точным и лаконичным. Поэтому в законах, в иных нормативных правовых актах, в различного рода правовых документах приходится нередко упоминать либо специальный термин, либо название государственного органа, должностного лица, учреждения, организации и т. д. Чтобы соблюсти благозвучность слога в других формах письменной и устной речи, одно слово можно заменить другим близким по содержанию словом или выражением.
В ходе правовой экспертизы рекомендуется оценивать также соблюдение правил юридической техники, а именно: наличие набора реквизитов, правильность использования юридического языка.
Любая юридически значимая информация нуждается в языке, на котором она будет зафиксирована, передана и воспринята. Очевидно, что для этого необходим особый язык - юридический. Выделяются следующие сферы соприкосновения языка и права:
· Коммуникация в суде - языковое поведение сторон перед судом. Это широкое направление исследований включает, в частности, вопросы риторики, стилистики, лингвистики текста, а также различные чисто языковые аспекты, например, социальные и диалектные различия в языковом поведении участников коммуникации;
· Юридическая аргументация - способы и возможности выражения юридических аргументов средствами естественного языка с учётом его многозначности, вариантности и неопределённости. Юридическая логика рассматривается тем самым через призму возможностей и свойств языка;
· Судебная лингвистика - изучение и разработка в правовой практике технических приёмов расследования при помощи лингвистики и др.;
· Языковые нормы в праве - правовые предписания в отношении речи в суде, требования к юридическим переводам, вопросы языковых обозначений, например, в сфере права на имя, права торговых знаков и т.д.;
· Правовая сила языковых действий - действительность законов и правовых норм, виды их языковой маркированности, а также частные случаи языковых действий, например, критерии инвективности и т.д.;
· Критерии трактовки текстов - взаимодействие собственно языковых закономерностей и внеязыковых критериев, позволяющих уточнить значение текста, таких как правовая культура, коммуникативная ситуация, объём знаний участников коммуникации и т.д.;
· Языковые требования к юридическим формулировкам, в частности, в связи с требованием понятности и однозначности. Систематическая разработка языковых критериев соотношения языковой формы юридического текста и его понятности и однозначности. Юридический язык как единое целое обладает рядом чрезвычайно важных и ценных качеств.
Прежде всего он характеризуется точностью, ясностью, использованием слов и терминов в строго определенном смысле. Юридическому языку свойственны простота и надежность грамматических конструкций, исключающих двусмысленность. Это свойство связано с тем, что правовая норма по своей природе - предписание. Совершенно очевидно, что команда, если она выражена неточным и двусмысленным языком, не будет понята и выполнена так, как этого хочет законодатель. Одно из важных качеств юридического языка - его эмоциональная нейтральность. Даже самые неординарные с моральной точки зрения события и факты юрист должен описать в нейтральных выражениях, не оказывая эмоционального давления и не раскрывая своей юридической оценки.
Во взаимосвязи и взаимодействии категории юридического языка описывают определенную область реальности, и в этом смысле им присуща системность. Необходимо ценить и поддерживать системность юридического языка, бережно сохраняя сложившуюся систему понятий и оберегая язык от поспешных неоправданных новаций, разрушающих качество системности. Вглядываясь в историческую ретроспективу, нельзя не отметить, что многовековая практика создания, толкования и применения юридических норм привела к формированию юридического языка - особого языкового стиля, в максимальной степени отвечающего задаче нормативного регулирования человеческого поведения. В сознании профессиональных юристов присутствует отчетливое понимание того обстоятельства, что правовой язык - не только инструмент их повседневной деятельности, но и огромная культурная ценность, требующая бережного отношения и защиты. Безусловно, что для активного функционирования нормативного языка, необходимо наличие особого стиля, находящегося в пределах единой лексической системы и отличающегося наличием профессионального терминологического фонда. Таковым является особый стиль изложения законодательных норм, стиль законодательной речи, характеризующийся целостностью, логической завершённостью, директивностью и официальностью.
Текст закона не может быть незавершённым, оставляющим возможность заинтересованному лицу для произвольного расширительного, ограничительного или исправительного толкования. В законодательном тексте обязательно должны присутствовать волевые, властные формулировки, обладающие официальным характером. Языковые способы выражения регулировочной функции права оказываются специфичными в этой области общения, определяя важнейшие стилевые ее черты.
Поскольку в правовых отношениях все регламентировано, а общение осуществляется по определенным стандартам, которые облегчают это общение, поскольку речевой стандарт, шаблон оказываются здесь неизбежными и даже целесообразными и оправданными. Отсюда большая роль различных устойчивых оборотов, отражающих определенные юридические понятия: вступать в законную силу, обжалованию не подлежит, в установленном порядке, в случае неявки, без уважительной причины, привлечь к уголовной ответственности, передать в соответствующие инстанции, по истечении срока, наступает ответственность, материалы дела подтверждают, вынести частное определение, возместить ущерб. Законодательному подстилю свойственна безличность выражения (неличный характер общения и речи), т.е. высказывание в форме закона исходит от «лица» особо обобщенного, абстрактного. Неличный характер речи обнаруживает себя не только в отсутствии форм глагола 1-го и 2-го лица и соответствующих местоимений, но и в том, что формы 3-го лица глагола и личные местоимения часто используются в неопределенно-личном значении.
Отмечается широкая употребительность собирательных существительных: выборы, дети, родители - или существительных, выражающих совокупное единство: войско, оружие. Очень частотны существительные, обозначающие названия людей по их действиям, социальным ролям, иным признакам: усыновитель, свидетель, задержанный, отдыхающий, клиент, абитуриент, покупатель, посетитель, зритель, пассажир, рабочие, служащие и т.д.
