Уголовно-правовая защита прав и интересов семьи

Размещено на http://www.аllbest.ru/

Размещено на http://www.аllbest.ru/

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

Факультет «юридический»

Курсовая работа

По дисциплине: «Уголовное право»

На тему: «Уголовно-правовая защита прав и интересов семьи»

Автор: студентка группы ИОДО-212

Кожевникова Снежана Сергеевна

Челябинск 2016



Содержание

Введение

1. Этапы развития уголовного законодательства о преступлениях против семьи

2. Преступления против семьи и несовершеннолетних и уголовная ответственность за нарушение прав и интересов семьи

Заключение

Список использованной литературы



Введение

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а так же обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит, что семья находится под защитой государства.

В связи с чем, одним из важнейших направлений деятельности нашего государства является создание и реализация проектов, направленных на развитие и поддержание института семьи, создание мер правового и организационного характера в целях реализации указанных ваше положений Конституции РФ.

В настоящее время реализуется множество проектов, таких как поддержка молодых семей, защита материнства и пр., что безусловно свидетельствует о повышении роли семьи в нашей стране.

Тем не менее, на фоне социальной поддержки института семьи, наблюдается устойчивый рост преступности несовершеннолетних и преступлений в отношении несовершеннолетних. Данное обстоятельство является безусловным поводом для детальной проработки вопросов уголовно-правовой охраны и защиты интересов и прав семьи в Российской Федерации.

В данной работе будут рассмотрены общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на защиту института семьи уголовно-правовыми методами действующего российского законодательства - конституционные и уголовно-правовые нормы.

право уголовный преступление семья



1. Этапы развития уголовного законодательства о преступлениях против семьи

Истоки становления и развития современного права были заложены еще в таких сводах, как Русская Правда (XI-XV в.в.), Судебники (1497 и 1550 г.г.), основывающихся на потребностях и запросах церкви, что «обходило стороной» институт семьи. В указанные периоды действовали юридические обычаи, применяемые судьями и князьями.

Позднее в праве стали появляться термины, характеризующие семейные отношения.

Одни из важнейших нормативно-правовых актов XV в. - Новгородская и Псковская судные грамоты - включали в себя нормы, регулирующие ответственность за лишение сыновей наследства, ответственность детей за отказ родителям в помощи.

Отдельно были вынесены нормы в Соборном Уложении (1649 г.), касающиеся убийств родителей и детей (в т.ч. незаконнорожденных), супругов, обусловленные особым статусом объекта преступления по отношению к совершившему, особенностью отношений между потерпевшим и виновным.

Значительное развитие системы правовой охраны семьи и несовершеннолетних было сделано при Петре I, когда положения Соборного Уложения были дополнены Воинским артикулом 1715 года.

Согласно Воинского артикула, отношения и соответствующая степень наказания за преступления, возникающие из них, делились на отношения, возникающие в браке, и отношения по поводу охраны интситута семьи. Т.е. к первым относились многобрачие (двоеженство), инцест, прелюбодеяние между замужними и холостыми. Ко второй группе относились отношения, к примеру, в случае рождения ребенка в отношениях, не связанных браком; в таком случае, отец ребенка должен был либо жениться на матери ребенка, либо предоставить средства на содержание и матери, и дитя.

Артикулы содержали нормы, указывающие на ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних детей.

Ответственность родителей за причинение вреда своим несовершеннолетним детям была приравнена к ответственности за убийство малолетнего, но встал вопрос доказывания умысла, т.к. закон позволял родителям наказывать своих детей (побоями) в качестве наказания за их проступки. Только в конце XIX в. Родители, нанесшие увечье или иной ущерб здоровью своих детей, подлежали ответственности.

Несмотря на то, что были выделены нормы, защищающие детей, законодательство все же определяло семейные отношения как патриархально-авторитарные. Только к середине XIX в., под влиянием гуманистических и демократических идей, законодательство ограничило власть галвы семьи, указав на то, что она должна реализовываться в интересах семьи, детей и государства; злоупотребление властью главой семьи стало наказываться. Были уравнены родители и опекуны в вопросах воспитания.

Таким образом, введение в действие подобных норм стало еще одним шагом на пути к общественному благополучию и становлению светского государства.

Последующее структурирование уголовного законодательства так же свидетельствует о том, что усилилась охрана отдельных субъектов семейных отношений.

В связи со становлением светского государства, в XIX в. признается форма брака, санкционированного государством, а не церковью. Таким образом, государство получает возможность контролировать брачные отношения. Преступными теперь признаются браки с подставным лицом, насильственные, обманные, без дозволения опекунов или родителей и пр.

