Основные вопросы правоведения

Правоотношения - это отношения между людьми, урегулированное нормами права.

Состав правоотношения: Правоотношения имеют сложный состав. Его элементами являются: субъекты, т.е. участники; содержание; объекты - материальные и нематериальные блага либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение (вещи, имя, честь, достоинство, продукты интеллектуального творчества, действия лиц и др.)

Субъектами правоотношения могут быть: индивиды, организации, государство в целом. Что бы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособньш.

Правоспособность - это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности, (она возникает с рождения и прекращается смертью).

Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности, (у государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность возникают одновременно в момент их образования). Дееспособность индивидов возникает в отличии от правоспособности постепенно и зависит от нескольких факторов:

дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта;

на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья;

близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность;

фактором, влияющим на содержание дееспособности, является законопослушность субъектов;

религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства.

В юридической науке выделяется и такое качество субъекта права как деликтоспособностъ, т.е. способность лица отвечать за свои поступки. В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать - это разновидность обязанностей). Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.

Гражданское правоотношение - общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права, участники которого связаны гражданскими правами и обязанностями. В предмет гражданского права входят:

1) гражданские имущественные правоотношения;

2) личные неимущественные правоотношения. Элементы гражданско-правовых отношений:

1 субъекты правоотношений;

2) объекты правоотношений;

3) содержание правоотношений.

Участники гражданских правоотношений - субъекты. В качестве субъектов выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей, либо организации.

Субъекты гражданских правоотношений:

1) граждане России;

2) иностранные граждане и лица без гражданства;

3) российские и иностранные юридические лица;

4) предприниматели;

5) Российская Федерация;

6) субъекты Российской Федерации;

7) муниципальные образования.

Субъекты гражданских правоотношений должны обладать правосубъектностью. Объект гражданского правоотношения - поведение его субъектов, направленное на различного рода материальные и нематериальные блага. Объекты делятся на:

1) имущественные - вещи - пространственно определенные предметы материального мира, обладающие определенной экономической ценностью, и действия - выполнение определенных работ, оказание услуг;

2) неимущественные - честь, достоинство и деловая репутация, имя человека, наименование юридического лица.

Содержание гражданских правоотношений -

права и обязанности, которыми наделяются участни-^ки гражданских правоотношений.

Виды правоотношений:

1) в зависимости от общественного отношения, уре-гулированнного нормой гражданского права:

а) имущественные;

б) личные неимущественные правоотношения;

2) в зависимости от структуры межсубъектной связи:

а) относительные - управомоченному лицу противостоят как обязанные строго определенные лица;

б) абсолютные - управомоченномулицу противостоит неопределенное число обязанных лиц;

3) в зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица:

а) вещные - интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещей путем его непосредственного взаимодействия с вещью;

б) обязательственные - интерес управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ;

4) по характеру распространения прав и обязанностей:

а) простые;

б) сложные;

5) по возможности изменения субъектного состава:

а) сингулярные - изменение субъекта осуществляется в рамках одного правоотношения;

б) универсальные - происходит замена лица в нескольких правоотношениях.

Гражданские правоотношения возникают с наступлением определенных обстоятельств, называемых юридическими фактами.

Юридические факты делятся на две группы:

1) действия - совершаются по воле человека: заключение договора, исполнение обязательств, создание произведения, принятие наследства;

2) события - обстоятельства, протекающие независимо от воли человека: стихийное бедствие, рождение и смерть человека.

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ

Субъекты гражданских правоотношений - физические, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ и ее муниципальные образования.

Гражданин как субъект права должен обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособности гражданина - способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (хотя ст. 530 ГК РФ защищает права на наследство еще не родившегося ребенка, но зачатого при жизни наследодателя). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами (в том числе иностранцами, лицами без гражданства) независимо от вероисповедания, национальности и т. д.

