Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Оренбургский государственный университет

Факультет дистанционного обучения

Кафедра теории государства и права и конституционного права

Контрольная работа

по дисциплине «Основы правовой работы»

Юридическая служба в организации: правовое регулирование и основные направления деятельности

Исполнитель

студент гр. ФД-4Юр(б)ГосП(вв)

Биньевская Е. Р.

Оренбург 2015

В современных условиях, когда многое стало зависеть от инициативы, предприимчивости, умения правильно оценить ситуацию, выбрать ту или иную стратегию хозяйствования, объективно роль юридической службы на предприятии еще более возрастает. Это выразилось, прежде всего, в том, что значительно увеличилась потребность развивающихся предпринимательских структур в квалифицированных юристах. Точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законодательства - одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.

Юридическая служба - самостоятельная функциональная служба предприятия, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделения предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

На предприятии, которое приняло решение организовать юридическую службу как структурное подразделение, в первую очередь должна быть создана соответствующая материально-техническая база, обеспечивающая работу такого подразделения (рабочие места, оргтехника, лицензированное программное обеспечение, соответствующая правовая литература и тому подобное), введено в штатное расписание предприятия необходимое количество штатных единиц, утвержден фонд заработной платы и осуществлены другие необходимые мероприятия.

Как правило, юридическая служба входит в состав административно-управленческого аппарата предприятия и подчиняется непосредственно его исполнительному органу.

Статус юридической службы предприятия, ее задачи, функции, права и обязанности определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом локальным актом (приказом, распоряжением и др.).

Правовая работа на предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

В ходе реализации определенных учредительными документами задач юридические лица взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления (в том числе надзорными и контролирующими). Одним из направлений правовой работы является обеспечение защиты прав и интересов предприятия в рамках данных отношений.

При ведении хозяйственной деятельности важное значение имеют отношения между предприятием в лице администрации и трудовым коллективом. Урегулирование этих отношений составляет существенную часть правовой работы.

Как правило, в осуществлении правовой работы задействованы все структурные подразделения предприятия. Однако главное место отводится юридической службе как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба - самостоятельная функциональная служба предприятия, оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства. Юридическая служба в организации является наиболее важной из всех подразделений в организации, поскольку только при ее наличии организация может эффективно работать.

Почти любой аспект деятельности организации требует в тот или иной момент включения в процесс юристов, идет ли речь о юридическом сопровождении бизнес-процессов в коммерческой организации или о том или ином направлении деятельности, например, органа государственной власти.

Как в структурах органов государственной власти, так и в любой организации, установлены основы деятельности юридической службы:

- основные задачи юридической службы;

- порядок назначения на должность;

- порядок подчинения юридической службы руководителю;

- обязанности юридической службы;

- ответственность сотрудников юридической службы;

- действия в случае обнаружения нарушений законности;

- действия в случае установления несоответствия законодательству представляемых на подпись руководителю правовых документов (отказ от визирования).

Роль юридической службы на современном предприятии чрезвычайно велика, и она постоянно возрастает по мере усложнения правоотношений, в которых участвует организация, причем не только гражданских, но и административных, и налоговых.

Современное налоговое законодательство достаточно сложно для понимания человека, далекого от юриспруденции. Обычно налогообложение крупного предприятия не исчерпывается какой-то одной системой налогообложения, поскольку такие организации, как правило, осуществляют несколько видов деятельности, которые, в свою очередь, подлежат налогообложению по различным системам.

Подготовка полноценного специалиста для корпорации -- трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Особенность такой подготовки в том, что деятельность каждого предприятия индивидуальна. Каждая корпорация имеет собственную организационно-правовую форму, в определенной степени определяющую объем и характер ее деятельности. Кроме того, каждая корпорация ведет определенную деятельность, что влечет заключение особого вида договоров, других особенностей деятельности юрисконсульта на предприятии. На одних предприятиях юрисконсульту приходится в основном разрешать налоговые споры, на других -- заниматься в первую очередь договорной работой или выполнять иные обязанности.

Поэтому юрисконсульту необходимо приспособиться к характеру работы на предприятии. На многих крупных предприятиях существует добрая традиция, согласно которой предприятие, имеющее в своей структуре юридический отдел, периодически производит набор молодых специалистов с целью подготовки их к работе на данном предприятии с обучением специфики работы на нем.