К преступлениям против семейных отношений так же относились подмена или похищение младенца, оставление у себя чужого ребенка и пр.

Самым тяжким преступлением считалось родителеубийство, карающееся пожизненной ссылкой и каторжными работами без права смягчения наказания.

Таким образом, охрана семейных отношений осуществлялась. О данном выводе свидетельствует наличие сформированных составов таких преступлений, как прелюбодеяние, жестокое обращение супругов по отношению друг к другу, злоупотребление властью родителей или опекунов над детьми, кровосмешение, отказ детей от помощи престарелым родителям и пр. И все же, несмотря на либерализацию норм права, регулирующих семейные отношения, сущность последних так и продолжала базироваться на авторитете и власти.

Множество положений указанных ранее сводов законов нашли свое отражение в Уголовном уложении 1903 года.

Получили развитие нормы права, имеющие отношения к преступлениям против семьи и несовершеннолетних: было предусмотрено большое количество преступлений, посягающих на институт брака; впервые законодатель указывает на уголовную ответственность за нарушение правил регистрации актов гражданского состояния (к примеру, несообщение ответственным лицом о рождении или смерти кого-либо).

Иные составы преступлений, определенные ранее, были подвергнуты редакции с учетом требований современного общества. К примеру, похищение несовершеннолетнего ребенка было дифференцировано квалифицированным признаком: похищение ребенка для нищенства, иной корыстной целью, для непотребства и пр.

Наказываться стало так же и неоказание помощи малолетним детям, отправление несовершеннолетнего ребенка на работы определенного характера (горный промысел, ремесленные заведения). Рабочие отношения так же регулировались в части жестокого обращения мастера (работодателя) с несовершеннолетним, пропуск школы по вине работодателя и пр.

В настоящем своде законов были сохранены (и усилены) подходы в части правовой оценки половых преступлений

В Уложении 1903 г. были сохранены принципиальные подходы к правовой оценке половых преступлений, но предусмотрена повышенная охрана детей и несовершеннолетних от преступлений, совершаемых на сексуальной почве, относительно лиц обоих полов.

Данные обстоятельства так же свидетельствуют о том, что общество подвергалось процессу демократизации, значительную роль в котором играло становление уголовного законодательства.

Таким образом, за приведенный период можно выделить этапы, в которые были сформированы нормы, направленные на охрану института брака, института опеки и попечительства, правовую охрану личных прав и интересов членов семьи и пр.

Современный этап развития уголовного законодательства в отношении охраны института семьи и связанных с этим отношений, на мой взгляд, начинается с момента провозглашения Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которых семья признается естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. Так же, в Международном пакте указывается, что каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального и статусного происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и госдарства.

На основании указанных норм, ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашает следующие принципы:

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Одной из форм осуществления указанной нормы является гл. 20 Уголовного Кодекса РФ (Преступления против семьи и несовершеннолетних, ст.ст. 150-157).

Согласно Уголовного Кодекса РФ от 1996 года, родовым объектом таких преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних и охрану семьи.

Преступления, предусмотренные вышеуказанной частью УК РФ, можно разделить на три группы в зависимости от их объекта, характера и содержания:

1. Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитание несовершеннолетних (незаконное усыновление (удочерение) - ст. 154 УК РФ, неисполнение обязанностей по содержанию несовершеннолетних - ст. 156 УК РФ и пр.

2. Преступления, посягающие на свободу несовершеннолетних (к примеру, причинение вреда здоровью, торговля несовершеннолетними - ст. 152 УК РФ и пр.).

3. Преступления, способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних (например, ст. 151 УК РФ - вовлечение в антиобщественное поведение; что может сопровождаться причинением вреда здоровью - ч. 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151 УК РФ).

Уголовным кодексом, помимо ответственности за указанные выше преступления, предусмотрена ответственность в том числе и за иные, посягающие на развитие несовершеннолетних лиц. К примеру, это ст. 134 УК РФ, в соответствии с которой предусмотрена ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14 лет.

Так же, существует ряд составов преступлений, где несовершеннолетние лица являются квалифицирующим или особо квалифицирующим обстоятельством. К примеру, это в. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ, согласно которого наказанию подлежат действия по склонению несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ, ч. 3 ст. 122 УК РФ - заражение ВИЧ-инфекцией, п. «д» ч. 2 ст. 206 УК РФ - захват несовершеннолетнего в качестве заложника и пр.

Результатом развития института уголовно-правовой защиты прав и интересов семьи стало становление института семейной криминологии, который изучает криминогенные факторысемейной сферы и обусловленное ими преступное поведение, в том числе социальное воздействие на них в целях противодействия преступности.

