Незаконное предпринимательство

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Содержание

• Введение
• 1. Незаконное предпринимательство
• 1.1 Понятие и признаки незаконного предпринимательства
• 1.2 Ответственность за незаконное предпринимательство в уголовном законодательстве
• 2. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства
• 2.1 Квалификация незаконного предпринимательства, объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона
• 2.2 Состояние незаконного предпринимательства в Сахалинской области
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

В современных условиях многие люди занимаются предпринимательством, как юридические лица, так и физические. К сожалению, наряду с законной деятельностью сплошь и рядом процветает незаконное предпринимательство. Некоторые сознательно преступают закон, другие даже не задумываются о том, что их действия подпадают под соответствующую статью и могут привести к ответственности. Например, множество людей дают объявления в газеты о предоставлении услуг по ремонту, услуг ассенизации, перевозок и так далее, хотя не имеют на это никаких законных прав.

Актуальность темы. Лица, которые решили заняться предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации, без лицензии (имеется в виду деятельность, подлежащая лицензированию), или имеющие просроченные лицензии в нашей стране, работают незаконно. Все действия подобного рода подпадают под статью «незаконное предпринимательство» и привлекают внимание соответствующих органов. Привлечение к ответственности может быть либо административное, если нарушения не принесли крупного материального ущерба другим лицам либо государству, или уголовное.

Под второй случай подпадают предприниматели, которые незаконно извлекали прибыль в особо крупных размерах либо нанесли существенный материальный ущерб. незаконный предпринимательство объявление ремонт

В качестве признаков незаконного предпринимательства можно выделить, к примеру, осуществление деятельности без регистрации в соответствующих органах, без требуемой к виду деятельности лицензии, с просроченной лицензией, либо допустившие нарушения при выдаче документов. Имеется в виду, что в органы была предоставлена неверная информация, либо регистрация была осуществлена в обход закона. Есть и такие предприниматели, которые начинают свою деятельность еще до того, как получат соответствующее разрешение.

Стихийные рынки, частные мастера, торговые агенты, проникающие во все офисы со своими товарами, незаконный выпуск различного рода продукции - это все попадает под категорию «незаконное предпринимательство». К тому же, нельзя сбрасывать со счетов незаконную торговлю оружием, организацию домов терпимости, наркодилеров, сбыт нелицензированной продукции, а также произведенной без соответствующих сертификатов, на подпольных фабриках и заводах. В большинстве случаев это касается винно-водочной продукции, а также продуктов питания широкого потребления.

Цель данного исследования - рассмотреть и проанализировать квалификацию незаконного предпринимательства.

Задачи исследования:

- рассмотреть понятие и признаки незаконного предпринимательства;

- изучить ответственность за незаконное предпринимательство в уголовном законодательстве;

- изучить квалификацию незаконного предпринимательства, объект и объективную сторону, субъект и субъективную сторону;

- рассмотреть состояние незаконного предпринимательства в Сахалинской области.

Объект исследования - квалификация незаконного предпринимательства.

Предметом исследования являются теоретические, методические и организационные вопросы, связанные с процессом привлечения к ответственности за незаконное предпринимательство.

В качестве основных методов в данной курсовой работе использовались главным образом методы анализа и синтеза информации. Также в ходе работы понадобилось обладать методом научной классификации информации, а также методами сравнения, описания и наблюдения.

Теоретико-методологическую основу данной курсовой работы составляет материал различного характера: Конституция РФ, Законы РФ, Уголовный Кодекс, инструкции, положения, указы Президента РФ, Постановления Правительства, различные договоры и соглашения, научные статьи и комментарии к законодательству РФ, что наиболее четко позволило раскрыть тему курсовой работы, как с научной, так и с практической точки зрения.

Обзор литературы по исследуемой теме показал, что многие авторы уделяют большое внимание выявленной проблеме. Так, можно говорить о том, что особый интерес представляют труды И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой, Н.Н. Антошиной, А.Г. Попова, М.А. Шитова, Ю.Л. Долиной и некоторых других.

