Адвокатура, ее понятие, формы и организация

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Адвокатура: понятие и формы ее организации

Контрольная работа по «Адвокат в гражданском процессе»

студента 5-го курса заочной формы обучения

Иваново 2016

Оглавление

Введение

Понятие профессии адвоката, её назначение

Форма организации деятельности адвоката

Заключение

Литература

Введение

Адвокат (от лат. Advocates - призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) - юрист, оказывающий профессиональную юридическую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях и судах, представлениях интересов жертв и т.д.

В Древнем Риме адвокаты назвали родственников и друзей тяжущегося, который он попросил сопровождать его в суде. Во время Римской империи этот термин обозначал судебных защитников.

В Европе, как и в науке, и на западноевропейских языках, понятие деятельности кроме деятельности поверенных, которая означает функционирование специального состояния профессиональных адвокатов, соединяется с термином "профессия юриста".

На русском разговорном языке термин "адвокат" с середины XIX веков, начал означать профессию адвокатов, отличающихся от поверенных, дающих юридическую помощь, которые могли и не быть адвокатами. Термин "адвокатура" определял ассоциацию адвокатов в любой структуре.

Во время советского периода этот термин начал обозначать профессиональных адвокатов объединенными в коллегии для того, чтобы оказать юридическую помощь физическим и юридическим лицам (разъяснение юридических вопросов, составление договоров, жалобы, представление в суде, и т.д.), поскольку коллегии были единственной формой ассоциации людей, дающих юридическую помощь на профессиональной основе.

В современной науке большинство ученых, исследующих в области профессии юриста и деятельности адвоката, соглашаются во мнении, что деятельность адвоката - юридическая помощь, данная на профессиональной основе к физическим и юридическим лицам, юридической консультацией, организацией защиты или представлением интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; предоставление других видов юридической помощи согласно законодательству Российской Федерации.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

Понятие профессии адвоката, её назначение

Под, адвокатом понимают, профессионального юриста, предоставляющего юридическую помощь физическим и юридическим лицам, включая участие в различных типах процессуальных действий, объяснение юридических вопросов, подготовку юридических документов (заявления, жалобы, контракты, и т.д.).

Под адвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации. адвокат профессиональный арбитражный закон

Функционирование адвокатуры является главным способом обеспечения положения статьи 48 Конституции Российской Федерации, которую говорит часть 1: "Право на компетентную юридическую помощь гарантируется всем".

Поскольку коллегии адвокатов были почти единственной формой объединения лиц, дающих профессиональную юридическую помощь, поскольку институт отождествлен с ними.

31 мая 2002. президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 июля 2002, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2007. В настоящее время деятельность российских юристов, согласно принятому закону активно преобразуется.

Этот закон был принят во время внедрения судебной реформы в Российской Федерации и призван обеспечить правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, взаимодействия органов адвокатского самоуправления с правительственными органами, чиновниками и гражданами. Кроме того, закон гарантирует независимость адвокатов как профессиональных, некоммерческие организации.²

Это определение подчеркивает независимость ассоциаций адвокатов, их независимость от государственных органов управления. Правовые основы взаимодействия адвоката с государственными органами - один из концептуальных

2. Адвокат - защитник прав и свобод. // «Библиотечка» Российской газеты - приложение к Российской Газете. - 2003.

вопросов, ответ на котором определяет в значительной мере правовой статус адвоката, ее места в системе государственных и общественных институтов.²

Указание на некоммерческого характера означает, что адвокатура не устанавливает как цель - получение прибыли. Сборы, поступающие в коллегию за оказание юридической помощи адвокатами, используются для оплаты их работы, обслуживания хозяйственной деятельности, экономического и офисные расходы, и также для вкладов в страховку и пенсионные фонды. Целью принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» была необходимость расширения юридических и организационных возможностей адвокатов для того, чтобы оказывать компетентную юридическую помощь физическим и юридическим лицам. Новый закон рассмотрел факты сегодняшнего дня, изменения, которые произошли в обществе и государстве в течение длительного периода времени, которое прошло после принятия Положения об адвокатуре РСФСР 1980, которое утратило силу. Роль нового закона в связи с новой ролью и функциями адвоката и адвокатуры после принятия в 2001 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Принятие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» должно вывести адвокатуру на новый, более квалифицированный и самостоятельный уровень.