Таким образом, за период с XI в. по наши дни уголовное законодательство в вопросах защиты прав и интересов семьи преодолело патриархальные устои и стало максимально ориентировано на защиту прав и интересов семьи как первичной и важнейшей ячейки общества.

2. Преступления против семьи и несовершеннолетних и уголовная ответственность за нарушение прав и интересов семьи

Важная роль семьи и ценность семьи в современном обществе признана и охраняется на мировом уровне, находя свое отражение во множестве международно-правовых актов.

К примеру, в ч. 3 ст. 166 Всеобщей Декларации прав человека, указывается, что семья имеет право на защиту со стороны государства и общества. Конвенция о правах ребенка обращает внимание на необходимость предоставления семье защиты. В ст. 7 Конституции Российской Федерации указано, что Россия - социальное государство, политика которого направлена на обеспечение и создание условий для достойной жизни человека и его развития.

Семейный Кодекс РФ закрепляет приоритет семейного воспитания ребенка и право последнего жить и воспитываться в семье.

В Уголовном кодексе РФ защита интересов семьи и несовершеннолетних выделена в отдельную главу.

Ответственность за посягательства на интересы несовершеннолетних, но не семьи в целом, установлена и в других главах Уголовного кодекса, но не в качестве самостоятельных составов преступлений, а лишь как квалифицированные их виды. Поэтому уровень уголовно-правовой охраны семьи остается явно недостаточным, так как в последнее время наблюдается неуклонный рост преступности в этой сфере.

Рассмотрим некоторые из преступлений против семьи и несовершеннолетних лиц.

Статьи 154, 155 УК РФ регулируют процесс удочерения (усыновления) и ответственность за разглашение такой тайны.

Так, усыновление и удочерение - одни из наиболее приоритетных форм устройства детей, оставишихся без попечения родителей. Согласно СК РФ, данная процедура применяется исключительно в интересах таких лиц с учетом соблюдения происхождения ребенка, его национальности, языка и прочих признаков.

По факту такой процедуры, усыновленный ребенок становится сыном/дочерью с набором всех прав, которыми наделяется такой член семьи.

Тайна усыновления направлена на обеспечение ребенку чувства полноценного члена семьи, что охраняется действующим законодательством.

Тем не менее, не редки случаи незаконного усыновления, непосредственным объектом которого являются общественные отноешния в сфере охраны интере6сов семьи как основной ячейки общества.

Субъектом пре6ступления (незаконного усыновления/удочерения) являются лица, ответственные за оформление документов по соответствующей процедуре. Это могут быть работники детских домой и аналогичных учреждений, ЗАГСов, медицинских, образовательных учреждений и пр. В случае, если должностное лицо имеет корыстные побуждения, то такие действия подлежат ответственности за злоупотребление служебными полномочиями или за получение взятки с соответствии со ст.ст. 285 и 290 УК РФ соответственно.

В данном случае субъективной стороны преступления является прямой умысел, обязательным признаком - корыстные побуждения, желание извлечь выгоду из незаконных действий.

Объективная же сторона - этонезаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно.

Уголовная ответственность по ст. 154 УК РФ наступает в том случае, если лицо нарушает нормы Семейного Кодекса Российской Федерации, а также нормы других подзаконных актов, например, Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.

Как уже упоминалось выше, порядок усыновления (удочерения) детей определяет Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

Согласно ст. 2 названного Постановления усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых умерли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации).

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел. Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

Санкциями за незаконные действия (оформление документов на детей, родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами; оформление документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности заниматься воспитанием детей, а именно документов о состоянии здоровья, материальном благополучии, о жилищных условиях и прочее; оформление документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформление документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками или российскими гражданами), являются: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев.

Неоднократное совершение незаконных действий по усыновлению (удочерению) предполагает действия, которые совершены виновным при одновременном устройстве двух или более детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах разных лиц или нескольких детей последовательно в течение относительно непродолжительного времени.

Состав данного преступления - формальный, т.е. преступление признается оконченным с момента повторного совершения действий, нарушающих установленный законодательством порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Для квалификации деяния по ст. 154 УК РФ не требуется завершения процедуры оформления требуемых документов, а также факта передачи детей предполагавшемуся опекуну или на воспитание в приемную семью.

С целью усиления государственного контроля за усыновлением детей, оставшихся без попечения родителей, в 2001 году принят Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Закон подтверждает приоритет российских усыновителей перед иностранными гражданами.