Научная значимость исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности различных ее аспектов. Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в качестве научно-методической базы при подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам совершенствования законов РФ.

Курсовая работа в свою структуру включает введение, основную часть, заключения и список использованных источников и литературы.



1. Незаконное предпринимательство

1.1 Понятие и признаки незаконного предпринимательства

Понятие предпринимательства характеризует деятельность в сфере экономики, результатом которой становятся духовные и материальные блага. Образуются блага вследствие выполнения работ, использования имущества, оказания услуг, продажи товаров.

Предприниматели осуществляют хозяйственную деятельность, а также вступают в рыночные отношения с прочими ее субъектами. Отметим, что направления их деятельности бывают различными. Все зависит от направленности, ожидаемого результата, объектов приложения капитала. В некоторых случаях бизнесмен может осуществлять ее через индивидуальное предприятие. В настоящее время можно выделить следующие виды деятельности Авдеев В.В.Обязательные страховые взносы индивидуального предпринимателя, ведущего бизнес в одиночку //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2010. № 9. С. 16.:

- страховая;

- коммерческо-торговая;

- производственная;

- посредническая.

Предприниматель, осуществляющий производственную деятельность, при помощи предметов и орудий труда создает какие-то определенные товары. Сюда же входит и оказание услуг. Все это бизнесмены могут осуществлять сами или посредством труда наемных рабочих. Производственное предпринимательство в нашей стране считается занятием рискованным. Причина этого кроется в нестабильности экономического положения страны.

Коммерческое предпринимательство - бизнес в сфере обращения. Наиболее распространено коммерческо-торговое предпринимательство. В данном случае бизнесмены не производят товар, а только перепродают его. Возможность продать продукт по более высокой цене, чем он был куплен, всегда привлекала людей. Для этого избежания риска необходимо потратить много времени на изучение рынка товаров, потребностей населения, передовых технологий и так далее. Отметим, что этот вид деятельности является гибким и мобильным.

Финансово-кредитное предпринимательство основано на перекупке денег, а также ценных бумаг. Такая деятельность является сложной и требует специальных знаний в сфере экономики. Осуществляется она посредством специальных учреждений: валютных бирж, коммерческих банков и так далее.

При посредническом предпринимательстве бизнесмен выступает исключительно в качестве посредника. Он ничего не производит и не продает. Иначе говоря, он является связующим звеном между сторонами сделок, представляет интересы одной из сторон. Главная задача посредника - сведение двух сторон, которые заинтересованы в сотрудничестве друг с другом. На первый взгляд может показаться, что такая деятельность является невостребованной, но на самом деле это не так. В качестве примера возьмем посредничество при продаже квартиры. Сложно найти подходящее жилье и непросто продать имеющееся. И для того, и для другого придется приложить много усилий. Избежать их можно, поручив дело посреднику, который выполнит всю работу за своего клиента.

Предприниматели, специализирующиеся на страховой деятельности, заключают с клиентами договор, по которому обязуются в определенной ситуации выплатить другой стороне денежную сумму. Риск для бизнесмена здесь всегда большой, «прогореть» можно моментально. Каждый, кто задумывается над тем, что такое предпринимательство, должен не жалеть времени на изучение различного рода законов, ведь они - основа всего. Именно в них содержатся все основные положения, которые просто необходимо знать каждому бизнесмену.

Основными характеристиками предпринимательской деятельности являются Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе //Журнал российского права. 2013. №5. С. 7.:

- систематичность (в получении прибыли и в самой деятельности.);

- рисковый характер;

- самостоятельность;

- направленность на систематический приток прибыли.

Систематичность характеризует понятие предпринимательской деятельности как неразрывность, охваченность единой целью, единство действий.

Самостоятельность определяет свободу выбора методов и направлений работы, предотвращение произвольного вмешательства в частные дела кого-либо, независимость в принятии решений, осуществление прав без препятствий, обеспечение соблюдения прав и их судебной защиты.

