Основы пенсионного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский институт)

Факультет «Юридический»

Кафедра «Трудового и социального права»

Контрольная работа

По дисциплине: «Пенсионное право»

Руководитель работы,

Пустобаева Н.А.

Автор работы,

Студент группы Ю-481

Балобанова В.О.

Челябинск 2015



Введение

Подготовленный Министерством экономического развития и торговли РФ Федеральный закон "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" предполагает установить правовые, организационные и экономические основы для создания и функционирования обязательных профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие М., 2000..

Целью создания обязательных профессиональных пенсионных систем является накопление, сбережение и выплата застрахованным в ней лицам досрочных пенсий в льготный пенсионный период. При этом под льготным пенсионным периодом понимается период с момента возникновения права застрахованного лица на получение выплаты из профессиональной пенсионной системы до достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом у "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.).

Право на выплаты из профессиональной пенсионной системы будут иметь лица, работавшие на рабочих местах с особыми условиями труда, в пользу которых работодателем уплачивались взносы в профессиональную пенсионную систему.

Выделение льготных профессиональных пенсий в самостоятельную пенсионную систему с автономным финансированием порождает дополнительные проблемы для получателей этого вида пенсий при достижении общеустановленного пенсионного возраста, то есть в то время, когда начинается выплата пенсий по старости.

Расчеты показывают, что размеры пенсий по старости для участников обязательной профессиональной пенсионной системы, т.е. для работающих на предприятиях с особыми условиями труда, относительно получаемой ими заработной платы в течение трудовой деятельности, будут значительно ниже, чем у работников, не участвующих в обязательной профессиональной пенсионной системе, т.е. работающих в обычных условиях труда. Связано это прежде всего с меньшей продолжительностью периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми условиями труда, в течение которых в его пользу уплачивались взносы в профессиональную пенсионную систему.

В данной работе рассмотрим основные моменты и положения, касающиеся пенсиям по старости.



Трудовая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 2003..

Во-первых, она назначается пожизненно.

Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым.

В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста.

С учетом названных признаков можно сформулировать понятие пенсии по старости.

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда РФ и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж.

Разработчики Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" исходили из концепции "заработанной пенсии", поэтому они закрепили правило, в соответствии с которым работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Этот вопрос остается дискуссионным. Существует мнение, что право на одновременное получение пенсии и заработной платы противоречит целевому назначению пенсии. Пенсия должна служить основным источником средств существования в тот период, когда человек уже не может или не хочет трудиться в связи с достижением установленного возраста. Такой подход довольно четко прослеживается в Концепции и Программе пенсионной реформы.

Однако помимо прямого запрета, можно создать более гибкие механизмы. Задача заключается в том, чтобы пенсионер был экономически заинтересован в отказе от получения пенсии в случае продолжения работы. Одним из возможных вариантов является увеличение размера пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста без получения заработной платы.

Вступивший в силу с 1 января 2002 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяет виды трудовых пенсий и устанавливает основания и условия их назначения, правила исчисления, перерасчета и индексации. В нем не содержится понятия "досрочные пенсии", однако основания и условия назначения досрочных пенсий сохранены Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.).

Как и ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Законом о трудовых пенсиях предусматривается три вида трудовых пенсий:

- о старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Прежним остался и возраст выхода на пенсию: для женщин - 55 лет; для мужчин - 60 лет.

Трудовые пенсии по старости и инвалидности могут состоять из трех частей:

- базовой;

- страховой;

- накопительной.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости определен непосредственно Законом о трудовых пенсиях в сумме 3910,34 рублей в месяц. Вместе с тем для некоторых категорий базовая часть пенсии повышается. Так лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, базовая часть составляет 7820.70 руб.

Увеличенная базовая часть пенсии полагается также пенсионеру по возрасту, имеющему нетрудоспособных иждивенцев (1 иждивенец - 9124.14 руб., 2 - 10427.61 руб., 3 и более - 11731 руб.). Лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, и имеющим 1 иждивенца - 5213.80 руб., 2 - 6517.25 руб., 3 и более 7820.70 руб.

Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" предусматривает общие и льготные основания для получения пенсии по старости.

