Теоретические основы пенсионной системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по праву социального обеспечения

Теоретические основы пенсионной системы

Содержание

Введение

1. Элементы пенсионной системы РФ

2. Государственное пенсионное обеспечение

Заключение

Список литературы

Введение

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ "государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом".

В п. 12 Европейской Социальной Хартии 1996 г. сказано о том, что "все работники и их иждивенцы имеют право на социальное обеспечение". Каждое лицо пожилого возраста имеет право на социальную защиту (п. 23 Европейской Социальной Хартии 1996 г.).

В настоящее время государственная пенсионная система переживает кризис. Особо остро стоит проблема минимального размера пенсии, уровень которого по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения продолжает снижаться.

Совершенно очевидно, что в настоящее время система пенсионного обеспечения пытается решить практически не решаемую задачу - одновременно довести минимальный размер пенсии до уровня прожиточного минимума и осуществить дифференциацию размеров пенсий в зависимости от прошлого трудового вклада.

Цель данной работы - анализ элементов правовой категории общественных отношений по социальному гаранту в системе соцобеспечения.

1. Элементы пенсионной системы РФ

Пенсионная система - это соединение создаваемых государством правовых, материальных, организационных институтов и правил, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения по типу пенсии.

Пенсия - регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсионная система РФ состоит из двух подсистем: страховой и бюджетной. Они подразделяются в зависимости от тех источников, за счёт которых выплачиваются пенсии. Первая из них финансируется за счёт обособленного страхового пенсионного фонда, в орбите её действия находятся главным образом наёмные работники и некоторые другие категории занятого населения, охваченные обязательным пенсионным страхованием, и их семьи. Вторая финансируется за счёт бюджета страны, ею охватываются в основном отдельные категории государственных служащих, их семьи, а также те граждане, которые по каким-либо причинам не заработали пенсию своим трудом, службой. Бюджетная пенсионная система слагается, таким образом, как бы из двух неравнозначных частей: одна часть - «возвышается» над всеми, она для тех, кто служит власти, другая часть подсистемы, наоборот, для тех, кто вообще не трудился.

Действующая в РФ пенсионная система предполагает наличие большого числа разного типа пенсий, которые можно классифицировать по различным основаниям. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 мая 1998 г., №463 была одобрена Федеральная программа пенсионной реформы, которой определены основные принципы и направления развития новой пенсионной модели. Согласно этой Программе пенсионная система Российской Федерации состоит из государственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения (страхования), профессионального страхования. Структуру новой пенсионной системы составляют следующие ее элементы:

- государственное пенсионное обеспечение;

- государственное пенсионное страхование;

- профессиональные пенсионные системы;

- дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение.

2. Государственное пенсионное обеспечение

Государственное пенсионное обеспечение направлено на начисление базовой части трудовых пенсий, выплачиваемых по Закону о трудовых пенсиях, и пенсий за выслугу лет, по старости, инвалидности и социальных пенсий, выплачиваемых по Закону о пенсионном обеспечении, и финансируется из федерального бюджета за счет перечисляемых работодателями сумм единого социального налога.

Федеральный закон 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и способ ее назначения. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ст. 2 Закона №166-ФЗ. Государственная пенсия предоставляется:

- гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) (ст. 7 Закона №166-ФЗ);

- в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (ст. ст. 8-10 Закона №166-ФЗ);

- в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (ст. ст. 7.1, 7.2 Закона №166-ФЗ).

Виды государственных пенсий и их получатели для наглядности представлены в табл. 1.

Таблица 1:

РФ плательщиком страховых взносов является работодатель: организации и индивидуальные предприниматели. Базой для начисления страховых взносов является сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных работодателем за расчетный период в пользу работника.

По состоянию на 01.01.2015 г. ставка страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляет 22% и является регрессивной (табл. 2).

Таблица 2. - Динамика ставки страхового взноса на пенсионное обеспечение за период 1991-2014 гг., %:

Динамика постепенного снижения ставок страхового взноса на пенсионное обеспечение в РФ связана со становлением и укреплением пенсионной системы, отвечающей требованиям рыночной экономики, улучшением экономической ситуации в стране.

Заключение

Данная тема очень актуальна, поскольку в настоящее время государственная пенсионная РФ переживает кризисное состояние, которое было в значительной степени спровоцировано резким скачком цен в 1992 году, не сопровождавшимся принятием решительных мер по поддержанию покупательной способности пенсии. Законодательно закреплено право каждого человека на получение от государства социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 мая 1998 г., №463 была одобрена Федеральная программа пенсионной реформы, которой определены основные принципы и направления развития новой пенсионной модели. Согласно этой Программе пенсионная система РФ включает в себя государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, добровольное (дополнительное) пенсионное обеспечение (страхование), профессиональное страхование.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // "Российская газета", №7, 21.01.2009.

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // "Российская газета", №153-154, 12.08.1998.

3. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г., №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.

4. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. Гриф МО РФ. Год: 2014.

5. Кирилловых А.А. Развитие пенсионной реформы и проблемы ее правового обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2013. №1. С. 21-26.

6. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2014. 656 с.

7. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2013. конституционный право пенсия

8. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Год: 2014.

9. Черешева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 07.05.1998 №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2014.

10. Шашкова О.В., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г., №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.

11. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. Год: 2013.

Размещено на Allbest.ru