Риск, характеризующий понятие предпринимательской деятельности, предполагает правомерное формирование опасностей для извлечения прибыли, достижения прочего результата. Предполагаемое событие называют страховым риском, если оно обладает признаками случайности и вероятности. Предприниматель в своей деятельности, как правило, не способен предвидеть однозначно, понесет он убыток или извлечет прибыль. Часто, чем выше риск, тем больше шансов получить доход.

Понятие предпринимательской деятельности неразрывно связано с понятием систематического получения прибыли. Последнее является главной целью всей работы. Специалисты относят понятие больше к экономической, нежели юридической отрасли. Главным образом, прибыль является разницей между произведенными расходами и полученными доходами. В результате работы предпринимателя прибыли может и не последовать, однако деятельность, тем не менее, предпринимательской будет являться. При этом значение придается не только фактическому получению прибыли, но и направленности на ее систематическое извлечение.

Государственная регистрация не считается сущностным признаком, характеризующим понятие предпринимательской деятельности. Вместе с тем, это важный компонент правового статуса бизнесмена. Регистрация являет собой условие надлежащего (законного) предпринимательства. При отсутствии госрегистрации, гражданин, совершающий действия, как предприниматель, не вправе ссылаться по отношению к заключаемым им сделкам на то, что он предпринимателем не является. К подобным сделкам судом могут быть применены особые правила, которые установлены для обязательств, связанных с вышеуказанными действиями.

Существуют виды деятельности, которые осуществляются только на профессиональном уровне. В этих случаях необходимо наличие у предпринимателя соответствующего образования (например, медицинского) или сдача экзаменов на квалификацию (например, для арбитражного управляющего).

Многие специалисты отмечают, что несмотря на достаточную многогранность юридической, технической проработки гражданского законодательства по отношению к предпринимательской деятельности, правовая система РФ нуждается в более специализированном законе о вышеуказанной деятельности. В качестве подтверждения данных высказываний приводятся многочисленные примеры из судебной практики. Часто предприниматели или недобросовестные граждане применяют возможность двоякого толкования признаков своей деятельности. Это, в свою очередь, вводит в заблуждение как органы надзора, так и судебные инстанции. Более специализированный закон позволил бы устранить такие явления, оптимизировав, таким образом, госрегулирование и надзор.



1.2 Ответственность за незаконное предпринимательство в уголовном законодательстве

Серьезнейшим нарушением в сфере ведения бизнеса, в сфере действия УК и КоАП, является установление факта, указывающего на предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговых органах.

Незаконное предпринимательство является причиной отсутствия средств в бюджете РФ, кроме того, могут возникнуть неприятности у субъекта предпринимательской деятельности

Выход предпринимательства из сферы контроля государства нежелателен как власти, так и народу в целом. В последнее время предприняты усилия для благоприятствования мелкому и среднему бизнесу. Государство старается удержать предпринимателей в легальной, а значит законной, сфере. КоАП и другие законы определяют нормативы для деятельности и стремятся исключить незаконное предпринимательство.

Вести предпринимательскую деятельность разрешено лицам, имеющим гражданство Российской Федерации, которые оформлены в качестве ИП и имеют весь пакет документов Авдеев В.В.Обязательные страховые взносы индивидуального предпринимателя, ведущего бизнес в одиночку //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2010. № 9. С. 21..

Если деятельность индивидуального предпринимателя проходит без всяких нарушений -- это залог того, что его бизнес будет расширяться и процветать. В РФ коммерческая деятельность какого-либо типа может осуществляться только людьми, зарегистрированными как предприниматели в должном порядке (чтобы это не вело к штрафам и иным взысканиям):

- предприятиями коммерческого типа, иначе -- юридических лиц -- некоммерческими сообществами РФ, которым дается право проводить некоторые виды экономической деятельности;

- физлицами, оформленными в качестве ИП без образования юрлица.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации чревато последствиями.

Незаконная предпринимательская деятельность приводит к Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе //Журнал российского права. 2013. №5. С. 12.:

- Уголовной (УК);

- Административной (КоАП);

- Налоговой ответственности (Налоговый кодекс).

