Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Оренбургский государственный университет

Факультет дистанционного обучения

Кафедра теории государства и права и конституционного права

Контрольная работа

по дисциплине «Механизм правового регулирования»

Характеристика правовых средств

Исполнитель

студент гр. ФД-4Юр(б)ГосП(вв)

Биньевская Е. Р.

Оренбург 2015

Содержание

• Введение
• 1. Понятие и признаки правовых средств
• 2. Виды правовых средств
• 3. Функции правовых средств в механизме правового регулирования
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

Право - многогранное явление, которое можно рассматривать с разных сторон. Оно выступает, прежде всего, в роли социального феномена цивилизации, элемента культуры, меры свободы и справедливости. Здесь в большей степени право характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание. Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инструмент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Последний подход в юридической науке называют инструментальным, в рамках которого и исследуются правовые средства.

Правовые средства -- это своеобразные юридические инструменты, с помощью которых осуществляется упорядочение общественных отношений и удовлетворяются интересы субъектов права. В качестве правовых средств выступают нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридическая ответственность, правовые ограничения, правовые стимулы, правовые поощрения и т. д.

1. Понятие и признаки правовых средств

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. Цели могут быть различными, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений.

Так же, как и многие иные юридические понятия, правовые средства сначала стали анализироваться на отраслевом уровне, и прежде всего в сфере гражданского права. В данном аспекте под правовыми средствами понимают юридические способы решения субъектами соответствующих задач, достижение своих целей (интересов).

Вместе с тем проблема правовых средств является не только гражданско-правовой - она имеет отношение ко всем отраслям права и выступает общетеоретической проблемой. В теории права под правовыми средствами понимают институционные явления правовой действительности, которые воплощают регулятивную силу права, его энергию, которым принадлежит роль ее активных центров.

Термин «правовые средства» имеет известную неопределенность. Рядом с ним вполне можно поставить термины «правовые явления», «правовые феномены», «правовые факторы», «правовые условия» и т. п., которые в самом широком смысле взаимозаменяемы.

В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д. Именно тот или иной арсенал, набор средств придает специфику отраслям и институтам права.

Общие признаки правовых средств:

- выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в чем проявляется социальная ценность данных образований и в целом права);

- отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений;

- сочетаясь определенным способом, правовые средства выступают основными работающими частями (элементами) действия права, механизма правового регулирования, правовых режимов (т. с. Функциональной стороны права);

- приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности правового регулирования;

- имеют юридическую силу и обеспечиваются государством.

Средство -- связующее среднее звено между целью и результатом. Поэтому правовые средства, выступая специфическим посредником, с неизбежностью включают как фрагменты идеального (средства-установления -- права, обязанности, поощрения, наказания и т. д.), так и фрагменты реального (средства-деяния, направленные на использование инструментов -- прежде всего акты реализации прав и обязанностей).

Игнорирование средств-деяний (технологии) не позволяет полноценно учитывать все те факторы, с помощью которых можно достичь поставленных целей. Ведь результат невозможно получить без деяний, усилий, активности, связанных с использованием предоставленных в законодательстве инструментов. Кроме всего прочего, невключение деяний в понятие «юридические средства» будет связано и с неизбежно вытекающим отсюда «отсечением» от механизма правового регулирования ряда его общеизвестных элементов: юридических фактов (правомерных действий), актов применения права (прежде всего, актов-действий), что тоже противоречит логике и не является оправданным.

2. Виды правовых средств

правовой средство общественный

Классифицировать правовые средства можно по различным основаниям. В зависимости от степени сложности их подразделяют на первичные (элементарные) и комплексные (составные).

Если к первым относятся простейшие и неделимые предписания -- субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т. п., то ко вторым -- комбинированные, состоящие из простейших, -- договор, норма, институт, правовой режим и проч.

Правовые средства делятся:

- по выполняемой роли на регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты);

- по предмету правового регулирования -- на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.;

- по характеру -- на материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск);

- по значимости последствий -- на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь);

- по времени действия -- на постоянные (гражданство) и временные (премия);

- по виду правового регулирования -- на нормативные (установленные в нормах права запреты) индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей);

- по информационно-психологической направленности (т. е. чьим интересам отдается предпочтение) -- на стимулирующие (льготы, поощрение) и ограничивающие (приостановления, наказание, запреты, обязанности) и т. д.