Преимущество при усыновлении отдается гражданам РФ, и это является естественным. И в случае, если нет возможности передать детей на воспитание в семьи граждан РФ, которые постоянно проживают на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, допускается усыновление детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Громкие убийства малолетних граждан России приемными родителями, произошедшие за рубежом, вызвали немедленную реакцию Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. Пообещав очистить российский рынок усыновления от иностранцев и их посредников, органы на местах отреагировали незамедлительно.

Доказательством изложенному может служить процесс по «сиротскому делу», прошедший во Владивостоке, где на скамье подсудимых оказались чиновник мэрии и старший воспитатель социального отделения 2-й городской детской больницы. Оба они обвинялись в попытке содействовать незаконному усыновлению ребенка гражданами США. В результате Ленинским районным судом г. Владивостока был вынесен обвинительный приговор по данному уголовному делу. При этом суд полностью согласился с мнением государственного обвинения и признал виновной бывшего главного специалиста по охране прав детей отдела образования администрации города Владивостока в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (фальсификация доказательств по гражданскому делу), приговорив ее к штрафу в размере ста тысяч рублей.

Этим же приговором старший воспитатель социального отделения детской городской больницы № 2 города Владивостока признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьей 154 УК РФ (незаконное усыновление, удочерение), частью первой статьи 327 УК РФ (подделка официального документа), частью первой статьи 303 УК РФ (фальсификация доказательств по гражданскому делу), за указанные преступления ей назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком в один год, штрафа в размере 120 тысяч рублей и лишения права заниматься профессиональной деятельностью, связанной с усыновлением и удочерением детей, сроком на два года.

Судебным следствием установлено, что весной 2011 года обвиняемые умышленно в целях незаконного удочерения Даши Н., 2010 г.р., гражданами Соединенных Штатов Америки внесли в официальные документы заведомо ложные сведения о том, что девочка якобы предлагалась для усыновления четырем российским семьям, а также о том, что родственники девочки отказываются брать ее на воспитание.

Очевидно, что такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями, подделкой документов.

Что же касается разглашения тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК), то тайна усыновления ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления, обязаны сохранять ее. Распространение сведений об усыновлении может причинить нравственные страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

Непосредственным и основным объектом нарушения тайны усыновления являются охраняемые законом интересы семьи и нормальное формирование и развитие личности ребенка. Дополнительными объектами выступают: закрепленное в Конституции РФ право на независимость личности, включающее в себя право на семейную тайну, с одной стороны, а с другой, нормальная, отвечающая закону деятельность организаций и учреждений, представители которых непосредственно вовлечены в процесс усыновления либо иным образом осведомлены о данном факте.

Кроме причинения существенного вреда указанным объектам разглашение тайны усыновления может серьезно сказаться на психическом состоянии усыновленного, породить в нем чувство ущербности и неполноценности, что позволяет рассматривать здоровье и достоинство усыновленного в качестве факультативного объекта рассматриваемого преступления.

Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 155 УК, являются:

1) потенциальные усыновители (удочерители), т.е. лица, подавшие заявление об усыновлении (удочерении) в орган управления образованием;

2)лица, признанные в установленном законом порядке усыновителями (удочерителями), т.е. признанные родителями конкретного ребенка по закону;

3)усыновленные (удочеренные), т.е. дети конкретных родителей, признанные таковыми по закону.

Для признания усыновленного (удочеренной) потерпевшим его возраст (малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние) значения не имеет.

Объективная сторона данного преступления заключается в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя. Под разглашением понимается активный волевой акт, который может состоять в сообщении кому бы то ни было: родственникам, знакомым, самому усыновленному, посторонним лицам о реальных обстоятельствах появления конкретного ребенка у конкретных родителей. По форме такое сообщение может быть устным, письменным, анонимным и т.п.

Под действие настоящей статьи не подпадает сообщение другому лицу о факте усыновления (удочерения), носящее неконкретный характер, т.е. когда нет возможности идентифицировать полученные сведения с конкретными лицами.

Состав рассматриваемого преступления отсутствует, если разглашение факта усыновления (удочерения) связано с требованием признания его недействительным или отмены при условии, что эти требования заявлены в соответствующие официальные органы (суд, прокуратуру, органы внутренних дел, органы опеки и т.п.). В то же время названные органы обязаны обеспечить такое хранение полученных ими справок и документов, которое предотвратило бы возможность раскрыть тайну усыновления (удочерения).

Разглашение тайны усыновления (удочерения) считается уголовно наказуемым, если оно совершено помимо воли усыновителя. Под волей усыновителя понимаются совместное стремление, пожелание, требование супругов сохранить обстоятельства появления ребенка в их семье в тайне. Поэтому, если один из супругов огласил тайну усыновления (удочерения) ребенка без согласия, разрешения другого супруга, такие действия уголовно наказуемы.