Перечень источников права и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // http://www.pravo.gov.ru ( дата обращения 13.01.2016)
3. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) // http://www.pravo.gov.ru ( дата обращения 13.01.2016)
4. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 (ред. от 18.01.2010) // (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 368);
5. Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 25 // www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.01.2016)
6. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 (ред. от 21.09.2015) // www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.01.2016)
7. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) // "Российская газета", N 247, 28.12.1995
Учебная и научная литература:
8. Власенко Н. А. Языковые и графические средства законодательной техники // Законодательная техника: науч.-практ. пособие / под ред Ю. А. Тихомирова. М., 2010.
9. Губаева Т. В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. 2-е изд. М., 2010
10. Лызлов Д.Н., Картухин В.Ю., Юридическая техника, Учебное пособие, М.: Ось-89, 2012
11. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование деятельности территориальных огарнов Министерства юстиции в субъектов РФ в пределах СФО: монография / Е.-Д. С. Третьякова . - Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2011. - 184 с.
12. Юридическая техника: учебник / Ю.К. Краснов, В.В Надвикова, В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2014. - 536с - (Серия «Образование»).
13. Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. -- 2-е изд., пересмотр. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. -- 496 с
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие "юридическое действие нормативных правовых актов" и его применение при оценке действия указанных актов в пространстве. Характеристика действия нормативных правовых актов во времени и по категориям лиц. Ответственность лиц, имеющих иммунитет.
курсовая работа [91,2 K], добавлен 24.04.2016Правовые основания обеспечения соответствия муниципальных нормативных актов федеральному законодательству. Общие положения проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Повод проведения правовой экспертизы.
дипломная работа [73,2 K], добавлен 23.09.2011Характеристика Министерства юстиции Республики Беларусь. Его организационная структура. Компетенции Управления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов. Создание государственной регистрации и ликвидации общественных объединений.
отчет по практике [31,3 K], добавлен 19.02.2014Понятие и виды нормативных правовых актов. Достоинства и недостатки нормативных правовых актов. Пути повышения эффективности действия нормативных правовых актов. Нормативно-правовой - официальный документ государственного органа с правовыми нормами.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 27.11.2008Анализ нормативно-правовых основ антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Выявление проблем Законодательной Думы Хабаровского края, возникающих при проведении антикоррупционной экспертизы. Социальный эффект и значимость проекта.
дипломная работа [65,7 K], добавлен 23.03.2011Понятие и разновидности форм (источников) права. Признаки и виды законов. Система подзаконных нормативных правовых актов. Их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативных правовых актов. Инкорпорация и ее формы.
реферат [44,1 K], добавлен 25.06.2008Понятие и признаки нормативно-правового акта как официального документа. Виды нормативных правовых актов. Особенности закона и его основные виды. Значение подзаконных актов. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [78,4 K], добавлен 07.05.2014Общая характеристика, понятие и действие нормативных правовых актов и их видов. Правотворчество, законодательная техника, внутренняя и внешняя формы права. Нормативные правовые акты как единая гиперсистема, охватывающая все сферы жизни общества.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 21.07.2011Издание нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
реферат [22,0 K], добавлен 30.10.2013Исследование понятия, признаков, классификации, подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и особенностей их государственной регистрации. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 08.05.2011Криминологическая экспертиза нормативно-правовых актов, правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения по поводу проведения экспертизы. Особенности производства криминологической экспертизы патентной документации и производственных актов.
реферат [18,9 K], добавлен 18.08.2011Понятие юридического действия нормативных правовых актов. Их действие во времени, в пространстве, по кругу лиц. Утрата нормативными актами юридической силы. Обратная сила закона. Уголовная и административная ответственность дипломатических представителей.
курсовая работа [70,0 K], добавлен 18.12.2014Общие положения проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Факторы, связанные с наличием правовых пробелов. Система мер по профилактике коррупции.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 24.05.2016Организационно-правовые основы нормотворческой деятельности. Деятельность субъектов нормотворчества. Деятельность конституционного суда. Основные направления совершенствования организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов.
дипломная работа [91,9 K], добавлен 31.03.2007Система подготовки, принятия и действия актов органов местного самоуправления. Нормы Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении. Процесс осуществления муниципальных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и ее роль.
курсовая работа [27,9 K], добавлен 19.05.2010Структура правовой нормы, формы ее изложения в текстах, статьях нормативных правовых актов. Классификация правовых норм. Нормы материального и процессуального права. Территориальный принцип действия нормативных правовых актов. Общие черты социальных норм.
реферат [29,5 K], добавлен 10.06.2010Понятие, признаки, основные специфические черты и классификация нормативно-правовых актов. Степень их юридической силы. Важнейшие признаки закона как основного источника права. Правотворческие акты различных компетентных органов исполнительной власти.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 13.12.2015Процедура подачи и особенности рассмотрения заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Анализ процесса оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 23.12.2013Рассмотрение основных форм права: нормативных актов, правовых обычаев, юридических прецедентов и нормативных договоров. Понятие государственной службы как профессиональной служебной деятельности граждан. Понятие, система и источники гражданского права.
контрольная работа [47,7 K], добавлен 22.09.2011Порядок возбуждения дел об оспаривании нормативных правовых актов. Рассмотрение судом заявлений в этой сфере. Правила и условия предоставления гражданам возможности оспаривать в судебном порядке нормативные правовые акты. Расширение компетенции суда.
курсовая работа [23,8 K], добавлен 30.01.2011