B сфере правового обеспечения хозяйственной, экономической, общественной и культурной жизни за соблюдением и исполнением требований законодательства следят юридические службы предприятий, учреждений и организаций. Для нормального функционирования предприятий всех форм собственности необходимо квалифицированное юридическое обеспечение, этим и определяется роль юридических служб. Юридическая служба предприятий, учреждений и организаций -- это комплекс правовых подразделений (управлений, отделов, бюро) или должностных лиц (например, юрисконсультов) созданных в хозяйственных и других организациях c целью ведения правовой работы.

Основы построения юридических служб закреплены в общем положении o юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, местных органов власти, предприятия, организации, учреждения. B соответствии c этим положением для проведения правовой работы в зависимости от ee объема, характера и сложности, создаются самостоятельные структурные подразделения в виде юридического отдела (бюро) или вводятся должности главного (старшего) юрисконсульта или просто юрисконсульта соответствующих организаций.

Перед любой юридической службой ставятся приоритетные задачи.

В самом же общем виде можно обрисовать задачи юридической службы как:

- обеспечение законности в деятельности организации; защиту прав и интересов организации;

- обеспечение правовыми средствами сохранности имущества, поддержание и развитие правовой культуры организации.

Разумеется, задачи, роль и значение юридической службы в организации могут быть различными. Во многом это зависит от задач, которые определяются направлением деятельности организации.

Юридическая служба исходя из стоящих перед ней задач может осуществлять следующие направления деятельности.

В сфере обеспечения законности в деятельности организации:

1) проведение юридической экспертизы проектов локальных нормативных актов организации путем предварительной проверки соответствия действующему законодательству решений общего собрания акционеров и совета директоров, приказов, распоряжений, инструкций, других организационно-распорядительных документов, подготавливаемых в организации, а также участие в необходимых случаях в подготовке этих документов;

2) подготовка предложений с участием заинтересованных служб о признании утратившими силу или об изменении локальных нормативных актов в связи с изменением действующего законодательства;

3) обеспечение систематизированного учета локальных нормативных актов организации.

В сфере договорной работы:

1) подготовка и участие совместно с заинтересованными службами проектов договоров, их юридическая экспертиза, визирование, представление руководителю организации предложений об устранении выявленных в ходе экспертизы договоров несоответствий действующему законодательству;

2) участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной дисциплины, анализ причин неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией и его контрагентами договорных обязательств, представление предложений об устранении выявленных недостатков.

Как показывает практика, применение типовых форм договоров положительным образом сказывается на качестве договорной работы. Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.

Обычно типовые формы договоров не используются при заключении сделок, имеющих существенное значение для предприятия (договоры на крупные суммы, договоры с наиболее перспективными контрагентами, сделки, связанные с выходом на новые рынки). В таких случаях текст договора разрабатывается под конкретную сделку, с учетом ее индивидуальных особенностей.

В сфере претензионно-исковой работы:

1) подготовка совместно с заинтересованными службами претензий и исков, ответов на претензии и отзывов на иски от имени организации в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

2) представительство с целью защиты интересов организации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

3) обеспечение анализа предъявления претензий и обобщение результатов рассмотрения судебных споров для постановки перед руководством вопросов об улучшении деятельности организации;

4) участие в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, и подготовки заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности;

5) организация работы по обеспечению в организации установленного законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;

6) организация работы по учету претензий, исков, ответов на претензии и отзывов на иски и других документов, связанных с претензионно-исковой работой.

Претензионно-исковая работа - совокупность действий организации, ее структурных подразделений и работников по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществлении претензионно-исковой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.

Помимо юридической службы в осуществлении претензионно-исковой работы участвуют и другие структурные подразделения. Так, инициатором предъявления претензии или иска, как правило, выступает специалист, ответственный за исполнение договора. Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, находятся в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты. Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств.