По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 155 УК РФ, формальный, преступление признается оконченным с момента разглашения тайны усыновления независимо от наступления общественно опасных последствий.

Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла и предполагает специальный мотив, корыстные или иные низменные побуждения.

Если угроза разглашения сведений об усыновлении (удочерении) связана с целью получения имущества потерпевших или права на это имущество, или совершения других действий имущественного характера, то такие действия квалифицируются по ст. 163 УК как вымогательство.

Субъектами преступления могут быть:

1) лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну (сотрудники, оформляющие усыновление (удочерение), работники органов внутренних дел, суда, прокуратуры и т.п.);

2) иные лица, которым эти сведения стали известны: один из супругов-усыновителей (удочерителей), распространивший эти сведения без согласия другого супруга; близкие, друзья, родственники усыновителей (удочерителей); посторонние лица, которым стали известны сведения об усыновлении (удочерении).

В то же время сам усыновленный не может быть субъектом преступления, так как усыновление (удочерение) производится в его интересах, а по достижении им 10-летнего возраста (ст. 103 СК РФ) - с его согласия.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Тайна усыновления может быть открыта в ходе судебного процесса при рассмотрении дел об установлении усыновления, поэтому, согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 года № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», в целях обеспечения охраняемой законом (ст.139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГПК РФ должен рассматривать дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение этой тайны вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ.

В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.

Диспозиция статьи 155 УК РФ нуждается в совершенствовании. Как уже указывалось выше, ответственность за разглашение тайны усыновления наступает лишь в случае, когда это происходит помимо воли усыновителя, следовательно, усыновитель может нарушить тайну усыновления, что не всегда является положительным для ребенка. Поддерживая предложения других авторов по этому вопросу, предлагаю в диспозиции указанной статьи предусмотреть ответственность усыновителя в случаях, когда разглашение тайны усыновления (удочерения) противоречит интересам ребенка.

Кроме того, после смерти усыновителя можно разглашать тайну усыновления, даже если против этого возражают близкие родственники ребенка или лица, которые осуществляют о нем заботу, так как за подобные действия не предусмотрено никакой ответственности. С учетом мнения других авторов, для устранения данного пробела статьи 155 УК РФ считаю необходимым в диспозиции статьи указать также и на эти существенные признаки деяния. В случае, когда близких родственников у ребенка нет, на мой взгляд, необходимо истребовать решение по этому вопросу органов опеки и попечительства.

Необходимо также усиление наказания за разглашение тайны усыновления (удочерения). Было бы правильным в данной статье в качестве одного из видов наказания предусмотреть лишение свободы сроком до одного года, а также увеличить срок ареста, исправительных работ и размеры штрафа.

Теперь перейдем к рассмотрению преступлений, касающихся неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, уклонения от уплаты средств на содержание детей и пр.

Итак, каждый несовершеннолетний наделен комплексом прав и свобод, в том числе правом на воспитание и заботу со стороны родителей и других управомоченных лиц. Для ребенка семья является важным институтом, именно в семье закладываются предпосылки развития духовного и физического здоровья человека, формируются правовые, физические и психические качества ребенка.

К сожалению, есть родители, не проявляющие достаточной заботы о детях. Статья 156 УК РФ является гарантией соблюдения требований к воспитанию ребенка.

В ней предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Основные проблемы применения ст. 156 УК РФ во многом связаны с наличием в диспозиции данной уголовно-правовой нормы оценочных понятий и с тем, что норма имеет бланкетный характер.

Рассмотрим такие признаки состава преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, как неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Прежде всего, обратимся к ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации, в которой воспитание ребенка - это не только право, но и обязанность родителей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье физическом и психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В Семейном кодексе также сказано, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью своих детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Понятие «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», в Уголовном кодексе не дано. В доктрине уголовного права под «неисполнением обязанностей» понимают неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых возложена обязанность по его воспитанию.

Поэтому под неисполнением обязанностей следует понимать полное отстранение от воспитания ребенка в течение продолжительного периода времени, а под ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего понимают выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего.

Изучение опубликованной судебной практики показало, что по рассмотренным делам неисполнением родителем своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего судьи признавали такие деяния как отсутствие должного внимания к развитию ребенка, к его поведению в школе, безразличное отношение к здоровью, безопасности, организации досуга, неприятие мер к оказанию медицинской помощи при наличии заболеваний, требующих лечение у врачей - специалистов и др.

Так, были признаны неисполнением обязанностей по воспитанию 4-х месячного ребенка действия матери и отца, выразившиеся в неоднократном оставлении ребенка дома одного без пищи, воды и тепла, неосуществлении должного ухода за ним.