В РФ этот факт определяется по следующим критериям:

1. Является ли экономическая деятельность самостоятельной и осуществляется ли на свой страх и риск;

2. Ориентирована ли эта деятельность на получение дохода;

3. Имеет ли деятельность системность. Такое определение можно найти в Гражданском кодексе, КоАП. Если незаконная деятельность обнаружена впервые, то нарушителю грозит предупреждение или штраф. В зависимости от типа нарушения различаются 3 степени серьезности. Наказание (штраф или другое) также будет выбираться исходя из этих обстоятельств;

4. Деятельность с несоблюдением правил получения лицензии;

5. Отсутствие лицензионных документов;

6. Полное отсутствие регистрации. К ответственности за незаконную коммерцию в РФ привлекает суд. В его же компетенции установление размеров штрафа, согласно УК либо КоАП, меры пресечения и меры взыскания к лицам, осуществляющим незаконное предпринимательство.

Органы охраны правопорядка РФ, представители налоговой службы, антимонопольной государственной службы, сотрудники инспекции по торговле, прокуратура, работники инспекции по защите прав потребителей обладают полномочиями на составление протокола о выявлении факта нарушения и незаконное предпринимательство.

Глава 14 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях) определяет ответственность за подобные нарушения. Будет наложен штраф 500-2000 руб. В РФ бизнес без госрегистрации (а также, как вариант, без специального разрешения -- лицензии) приводит к административному наказанию и штрафу, соответственно ст. 14 КоАП РФ, так как незаконная коммерция является посягательством на установленный в законодательстве порядок ведения деятельности в экономической сфере. Так можно судить об этом с позиции ГК Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя: учет и налогообложение //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2014. №4. С. 15..

Статья 171 УК РФ указывает на уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Под уголовную ответственность подпадают те незаконные предприниматели, которые нанесли крупный ущерб государству, гражданам или организациям.

Наказание может быть как крупный штраф, так и арест лица, до полугода. Если же бизнес осуществлялся не одним человеком, а группой, то УК РФ ужесточает ответственность и увеличивает штраф. В этом случае может последовать и лишение свободы до 5 лет. Особо крупные доходы от незаконного предпринимательства также усугубляют вину.

Граница, за которой УК считает ущерб крупным - 1,5 млн. руб. Если же судом установлен ущерб более 6 млн. руб. - это особо крупный ущерб. При незаконном предпринимательстве правовые нормы УК и КоАП рассматривают понятие дохода без учета расходов. И, соответственно, будут исчисляться суммы возмещения убытков. Но закон (УК и КоАП) лояльно относится к тем гражданам, которые после такого нарушения возмещают убыток, перечисляют доход в бюджет, если они имели нарушение впервые.

Речь идет о статье 76.1 УК «Освобождение от уголовной ответственности … в сфере экономической деятельности». Коммерческой деятельностью без регистрации считается такая деятельность, при которой нет записи в ЕГРЮЛ. И это подпадает под юрисдикцию, как минимум КоАП. Некоторые «предприниматели» уклоняются от налогов и нарушают КоАП и УК специально, остальные же не подозревают о том, что их деятельность определяется законодательством как коммерция, и что они обязаны оформить свою деятельность в качестве ИП на законных основаниях.

Сдача недвижимости в аренду, массаж, преподавание, ремонтные услуги, пошив одежды, консультирование, изготовление сувениров на продажу, создание интернет-сайтов, услуги дизайнера - это коммерческая работа, важно об этом знать.

Поэтому, если деятельность человека является непостоянной и осуществляется нерегулярно, доходы мизерные, эта деятельность -- личное дело каждого, т.к. в этом нет регулярных актов получения прибыли. Никакие статьи УК и КоАП о предпринимательской деятельности этих людей не касаются.

Деятельностью без регистрации будут и ситуации, когда она осуществляется после упразднения юрлица (а упразднение считается произошедшим с момента исключения из госреестра, либо с момента утверждения ликвидационного баланса или прекращения действия документа о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.