Содержание правоспособности граждан:

1) граждане могут иметь имущество на праве собственности;

2) наследовать и завещать имущество;

3) заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

5) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

6) избирать место жительства;

7) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

8) иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Дееспособность гражданина - его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособностью обладают не все граждане в отличие от правоспособности.

В полном объеме она возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Объем ее определяется в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья, других обстоятельств. Исключением являются:

1) вступление в брак до достижения восемнадцати лет. В этом случае гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак;

2) по достижении шестнадцати лет несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Частичной дееспособностью обладают: несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Сделки осуществляются ими с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Без согласия родителей, усыновителей и попечителя несовершеннолетние вправе:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки.

14. Понятие, признаки и виды правонарушения

Правонарушение - противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) личности, которое причиняет вред обществу, гражданину, государству. То есть основными признаками правонарушения являются:

1) его противоправность - так как происходит нарушение требований закона;

2) совершение правонарушения дееспособными лицами - действия осуществлены человеком, способным отвечать за свои поступки;

3) наличие вины в виде умысла или неосторожности;

4) влечет применение мер юридической ответственности.

Правонарушения подразделены на:

1) преступления - общественно опасные правонарушения, предусмотренные уголовным законодательством. Преступление - виновно совершенное общест-венно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Перечень преступлений указан в Уголовном законодательстве и является исчерпывающим;

2) проступки - влекут меньшую степень общественной опасности, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность гражданским, административным, трудовым правом.

Виды проступков:

а) гражданские - совершаются в сфере имущественных и личных неимущественных правовых отношений;

б) административные - посягательства на установленный порядок государственного управления, институт собственности, права и законные интересы граждан; это нарушение общеобязательных правил поведения;

в) дисциплинарные - противоправные деяния, которые нарушают внутренний порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций;

г) процессуальные - примером такого вида правонарушения может стать неявка свидетеля в суд.

15. Состав правонарушения

Состав правонарушения - совокупность элементов, достаточных для привлечения личности к правовой ответственности.

Состав правонарушения образовывается из субъективных и объективных признаков:

1) субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение. Физическое - при условии обладания праводееспособностью, юридическое - при совершении гражданских правонарушений;

2) объект правонарушения - общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.

Выделяют:

а) общий - общественные отношения;

б) родовой - группа однородных общественных отношений;

в) непосредственные;

3) субъективная сторона правонарушения - совокупность внутренних признаков правонарушения, она демонстрирует степень виновности лица, его совершившего, его отношение к своему деянию, включает в себя: вину в форме умысла или неосторожности, цели, мотивы;

4) объективная сторона правонарушения - состоит из самого деяния в виде действия или бездействия, его противоправности, последствий, причинной связи между деянием и результатом. Отсутствие одного или нескольких из перечисленных признаков влечет факт отсутствия правонарушения. По степени причиненного ущерба выделяют:

1) общественно опасные деяния;

2) вредоносные;

3) малозначительные - наносимый ими ущерб незначителен и устраним.

16. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность - наступление неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера (санкций), которые возлагаются уполномоченными государственными органами с соблюдением процессуального законодательства на правонарушителя.

На юридическую ответственность законодатель возлагает конкретные функции: 1 карательную; 2) возмездия;

2) правовосстановительную;

3) компенсационную;

4) превентивную - предупреждение других членов общества о наказуемости противоправного поведения.

Принципами юридической ответственности являются:

1) неотвратимость - неизбежность применения мер ответственности за совершенное правонарушение;

2) законность - соблюдение правовых норм при назначении мер юридической ответственности;

3) справедливость - соответствие тяжести наказания совершенному правонарушению, однократное наказание за одно совершенное правонарушение, применение принципа "закон обратной силы не имеет", если это отягощает положение правонарушителя;

4) гуманизм - запрет на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком;

5) объективность - привлечение к юридической ответственности только при условии наличия общественно вредного деяния.