Вместе с тем следует отметить, что в большинстве случаев привлекают к уголовной ответственности тех родителей, которые не предоставляют ребенку пищу, одежду и обувь, при этом не имеют места работы, но получают на детей пособия и расходуют их на приобретение спиртных напитков, т.е. не по назначению. Хотя в России есть прецеденты. Так, в Ступинском районе был выявлен факт жестокого обращения матери со своим 4-летним ребенком. Женщина злоупотребляла спиртными напитками, надолго оставляла ребенка у посторонних людей, не обеспечивала его одеждой, средствами гигиены, часто не кормила. Мать ребенка была привлечена к ответственности по ст. 156 УК РФ. Что касается ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, то они как правило выражаются в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном, преднамеренно неполном их выполнении, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Следует отметить, что совершение в отношении ребенка действий, направленных на унижение его чести, достоинства, жестокое и пренебрежительное отношение с ним в одних случаях свидетельствует о неисполнении обязанностей, а в других о ненадлежащем исполнении обязанностей.

Под ненадлежащим исполнением родителем своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего судьи понимали такие действия, при которых обязанности выполнялись не в полном объеме или выполнялись недостаточно, ненадлежащим образом, в т.ч. и не педагогическими методами воспитания, а также различные злоупотребления родительскими правами.

Например, к ненадлежащему исполнению обязанностей относят поощрение совершения подростком антиобщественных поступков, привитие ему взглядов, установок пропагандирующих жестокость, агрессивность, ненависть к человечеству, неуважение к закону, создание условий, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего.

В одном из дел отец в процессе воспитания, применял физическое насилие (таскал за волосы), запрещал гулять, пользоваться косметикой, смотреть телевизор, прятал одежду. Свои действия сопровождал нецензурной бранью и оскорблениями в адрес дочери. При этом, общаясь с дочерью, применял окрики и команды, характерные для общения конвоиров с лицами, содержащимися в следственных изоляторах и исправительных колониях.

В данных случаях в отношении детей применялись запрещенные законом способы воспитания. Только во втором из приведенных примеров отец применял их именно в процессе воспитания, поскольку считал, что именно так следует воспитывать ребенка. А в 1-м случае он его не воспитывал вообще, а лишь негативно к нему относился. Суды обоснованно признали его действия неисполнением обязанностей по воспитанию ребенка.

Резюмируя изложенное, отметим, что неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей должно носить систематический характер. Кроме того, следует более четко разграничивать, в каких случаях имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей, а в каких неисполнение обязанностей.

Статья 157 УК РФ относится к разделу «преступления против личности» и входит в главу 20 УК РФ - «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

В ч. 1 и 2 ст. 157 предусмотрены два самостоятельных состава преступления, имеющие одинаковые признаки объективной и субъективной стороны. Различаются же они по кругу потерпевших и по субъектам преступления, которые в этих составах как бы меняются местами.

Потерпевшие от деяний, описанных в ч. 1, - несовершеннолетние дети (или нетрудоспособные совершеннолетние дети), а субъекты преступления - родители.

Объективная сторона характеризуется, как правило, бездействием - злостным уклонением от уплаты алиментов, то есть виновный не выполняет возложенных на него судом обязанностей по уплате алиментов. В рассматриваемых делах уклонение выразилось в прямом отказе от выплат алиментов, а также сокрытии заработка или иного дохода, с которых производится удержание алиментов, уклонении от устройства на работу. Злостным уклонением считается невыплата алиментов после письменного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъектами преступлений являются родители - лица обоего пола, обязанные по решению суда уплачивать алименты на содержание своих несовершеннолетних детей.

Так, мировым судьей судебного участка № 1 Ступинского района Московской области Савиновым О.В. постановлением от 22 июля 2011 года прекращено уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера в отношении Потапова А.И.

В основном, все женщины, в отношении которых были рассмотрены уголовные дела, лишены родительских прав, в отношении каждой из них вынесен приговор. Никто из субъектов - лиц мужского пола родительских прав лишен не был, все они проживают отдельно от детей, на которых обязаны платить алименты.

Так, по уголовному делу в отношении Звягиной Л.А., подсудимая ранее уже отбывала наказание в виде обязательных работ за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 ч. 1 УК РФ. Однако, не смотря на это, Звягина Л.А. продолжала уклоняться от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего сына, в отношении которого лишена родительских прав. Суд признал ее виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 ч. 1 УК РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 150 часов.

По уголовному делу в отношении Азисова О.А., подсудимый так же был ранее осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 ч. 1 УК РФ, к исправительным работам. Суд при вынесении приговора, учел смягчающие наказание обстоятельства, и назначил ему наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 5 % ежемесячно в доход государства.