Для привлечения руководителей коммерческой организации к ответственности, согласно УК РФ, за незаконную экономическую деятельность достаточно, чтобы данная организация не имела государственной регистрации и у нее отсутствовали учредительные документы, утвержденные соответствующим государственным органом, и свидетельства о государственной регистрации предприятия.

Ответственность согласно КоАП РФ или УК РФ некоммерческой организации также может иметь место Авдеев В.В.Обязательные страховые взносы индивидуального предпринимателя, ведущего бизнес в одиночку //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2010. № 9. С. 18.. Если последняя либо вообще не имеет государственной регистрации; либо зарегистрирована, но не в праве на осуществление коммерческой деятельности; либо не соответствует этим уставным целям.

Что касается налоговой ответственности за незаконную деятельность, две статьи Налогового кодекса РФ, 116 и 117, гласят, что штраф за непостановку на учет в налоговых органах составит 10% полученного дохода (причем от 40 тыс. руб.). За это также на предпринимателя может быть возложена пеня и штраф за просроченную оплату. Штраф может быть больше или меньше, это определит судья.

Вред такого налогового преступления как незаконное предпринимательство видится не только в ущербе материального порядка, который приносится экономике государства, а и в переплетении с другими видами экономических преступлений, а также с организованной преступностью.

Предусмотренная ответственность направлена на снижение такой вероятности. Налоговые преступления сплошь и рядом соприкасаются с другими правонарушениями в этой области с должностными преступлениями. Служебные преступления подпадают под более серьезные статьи КоАП и УК.

Надо сказать, что в РФ деятельность без специального разрешения (лицензии), либо с невыполнением требований лицензирования, не всегда ведет за собой уклонение от уплаты налогов. А ведению экономической деятельности без регистрации обычно сопутствуют и попытки избежать оплаты налогов. В результате нарушителю закона приходится платить налог, отдавать доход и платить штраф.



2. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства

2.1 Квалификация незаконного предпринимательства, объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона

Непосредственным объектом незаконного предпринимательства являются общественные отношения, обеспечивающие осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с законом.

Объективную сторону преступления образуют пять альтернативных действий:

- осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;

- осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации;

- представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 18 ноября 2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем» указал на то, что при решении вопроса о наличии в действиях лиц состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, следует руководствоваться признаками предпринимательской деятельности, определенными в ст. 2 ГК РФ, где указано, что данная деятельность должна быть направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя: учет и налогообложение //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2014. №4. С. 19.. Также отмечается, что обязательной государственной регистрации подлежит и юридическое лицо.

Представляется, что при оценке систематичности осуществления предпринимательской деятельности без регистрации необходимо подробно исследовать конкретные обстоятельства каждого отдельного случая, в том числе тот вид деятельности, которым виновное лицо занималось, размер потенциального дохода от данного вида деятельности.

Согласно п. 3 указанного Постановления, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

При осуществлении предпринимательской деятельности лицом без специального разрешения (лицензии) лицо осуществляет деятельность, на которую имеет право только на основании специального разрешения (лицензии) при его отсутствии. В качестве обязательного признака объективной стороны данного состава преступления предусмотрены преступные последствия в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечения дохода в крупном размере. Исходя из этого состав данного преступления необходимо считать формально-материальным.

В случае если речь идет о материальном составе незаконного предпринимательства, то помимо наличия преступных последствий в виде причинения крупного ущерба необходимо также установление причинной связи между действиями виновного лица и наступившим преступным результатом. В п. 12 указанного Постановления сказано, что под доходом в данном случае следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность своих действий, связанных с одной из форм деяния, относящегося к незаконному предпринимательству, предвидит наступление преступных последствий в виде причинения крупного ущерба и желает их наступления (для материального состава); лицо осознает общественную опасность своих действий, связанных с одной из форм деяния, относящегося к незаконному предпринимательству, и желает их совершить (для формального состава) Агапова М. Правовая природа института лицензирования в России // Право и Жизнь. 2013. № 88 (11). С. 26..

