Судебное заседание

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Экзаменационная работа

Дисциплина Гражданский процесс

Преподавателя Трифонова Кристина Алексеевна

Номер варианта, билета или номера заданий 11;22.

Группа 4ЮР121бзи

Студент Машкова Лилия Петровна

1. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству

Стадия подготовки следует непосредственно за принятием искового заявления, т.е. возбуждением гражданского дела и является самостоятельной и одной из обязательных стадий гражданского процесса. Стадия подготовки является обязательной стадией по каждому гражданскому делу, каким бы простым оно ни было данное положение впервые закреплено в новом ГПК.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как самостоятельная стадия, начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству - совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей и направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения дела в первом судебном заседании. После принятия заявления судья должен вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести.

ГПК РФ предусмотрены два вида действий, которые совершаются при подготовке - совершаемые судьей и сторонами.

Стороны при подготовке дела должны обменяться всеми теми доказательствами, которые они представляют суду. Вместе с тем сторона должна быть поставлена в известность другой стороной о представлении суду тех доказательств, которые не могут быть ей переданы. Например, о предоставлении вещественного доказательства, с которым другая сторона может быть ознакомлена по месту его хранения. При невозможности получить доказательства самостоятельно, стороны имеют право заявить перед судьей ходатайство об истребовании необходимых доказательств.

Действия, совершаемые судьей (ст. 150 ГПК). Данная статья не содержит исчерпывающего перечня подготовительных действий. Объем и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств и сложности дела. Это означает, что не обязательно по каждому делу совершать все процессуальные действия. Все подготовительные действия совершаемые судьей можно разделить на 3 группы:

1) направленные на уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Сюда относят: опрос истца по существу заявленных требований, выяснение у истца возможных со стороны ответчика возражений, вызов ответчика в необходимых случаях с целью опроса его по обстоятельствам дела и выяснение имеющихся у него возражений, также выяснение вопроса о том, какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, разъяснение судьей сторонам их прав, как общих, так и специальных, разъяснение сторонам процессуальных обязанностей и последствий их невыполнения.

2) направленные на определение круга доказательств, необходимых для правильного разрешения дела: вызов свидетелей в судебное заседание, истребование письменных или вещественных доказательств, решение вопроса об осмотре на месте и вопроса о проведении экспертизы, решает вопрос о привлечении в процесс специалиста, переводчика, принимает меры по обеспечению доказательств.

3) направленные на разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соответчиков, соистцов, третьих лиц второго вида в случаях прямо предусмотренных законом, и опрашивает их по вопросам, имеющим значение для разрешения спора, разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле прокурора, государственных органов.

Один из вопросов решаемых судьей при подготовке к судебному заседанию является вопрос о проведении предварительного заседания. Впервые проведение такого заседания получило законодательное закрепление в новом ГПК РФ.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 26.04.2013 N 66-ФЗ)

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае если срок иск. давности или обращения в суд был пропущен без уважит. причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств дела. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначений его к разбирательству в судебном заседании. Определение выносится, когда дело, по мнению судьи, подготовлено к судебному разбирательству, ?.?. определен Круг лиц, участвующих в деле; уточнены их требования и возражения; выяснены и истребованы доказательства; ответчику вручена копия заявления. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается время и место судебного заседания и меры, обеспечивающие явку участвующих в деле лиц в суд. Местом рассмотрения дела, как правило, является помещение соответствующего суда. При вынесении определения о назначении дела к судебному разбирательству судья извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем, В случае, в случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение должна быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, должна быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, в случае если они указаны в учредительных документах. В соответствии с ГПК в судебных повестках и иных судебных извещениях должна содержаться информация? наименование и адрес суда; указание времени и места судебного заседания; наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в делње, предлагается представить в суд всње имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, в случае если объяснения поступили в суд. Обычно судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Лицам, участвующим в деле, повестки должны быть вручены с расчетом, чтобы они имели достаточно времени для своевременной явки в суд и подготовки к делу. С согласия лица, участвующего в деле, судья вправе выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Это лицо обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении. Законом определен порядок вручения судебной повестки. В случае если судебная повестка адресована гражданину, то она вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, ??????? расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае если неизвестно место пребывания адресата? об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

2. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений

Любое демократическое государство невозможно без ограничения произвола чиновников, без действенных гарантий правомерности и справедливости в работе государственного аппарата. Подобные гарантии способна дать только судебная власть, и потому желательно действия каждого субъекта исполнительной и законодательной ветвей власти поставить под контроль суда.

В Российской Федерации такой контроль протекает в рамках гражданского судопроизводства при разбирательстве дел, возникающих из публичных правоотношений.

Необходимость судебного контроля, за действиями органов исполнительной и законодательной властей вытекает из принципа разделения ветвей власти как основного начала осуществления в целом государственной власти. Правовой институт, регулирующий судебный порядок рассмотрения и разрешения споров в сфере публичных правоотношений между гражданами и организациями, с одной стороны, и органами исполнительной и законодательной властей, с другой стороны, получил название административной юрисдикции.