Адвокат, используя гарантии независимости и неприкосновенности, может без страха оказывать юридическую помощь, будучи уверенным в защите и семье и недопустимости предоставления давления на него от третьих лиц.³

Переход адвокатуры к новому профессиональному уровню должен заполнить отсутствие компетентной юридической помощи гражданам и юридическим лицам при обеспечении их прав, свобод и законных интересов. То, что закон установил предоставление на принятии Всероссийским съездом адвокатов Кодекса профессиональной этики адвоката, положительно сказалось на деятельности адвокатов. 31 января 2003 адвокаты Российской Федерации, в развитии требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об

3. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерациии.: Учебник. Ростов н/Д : «Феникс», 2002.

адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» для поддержания между собой профессиональной чести и сознания моральной социальной ответственности, развивая традиции российской профессии присяжной адвокатуры, принимают "Кодекс профессиональной этики адвоката".

Статус адвоката в Российской Федерации имеет право получить человека, имеющего высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. После положительного решения квалификационной комиссии претендент приносит присягу, получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Территориальный орган юстиции, получив от квалификационной комиссии сведения о принятом адвокате, заносит их в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Закон подробно регламентирует требования к претенденту, условия допуска его к квалификационному экзамену и включения сведений об адвокате в государственный реестр (ст. 9 -14 Закона).

Поручения на оказание юридической помощи адвокаты получают непосредственно от клиентов либо через заведующего консультацией (адвокатским бюро, коллегией), который распределяет работу, контролирует ее качество и оплату, разрешает возникающие конфликты в коллективе адвокатского образования или между адвокатом и клиентом, если они по своему характеру не требуют вмешательства совета адвокатской палаты.⁴

Именно адвокат является субъектом защиты и представительства, именно он участвует в судопроизводстве и процессуальных правоотношениях. Адвокаты - участники доказывания по конкретным уголовным, гражданским, административным делам; им принадлежит право собирания и представления доказательств, их проверки и оценки в определенном законом процессуальном режиме. На них возлагается обязанность использования всех предусмотренных законом средств и способов защиты, обоснования выдвигаемого в интересах

4. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

подзащитного или доверителя тезиса. Закон ввел существенное новшество, расширяющее поле деятельности адвокатов, повышающее престиж адвокатуры. «Представителями организаций органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты. За исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом» (ст. 2 п. 4).⁵

Адвокатами даются устные советы, составляются исковые заявления, жалобы, проекты договоров и других документов юридического характера. Адвокаты не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях, исключая занятие научной, педагогической и иной творческой деятельностью.

Адвокат имеет право:

- избирать и быть избранным в органы адвокатской палаты; ставить перед органами адвокатской палаты вопросы, касающиеся деятельности палаты, вносить предложения по улучшению ее работы и принимать участие в их обсуждении;

- принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами палаты его деятельности или поведения, а также выйти из состава адвокатской палаты.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен:

- представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;

- запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдать эти документы или их копии;

5. Адвокат - защитник прав и свобод. // «Библиотечка» Российской газеты - приложение к Российской Газете. - 2003.

- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих относящейся к делу информацией; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи и пр. Законом предусматриваются обязанности адвоката, имеющие как правовой, так и нравственный характер.

Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя лица, производившего дознание, эксперта-специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи (ст. 6,7).

Новый закон расширил гарантии независимости адвоката, указав, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещается. Не допускается истребование связанных с адвокатской деятельностью сведений. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства (ст.18).

Возбуждение в отношении адвоката уголовного дела допускается только прокурором на основании заключения судьи районного суда (ст. 448 ч. 1, п. 10 УПК РФ в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в УПК РФ» от 29 мая 2002 г.).

Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ (ст. 3 п.3).⁶

6. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерациии.: Учебник. Ростов н/Д : «Феникс», 2002.

Форма организации адвокатской деятельности

С середины 90-х гг. в России стали образовываться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты. В условиях действовавшего законодательства они создавались с правами юридических консультаций, но по сути эти были новые, более прогрессивные структуры. Потребность в них возникла сразу ввиду увеличения массива законодательства, новых форм экономической деятельности, бурного роста числа экономических структур и органов. Коммерческие банки, акционерные общества и другие экономические структуры быстро увеличивались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, что потребовало от адвокатов и их структур стать на путь специализации, приспосабливаясь к новым условиям. Адвокаты стали объединяться для решения задач заказчиков, и эти объединения по примеру западных аналогов стали называться адвокатскими фирмами, бюро, кабинетами, отличаясь друг от друга лишь численностью.

Структурно эти адвокатские образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персонала. До настоящего времени все адвокаты являлись таковыми, если состояли членами коллегии субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Министерстве юстиции и равны в правах между собой.

Новый Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отказался от многих привычных понятий, включая и такое, как «коллегия адвокатов» в прежнем понимании, используются новые понятия часто с иным, обновленным содержанием.