При этом при всех формах совершения данного преступления, за исключением представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, возможно и безразличное отношение лица к последствиям в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству, а, значит, и совершение данного преступления с косвенным умыслом.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет Вислова А.В., Попова А.Г., Шитова М.А. Индивидуальный предприниматель: особенности бухгалтерского учета и налогообложения. - М., Проспект, 2011. С. 114.. Субъектом преступления может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. За осуществление незаконной предпринимательской деятельности организацией ответственность несет ее руководитель (п. 10 Постановления).

Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ (п. 11 Постановления).

В ч. 2. ст. 171 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака незаконного предпринимательства:

- совершение его организованной группой (п. «а»);

- сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Понятие организованной группы дается в ч. 3 ст. 35 УК РФ и под ней понимается устойчивая группа лиц, объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений.

Особо крупным размером, согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, признается сумма, превышающая 6 млн. рублей.



2.2 Состояние незаконного предпринимательства в Сахалинской области

Социально-экономическая нестабильность порождает развитие незаконного предпринимательства. Статистическая информация не учитывает в полной мере показатели теневой экономики. Однако известно, что на долю незаконного предпринимательства приходится немалая часть доходов.

По данным министерства экономического развития Сахалинской области, число малых предприятий в регионе на конец 2012г. составило 8101. Оборот малых предприятий Сахалинской области в 2012г. составил 99,6 млрд. руб. Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru.

Малое предпринимательство Сахалинской области - динамично развивающийся сектор экономики, доказавший свою дееспособность в условиях рынка, оказавший содействие повышению уровня занятости населения, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Развитие малого предпринимательства в Сахалинской области имеет свою специфику, поэтому важно обратить внимание на особенности отраслевого развития по районам.

Динамично развивающимися отраслями малого предпринимательства в районах Сахалинской области являются следующие.

1) промышленность - 8 (Невельский, Томаринский, Долинский, Южно-Сахалинск, Макаровский, Корсаковский, Анивский, Курильский);

2) транспорт - 9 (Невельский, Томаринский - нелегально, Долинский, Охинский, Южно-Сахалинск, Корсаковский, Анивский, Углегорский, Курильский);

3) строительство - 4 (Долинский, Охинский, Южно-Сахалинск, Корсаковский);

4) связь - 1 (Курильский);

5) оптовая торговля - 2 (Южно-Сахалинск, Анивский);

6) розничная торговля - 12 (Невельский, Томаринский, Долинский, Охинский, Южно-Сахалинск, Александровск-Сахалинский, Макаровский, Корсаковский, Анивский, Тымовский, Углегорский, Курильский);

7) сельское хозяйство - 3 (Анивский, Углегорский, Курильский);

8) услуги населению - 7 (Невельский, Томаринский, Охинский, Южно-Сахалинск, Анивский, Углегорский, Курильский);

9) гостиница, ресторан, кафе -2 (Южно-Сахалинск, Курильский);

10) Лесное хозяйство - 1(Тымовский).

Серьезно препятствуют реализации принятой стратегии теневые действия, распространенные в малом бизнесе Сахалинской области.

Теневая деятельность в Сахалинской области в первую очередь связана с незаконной ловлей рыбы, крабов и других морепродуктов.

Интересно отметить, что в 2015 г. прокуратурой области выявлены акты органов власти Сахалинской области, устанавливающих завышенные требования для субъектов предпринимательской деятельности Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru.

Так, отдельными нормами порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Сахалинской области на заявителей, которыми в том числе могут быть субъекты предпринимательства, незаконно возложена обязанность наряду с иными документами представлять копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также копии имеющихся лицензий.

Однако при формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг органы власти области не вправе требовать от заявителей копии указанных документов, поскольку сведения и информация о данных документах находятся в распоряжении других государственных органов.