На общих основаниях трудовая пенсия назначается: мужчинам - по достижении 60 лет, при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.).

Концепция пенсионной реформы прямо не предусматривает увеличения пенсионного возраста. В ней лишь подчеркнута объективная тенденция - старение населения.

Эта тенденция наблюдается во всех странах мира. В 90-х годах в ряде стран ЕЭС пенсионный возраст был повышен (например, в Греции для мужчин и женщин до 65 лет с 1992 г., в Италии с 1995 г. с 55 лет до 57 лет для женщин, с 60 до 62 лет для мужчин и др.)

В Великобритании постепенное увеличение возраста ухода на пенсию для женщин с 60 до 65 лет запланировано с 2010 г. до 2020 г.; в Германии повышение для мужчин с 63 лет до 65, для женщин с 60 лет до 65 будет осуществляться с 2001 г. до 2012 г Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2001..

В большинстве экономически развитых стран пенсионный возраст на 57 лет выше, чем в России. Однако установление императивной нормы, увеличивающей пенсионный возраст, приведет к тому, что многие граждане России фактически не смогут реализовать свое право на пенсию в связи с сокращением средней продолжительности жизни в стране. В частности, уже сегодня средняя продолжительность жизни мужчин составляет только 57 лет.

В случае введения накопительного механизма финансирования пенсий по старости величина пенсии будет определяться путем деления условного капитала, отраженного на условно-накопительном счете в ПФР, на ожидаемую продолжительность жизни в месяцах после достижения пенсионного возраста.

Таким образом, женщины, достигшие 55 лет, будут получать значительно меньше, чем 60-летние мужчины, а, следовательно, у них возникнут стимулы для отсрочки фактического ухода на пенсию. Таким образом, без изменения законодательной нормы на практике произойдет выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин.

Однако в таком подходе содержится элемент дискриминации по признаку пола. "Ожидаемая" продолжительность жизни является слишком неопределенным среднестатистическим показателем, тогда как речь идет о субъективном праве на пенсию конкретного лица. Женщины и мужчины одинакового возраста, имеющие одинаковую сумму пенсионных накоплений, должны получать одинаковую по размеру пенсию. Но на практике женщины вряд ли смогут приобрести одинаковый с мужчинами объем накоплений, так как средняя заработная плата у женщин ниже, чем у мужчин. Продолжительность их страхового стажа также в большинстве случаев будет меньше чем у мужчин из-за перерывов в работе, связанных с уходом за малолетними детьми. Следовательно, размер пенсии женщин в среднем будет ниже чем у мужчин и без учета "ожидаемой" продолжительности жизни Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2001.. трудовой пенсия право юридический

Думается, что ставить точку в дискуссии о пенсионном возрасте преждевременно. Заслуживает внимания и детального изучения опыт стран, в которых действует гибкий пенсионный возраст. Он позволяет уходить на пенсию в установленном временном промежутке.

Условия назначения трудовой пенсии по старости. К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся:

1. достижение общеустановленного пенсионного возраста:

· для мужчин - возраста 60 лет;

· для женщин - возраста 55 лет;

2. наличие страхового стажа - не менее 5 лет.

Волеизъявление застрахованного лица на получение трудовой пенсии по старости выражается в письменной форме с приложением необходимых документов. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления.



Задача

15.06.2014 за назначением пенсии обратилась гр. Иванова Т.И. 11.07.1959 года рождения. Заработная плата представлена за период с 01.01.1993 по 31.12.1997. СМЗ составил 929930,60 руб., заработная плата по стране за этот же период составила 490653,33 руб. Сумма страховых взносов, начисленных работодателем после 01.01.2002 составила 567954,66 руб. Проживает совместно с матерью, 15.01.1924 года рождения. Т-228.

01.09.1974 - 20.06.1976 - учёба в проф-тех. училище

01.09.1976 - 25.05.1977 - учитель младших классов в МОУ СОШ № 1;

15.09.1977 - 08.05.1986 -- преподаватель педучилища;

20.05.1986 - 20.07.1986 - состояла на учёте в службе занятости и получала пособие по безработице;

21.07.1986 - 31.03.1999 - кассир в гипермарките «Магнит»;

01.04.1999 -- 05.11.1999 -- курсы повышения квалификации;

10.11.1999 - 09.02.2005 - заместитель директора по коммерческим вопросам ОАО «Матрёшки»;

12.01.2006 -- 31.03.2014 - директор магазина «Спорт».