В сфере правового обеспечения социального партнерства и трудовых отношений:

1) участие в разработке условий и в заключении коллективного договора;

2) участие в подготовке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины в организации, по пресечению фактов хищения или иного причинения убытков организации его работниками;

3) подготовка заключений по предложениям должностных лиц организации о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности, юридическая экспертиза и визирование приказов, а в случае несоответствия приказа действующему законодательству - представление руководству предложений о законном решении того или иного вопроса;

4) участие в заключении с работниками договоров об индивидуальной и коллективной материальной ответственности;

5) участие в разработке ученических договоров, договоров о направлении работников на обучение;

6) участие в подготовке аттестации работников, правовое обеспечение организации деятельности аттестационной комиссии;

7) юридическое сопровождение всех форм работы с персоналом - конкурсный отбор, адаптация, ротация, стажировки, рост карьеры персонала;

8) оказание правовой помощи профсоюзной организации и другим представительным органам работников (если таковые имеются в организации);

9) представительство в уполномоченных органах по разрешению трудовых споров (конфликтов);

10) консультирование работников организации по правовым вопросам.

Это направление работы имеет большое значение для крупных предприятий с большим трудовым коллективом. Споры, которые возникают между работниками и администрацией, чаще всего связаны с неправомерным, по мнению работников, привлечением их к ответственности или увольнением. Необходимо отметить, что в таких спорах суды зачастую встают на сторону работника. Поэтому задачей юридической службы, в первую очередь, является профилактика данных споров.

В сфере работы с доверенностями:

1) обеспечение систематизированного учета доверенностей;

2) организация работы по подготовке доверенностей.

В сфере корпоративного управления (если речь идет об акционерном обществе):

1) обеспечение функционирования акционерного общества как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности:

2) обеспечение законности функционирования органов управления и контроля акционерной организации;

3) участие в подготовке проектов решений совета директоров, коллегиального и единоличного органа;

4) участие в работе, проводимой отделом ценных бумаг, а при его отсутствии - оформление выпуска и обращения ценных бумаг, подготовка отчетов о размещении ценных бумаг, отчетов эмитента по ценным бумагам в порядке, установленном органами; обеспечение информирования акционеров о деятельности организации, о проведении общих собраний акционеров и осуществление других мер, связанных с проведением общих собраний;

5) консультирование акционеров организации по правовым вопросам.

В сфере оформления прав на недвижимое имущество организации (в случае отсутствия в организации отдела по работе с недвижимым имуществом):

1) обеспечение систематизированного учета объектов недвижимого имущества организации;

2) организация работы по осуществлению государственной регистрации объектов недвижимого имущества организации.

В сфере формирования правовой культуры организации:

1) обеспечение коллектива общества информацией о действующем законодательстве, организация изучения должностными лицами и специалистами общества законодательства, иных правовых актов общества;

2) участие в обучении персонала общества правовым дисциплинам.

В зависимости от организационно-правовой формы и структуры организации можно выявить ряд других видов деятельности.

В вертикально интегрированных компаниях:

1) стандартизация юридических бизнес-процессов по всем направлениям юридической деятельности;

2) построение системы корпоративного управления группой компаний.

Возложение на юридическую службу организации обязанностей, не связанных с правовой работой, не разрешается.

Осуществление этих функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. В отдельно взятой корпорации эти обязанности выполняет, как правило, юридический отдел или юрисконсульт. Отдельные функции, касающиеся трудовых правоотношений на предприятии, в крупных организациях выполняет отдел кадров, где делопроизводство ведут инспекторы отдела кадров. Инспекторам отдела кадров необязательно иметь высшее юридическое образование, однако знание трудового законодательства и правил ведения трудового делопроизводства необходимо. В то же время распространена практика, когда юрисконсульт наряду со своей работой выполняет работу инспектора по кадрам, что возможно предусмотреть в его должностных обязанностях, поскольку кадровая работа предполагает решение правовых вопросов по данному направлению деятельности.

В крупных и средних компаниях целесообразно иметь юридические подразделения или штатных юридических работников, которые бы повседневно осуществляли весь комплекс юридической работы. Это особенно необходимо в наших условиях, когда уровень правовой культуры руководителей весьма низок и повседневная работа по защите прав и законных интересов предприятия стала актуальной.

Эти функции требуют высшего юридического образования, а главное -- большого опыта. Юрист, осуществляющий такие функции, должен быть поистине юристом широкого профиля. Юридические отделы крупных корпораций, как правило, состоят из нескольких юристов, каждый из которых занимается определенными видами дел корпорации.

Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем предприятия. Освобождение от должности юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.