Так, вместо прежних коллегий адвокатов, как добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Используется понятие «Адвокатская палата субъекта Российской Федерации» (ст. 29).

В части 1 ст. 29 Закона указано: «Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации». Разумеется, в правовом отношении это не только более содержательная формула, но и формула, исключающая многие ранее возникавшие споры.

Далее в ст. 29 Закона отмечается назначение адвокатской палаты, в значительной мере совпадающее с назначением прежних коллегий адвокатов. В частности, подчеркивается, что палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения, для представительства и защиты интересов адвокатов, обеспечения профессионального контроля за качеством оказываемой юридической помощи, соблюдением адвокатской этики.⁷

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является, как и прежде, собрание (конференция) адвокатов.

Полномочия собрания существенно расширены. Помимо обычных (формирование исполнительных органов - совета палаты, ревизионной комиссии, избрания членов квалификационной комиссии из числа адвокатов и пр.), собрание избирает делегатов на Всероссийский съезд адвокатов, определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях, устанавливает меры поощрения и виды ответственности адвокатов.

Избираемый собранием адвокатов субъекта Федерации совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты (аналог бывшего президиума коллегии). На заседании совета из его состава избирается президент адвокатской палаты сроком на четыре года и по представлению последнего - один или несколько вице- президентов сроком на два года.

Полномочия совета палаты и президента аналогичны полномочиям бывших президиума и его председателя с некоторыми дополнениями и изъятиями. Так, совет адвокатской палаты обеспечивает доступность юридической помощи на территории субъекта Федерации, принимает решения о создании юридических консультаций и направлении адвокатов для работы в них, содействует повышению профессионального уровня адвокатов, защищает их социальные и

7. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Былина», 2004.

профессиональные права. совет палаты определяет порядок обеспечения защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, а также порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам бесплатно.

Президент адвокатской палаты помимо руководства советом палаты и квалификационной комиссией представляет адвокатскую палату в государственных органах и иных организациях, распоряжается имуществом адвокатской палаты, решает вопросы найма и увольнения сотрудников аппарата палаты и пр. (ст. 31 п. 7).⁸

Ревизионная комиссия, как и обычно, создается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов.

В целях организации адвокатской деятельности законом предусматриваются различные формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять свою практику индивидуально, о чем он уведомляет заказным письмом совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Федерации, на территории которого он открыт.

Коллегия адвокатов учреждается двумя и более адвокатами, входящими в один региональный реестр и действующими соответственно ими заключенного учредительного договора и устава. Об этом уведомляется заказным письмом совет адвокатской палаты.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской

8. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Адвокатское бюро отчасти напоминает коллегию адвокатов, с той разницей, что его учредители заключают между собой партнерский договор, по которому «обязуются соединять свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров».

Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уведомляют адвокатскую палату субъекта РФ. Адвокатское бюро является юридическим лицом, имеет самостоятельным баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Адвокатское бюро вправе с соблюдением требований, предусмотренных частями второй и третьей ст. 23, открывать филиалы на территории Субъекта Федерации, где оно осуществляет свою профессиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации. Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами.

Юридическая консультация создается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в случаях, когда на территории судебного района оказывается менее двух адвокатов на одного федерального судью.

Можно предвидеть множество вопросов, которые возникнут при применении данных положений закона. Один из них - не возрождается ли таким образом идея муниципальной адвокатуры, отношение к которой далеко неоднозначно.

Заключение

В нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

Адвокатура призвана отстаивать и защищать права и законные интересы физических и юридических лиц, как бы находясь по другую сторону правоохранительной системы, нежели правоохранительные органы, представляющие и защищающие интересы государства.

Таким образом, «основой и центром правовой системы России должен быть человек, защита его прав и свобод, и задача адвокатуры - всемерно этому содействовать».

Государство для контроля и надзора за исполнением норм права, для понуждения исполнения этих норм и для выявления и наказания лиц, не выполняющих или выполняющих их не в должной мере, создало и содержит целый аппарат правоохранительных органов (прокуратуру, органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности и т.д.).

Защита же лиц, попавших в сферу деятельности правоохранительных органов, лежит на одном органе - адвокатуре, а после принятия и вступления в действия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» - обновленной, реформированной, независимой.

Литература

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

3. Адвокат - защитник прав и свобод. // «Библиотечка» Российской газеты - приложение к Российской Газете. - 2003.

4. Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура России: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИКФ Омега-Л; ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2002.

5. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерациии.: Учебник. Ростов н/Д : «Феникс», 2002.

6. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Былина», 2004.

Размещено на Allbest.ru