Таможенное право

4) без ограничений срока в отношении товаров, полученных (произведенных) при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в Карском море, северной части Баренцева моря (на 72 градусе северной широты и севернее этой широты), восточной Арктике (море Лаптевых, Восточно-Сибирском море, Чукотском море и Беринговом море).

Освобождение от таможенных пошлин в отношении товаров, указанных в п. 6, применяется в отношении товаров, полученных (произведенных) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, при этом не являющегося новым морским месторождением углеводородного сырья в соответствии со ст. 11.1 НК РФ, расположенного на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты), в период до 1 января 2021 года при условии, что степень выработанности запасов каждого вида углеводородного сырья (за исключением попутного газа), добываемого на таком месторождении, по состоянию на 1 января 2015 года составляет менее 5 процентов.

Степень выработанности запасов каждого вида углеводородного сырья (за исключением попутного газа), добываемого на месторождениях углеводородного сырья, рассчитывается в порядке, установленном п. 2 ст. 11.1 НК РФ.

По решению Правительства РФ могут предоставляться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины или снижения ставки таможенной пошлины в отношении:

1) вывозимых из Российской Федерации товаров в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

2) вывозимых из Российской Федерации товаров в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Задача 1

Главный инспектор таможни Петров П.П. был принят на работу по совместительству в коммерческую организацию в качестве консультанта по таможенным вопросам с исполнением обязанностей в свободное от основной работы время. Кроме того, на таких же условиях он устроился на работу в колледж в качестве преподавателя (в данном случае -- с письменного согласия начальника таможни). Разберите эту ситуацию и со ссылкой на конкретные нормы Закона РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" дайте правовую оценку указанным действиям инспектора Петрова и начальника таможни.

Согласно ст. 1 ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

Главный инспектор таможни является государственным служащим, и, следовательно, его деятельность имеет определенные ограничения.

Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", сотрудник таможенного органа не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Таким образом, действия инспектора Петрова в части работы консультанта незаконны. Что касается преподавательской деятельности, - она законна и в данном случае не требуется письменного согласия начальника таможни.

Задача 2

Из Германии в адрес школы-интерната в Свердловской области пришла гуманитарная помощь: швейные машины, велосипеды, мыло, зубная паста и др. Таможня задержала этот гуманитарный груз и потребовала уплаты таможенных платежей, так как, по ее мнению, указанные товары не относятся к предметам гуманитарной помощи.

Правомерно ли поступила таможня с данным гуманитарным грузом? Какова правовая основа перемещения товаров гуманитарной помощи и уплаты таможенных платежей? Каков порядок временного хранения такого рода товаров?

Действия таможни неправомерны.

Деятельность по оказанию гуманитарной помощи регулируется:

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 95-ФЗ (далее - ФЗ о безвозмездной помощи);

- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Порядок № 1335).

Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств".

Оформление гуманитарных грузов и порядок уплаты таможенных платежей осуществляется, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза; НК РФ; ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; Законом РФ "О таможенном тарифе"; Порядком № 1335; Инструкцией о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия) (применяется в части, не противоречащей ТК ТС).

Согласно ст. 1 ФЗ о безвозмездной помощи, гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций. К таким организациям относятся, например, лечебные учреждения, дома ребенка, детские дома, дома престарелых и инвалидов, центры реабилитации инвалидов.

Кроме того, в качестве гуманитарного груза не могут ввозиться мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, а также полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки.

Гуманитарной помощью не могут быть бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности. Однако это не относится к ситуациям, когда такие товары предназначаются для государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет бюджета.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации", гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами (доноры).

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в п. 6 предусматривает при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств Сторон освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины и таможенных сборов товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий.

Ввоз товаров (за исключением подакцизных), на которые распространяется Закон № 95-ФЗ, не облагается НДС (подп. 1 ст. 150 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ освобождает от налога на доходы физических лиц налогоплательщиков - конечных получателей гуманитарной помощи (подп. 8 ст. 217 НК РФ).

Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию) (п. 11 Порядка № 1335).

Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел (п. 12 Порядка № 1335).

В пункте 13 Порядка № 1335 уточнено, как осуществлять расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю гуманитарных товаров. В частности, сказано, что стороны должны договориться заранее о том, кто будет покрывать такие расходы. Они могут покрываться или за счет донора, или за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование подобных мероприятий. Однако эти средства может предоставить также и третье лицо. И если донор не согласен оплачивать транспортировку, а субъект Российской Федерации не может этого сделать, то НКО могут привлекать третьих лиц.

Список литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 08.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 31.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 50.

3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 04.05.1999 N 95-ФЗ (ред. от 24.11.2008) "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации

5. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обращении лекарственных средств"

6. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

7. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 24.11.2014) "О таможенном тарифе"

8. Агамагомедова С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров в рамках обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности // Административное и муниципальное право. - 2013.

9. Филиппова Е.О. Таможенное право: учеб. пособие. - Оренбург: Оренбургский гос. ун-т, 2013

10. Челышева М.А. Особенности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и направления его совершенствования в условиях Единого экономического пространства

Размещено на Allbest.ru