Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский институт)

Факультет «Юридический»

Кафедра «Трудового и социального права»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Право социального обеспечения»

Автор работы, студент

группы Ю- 273

Н.В. Абдрахманова

Руководитель работы,

доцент кафедры

Э.М. Филиппова

Челябинск, 2015



Задание № 1. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф (особенности, условия назначения, стаж, виды пенсий, нормативная база)

Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, и члены их семей - это не только те, кто пострадал в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но и граждане, которые пострадали в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Статус граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, определен Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»: Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, законодательство предусматривает установление трех видов государственных пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Пенсия по старости назначается всем категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при пониженном пенсионном возрасте. Количество лет, на которое понижается пенсионный возраст, зависит от целого ряда жизненных обстоятельств, с которыми законодательство связывает право граждан на получение пенсии по старости.

В зависимости оттого, насколько уменьшается пенсионный возраст, получателей пенсии по старости можно классифицировать на следующие группы:

1. возраст уменьшается на 10 лет - 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин - гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986-- 1987 гг., инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2. уменьшается на пять лет - участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1988-1990 гг.; гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

3. уменьшается на пять лет и, кроме того, дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более семи лет в общей сложности - гражданам, переселенным из зоны отселения;

4. уменьшается на три года и, кроме того, дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более семи лет в общей сложности - гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;

5. уменьшается на два года и, кроме того, дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более пяти лет в общей сложности - гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

6. уменьшается на один год и, кроме того, дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более трех лет в общей сложности - гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

7. уменьшается на полгода за каждый полный год работы в зоне отселения, но не более семи лет в общей сложности - гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне).

Второе условие, необходимое для назначения пенсии по старости, - не менее пяти лет трудового стажа.

Гражданам, на чьем иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, назначаемой для граждан, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Пенсия по инвалидности устанавливается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Право на государственную пенсию по инвалидности обусловлено следующими юридическими фактами: а) признание гражданина инвалидом; б) причинная связь инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Продолжительность трудового стажа юридического значения в данном случае не имеет.

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом числа нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, если кормилец относился к категориям граждан:

1. получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2. ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3. принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

4. пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф.

К нетрудоспособным членам семьи относятся нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста; супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; супруг (муж, жена) независимо от нахождения на иждивении и от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего, а мужем - 55-летнего возраста или до наступления инвалидности; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на каждого члена семьи.

Кроме того, сразу необходимо отметить, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на:

--граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 -- 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 -- 1956 годах;

--граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 -- 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 -- 1962 годах;

--граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

--граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

--граждан, проживавших в 1949 -- 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

--граждан, проживавших в 1949 -- 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

--граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с распоряжением Президента РСФСР от 2 ноября 1991 г. «О неотложных мерах по обеспечению радиационной безопасности на территории РСФСР» и Постановлением Совета Министров -- Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 948 «О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов» начиная с 1993 г. все граждане, пострадавшие от радиационного воздействия и облучения, подлежат государственной регистрации. Регистрация указанных лиц осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по двум категориям. Критериями отнесения к первой или второй категории являются лучевые эффекты, радиационно обусловленные заболевания (первая категория), а также дозовые критерии (вторая категория).

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ , а также Федеральным законом РФ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» от 26.11.1998 № 175-ФЗ.

Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с аварией на ПО «Маяк» устанавливается гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». Документом, подтверждающим статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, является удостоверение единого образца, порядок оформления и выдачи которого утвержден Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 г. N 229 «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Основанием для установления причины инвалидности с формулировкой «заболевание связано с аварией на ПО «Маяк» является наличие удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи имеющихся заболеваний и инвалидности с последствиями воздействия радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Причина инвалидности с формулировкой «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО «Маяк» устанавливается бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, на основании удостоверения, подтверждающего данный статус, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи имеющихся заболеваний и инвалидности с последствиями воздействия радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение:

-Граждане, принимавшие непосредственное участие в 1957-1958 годах в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», а также граждане, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки "Теча" в 1949 - 1956 годах (ликвидаторы аварии I периода);

-Граждане, принимавшие непосредственное участие в 1959-1961 годах в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», а также граждане, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки "Теча" в 1957 - 1962 годах (ликвидаторы аварии II периода);

-Граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному воздействию.

К добровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с 29.09.1957 по 31.12.1960 включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча». Применительно к закону от 15.05.1991 данная категория приравнивается к гражданам, эвакуированным из зоны отселения;

-Граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, где средняя эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (село и станция Муслюмово);

-Граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (село и станция Муслюмово);

-Граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, обусловленные воздействием радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» (лучевики);

-Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ПО «Маяк».

Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», утвержден постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 08.10.1993 № 1055 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ № 722 от 19.06.1994, № 1281 от 20.11.1999).

Условия предоставления права на пенсию по старости.

Ликвидаторам аварии I периода, гражданам, эвакуированным из зоны отселения, а также гражданам, ставшим инвалидами вследствие аварии на ПО «Маяк», возраст выхода на пенсию снижается на 10 лет, т.е. пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет, женщинам - 45 лет.

Ликвидаторам аварии II периода и лучевикам возраст выхода на пенсию снижается на 5 лет, т.е. пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - 50 лет.

Гражданам, проживающим на загрязненной территории (село и станция Муслюмово) и гражданам, добровольно выехавшим с этих территорий, возраст выхода на пенсию уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания, но не более чем на 5 лет.

Хотелось бы акцентировать внимание на том, что норма закона о снижении возраста выхода на пенсию на 2 года распространяется на граждан, проживавших в период с 1949 года по 1962 год на указанных территориях. Таким образом, граждане, не проживавшие в период с 1949 года по 1962 год на загрязненной территории, не имеют права на первоначальную величину снижения пенсионного возраста (2 года), общеустановленный возраст выхода на пенсию снижается только на дополнительную величину, зависящую от продолжительности проживания в соответствующей зоне.

Пенсия по старости согласно статье 10 Федерального закона от 15.12.2001 указанным гражданам назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Следует отметить, что вместо пенсии по старости по нормам Федерального закона от 15.12.2001 может быть установлена трудовая пенсия по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом правом выбора наиболее выгодного вида пенсии заявитель может воспользоваться в любое время и неоднократно.

Правоустанавливающие документы.

Пенсия гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», устанавливается при наличии правоустанавливающего документа (удостоверения), подтверждающего соответствующий статус в соответствии со статьей 13 Закона РФ от 15.05.1991. Удостоверение выдается территориальными органами социальной защиты.

Гражданам, проживающим в Муслюмово и добровольно выехавшим из Муслюмово, обязательным для назначения пенсии документом, наряду с удостоверением, является справка о периоде проживания, выданная компетентным органом.

Граждан, пострадавших от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, сообщаем, что согласно Указу Президента РФ от 20.12.93 г. N 2228 и Распоряжению Правительства РФ от 15.03.95 г. N 356-р (письма Минсоцзащиты РФ от 28.05.94 г. N 1-1639-18 и от 11.04.95 г. N 1326/1-34) граждане Российской Федерации имеют право на снижение пенсионного возраста на 10 лет (статьи 7 и 8 и часть 1 статьи 32 Закона РФ от 18.06.92 г. N 3061-1) при наличии: общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин - 20 лет; документального подтверждения постоянного проживания на территории Семипалатинской области в перечисленных ниже населенных пунктах за период с 29 августа 1949 года по 1963 год и суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр):

1. Бескарачайского района

Алгобас (Алгабас), Бодене (Буденя), Долонь, Жана-Куш (Жанакуш), Канонерка, Карабаш, Комсомольский, Кордон Беркаин, Кордон Вышка, Кордон Новый, Подорел, Сольпром, Ферма Планке, Чаган, Станция Чаган, Черемушка, Кордон Встречный.