Обстоятельства, которые исключают привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:

1) необходимая оборона - при возникновении опасного реального посягательства на жизнь, права и свободы произошло причинение вреда посягающему лицу;

2) крайняя необходимость - причинение небольшого вреда с целью предотвратить наступление большего;

3) невменяемость - неспособность понимать значение своих действий;

4) малозначительность - отсутствие общественной опасности;

5) выполнение приказа;

6) казус (случай) - причинение вреда при наступлении обстоятельств, которые нельзя ни предвидеть, ни предотвратить.

Виды юридической ответственности:

1) уголовная ответственность - наступает за совершенное преступление на основании решения суда;

2) административная ответственность - предусмотрена за совершение административного правонарушения, проступка (нарушение правил дорожного движения).

К административным взысканиям относятся:

а) предупреждение;

б) штраф;

в) лишение специального права;

3) дисциплинарная ответственность - наступает за нарушение служебных обязанностей, совершение дисциплинарных проступков. Она предусмотрена должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка.

Меры дисциплинарной ответственности:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение;

4) гражданско-правовая ответственность - за совершение гражданского правонарушения, имеет имущественный, компенсационный характер, наступает в виде возмещения причиненных убытков, штрафных санкций и т. д.

Для каждого из указанных видов юридической ответственности предусмотрены дополнительно к общим принципам юридической ответственности отраслевые принципы.

Юридическая ответственность обладает следующие признаки:

1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);

2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава;

3) опирается на государственное принуждение;

4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т. д.);

5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме;

6) правонарушитель наказывается от имени государства -- в отличие, например, от моральной ответственности, при которой наказание исходит от общества;

7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.

Юридическая ответственность подразделяется по отраслевому признаку на уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную, материальную, процессуальную, конституционную.

17. Принципы юридической ответственности

Принципами юридической ответственности являются:

1) неотвратимость - неизбежность применения мер ответственности за совершенное правонарушение;

2) законность - соблюдение правовых норм при назначении мер юридической ответственности;

3) справедливость - соответствие тяжести наказания совершенному правонарушению, однократное наказание за одно совершенное правонарушение, применение принципа "закон обратной силы не имеет", если это отягощает положение правонарушителя;

4) гуманизм - запрет на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком;

5) объективность - привлечение к юридической ответственности только при условии наличия общественно вредного деяния.

18. Законность и правопорядок как характеристика правовой жизни государства

Законность - определяет содержание правовых систем, и ее действие связывается лишь с правовыми законами и она становится правозаконностью. Законность есть правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее праводееспособными участниками (субъектами).

Правопорядок -- система упорядоченных и гарантированных государством общественных правоотношений, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества.

Существование правопорядка означает, что граждане и другие субъекты права беспрепятственно используют свои права и добросовестно выполняют обязанности, что нарушения запретов, если они совершаются, влекут восстановление нарушенных прав и применение к правонарушителям предусмотренных законом мер государственного принуждения.

Вопросами правового госу

Платон, Аристотель, Цицерон, Сенека, Локк, Монтескье, Радищев, Герцен и др. Правовое государство законодательно (обычно на конституционном уровне) закрепляет права и свободы человека и гражданина, обязуясь эти права и свободы не только не нарушать, но и обеспечивать их системой юридических гарантий.

Правовое государство -- форма организации политической власти, характеризующаяся верховенством закона, легитимностью власти, наличием политико-юридических механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности, обеспечивающих беспрепятственное осуществление ее прав и свобод.

Можно выделить принципы правового государства, отличающие его от государства неправового:

1) наиболее полное обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина;

2) наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения;

3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, их взаимное ограничение с помощью системы сдержек и противовесов;

4) федерализм;

5) верховенство закона;

6) взаимная ответственность государства и личности;

7) высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

8) наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права;

9) соответствие внутреннего законодательства государства общепризнанным нормам и принципам международного права и

19. Основные принципы и гарантии законности

К принципам законности относят: 1) всеобщность ее требований; 2) верховенство закона; 3) единообразие законности; 4) гарантированность основных прав и свобод граждан; 5) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение; 6) недопустимость подмены законности целесообразностью; 7) связь законности и культурности и т. д.

Результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества есть правопорядок.

1. Всеобщность законности означает, что в государстве все равны перед законом. Равенство распространяется на всех должност. лиц, на всех граждан, независимо от их социального положения, благосостояния, национальных, религиозных, расовых и других признаков. Реализация принципа все, общности законности обеспечивает развитие демократии, права и свободы личности, а также одинаковую ответственность всех субъектов общественных отношений перед законом.

2. Верховенство закона проявляется в том, что законы в государстве имеют высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам.

3. Единство (единообразие) законности состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения; в соблюдении единых, установленных для всех граждан, органов и организаций государства нормативно-правовых актов; единстве юридической (нормативной) основы законности.

4. Гарантированность основных прав и свобод граждан предполагает, что государство обеспечивает своим гражданам такие права и свободы, которые зафиксированы в международных правовых документах.

5. Неотвратимость наказания за совершение правонарушении состоит том, что каждое совершенное правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении подвергнуты уголовному наказанию за содеянное.

6. Недопустимость подмены законности целесообразностью противопоставления означает, что субъектам правовых отношений предоставляется возможность принимать наиболее эффективные, целесообразные решения в границах правового поля, определенного нормой права.

7. Связь законности и культуры состоит в том, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц. Связь законности и культуры приобретает особую актуальность в период строительства демократичного, правового государства. Связь законности с культурным строительством проявляется в различных формах и направлениях, начиная с подготовки законопроектов, применения на практике принятых норм права и кончая правовым воспитанием и повышением правосознания населения.

20. Правовое государство, его признаки

Основу правового государства составляют принципы справедливости. Правовое государство - не просто соблюдение формальной законности и правопорядка, но и справедливость, основанная на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности.

Правовое государство - это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания государственной власти путем установления правовых норм в целях недопущения злоупотреблений.

В идее правового государства можно выделить два главных элемента:

1) свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав и свобод;

2) ограничение государственной власти правовыми нормами.

Государство должно гарантировать, что учреждения и иные структуры государственной власти будут обеспечивать ее наиболее полное соблюдение.

Кроме того, неотъемлемым элементом правового государства является демократия.

Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Правовое государство по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно обеспечивает безопасность граждан, охрану и защиту их прав и законных интересов, эффективное восстановление в правах. Поэтому в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией рФ они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется на основе принципа юридического равенства.

Государство обязано соблюдать и защищать не только права и свободы граждан, непосредственно закрепленные Конституцией РФ, но и производные от них другие права и их гарантии, приобретаемые на основании федерального закона.

Правовым государство является в том случае, если его деятельность основана на праве, а целью его деятельности служит обеспечение, защита прав и свобод человека. Если исходить из этого положения, то в основе деятельности России как любого другого правового государства лежат следующие принципы:

1) верховенство закона, господство права над государством;

2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3) ответственность государства перед своими гражданами;

4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность.

Необходимо сказать, что на настоящий момент Россия только начала процесс формирования правового государства, но таковым еще не стала. Правовое государство для нашей страны - цель, но пока еще не реальность.

В условиях построения правового государства имеет большое значение правовая активность граждан (правовое воспитание, правосознание и правовая культура) как фактор его возникновения и развития.

Признаки правового государства

.Верховенство закона

Взаимная ответственность государства и личности

Разделение властей

Гарантия прав и свобод личности

21. Конституция как основной Закон государства

Конституция - это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Основа правового регулирования в Российской Федерации - Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституция - Основной Закон государства.

Предмет регулирования Конституции:

1) права и свободы человека;

2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей;

3) устройство государственного механизма;

4) политико-территориальное устройство;

5) форма правления;

6) форма государственного устройства.