По значению правовые средства подразделяются на основные, применяемые для осуществления своих прав или их защиты, и вспомогательные, т. е. обслуживающие процессы осуществления субъектами их прав и обязанностей. Выделение основных и вспомогательных средств базируется на следующем: право, в его юридически должном представлении, есть системное образование юридических «веществ», а значит, оно устроено таким образом, где использование одних средств поддерживается применением других. Поэтому правомерно выделение двух их групп:

1) средства, которые используются непосредственно субъектами права для достижения фактических целей права в предметной деятельности и в правообеспечительных действиях (совокупность таких средств определена общим и специальным статусами граждан, правоспособностью юридических лиц, а также вытекает из компетенции государственных органов и должностных лиц);

2) «средства о средствах», т. е. те правовые инструменты, использование которых приводит в действие предписание, средства, относящиеся к первой группе. К ним относятся внутриорганизационные нормы (оперативные, коллизионные, дефинитивные и др.), а также правоположения, выработанные юридической практикой, - юридические аксиомы, презумпции, правовые идеи доктринального характера и др.

3. Функции правовых средств в механизме правового регулирования

Важнейшая функция правовых средств - это достижение ими целей правового регулирования. Функция проявляется в том, что своей работой обеспечивает беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов. Правовые средства создают общие, гарантированные государством и обществом возможности для усиления позитивных регулятивных факторов и одновременно для устранения препятствий (негативных факторов), стоящих на пути упорядочения социальных связей.

Функцией юридических средств выступает и то, что они вносят цивилизованность в существующие общественные отношения, предлагая вместо незаконных и стихийных правовые механизмы решения возникающих проблем, правовые способы устранения конфликтов, правовую энергию в преодолении стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права препятствий. Юридические средства, таким образом, сигнализируют о степени цивилизованности данного конкретного общества, выступая показателем его правовых возможностей и уровня правового развития, свидетельствуют о востребованности правовой формы в упорядоченности социально-экономических и иных связей (содержания), о конкурентоспособности правовых факторов с факторами, с одной стороны, внеправовыми (моральными, политическими, организационными и т. п.), а с другой стороны, противоправными.

Юридические средства выполняют функцию универсального «строительного материала», из которого складывается система права, ибо они унифицируют все те явления, из которых состоит право, -- юридический факт, субъективное право, обязанность, поощрение, наказание, норма, институт, подотрасль, отрасль и т. п. Определенное сочетание юридических средств в правовых режимах, методах правового регулирования придает специфику отраслям и институтам права, выражает особый порядок организации конкретных общественных отношений, что позволяет более дифференцированно и гибко их урегулировать.

Рассмотрим диалектику целей и средств в праве.

С одной стороны, в зависимости от поставленной цели осуществляется выбор средств для ее достижения, ибо цели требуют к себе соответствующих юридических средств, определяют их природу и направленность. Если тот или иной закон имеет цель развить какие-либо общественные отношения, содействовать становлению новых социально ценных связей, то, как правило, в тексте данного документа используются юридические средства стимулирующего вида (поощрения, льготы, дозволения и проч.). И наоборот, если акт принимается в целях охраны и зашиты определенных отношений, то употребляются преимущественно юридические средства ограничивающего плана (запреты, приостановления, наказания и т. п.). Разумеется, кроме целей на выбор юридических средств при их установлении влияют также характер общественных отношений, природа отрасли права, возможные препятствия, негативно воздействующие на процесс получения социально значимых результатов.

В то же время, сама цель должна исходить из реально имеющихся юридических средств, необходимых для ее достижения.

Эффективный закон содержит разумные и научно обоснованные цели и средства для их достижения. И напротив, если законодатель неправильно определяет цели, допускает неточности в выборе средств, закон не даст ожидаемого результата, не будет максимально способствовать выполнению основных задач государства и общества.

Заключение

Преобразования, происходящие в современной России, с неизбежностью накладывают свой отпечаток на ее правовую систему. В процессе глубокой перестройки находится основной элемент данной системы - право, роль которого в жизнедеятельности общества резко возрастает. Адекватно целям проводимых реформ меняются и цели правового регулирования. Соответственно должны меняться и средства их достижения, с помощью которых, собственно, и возможно повышение социальной ценности и действенности юридических институтов.

Следовательно, проблема правовых средств, их своевременного и качественного совершенствования в правотворческом и правореализационном процессах все больше и больше становится актуальной, научно и практически значимой. Без ее должного разрешения невозможно оптимизировать механизм правового регулирования, настроить российскую правовую систему на социально плодотворную работу.

Список использованных источников

1. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.

2. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования // Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1985.

3. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования // Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987.

4. Комаров С.А. Механизм правового воздействия // Теория государства и права: Курс лекций. Саранск, 1994.

5. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.А. Катаева, В.В. Лазарева. Уфа, 1994.

6. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995.

7. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

8. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Система (механизм) правового регулирования // Энциклопедия права. М., 1995.

9. Черданцов А.Ф. Правовое регулирование и его механизм // Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский. Екатеринбург, 1994. Ч. 2.

Размещено на Allbest.ru