Получение вышеуказанных документов и информации должно осуществляться в порядке межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Аналогичное требование по предоставлению копий лицензий закреплено в административном регламенте министерства экономического развития области по предоставлению государственной услуги «Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области».

В целях устранения нарушений закона прокуратурой области принесены протесты на нормативные акты.

За первую половину 2015 года в Сахалинской области были выявлены факты незаконного предпринимательства, связанные с довольно крупными суммами.

Так, например, факт незаконного предпринимательства на 8 млн рублей выявила полиция на Сахалине в июле 2015 г Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru.

Бизнесмен на протяжении трех лет без лицензии охранял предприятие морского транспортного комплекса. Сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Сахалинского ЛО МВД России на транспорте выявили факт незаконной предпринимательской деятельности на сумму более 8 млн рублей. Бизнесмен на протяжении трех лет, не имея лицензии, охранял предприятие морского транспортного комплекса.

В ходе предварительного следствия установлено, что индивидуальный предприниматель осуществлял частную охранную деятельность на одном из предприятий морского транспортного комплекса Сахалинской области. Не имея лицензии на данный вид деятельности, предприниматель занимался организацией охраны пропускного и внутриобъектового режима предприятия. На протяжении трех лет незаконной предпринимательской деятельности гражданин извлек доход в особо крупном размере более 8 млн рублей.

В настоящее время в отношении предпринимателя следственным отделом Сахалинского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Стоит отметить, что многочисленные факты незаконного предпринимательства в Сахалинской области в ряде случаев были связаны с коррупцией.

В Сахалинской области полицейскими выявлен факт незаконного предпринимательства

Сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Сахалинского ЛО МВД России на транспорте выявлен факт незаконной предпринимательской деятельности.

В ходе предварительного следствия установлено, что директор одного из некоммерческих негосударственных учреждений Сахалинской области осуществлял образовательные услуги по обучению работников одной из нефтегазовых компаний технике безопасности по реагированию в чрезвычайных ситуациях, не имея лицензии на данный вид деятельности. В течение 5 лет в результате незаконной предпринимательской деятельности учреждением извлечён доход в особо крупном размере - более 106 миллионов рублей.

В настоящее время в отношении руководителя организации следственным отделом Сахалинского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по статье Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное предпринимательство» Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru.

Кроме перечисленных особенностей незаконного предпринимательства в Сахалинской области большинство выявленных случаев связано именно с рядовыми фактами нарушения законодательства на уровне малого предпринимательства.

Так, в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Сахалинского ЛО МВД России на транспорте выявлен факт незаконной предпринимательской деятельности.

В ходе предварительного следствия установлено, что индивидуальный предприниматель осуществлял частную охранную деятельность на одном из предприятий морского транспортного комплекса Сахалинской области. Не имея лицензии на данный вид деятельности, предприниматель занимался организацией охраны пропускного и внутриобъектового режима предприятия. На протяжении трех лет незаконной предпринимательской деятельности гражданин извлек доход в особо крупном размере -- более 8 миллионов рублей.

В отношении предпринимателя следственным отделом Сахалинского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 171 УК РФ, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу линейного отдела Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru.

В настоящее время существуют различные мнения по поводу природы и сущности незаконного предпринимательства. Тем не менее, можно говорить о том, что постепенное реформирование основ экономики области оказывает положительное влияние на сфере предпринимательства.



Заключение

Становление рыночной экономики повлекло за собой создание новых институтов, к которым относится предпринимательство в России. Оно начало формироваться в конце 20 века в виде кооперативов и фарцовщиков.

Прежде предпринимательская деятельность не была организована и не поддерживалась законодательством, поэтому носила стихийный, неконтролируемый характер. Тех, кого в прошлом называли фарцовщиками, сегодня называют дистрибьюторами.

На сегодняшний день предпринимательство в России современное представляет собой попытки немного численного числа людей уйти из-под гнета руководства путем создания своего собственного бизнеса, опираясь на массовый спрос населения на определенную группу товаров. Стремление к самостоятельности является следствием развития экономики и желанием людей реализовываться в имеющихся условиях.

