Правовые меры охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

АНОО ВО «Уральский финансово-юридический институт»

Юридический факультет

Контрольная работа

по дисциплине «Экологическое право»

Екатеринбург 2016

Задача 1

Директор лесхоза «Прибрежный» принял решение провести рубку главного пользования на площади 50 га в защитных лесах. А также для расширения лесного поселка (строительство жилья) он распорядился перевести 2 га лесных земель в защитных лесах в нелесные земли.

Правомерны ли действия директора?

Деление лесов на группы было предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ

В соответствии со ст. 55 указанного Кодекса в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности.

В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.

К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий (ст. 56 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Пункт 4 статьи 23 ЛК РФ предусматривает, что реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. лесной правовой охрана атмосферный

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЛК РФ в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Таким образом, директор лесхоза «Прибрежный» неправомерно принял решение о проведении рубки главного пользования на площади 50 га в защитных лесах, а также рубки в защитных лесных насаждениях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

Таким образом, директор лесхоза «Прибрежный» неправомерно принял решение о переводе лесных земель площадью 2 га в лесах первой группы в нелесные.

Задача 2

ЗАО «Персей» заключили договор о водопользовании с одним из субъектов РФ, обладающим правом заключения таких договоров с целью использования части акватории реки Исеть для предоставления услуг в сфере туризма (сплав по реке на лодках). Росводресурсы отказалось регистрировать данный договор в водном реестре, мотивируя отказ тем, что договор заключён на срок более предельного (на 25 лет).

1. Какой предельный срок установлен в водном законодательстве для договоров водопользования?

2. Правомерен ли отказ в государственной регистрации?

Согласно ч. 1 ст. 14 Водного кодекса Российской Федерации предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет. В рассматриваемом случае договор заключен с превышением установленного законом срока - на 25 лет.

В то же время согласно положениям, ч. 2 ст. 14 ВК РФ договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования. Следовательно, заключение договора более чем на 20-тилетний срок не влечет недействительности договора. В данном случае договор будет считаться заключенным на 20 лет.

Следовательно, отказ в регистрации договора в данном случае является неправомерным.

Задача 3

Городская дума муниципального образования приняла решение ограничить эксплуатацию автотранспортных средств, а также специально регулировать транспортные потоки в черте города. Это решение мотивировалось повышением уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе.

Правомерно ли такое решение гордумы? Какие правовые меры охраны атмосферного воздуха существуют в Российской Федерации?

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности (ст. 4 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Охрана атмосферного воздуха представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и ликвидацию ее последствий (ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

К актам, касающимся охраны атмосферного воздуха относится Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому к компонентам природной среды относятся атмосферный воздух, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле, которые являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, деградации, повреждения, истощения, порчи, разрушения, уничтожения и иного негативного (вредного) воздействия хозяйственной и иной деятельности (ст. 1, 4).

К актам, касающимся регулирования охраны атмосферного воздуха относятся также Постановление Правительства РФ от 15.01.2001г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха», Постановление Правительства РФ от 21.04.2000г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» и др.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относится введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, органы местного самоуправления не вправе решение о регулировании транспортных потоков в городе в целях уменьшения выбросов вредных веществ.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 15. Ст. 1691.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ // Российская газета. 2006. 8 декабря.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. 2001. 30 октября.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ // Российская газета. 2006. 08 июня.

5. Федеральный закон от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ред. от 29.06.2012г.) // Российская газета. 2006. 08 декабря.

6. Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ (ред. от 25.06.2012г.) «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета. 1999. 13 мая.

7. Постановление Правительства РФ от 15.01.2001г. № 31 (ред. от 21.04.2010г.) «Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 293.

8. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2014.

9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) // Под ред. О.Н. Садикова. Юридическая фирма КОНТРАКТ, Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2014.

10. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // По ред. А.Б. Агапова. М.: Статут, 2015.

Размещено на Allbest.ru