2. Бородулихинского района

Алексеевка, Верхняя Жайма, 2-е отделение (бригада) совхоза Коростелевский, Жайма, Казбек, Коростели, Разъезд N 39, Семеновский, Степановка, Тарск (Тарский), Толумгожа.

3. Жанасемейского района

Байтанат, Кордон Бугорок, Кордон Ерусалик, Кордон Литовченковский, Кордон Теплый Угол, Лесничество Тюмень, Мещанка (Мещанский), Оторвановка.

Пенсии этим гражданам назначаются в соответствии со ст.ст.118, 119 и 121 Закона о государственных пенсиях.

Льготы по пенсионному обеспечению граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению по предъявлении удостоверения. Порядок оформления и выдачи удостоверений изложен в Положении по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, зарегистрированном в Минюсте 28.03.94 N 529 (в дальнейшем - Положение от 28.03.94) с дополнениями и изменениями, зарегистрированными Минюстом России 14.03.95 N 806.

С документом, подтверждающим проживание в населенном пункте, предусмотренном в Перечне, и заявлением граждане должны обратиться в Департамент социальной защиты населения. Копию представленного документа вместе с заявлением гражданина Департамент направляет в администрацию района Алтайского края, где обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию, или в Администрацию Алтайского края, если он проживал на территории бывшей Казахской ССР, для включения его в реестр на получение удостоверения. После получения из администрации Алтайского края заполненного и заверенного гербовой печатью удостоверения Департамент выдает его гражданам (образец приложен к Положению от 28.03.94).

Перечень территорий Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.94 N 162-р, распоряжением N 356-р от 15.03.95утвержден перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, которые подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

ЛЬГОТЫ по пенсионному обеспечению, предоставляемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 20.12.93 N 2228; Федеральным Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19.08.95 N 149-ФЗ (вступает в силу с 01.12.95).

Названными Указом и Федеральным Законом распространено действие отдельных статей Закона от 18.06.92 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан, перечисленных в пунктах 1, 2 Указа и статьях 1 - 4 Федерального Закона.

Категория граждан	Вид пенсий	Надбавки к пенсии	Компенсации за ущерб здоровью и материальная помощь на оздоровление
1. Граждане, проживавшие в 1949-1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами и получившие в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)	По пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о ЧАЭС от 18.06.92 - пенсия по возрасту назначается со снижением возраста на 10 лет, мужчинам- в 50 лет, женщинам- в 45 лет	-	-
2. Граждане, проживавшие в 1949-1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами и получившие в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, (бэр) но не более 25 сЗв (бэр)	-	-	-
3. Дети I и II поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2 настоящей таблицы, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей

СРОКИ:

Льготы по пенсионному обеспечению предоставляются гражданам с момента предъявления удостоверения.

Назначение пенсий производится со сроков, установленных статьями 118, 119 и 121 Закона РСФСР от 20.11.90 "О государственных пенсиях в РСФСР", но не ранее даты выдачи удостоверения.

Задание № 2. Назовите правила исчисления и особенности исчисления трудового стажа

По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке (кроме общего трудового стажа, с учетом которого производится конвертация ранее приобретенных пенсионных прав), иными словами, по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. То есть, если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включается именно этот период, без какого либо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах - трудовой книжке, справке и т.д. В случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Тем не менее, для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа.

Для общего (смешанного) страхового стажа установлены следующие особенности его исчисления. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за взрослым инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из указанных периодов.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Следует ознакомиться с Перечнем сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году, составила полный год (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498). Этим документом, в частности, определены следующие отрасли:

ь -Торфяная промышленность (болотно - подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

ь -Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

ь -Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

ь -Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

ь -Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

ь -Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности.

ь -Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов) и т.д.

Особенности исчисления специального страхового стажа определены, в частности, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516). В данном акте установлены условия суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж. По общему правилу, специальный страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная пенсия, дающий право на больший объем преимуществ в назначении пенсии, разрешается прибавлять к менее льготному стажу и в этом случае применяются условия назначения пенсии те, которые предусмотрены законом для специального страхового стажа с меньшими преимуществами.