Тем не менее, как показывает практика, российское предпринимательство часто выходит за рамки закона, сочетая в себе мошенничество, обман потребителя, уклонение от налогов, незаконное использование не принадлежащих ему товарных знаков и сокрытие происхождения продукции. Все это представляет немалый интерес соответствующих органов и влечет серьезную ответственность. Таким образом, если имеет место регулярный доход, это уже подпадает под понятие предпринимательской деятельности.

Законодательство РФ предоставляет гражданину возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, однако важно отметить, что данная деятельность должна осуществляться исключительно в соответствии с законодательством страны. Так, государство устанавливает определенные нормы, на основе которых представляется возможным определить возможность несоответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства.

В РФ коммерческая деятельность какого-либо типа может осуществляться только людьми, зарегистрированными как предприниматели в должном порядке (чтобы это не вело к штрафам и иным взысканиям): предприятиями коммерческого типа, иначе -- юридических лиц - некоммерческими сообществами РФ, которым дается право проводить некоторые виды экономической деятельности;- физлицами, оформленными в качестве ИП без образования юр. лица.

Таким образом, незаконное предпринимательство является причиной отсутствия средств в бюджете РФ, кроме того, возможно также возникновение определенных неприятностей у субъекта предпринимательской деятельности

Выход предпринимательства из сферы контроля государства нежелателен как власти, так и народу в целом. В последнее время предприняты усилия для благоприятствования мелкому и среднему бизнесу. Государство старается удержать предпринимателей в легальной, а значит законной, сфере. КоАП и другие законы определяют нормативы для деятельности и стремятся исключить незаконное предпринимательство.

В случае, если деятельность индивидуального предпринимателя проходит без всяких нарушений -- это залог того, что его бизнес будет под защитой государства.



Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изменениями и дополнениями от 13.07.2015)//СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 24.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (с изменениями от 14.07.2015)//СЗ РФ. 2002. №1 (часть I). ст. 1.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 08.06.2015)//СЗ РФ. 1998. № 31. ст. 2.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изменениями от 29.06.2015)//СЗ РФ. 1996. №25. ст. 2954.

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями от 29.06.2015)//СЗ РФ. 2001. №33 (Часть I). ст. 3431.

6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 29.12.2014)//СЗ РФ. 2002. №43. ст. 4190.

7. Авдеев В.В.Обязательные страховые взносы индивидуального предпринимателя, ведущего бизнес в одиночку //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2010. № 9 - С. 16-21

8. Агапова М. Правовая природа института лицензирования в России // Право и Жизнь. 2013. № 88 (11). -С. 21-26

9. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие /Под ред. Алексеева С.С. - М., Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009 - 380 с.

10. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая /Под ред. Степанова С.А. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010 - 720 с.

11. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право /Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М., Проспект, 2010 - 365 с.

12. Антошина Н.Н.Какими видами деятельности ИП заниматься не вправе? //Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 6 - С. 21-26

13. Белова А.А.Банкротство ИП: основные положения //Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 4 - С. 18-23

14. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М., Проспект, 2010. - С. 214.

15. Вислова А.В., Попова А.Г., Шитова М.А. Индивидуальный предприниматель: особенности бухгалтерского учета и налогообложения. - М., Проспект, 2011. - С. 114.

16. Гаврилова С. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. №18. - С. 16-21.

17. Гражданское право: учеб. / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2011. - С. 163.

18. Гусева T.A., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. - М., 2013. - С. 251

19. Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя: учет и налогообложение //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2014. №4. - С. 15-19.

20. Кыров А.А. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. - М., Проспект, 2010. - С. 85.

21. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе //Журнал российского права. 2013. №5. - С. 7-12.

22. Официальный сайт министерства экономического развития сахалинской области/mineconom.admsakhalin.ru

23. Практика применения Гражданского кодекса РФ, частей первой и второй/Под. общ. ред. В.А. Белова. - М., Юрайт, 2010. - С. 58.

Размещено на Allbest.ru

...