Защита прав потребителей в бытовом обслуживании в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Защита прав потребителей представляет собой довольно сложное явление, где пересекаются различные стороны нашей жизни - экономической, технической, культурной, информационной и пр. Однако объединяет все это то, что такие аспекты человеческой жизни связаны с удовлетворением потребностей человека за счет приобретения товаров, заказа работ и услуг, их использования. В правовом отношении вся сложность и многогранность области защиты прав потребителей выражается непосредственно в законодательстве.

Несмотря на то, что права потребителей в нашей стране кроме закона 1992 г. «О защите прав потребителей» защищает целый спектр нормативно-правовых актов в области гражданского, административного, уголовного права, в этой области сегодня немало проблем. Это, например, проблемы информационного плана, т.е. связанные с реализацией права потребителя на потребительскую информацию, отдельные вопросы, возникающие в связи с защитой прав потребителей по договорам присоединения, а также с реализацией права потребителя на судебную защиту, защитой морального вреда и др. Таким образом, изучение прав потребителей и способов их защиты в различных сферах, в том числе в области бытового обслуживания, представляется интересной и актуальной.

Проблемы защиты прав потребителей исследованы в научной монографической литературе. Современные исследователи Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров и др. изучили основные правила компенсации морального вреда. В новейших статьях С. Трошиной, Е. Дюбко и др. уделяется внимание новеллам ГК РФ, отмечаются не решенные на практике вопросы правового регулирования неимущественных прав.

Для реализации поставленной цели мы ставим перед собой следующие задачи:

Законодательство о защите прав потребителей в нашей стране представлено целым комплексом нормативно-правовых актов, которые можно разделить на несколько уровней.

Первый уровень представлен Гражданским кодексом РФ, который является основой правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей.

Второй уровень регулируемых отношений представляет закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей». Данный закон, принятый в новой редакции 9 января 1996 г., имеет большое значение в области охраны и защиты интересов потребителей. Он не только обеспечил социальные гарантии потребителей, расширив их права, но и объективно повысил ответственность изготовителей, импортеров, продавцов и исполнителей за качество оказываемых ими работ и услуг, устанавливая для них ряд новых обязанностей. Принятие закона «О защите прав потребителей» было вызвано тем, что ранее действовавшее законодательство в основном было направлено на защиту интересов изготовителей и продавцов, являвшихся государственными организациями. Имеющиеся же законодательные нормы в области защиты прав потребителей теоретически были приняты, но на практике не действовали.

Особое значение в законе «О защите прав потребителей» играет преамбула, которая раскрывает исходные положения и определения, имеющие непосредственное отношение к каждой статье Закона. Например, в ней дается характеристика основных понятий, используемых в законе (потребитель, изготовитель, исполнитель, т.д.), которая, в свою очередь, раскрывает их сущность для цели правильного представления. Первая глава "Общие положения" регламентирует общие аспекты регулирования отношений потребителей, возникающих из договоров купли-продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Вторая глава "Защита прав потребителей при продаже товаров" посвящена регулированию отношений потребителя с его контрагентами в лице продавца, изготовителя и т.д. непосредственно в ситуациях приобретения им товаров на основаниях, определенных законодательством. В рамках третьей главы "Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг" освещаются вопросы регулирования отношений потребителя по поводу осуществления работ и оказания услуг потребителям его контрагентами в лице исполнителя. И, наконец, последняя глава "Государственная и общественная защита прав потребителей" определяет полномочия федерального органа исполнительной власти в части государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей, права общественных объединений, созданных для целей защиты прав потребителей.

Следующий уровень образуют федеральные законы: Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; Федеральный закон от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 12.04.2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" и т.д.

И последний уровень образуют иные правовые акты РФ, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, под которыми следует понимать указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, принимаемые в соответствии с ГК РФ, рассматриваемым Законом, иными федеральными законами и не противоречащие им. Кроме того, отношения в области защиты прав потребителей регулируются путем принятия постановлений Пленумов и Президиумов Верховного Суда РФ, решений Верховного Суда РФ по спорным вопросам, возникающим в данной области.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, участниками которых являются потребители и организации (индивидуальные предприниматели).

В этих отношениях потребитель - это обязательно физическое лицо (гражданин), который только имеет намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги), уже приобретает или уже использует приобретенные ранее товары (работы, услуги). При этом приобретать и использовать товары (работы, услуги) потребитель должен исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Потребителем также является гражданин, который использует приобретенные (заказанные) товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии).

Итак, потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Другая сторона этих отношений - юридическое лицо (организация) либо индивидуальный предприниматель, которые могут выступать в роли продавца, исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации, импортера. Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров потребителям по договору купли-продажи.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель - организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества (далее по тексту настоящего издания - уполномоченная организация).

Импортер - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации. гражданский правовой потребитель компенсация

Таким образом, правила компенсации морального вреда установлены в ст. 151, 152, 1099--1101 ГК РФ.

Моральный вред подлежит компенсации, если он причинен гражданину действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему иные нематериальные блага. В других случаях (т.е. при причинении вреда действиями, нарушающими другие права гражданина) моральный вред подлежит компенсации только в случаях, специально предусмотренных законом, -- примерами таких законов являются Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Итак, для возникновения права на компенсацию морального вреда необходимо одновременное наличие следующих четырех условий: 1) претерпевание гражданином морального вреда, т.е. физических или нравственных страданий; 2) противоправное действие (бездействие) причинителя вреда, нарушающее принадлежащие гражданину неимущественные права или посягающее на принадлежащие ему другие нематериальные блага; 3) причинная связь между противоправным действием (бездействием) и моральным вредом; 4) вина причинителя вреда.

Компенсация морального вреда возможна только в отношении гражданина. Моральный вред -- это физические или нравственные страдания, т.е. категории, применимые только к существу, обладающему психикой. Юридическое же лицо является искусственным образованием, не способным испытывать эмоции или ощущения. Таким образом, поскольку юридическое лицо не может претерпевать моральный вред, у него не может возникнуть и права на компенсацию такого вреда.

Размещено на Allbest.ru