Работники юридической службы правомочны:

1) проверять соблюдение законности в деятельности предприятия в целом, а также в его отдельных структурных подразделениях;

2) требовать в случаях необходимости от руководителей и иных должностных лиц соответствующую документацию;

3) с согласия руководства привлекать соответствующих работников для оказания помощи в осуществлении мероприятий, проводимых юридической службой.

Следует обратить внимание на классификацию форм организации юридической службы:

а) юридические отделы или бюро, главные или старшие юрисконсульты, юрисконсульты.

Они ведут правовую работу как в государственных, так и в частных организациях Организация юридической службы, ее понятие, задачи и функции.

Численность персонала юридического отдела определяется исходя из объема и основных направлений юридической работы. Подготовку материалов для предъявления претензий, исков и ответов на предъявляемые претензии и иски целесообразно возложить на претензионистов. Ими могут быть специалисты-юристы, но учитывая необходимость подготовки документов с бухгалтерскими вкладами для предъявления претензий и исков, проверки правильности калькуляций и т.д., желательно иметь в числе претензионистов лиц со специальным бухгалтерским и, возможно, экономическим образованием.

Нормальное функционирование юридического подразделения, особенно крупного, невозможно без вспомогательных (технических) работников, ими являются секретари. В штат крупного юридического подразделения должна быть введена должность кодификатора. Кодификационная работа предполагает систематизацию нормативного материала не только государственных органов, но и нормативных актов, издаваемых администрацией данной организации.

б) выполнение юридических функций по совместительству.

Эта форма допустима, когда по объему правовой работы иметь штатного юридического работника на полной ставке нецелесообразно. Следует особо отметить, что законодательством запрещено работать по совместительству (кроме научной, преподавательской деятельности) прокурорам, помощникам прокуроров, следователям, народным судьям, нотариусам, работникам органов внутренних дел.

в) юридическое обслуживание организаций на договорных началах юридическими фирмами, юридическими консультациями коллегий адвокатов.

Организации, заключившие договоры с юридическими фирмами или юридическими консультациями коллегий адвокатов, должны осуществлять контроль за качеством выполнения фирмами и адвокатами договорных обязательств. В необходимых случаях договоры на юридическое обслуживание могут быть расторгнуты. Общим недостатком правового обслуживания предприятий юридическими фирмами, как правило, является то обстоятельство, что последние не в состоянии изучать технологию, производственные особенности и другие стороны деятельности предприятия, что отражается на качестве проводимой ими работы. Постоянные же юрисконсульты теснее соприкасаются с жизнью рабочего коллектива.

г) выполнение юридических функций сотрудником данной организации без занятия штатной должности.

Подобное «внутреннее совместительство» нежелательно и может практиковаться лишь там, где объем юридической работы невелик. Основная причина нежелательности названной формы состоит в том, что выполняемая в порядке «нагрузки» юридическая работа вольно или невольно отодвигается на второй план. Кроме того, при такой форме юридической службы из числа работников данной организации очень трудно, а подчас и невозможно, подыскать лицо, имеющее специальное юридическое образование и необходимый опыт.

д) юридическое обслуживание предприятий правовой службой вышестоящего органа.

Суть такой формы состоит в том, что юридическая служба вышестоящей организации систематически или в отдельных случаях проводит правовую работу на безвозмездных началах.

В своей работе юридические отделы (бюро), юрисконсульты руководствуются Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, указаниями, приказами и распоряжениями лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, а также указаниями вышестоящих юридических служб.

Юридическая служба предприятий доказала необходимость своего существования. В настоящее время ее роль в хозяйственной деятельности высока. И нет сомнений в том, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений, повышения самостоятельности предприятий роль юридической службы будет еще более возрастать.

юридический служба право

Список использованных источников

1. Айзин С.М., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юристконсульта. -М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006 г.

2. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36

3. Еремичев И.А., Павлов Е.А.. Корпоративное Право / 3-е изд., перераб. и доп. - М.: - 438 с., 2010

4. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.

5. Столяренко А.М. Проблемы и пути развития юридической психологии // Психологический журнал. 2004. N 5.

6. Чащин А. «Юридическая служба в РФ» - Дело и сервис, 2005.

7. Щербачева Л.В., Иванов В.П., Миронов А.Л. «Юридическая служба в государственных органах и на предприятии» - М: ЮНИТИ-ДАНА 2006

Размещено на Allbest.ru