По всем рассмотренным уголовным делам подсудимые вину в инкриминируемых им деяниях признали полностью. Дела рассмотрены в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Все уголовные дела возбуждены дознавателями отделов судебных приставов по заявлениям потерпевших, в качестве которых выступают родители, с которыми проживают дети, опекуны детей (в случаях, если второй родитель умер или лишен родительских прав), а также специализированные государственные учреждения, на чьем попечении и обеспечении находятся несовершеннолетние дети.

Так, государственные учреждения выступили потерпевшими по девяти уголовным делам: ОГОУ Ступинский детский дом «Орбита», ОГОУ СКДД «Дом детства» ОГОУ «Белозерский детский дом».

Задолженность по алиментам указывается в денежной сумме за определенный период времени, исчисляемой месяцами, поскольку выплаты по алиментам должны производиться раз в месяц. Размер задолженности определяется исходя из периода после предупреждения судебного пристава и до производства предварительного расследования. Задолженность, образовавшаяся с момента окончания предварительного расследования и до вынесения судом окончательного решения по делу, не учитывается при рассмотрении уголовного дела.

Практически по всем уголовным делам подсудимые обязаны были выплачивать по решению суда алименты в размере 1/4, 1/3, 1/6 и 1/8 части всех видов заработков и иных доходов на каждого ребенка ежемесячно. В одном случае подсудимый по решению суда обязан был выплачивать алименты в твердой денежной сумме.

Так, по уголовному делу в отношении Азисова О.А. подсудимый по решению суда обязан был выплачивать алименты в пользу Грищенко М.Я. в твердой денежной сумме на содержание двоих детей в размере 1100 рублей ежемесячно. Однако, за период с сентября 2010 года злостно уклонялся от уплаты алиментов.

Сроки рассмотрения дел менее одного месяца, уголовных дел данной категории свыше сроков, установленных УПК Российской Федерации, в производстве мировых не было. Иски о возмещении материального ущерба по данной категории дел не заявляются, поскольку обязанность подсудимых выплачивать алименты установлена решением суда и является одной из необходимых предпосылок для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК Российской Федерации.

Мировыми судьями наказание осужденным назначалось в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 157 УК РФ и в её пределах. В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 157 УК РФ судом применялось наказание в виде исправительных и обязательных работ. Исправительные работы не могут быть назначены осужденному, не имеющему постоянного места работы (ст. 50 УК РФ). В таком случае могут быть назначены обязательные работы.

По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, проводится расследование в форме дознания судебными приставами. Надзор за расследованием осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ необходимо, чтобы на лицо по решению суда была возложена обязанность уплачивать алименты, а также наличие злостности в неисполнении указанной обязанности. Понятие злостности как на практике, так и в юридической литературе трактуется неоднозначно.

По мнению Т. Кошаевой и Н. Гуль, под злостным уклонением от уплаты алиментов подразумевается неоднократный отказ от такой уплаты несмотря на сделанное предупреждение; длительное сокрытие лицом своего действительного заработка с целью уклонения от уплаты алиментов; неоднократная смена места жительства или работы с той же целью; изменение фамилии, анкетных данных или других сведений о личности, чтобы избежать уплаты алиментов; иные действия, свидетельствующие об упорном отказе от выполнения судебного решения по уплате алиментов.

Н. С. Карпухина полагает, что «злостность» должна устанавливаться в каждом конкретном случае на основании законодательства об исполнительном производстве.

В судебной и прокурорской практике злостным уклонением от уплаты алиментов признается их невыплата в полном объеме более четырех месяцев.

Актуальным является вопрос необходимости направления судебным приставом должнику официального предупреждения о возможности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, а следовательно, и вопрос исчисления периода неуплаты алиментов, вменяемого в качестве признака злостности уклонения от выполнения соответствующей обязанности. Представляется, такое предупреждение обязательно. Помощники прокурора по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних при проведении проверки исполнительных производств по взысканию алиментов, если информация о выполнении указанной процедуры отсутствует в проверяемых материалах, вызывают должников в прокуратуру и выносят им официальное предупреждение.

Законодателем не установлен объем должного содержания несовершеннолетних ни относительно минимального размера оплаты труда или уровня прожиточного минимума, ни в фиксированной денежной сумме. Судебная практика пошла по пути непривлечения плательщика алиментов к уголовной ответственности, если он выплачивает хотя бы незначительную сумму. Например, лицо на содержание своего ребенка ежемесячно перечисляет 1000 рублей (1/4 официального дохода), которых явно недостаточно даже на покрытие расходов на питание.