Особые правила суммирования специального страхового стажа предусмотрены Законом о трудовых пенсиях для лиц, занятых на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.28-1 Закона)

Следует учитывать также и особенности исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации. Эти особенности предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537. В частности, указанным актом установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

a) каждые 20 часов налета на самолетах - за 1 календарный месяц;

b) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;

c) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года.

Льготный порядок исчисления специального трудового стажа (выслуги лет) военнослужащих предусмотрен Постановлением Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации". В соответствии с указанным постановлением в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за шесть месяцев - в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны; один месяц службы за три месяца в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий и т.д. В указанном акте предусмотрен также перечень отдаленных местностей, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяц. Кроме того, установлено, что в порядке исключения, в выслугу лет офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, засчитывается время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 № 1648н "Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" содержит, в частности, исключение, предусматривающее, что время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) включается в стаж государственной службы государственного служащего - один день военной службы за два дня работы.

Распоряжение Центризбиркома РФ от 19.06.2007 N 76-р "Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа гражданской службы, установления и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Положение определяет порядок исчисления стажа государственной гражданской службы (далее - гражданской службы), установления и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (далее - надбавка за выслугу лет) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданским служащим) Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982 "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающих право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" и от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

Выплата надбавки за выслугу лет гражданским служащим Аппарата ЦИК России производится дифференцированно в зависимости от стажа гражданской службы, дающего право на установление им этой надбавки, в следующих размерах:

при стаже гражданской службы процентов

от 1 года до 5 лет 10

свыше 5 до 10 лет 15

свыше 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30.

Источником выплаты надбавки за выслугу лет является фонд оплаты труда гражданских служащих Аппарата ЦИК России.

Исчисление стажа гражданской службы

Стаж гражданской службы для установления и выплаты надбавки за выслугу лет определяется Комиссией по исчислению стажа гражданской службы гражданским служащим Аппарата ЦИК России (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается распоряжением Председателя ЦИК России.

Стаж гражданской службы исчисляется на основании записей в трудовой книжке. В случае неправильных или неточных записей стаж может исчисляться на основании иных документов.

В порядке исключения Председатель ЦИК России может по представлению Комиссии включать в стаж гражданской службы гражданских служащих Аппарата ЦИК России в дополнение к периодам работы (службы), перечисленным в Указе Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982, иные периоды работы (службы), опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности.

Стаж гражданской службы исчисляется по состоянию на дату приема в Аппарат ЦИК России. Периоды работы (службы), включаемые в стаж гражданской службы гражданских служащих, суммируются.

При наступлении права на изменение размера ежемесячной надбавки за выслугу лет стаж гражданской службы исчисляется по состоянию на дату наступления этого права.

Решение Комиссии об установлении стажа гражданской службы оформляется протоколом, служащим основанием для подготовки отделом по вопросам государственной службы и кадров Управления документационного и кадрового обеспечения распоряжения Председателя ЦИК России об установлении размера надбавки за выслугу лет.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, первого числа каждого месяца.

Установление и выплата надбавки за выслугу лет

Надбавка за выслугу лет (в процентах) устанавливается распоряжением Председателя ЦИК России.

Вновь принятым в Аппарат ЦИК России гражданским служащим установление надбавки за выслугу лет производится со дня их назначения на должность.

Начисление надбавки за выслугу лет в новом размере осуществляется со дня, следующего за датой наступления права на изменение ранее установленного размера этой надбавки.

Надбавка за выслугу лет выплачивается одновременно с заработной платой.

При исполнении обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего надбавка за выслугу лет выплачивается с учетом разницы в должностных окладах по основной и временно замещаемой должности.

Надбавка за выслугу лет учитывается при исчислении среднего заработка гражданского служащего (Приложение).