Определить право на пенсию, стаж, размер и срок назначения.

Ответ: Гр. Иванова имеет право на пенсию по достижению возраста 55 лет. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости. А также п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее, чем через 10 дней со дня приема заявления.

День возникновения права на пенсию - это день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Т.о. Иванова Т.И. с 1.07.2014 года начнет получать пенсию.

Стаж работы:

01.09.1976 - 25.05.1977 - учитель младших классов в МОУ СОШ № 1;

15.09.1977 - 08.05.1986 -- преподаватель педучилища;

21.07.1986 - 31.03.1999 - кассир в гипермаркете «Магнит»;

01.04.1999 -- 05.11.1999 -- курсы повышения квалификации;

10.11.1999 - 09.02.2005 - заместитель директора по коммерческим вопросам ОАО «Матрёшки»;

12.01.2006 -- 31.03.2014 - директор магазина «Спорт».

Стаж составил 36 лет 4 мес 28 дней.

01.09.1974 - 20.06.1976 - учёба в проф-тех. Училище. Период обучения в профтехучилище или в других учебных заведениях в подсчет трудового стажа не включается

01.04.1999 -- 05.11.1999 -- курсы повышения квалификации;Согласно ст. 187 ТК РФ курсы по повышению квалификации входят в трудовой стаж.

20.05.1986 - 20.07.1986 - состояла на учёте в службе занятости и получала пособие по безработице;

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период получения пособия по безработице и период участия в оплачиваемых общественных работах засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Поэтому, время, в течение которого Вы состояли на учете в службе занятости населения и получали пособие по безработице (участвовали в оплачиваемых общественных работах по направлению службы занятости) засчитываются в Ваш страховой стаж, при условии соблюдения требований ч.2 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Пенсия:

Рассчитаем размер пенсии по действующей формуле:

П=ПК/Т+Б

П=929930,60/228+5213,80

П=9292,44

Где, П - месячный размер назначенной пенсии (страховая часть пенсии СЧП); ПК - пенсионный капитал, заработанный человеком за период трудовой деятельности (формируется из отчислений с з/п и зависит от ее размера); Т- срок дожития (в 2014 г. Т = 228 месяцев - 19 лет) - устанавливается и утверждается решение Правительства; Б -фиксированный базовый размер пенсии ( с 1.01.2014 г. Б=3910руб. 14коп.)(но,т.к. есть мама достигшая 80 лет, Б=5213,80)

1. Расчитаем стажевый коэфицент - СК

т.к. стаж до 2002 года составил 26 лет 21 день,

СК=0,55+0,01*(26-20)

СК=0,61

Величина стажевого коэфицента не может быть больше, чем 0,75. Ограничение установлено согласно действующему законодательству.

2. Рассчитаем коэфицент среднемесячной зарплаты (КСЗ=ЗР/ЗП)

КСЗ - это отношение средней зарплаты ЗП за выбранный период ( 2000-2001г или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г.) к ЗП - среднемксячной заробатной плате в РФ за тот же период.

Если выбран период 2000 - 2001 гг., то коэффициент среднемесячной зарплаты вычисляется делением вашей средней зарплаты ЗР за этот период на 1494,5.

КСЗ = ЗР/ЗП = ЗР / 1494,5.

Следует иметь ввиду, что законом на величину КСЗ наложено ограничение - коэффициент не может быть больше, чем 1,2.

Пусть средняя зарплата в 2000-2001г. Составляла 1000 руб

Рассчитываем коэфициент:

КСЗ=ЗР/ЗП=1000/1494,5=0,67

Так как, он не превышает 1,2, то в дальнейших расчетах коэффициент будет принят равным 0,67:

КСЗ = 0,67

3. Расчетная пенсия - РП за период до 01.01.2002 г.

Подсчитаем размер так называемой расчетной пенсии - РП.