К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:

1) учредительная - так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы;

2) организаторская - потому что в Конституции установлен правовой порядок в стране;

3) идеологическая - так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики;

4) информационная - так как является главным источником информации о стране, ее принявшей;

5) стабилизирующая - так как путем принятия устойчивых конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в определенном направлении;

6) программная - так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.

Конституция как основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой акт обладает следующими свойствами:

1) основополагающий характер - она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство Федерации);

2) нормативность;

3) высшая юридическая сила - ее нормы по правовой силе превышают иные законы;

4) особый порядок ее принятия и изменения - отличный от принятия федеральных законов;

5) учредительность.

Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ:

1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому;

2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ);

3) устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).

22. Понятие конституционного строя РФ и его основные принципы

Конституционный строй - система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.

Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками:

1) это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);

2) это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.

. Конституционный строй РФ: понятие и элементы. Конституционный строй (в узком смысле) -- это способ организа¬ции государства, закрепленный в его Конституции и получающий даль¬нейшую регламентацию в текущем законодательстве. Конституционный строй (в широком смысле) -- это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологичес-ких отношений, регулируемых главным образом нормами Конститу¬ции, возникающих в процессе организации органов государственной власти, государственного устройства и правовых связей между челове¬ком, гражданским обществом и государством. В основу современного понятия конституционного строя положе¬ны три главные категории -- власть, суверенитет, свобода личности. Наличие в государстве Конституции не всегда означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное государство характеризуется прежде всего приоритетом прав личности, подчине¬нием праву всех органов государства, должностных лиц и граждан. Центральное место в системе конституционного права занима¬ют положения специфического характера -- основы конституцион¬ного строя. Основы конституционного строя -- это основополагающие нача¬ла, составляющие идейную и нормативную базу всей системы консти¬туционного права. Они представляют собой концентрированно выра¬женные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов конституционного права по поводу важных принципиальных ?ов: определения формы правления, государственного устройства, по-литического режима, конституционно-правовой регламентации отно¬шений в основных подсистемах общества для их взаимодействия. В категории "основы конституционного строя" можно выделить следующие элементы, которые нашли свое выражение в статьях гл. 1 Российской Конституции. Государственный суверенитет РФ (ст. 1, 4). Гуманный статус человека (ст. 2, 6). Народовластие (ст. 3, 12). Федерализм (ст. 5). Социальное государство ст. 7). Многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8,9). Разделение властей (ст. 10, 11). Идеологическое многообразие (ст. 13). Светское государство (ст. 14). Целостность и незыблемость основ конституционного строя, РФ (ст. 15, 16).

23. Понятие и принципы федеративного устройства России

Россия - федеративное государство.

Федерализм - одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации.

Федеративное устройство характеризуется делением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация состоит из:

1) республик;

2) краев;

3) областей;

4) городов федерального значения;

5) автономной области;

6) автономных округов.

В состав Российской Федерации входят: 89 равноправных субъектов:

а) 21 республика;

б) 6 краев;

в) 49 областей;

г) 2 города федерального значения;

д) 1 автономная область;

е) 10 автономных округов.

Они являются равноправными субъектами Российской Федерации.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.

Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ - свой устав и законодательство.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

В отличие от основного принципа деятельности органов государственной власти РФ (разделение властей) органы субъектов РФ дополнительно подчиняются также принципу разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации, выделения предметов их раздельного ведения.

Конституция РФ определяет, что по предметам совместного ведения органов государственной власти РФ и органов власти субъектов Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации.

В конституциях и уставах субъектов Федерации закреплены общие принципы административно-территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией.

Вопросы административно-территориального устройства субъекта Федерации являются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия.

24. Характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по Конституции РФ

Конституционные права и обязанности человека. Права и свободы бывают: 1.Личные. принадлежат каждому,они неотчуждаемы,их можно не реализовать. Они составляют правоспособность физич.лица. К ним относят: 1)право на жизнь; 2) Право на охрану гос-вом достоинства личности; 3)право на личную неприкосновенность; 4) право на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки,телефонных переговоров и иных сообщений. 5)право на неприкосновенность жилища; 6) Право на указание своей национальной принадлежности; 7) Право на свободу передвижения; 8) Свобода мысли и слова; 9)Свобода вероисповедания; 10) Право на защиту своих прав и свобод; 2. Политические Принадлежат гражданам в связи с рождением. Наступают с 18 лет. К ним относят: 1) Право на политическое объединение; 2)Право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, демонстрации,шествия и пикетирования; 3) Право на участие в управлении делами гос-ва; 4) право на равный доступ к гос-ной службе; 5) Право на участие в осуществлении правосудия; 6) право на обращение(индивдуальные и коллективные споры). 3. Социально-экономические. к ним относят: 1)право на занятие пред-кой деят-тью; 2) Право частной собственности; 3) Право на свободу труда; 4) Право на социальное обеспечение; 5) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; 6) Право на благоприятную экологическую среду и на достоверную информацию о её состоянии; 7) Право на получение образования; 8) Свобода литературного, худож-го и иных видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни страны и на доступ к культурным ценностям. Обязанности человека и граж-на: 1) соблюдать Конституцию и законодательство РФ. 2) Обязанность родителей заботится о детях, их воспитании и обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботится о своих родителях. 3) Обяз-сть заботится о сохранности исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; 4) Обяз-сть платить законно установленные налоги и сборы; 5) Схранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам; 6) защищать Отечество.

25. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства

Полномочия Президента РФ начинаются с момента его вступления в должность. Полномочия: Статья 83 а) назначает с согласия ГосДумы Председателя Правительства РФ; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) представляет ГосДуме кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед ГосДумой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ; д) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации назначает судей других федеральных судов; ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом; з) утверждает военную доктрину РФ.

и) формирует Администрацию Президента РФ; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ; м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84 а) назначает выборы ГосДумы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом; б) распускает ГосДуму в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в ГосДуму; д) подписывает и обнародует федеральные законы; е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

26. Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его положение в системе органов государства

Федеральное Собрание -- парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат -- Совета Федерации и ГосДумы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. ГосДума состоит из 450 депутатов. ГосДума избирается сроком на четыре года. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов ГосДумы устанавливаются федеральными законами. Депутатом ГосДумы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом ГосДумы. Депутат ГосДумы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты ГосДумы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Члены Совета Федерации и депутаты ГосДумы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами РФ; б) утверждение указа Президента РФ о введении военного положения; в) утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения; г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; д) назначение выборов Президента РФ; е) отрешение Президента РФ от должности; ж) назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту РФ; на назначение Председателя Правительства РФ; б) решение вопроса о доверии Правительству РФ; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

27. Правительство РФ, его структура и полномочия

Полномочия Правительства РФ:

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.

Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и представляет ГосДуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГосДуме отчет об исполнении федерального бюджета; б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; г) осуществляет управление федеральной собственностью. д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; е) осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.



28. Понятие и основные признаки судебной власти, судебная система

Согласно Конституции правосудие в РФ осуществляется только судом на основе конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. В Российской Федерации действует принцип единства судебной системы РФ.

Судебную систему Российской Федерации составляют суды трех категорий:

1) обычные суды (общей компетенции и специализированные, в частности военные);

2) арбитражные;

3 конституционные.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) районный суд;

2) Верховный суд республики;

3) краевой (областной суд);

4) суд города федерального значения;

5) суд автономной области;

6) суд автономного округа;

7) Верховный Суд РФ;

8) военные и специализированные суды.

Городской, краевой, областной суды, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, дела в кассационной (второй) инстанции, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховный суд республики, краевой(областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Перечисленные суды являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятьсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

6) возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7) об определении порядка пользования имуществом.