При разрешении вопроса о размере алиментов актуальна проблема получения должниками «серой» заработной платы, составляющей в ряде случаев их основной доход. Дознавателям службы судебных приставов при наличии подобной информации целесообразно проводить проверки совместно с налоговыми органами, чтобы выяснить, не уклоняется ли организация от уплаты налогов и исполняется ли обязанность по уплате алиментов в полном объеме. Однако указать размер «неофициальной» заработной платы должника в обвинительном акте, как правило, не представляется возможным, так как отсутствует соответствующая информация, подтвержденная документально (прежде всего материалами проверок контролирующих органов и документами бухгалтерского учета и отчетности).

Зачастую должники в обоснование уважительности причины неуплаты алиментов ссылаются на отсутствие работы. Данный аргумент может приниматься во внимание только в случае принятия должником активных мер по поиску работы, в связи с чем необходимо при допросе должника выяснить его позицию, а также направить запрос в органы занятости населения относительно обращения должника для решения вопроса о его трудоустройстве.

Определенные сложности возникают в связи с установлением местонахождения лица, уклоняющегося от уплаты алиментов. Следует направить запросы в налоговые органы, органы пенсионного фонда (о наличии соответствующих отчислений), органы внутренних дел (о смене паспорта, получении заграничного паспорта), федеральную регистрационную службу (о наличии жилья).

Также необходимо провести опрос близких родственников должника, соседей по прежнему месту жительства (если установить новое место жительства не представляется возможным). Активную помощь органам дознания в установлении местонахождения должника может оказать законный представитель несовершеннолетнего, каковым является один из родителей, родственник или иное лицо, назначенное опекуном, орган опеки и попечительства, поскольку законный представитель прежде всего заинтересован в получении денежных средств на содержание ребенка.

В качестве должника, как правило, выступает один из родителей несовершеннолетнего, расторгнувший брак с другим родителем. Чаще к ответственности за неуплату средств на содержание детей привлекаются мужчины. Однако прокурорами Санкт-Петербурга поддерживалось государственное обвинение и по уголовным делам, возбужденным по ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении женщин-должников, многие из которых имели доход выше уровня прожиточного минимума.

Нередки случаи возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении обоих родителей, ведущих асоциальный образ жизни, страдающих алкоголизмом, наркоманией, хроническими заболеваниями, в связи с чем проживание несовершеннолетних с ними невозможно.

В подобной ситуации необходимо организовать должное взаимодействие не только с органами опеки и попечительства, но и социального контроля за неблагополучными семьями (комиссиями по делам несовершеннолетних и инспекторами органов внутренних дел, социальными приютами и организациями и др.).

Потерпевшими по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, являются дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Ко второй категории потерпевших относятся инвалиды, что должно быть подтверждено медицинскими справками установленного образца.

К уголовной ответственности за рассматриваемое преступление могут быть привлечены лица, лишенные родительских прав, не выполняющие обязанность по уплате средств на содержание своих детей, в отношении которых было принято решение об усыновлении (удочерении).

Как правило, фактическая и юридическая связь между ребенком и родителями утрачивается после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). Заметим, что дела данной категории рассматриваются с участием прокурора, что служит дополнительной гарантией обеспечения прав несовершеннолетнего, в том числе и на его материальное содержание.

В пункте 3 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации содержится оговорка, согласно которой при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. Данная норма применяется к ситуациям, при которых в качестве усыновителя выступают мачеха или отчим. Законодатель предусмотрел возможность возложения обязанностей по уплате алиментов на родственников биологических родителей несовершеннолетнего по их просьбе, если этого требуют интересы ребенка. Это должно быть отражено в решении суда об усыновлении (удочерении) ребенка.

Таким образом, при проведении расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, дознавателю необходимо установить, является ли должник биологическим родителем несовершеннолетнего, либо он выполняет функции родителя согласно решению суда об усыновлении (удочерении); как в решении суда об усыновлении (удочерении) разрешен вопрос об обязанности по уплате алиментов на содержание ребенка.

Действенной мерой, способствующей исполнению обязанности по уплате алиментов, является предъявление иска о взыскании неустойки в порядке ст. 44 УПК РФ в случае рассмотрения уголовного дела в общем порядке судопроизводства. Федеральным законом от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ в п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся исчисления неустойки по алиментам. Исходя из данного расчета, сумма неустойки может превышать сумму вменяемой задолженности. Так, при задолженности по алиментам в 388 246 р. 90 к., просрочке выплаты 4007 дней размер неустойки составляет 7 778 508 р. 61 к. (388 246 р. 90 к. х 0,5% х 4007).

...