Законодательство Российской Федерации о выборах

· нарушение предусмотренных законодательством о выборах условий проведения предвыборной агитации (ст. 5.8);

· нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности (ст. 5.9);

· проведение предвыборной агитации в период запрещения ее проведения и в местах, где она запрещена законом (ст. 5.10);

· проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом (ст. 5.11);

· изготовление или распространение анонимных агитационных материалов, либо агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах (ст. 5.12);

· умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам (ст. 5.14);

· подкуп избирателей, осуществление в период избирательной кампании благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах (ст. 5.16);

· незаконное использование денежных средств при проведении финансирования избирательной кампании кандидатом, зарегистрированным кандидатом (ст. 5.18);

· использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании (статья 5.45);

· нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд (ст.5.50).

Привлечение правонарушителей к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах возможно в только судебном порядке.

6.3 Уголовная ответственность зарегистрированных кандидатов за нарушение законодательства о выборах

За совершение общественно опасных посягательств на избирательные права граждан в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность виновных зарегистрированных кандидатов.

Так, согласно статье 141 УК РФ уголовная ответственность кандидата может наступить за воспрепятствование осуществлению гражданином избирательных прав, нарушение тайны голосования, за воспрепятствование работе избирательных комиссий, деятельности члена избирательной комиссии, связанной с исполнением им свои обязанностей [18].

Совершение виновными лицами данных нарушений избирательных прав граждан и законодательства о выборах влечет применение к ним уголовных наказаний в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ареста, лишения свободы. Статья 142 УК РФ предусматривает ответственность за фальсификацию избирательных документов кандидатом или уполномоченным им представителем [18].

Совершение виновными лицами данных нарушений избирательных прав граждан и законодательства о выборах влечет применение к ним уголовных наказаний в виде штрафа, лишения свободы.

Привлечение правонарушителей к уголовной ответственности за нарушение законодательства о выборах возможно только в судебном порядке.

7. Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации

В качестве примера из судебной практики по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации рассмотрим определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 7 октября 2008 г. № 33-2682.

Кандидат Г. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы города Вологды Л. в связи с тем, что с 4 сентября 2008 г. городе Вологде на перекрестке проспекта Мира и улицы Козленская на светодиодном экране был размещен рекламный ролик с анонсом агитационного материала кандидата Л., на ГТРК “Вологда” в эфире аудиролик кандидата Л. размещен 15 сентября 2008 г., в эфире ТК “Россия” с 22 по 24 сентября ежедневно размещался видеоролик кандидата Л. Во всех указанных агитационных материалах агитация проводилась с использованием саундтрека к фильму “Пираты Карибского моря: Проклятие черной жемчужины”, законным правообладателем которого является ООО “Уолт Дисней Компании СНГ”. Представитель кандидата Л. пояснил, что кандидатом Л. был заключен договор на изготовление агитационных видео и аудиоматериалов с ООО “АТВ”, которая должна нести ответственность за соблюдение законодательства об авторских правах. Свидетель Ч. подтвердил, что по заказу ООО “АТВ” создал музыкальный трек для агитационного материала кандидата Л., использовав музыкальную тему из указанного кинофильма. При этом он полагал, что трек является его произведением, так как создан в результате аранжировки. Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда 7 октября 2008 г. оставила без изменения решение Вологодского городского су да от 30 сентября 2008 г., удовлетворившего заявления Г. об отмене регистрации кандидата на должность главы города Вологды Л. в связи с нарушением Л. законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. При этом судебная коллегия исходила из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 1270 ГК РФ исключительное право на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, принадлежит автору произведения или иному правообладателю, в силу п. 8 ч. 2 указан ной статьи использованием произведения считается его переработка, под ко торой понимается создание производного произведения аранжировки. Право на использование произведения может передаваться по нормам ст. 1286 ГК РФ только по лицензионному договору. Кандидат Л. не представил договор, подтверждающий право использования саундтрека к фильму “Пираты Карибского моря: Проклятие черной жемчужины”. Информирование избирателей и проведение предвыборной агитации 117 Отсутствие обращений за судебной защитой со стороны обладателей исключительного права на произведение, а также характер допущенного кандидатом нарушения не исключают ответственность, предусмотренную избирательным законодательством. Согласно подпункту “д” п. 7 ст. 76 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” регистрация кандидата может быть отменена в случае несоблюдения ограничений, предусмотренных п. 11 ст. 56 Федерального за кона, согласно которой запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности [19].