РП = СК * КСЗ * 1671 - 450

РП=0,61*0,67*1671-450

РП=232,93

1671 (руб) - это среднемесячная заработная плата (СЗП) в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 (постоянная величина, зафиксированная в расчетах).

450 (руб) - это размер фиксированной базовой части пенсии в тот период.

4. Расчет размера пенсии, заработанной до 2002г. - П _{до 2002}

П _{до 2002} = РП * index.

Так как в 2014 году величина коэффициента индексации составляет 5,6148, то для вычисления первой части месячного размера пенсии, назначаемой в 2014 году можно использовать формулу:

П _{до 2002} = РП * 5,6148.

П _{до 2002} =232,93*5,6148

П _{до 2002} =1307,89

Это первая часть назначенной пенсии - заработанной за период 2002г.

2.Расчет суммы валоризации пенсии, заработанной до 2002г. (ВП)

Валоризация - это денежная переоценка пенсионных прав всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. С 1 января 2010 года расчетный пенсионный капитал, сформированный работниками до 2002 года, был увеличен на 10% и дополнительно еще по 1% за каждый год его трудового стажа до 1991 года. Валоризация была проведена для всех на основании документов, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для определения процента увеличения пенсионного капитала за периоды до 1 января 1991 года учитывался трудовой стаж, имевшийся у гражданина на указанную дату.

Сумма валоризации (разового повышения расчетной пенсии), составляет 10% от величины РП и сверх того по 1% от величины расчетной пенсии РП, за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. Формула расчета этой «добавки» следующая.

СВ_РП = РП * (0,1 + 0,01 * stag91)

СВ_РП = 232,93*(0,1+0,01*14)

СВ_РП=55,90

Она также индексируется, поэтому вторая часть назначаемой пенсии, которую мы назвали - валоризация пенсии, заработанной до 2002 г (ВП):

В 2014 году index=5,6148, поэтому можем использовать формулу:

ВП = РП * (0,1 + 0,01*stag91) * 5,6148.

ВП=232,93*(0,1+0,01*14)*5,6148

ВП=196,17

3. Расчет части пенсии, заработанный после 2002г.

Для определения размера части пенсии, «заработанной» в период трудовой деятельности после 2002 г. необходимо знать сумму страховых взносов и иных поступлений в ПФР начиная с 1 января 2002 г. - или, иначе говоря, свой пенсионный капитал ПК2.

Расчет этой части пенсии самый простой - сумму накоплений ПК2, зафиксированную на индивидуальном лицевом счете в ПФР, нужно разделить на возраст дожития - Т, измеренный в месяцах:

П _{после 2002} = ПК2 / Т.

П _{после 2002} =929930,6/228

П _{после 2002} =4078,64

4. Фиксированная базовая часть пенсии

Полное название этой части пенсии - «фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости».

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости является величиной фиксированной. Он ежегодно корректируется и утверждается постановлениями правительства.

Для основной массы граждан, выходящих на пенсию в 2014 году, после индексации 1 апреля его величина

Б = 3910 рублей 34 коп.

Т.к. на иждивении 1 человек ( мама достигшая возраста 80 лет)

Б=5213,80

5. Трудовая пенсия по старости (П).

После того, как найдены все четыре компонента, остается их сложить и определить размер своей трудовой пенсии по старости:

П = П _{до 2002} + ВП + П _{после 2002} + Б.

П=1307,89+196,17+4078,64+5213,80

П=10796,50

Итак, пенсия гр. Ивановой будет составлять 10796 руб. 50 коп.



Заключение

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальностиБуянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2001..

Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.

Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).

В заключение хочется отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное - предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.



Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.)

2. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.

3. Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) с 1 января 2010 г. вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

4. Федеральный закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

5. Федеральный закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 г . № 424-ФЗ "О накопительной пенсии"

6. Постановление Правительства № 665 от 16.07. 2014

7. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие М., 2000.

8. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2001.

9. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004.

10. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2001.

11. Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 2003.

12. Шайхатдинов В.Ш., Гарипов Р.С. Глоссарий по праву социального обеспечения. Екатеринбург, 2001.

Размещено на Allbest.ru

...