В гражданском судопроизводстве в юридических отношениях, с одной стороны, обязательно участвуют орган управления, законодательный орган или должностное лицо, с другой -- гражданин. Они противопоставлены друг другу конфликтной ситуацией, и предметом их разбирательства служат нарушенные субъективные права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами.

В судебном рассмотрении возникшего конфликта стороны занимают равноправное процессуальное положение, поэтому в данном случае имеет место спор о праве имущественного или неимущественного характера, и его своеобразие состоит в том, что он подлежит разрешению на основании норм административного (избирательного, налогового) права в порядке гражданского судопроизводства.

Рассматривая такие споры, суд осуществляет прямой контроль за правовыми актами исполнительной и законодательной властей.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, подлежащие рассмотрению и разрешению судом, перечислены в ст. 245 ГПК, и к ним относятся дела:

- по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; судебный заседание дело правовой

- по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

- по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Перечисленные дела существенно отличаются друг от друга, но все они рассматриваются и разрешаются по общим правилам гражданского судопроизводства, т. е. по правилам искового производства, но с некоторыми изъятиями и дополнениями.

Так, наиболее существенными являются следующие правила:

- это неисковые производства, так как в них нет ни истца, ни ответчика, ни третьих лиц. Обязательными участниками выступают заявитель, с одной стороны, и должностные лица или представители соответствующего органа управления или местного самоуправления - с другой,

- в данном производстве не применяются исковые средства защиты права (иск, встречный иск, мировое соглашение и т. п.),

- все дела рассматриваются и разрешаются единолично судьей.

В соответствии со ст. 246 ГПК дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства. Единственный в настоящее время случай коллегиального рассмотрения судом в составе трех профессиональных судей и регулируемый гражданским процессуальным кодексом в ст. 260 ГПК -- это дела о расформировании избирательных комиссий, комиссии референдума;

- предметом судебного исследования служат официальные документы должностных лиц, управленческих и законодательных органов;

-обязанность доказывания возлагается на административные и законодательные органы, должностных лиц, и участие гражданина в судебном доказывании составляет его процессуальное право, а не обязанность;

- судья при удовлетворении заявления гражданина, организации либо прокурора обладает полномочиями' признать недействующими нормативные правовые акты; признать незаконным административный акт и обязать орган в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению его прав и свобод и др.;

- судебные решения реализуют сами управленческие и законодательные структуры, не применяя правила исполнительного производства.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила о заочном производстве. Кроме того, при рассмотрении и разрешении дел данной категории суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Суд может признать обязательной явку должностных лиц, и в случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 246 ГПК).

Уровень гражданской процессуальной регламентации данного производства в целом значительно выше, чем у искового производства. Так, законом определены сроки обращения в суд заинтересованных лиц и судебного разбирательства, состав участников, предмет, средства и распределение обязанностей по доказыванию, полномочия судьи и др.

Все это свидетельствует о том, что судебный контроль в сфере дел, возникающих из публичных правоотношений, развивается в рамках гражданского судопроизводства, с превращением его в дальнейшем в административную юрисдикцию как самостоятельную четвертую ветвь правосудия (наряду с конституционным, гражданским и уголовным судопроизводством).

Суды в порядке административного судопроизводства (гл. 23-26.2 ГПК РФ утратили силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ), рассматривают и разрешают не только дела, возникающие из административных правоотношений, но и дела, возникающие из конституционных, налоговых и других правоотношений (жалобы на действия избирательных комиссий, на действия налоговых органов, жалобы на отказ в регистрации недвижимости и т.д.).

Названием этого вида судопроизводства в законе подчеркивается:

-публичный характер правоотношений, являющихся объектом судебного исследования;

-участие в гражданском деле носителя властных полномочий (должностного лица, государственного служащего, органа государственной власти и местного самоуправления, органа общественного объединения), т.е. неравноправное положение участников (сторон).

Указанными двумя причинами определяется и способ возбуждения дел данной категории -- оспаривание путем подачи заявления, а не предъявление иска.

Особенности порядка рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений (по сравнению с исковым порядком):

1)они не должны содержать явный спор о праве;

2)неприменимы некоторые категории искового производства;

3)повышенная активность суда и прокурора в процессе;

4)не применяются правила о заочном производстве;

5)суд не связан доводами и основаниями заявленных требований;

6)суд может истребовать доказательства по своей инициативе, а обязанность по доказыванию возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт или лиц, которые приняли оспариваемое решение, или совершили действие (допустили бездействие).

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, в силу неравноправного положения субъектов в административных и иных публичных правоотношениях неприменимы некоторые категории искового производства, а именно:

1)мировое соглашение;

2)увеличение или уменьшение требований;

3)исключается возможность предъявления в качестве способа защиты 4)встречной жалобы, аналогичной встречному иску;

5)усилена активность суда в собирании доказательств и его инициатива.

Виды административных дел, возникающих из публичных правоотношений.

Анализ ст. 1 КАС РФ позволяет выделить следующие виды административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

1) административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций;

2) административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля, за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ:

дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции. Размещено на Allbest.ru