Арбитражные суды - осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров. Систему арбитражных судов в РФ составляют:

1) Высший Арбитражный Суд РФ;

2) федеральные арбитражные суды округов (их 10);

3) арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Конституционный контроль на федеральном уровне осуществляется Конституционным Судом РФ, состоящим из 19 судей. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

1) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

2) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ;

3) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

4) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

29. Понятие, предмет и метод гражданского права

Гражданское право - основополагающая составная часть правовой системы государства, закрепляет правила, по которым существует общество. Оно является предметом ведения Российской Федерации.

Гражданское законодательство (единая внутренне согласованная система норм) состоит из: 1) Гражданского кодекса РФ.

По структуре ГК РФ делится на части, разделы, подразделы, главы параграфы, статьи:

а) ч.1 Кодекса состоит из трех разделов:

- "Общие положения";

- "Право собственности и другие вещные права";

- "Общая часть обязательственного права".

Раздел "Общие положения" содержит нормы, посвященные гражданскому законодательству; возникновению, осуществлению и защите гражданских прав и обязанностей; физическим и юридическим лицам; объектам гражданских прав; сделкам и представительству; срокам и исковой давности.

В разделе "Право собственности и другие вещные права" рассматриваются вопросы приобретения права собственности, его прекращения, понятия термина общей собственности, права собственности и других вещных прав на землю, на жилые помещения, а также такие вещные права, как право хозяйственного ведения и оперативного управления, отдельная глава посвящена защите права собственности и других вещных прав;

б) ч. 2 имеет один раздел "Отдельные виды обязательств". В частности, здесь рассматриваются вопросы купли-продажи, поставки, подряда и т. д.;

в) ч. 3 содержит два раздела: "Наследственное право" и "Международное частное право";

2) федеральных законов, принятых в соответствии с Конституцией РФ;

3) нормативные акты различного уровня.

Отдельные вопросы гражданских правоотношений регулируются нормативными актами, обычаями делового оборота (не содержащими признаков нормативного акта).

Основные начала гражданского законодательства:

1) равенство участников регулируемых гражданским правом отношений;

2) неприкосновенность собственности;

3) свобода договора;

4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

5) необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав;

6) судебная защита.

Предмет регулирования гражданского права - система общественных отношений.

Объект регулирования гражданского права - имущественные и неимущественные отношения участников гражданского оборота.

Субъекты гражданских правоотношений - физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ и ее муниципальные образования в том случае, если они выступают носителями имущественных прав.

Субъекты правоотношений являются равноправными и независимыми, отношения между ними строятся на принципах доброй воли.

ГК РФ исключает из сферы регулирования гражданского права имущественные отношения, относящиеся к налоговому, финансовому, административному законодательству, если иное не предусмотрено законодательством.

Чтобы отграничивать предмет гражданско-правового регулирования от круга отношений, регулируемых иными отраслями права, необходимо учитывать метод правового регулирования. В теории права под ним понимается совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения.

Выделяют два метода правового регулирования:

· метод власти и подчинения (метод субординации, императивный метод);

· метод равенства участников правоотношений (метод координации, диспозитивный метод);

Первая разновидность характерна для публичного права, вторая -- для частного, в том числе для гражданского.

Основными признаками метода гражданско-правового регулирования являются:

· юридическое равенство участников гражданских правоотношений;

· автономия воли участников;

· имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений;

Гражданско-правовой метод представляет собой такой способ воздействия на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон.

Основными и наиболее важными чертами метода гражданско-правового регулирования являются следующие:

1. равенство участников гражданских отношении.

2. автономия воли участников гражданско-правовых отношений, означающая способность и возможность лица самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. Так, физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

3. имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений, обусловленная характером этих отношений. Это означает, что в большинстве имущественных отношений они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью.

4. защита нарушенных гражданских прав как мера возможного поведения управомоченного лица, которая включает ряд возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях.

5. гражданская ответственность характеризуется тем, что имеет компенсационную направленность, отвечающую принципу полного возмещения убытков или вреда, т. е. воздействие оказывается не на личность правонарушителя как таковую, а на его или указанных в законе третьих лиц соответствующие имущественные сферы.

...