Задание № 3. Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение граждан РФ, за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

2. Дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

3. Гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года №21-ФЗ, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации ежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую (устанавливаемые) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, на оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, назначается либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом №21-ФЗ от 4 марта 2002 года, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

4. Гражданам, имеющим одновременно право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 , дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград.

5. Иным гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, дополнительное материальное обеспечение может устанавливаться Президентом Российской Федерации.

Размер дополнительного материального обеспечения

1. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:

a) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, - 415 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

b) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) - 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

c) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". льготный пенсия стаж заслуга

2. При определении размера дополнительного материального обеспечения в соответствии с настоящей статьей применяется размер социальной пенсии, указанный в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на день установления дополнительного материального обеспечения.

3. При изменении (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения.

Порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения

1. Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

2. Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

3. Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

4. Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

5. Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.

6. Выплата дополнительного материального обеспечения возобновляется в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Получателю дополнительного материального обеспечения, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, дополнительное материальное обеспечение выплачивается в полном размере.

Суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Средства на выплату дополнительного материального обеспечения

1. Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Правила финансирования выплаты дополнительного материального обеспечения утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Задание № 4. Задача: Студентка IV курса дневного отделения медицинской академии 20 марта 2011 г. устроилась на работу медицинской сестрой в ЗАО "Медико-сервис", с 10.10.2012 г. предъявила к оплате листок нетрудоспособности с отметкой "дородовый и послеродовый отпуск". Имеет ли она право на оплату листка нетрудоспособности и всех видов пособий, связанных с рождением ребёнка? Где она должна получать пособия: в институте или по месту работы?

Она имеет право на оплату листка нетрудоспособности по месту работы.

Она работает на постоянной основе, поэтому пособия должны выплачиваться по месту работы. В академии она получала бы, если бы не была трудоустроена.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ «Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -- 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов -- 86, при рождении двух или более детей -- 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию…» .

И на основании ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 199 года.



Задание № 5. Задача: 08.02.2011г. за назначением пенсии по старости обратился гр-н Соколов, 18.02.61 года рождения, Герой Социалистического труда. Его стаж:

01.09.78 - 20.07.81 - учеба в ПТУ;

25.07.81 -18.08,95- паяльщик по свинцу на судоремонтном заводе;

21.08.95 - 17.02.2011 - механик автопарка в г. Кандалакша

Определите право на пенсию и срок назначения. Подсчитайте ССС; ОТС.

ОТС ст. 30 ФЗ № 173(ФЗ № 213 от 24.07.09)	ОСС Ст № 11, 12 ФЗ № 400	ССС ст.30-32 ФЗ № 400
Пункт 3	Пункт 4
-------------------	+ абзац №5	-	--------------------
+ абзац № 2 (пп 2)	+ абзац № 2	+ ст. 11	+ пп 1 ч.1 ст.30
+ абзац № 6	+ абзац №3	+ ст. 11	пп 6 ч. 1 ст. 32

1. 20.07.81 ОТС п 4

2. 01.09.78

18.10.03

3. 18.08.95

25.07.81

23.00.14*2=28 ОТС п 3

3. 21.08.95 ССС

3.21.08.95

17.02.11

04.06.84

ОТС

18.10.03

23.00.28

04.06.84

45.16.115

30.11.135

ССС

23.00.28

04.06.84

27.06.112

ОСС=27.06.112

Соколову 50 лет и его общий стаж 32 года.

Его выход на пенсию будет производиться на основании пп. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 и на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 ч. 2 п 1 и 11он имеет право досрочного выхода на пенсию.



Нормативные материалы

1. Указ Президента Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 20.12.93 N 2228 (изложен в письме МСЗН РФ от 26.01.94 N 1-151-18).

2. Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 18.06.92 (изложен в приказе МСЗН РФ от 10.11.92 N 245).

3. Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (изложено в письме МСЗН РФ от 23.05.94 N 1-1639-18).

4. Дополнения и изменения в Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (изложено в письме МСЗН РФ от 11.04.95 N 1326/1-34).

...