Заключение

Таким образом, избирательный процесс полон неточностей, противоречий и далёк от своего идеала. Однако это не умоляет самой значимости проведения выборов и легитимности избранной власти. Российская Федерация - демократическое государство с республиканской формой правления, забывать про это не стоит. Не уместным кажется вариант решения данной проблемы, в котором отрицается вообще всё существующая избирательная система, и, в итоге, государство в целом. Необходимо поэтапно налаживать новую систему комплектования штата государственных служащих посредством всенародного прямого тайного голосования в рамках демократического, честного избирательного процесса. Из моей работы следует, что избирательным процессом называется совокупность действий и процедур по проведению всенародного волеизъявления по вопросу комплектования штата государственных служащих, тех его представителей, которые должны комплектоваться таким образом. Данный процесс является политико-правовым, что можно выявить из его сути: он целиком и полностью регламентируется законодательством и, несомненно, является политическим действом. Избирательный процесс - это не цель, это средство достижения поставленной цели осуществления управления государством на демократических республиканских началах, построение государства всеобщего благоденствия. И избирательный процесс становится нам в этом добрым помощником. Посредством избирательного процесса реализуется суверенитет народа, его право на самоуправление и управление государством. Стадии избирательного процесса должны рассматривается в совокупности и нельзя выделить или ущемить какие-либо из них. Их продуманная последовательность, открытость для участников избирательного процесса и средств массовой информации, несомненно не только сможет обеспечить достоверность определения результатов волеизъявления избирателей, но и укрепит доверие граждан ко всей выборной системе, положит конец расхожему обывательскому выражению. Они наилучшим образом помогают понять всю сущность и всю важность этого процесса. Выполненные с нарушением требований закона избирательные действия и процедуры (как по их юридическому содержанию, так и нормативному времени) являются юридически ничтожными, не имеют юридической силы и, следовательно, не порождают позитивных юридических последствий.

Список использованных источников

1 Воробьев Н.И. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие предназначено для студентов специальности "Юриспруденция" всех форм обучения. Тамбов: ТГТУ, 2005. 104 с.

2 Шумский И.Н. Конституционное право России: Учебное пособие предназначено для студентов вузов юридических специальностей

3 Постников А.Е. Путеводитель по избирательному праву России: Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий. М.: Права человека, 2003. 168 с.

4 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и дополн. Москва: Проспект, 2011. 608 с.

5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8. [Электронный ресурс]: http://www.vsrf.ru (дата обращения 14.05.2015)

6 Основы избирательного права [Электронный ресурс]: http://www.democracy.ru/library/ practice/commissions / PostnikovGuide _2003/page2.html#16_1786 (дата обращения 15.05.2015)

7 Конституция Российской Федерации. М.:Приор, 2010. 32 с. ISBN 5-85572-122-3

8 Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и дополн. М.: Издательство Юрайт, 2011. 327 с.

9 Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2004. 170 с.

10 О внесении изменений и дополнений в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. Закон Рос. Федерации от 10 июля 2001 г.: // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2944.

11 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Издательство Норма, 2002. 800 с.

12 Политические партии и их место в политической системе. [Электронный ресурс]: http://bookucheba.com/osnovyi-prava-pravovedenie/ politicheskie - partii-mesto-politicheskoy-34300.html (дата обращения 14.05.2015)

13 О политических партиях: федер. закон Рос. Федерации от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ

13 Магазинер Я. М. Пробелы в праве // Правоведение. - 1997. - № 4. - С. 23.

14. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Федеральный закон: федер. закон Рос. Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ

15 Курс лекций по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации [Электронный ресурс]: http://www.democracy.ru/library/learning/lectures/ (дата обращение 15.05.2015)

16 Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. гос. ун-та, 2001 г.

17 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

18 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

19 Лебедева В.М Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации: Сборник. М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2009. 184 с.

Размещено на Allbest.ru