Стадии правотворческого процесса в российском государстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

"Стадии правотворческого процесса в российском государстве"

Выполнил Андрианов Алексей Александрович

Введение

Выбрана тема для курсовой работы "Стадии правотворческого процесса в российском государстве", потому что эта тема актуальна и значима в современном обществе.

Одно из важнейших направлений государственной деятельности - правотворчество. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс охватывает все стадии, начиная с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.) Актуальность данной темы можно объяснить рядом причин.

Во-первых, в большинстве государств, в том числе и в Российской Федерации, правотворческий процесс не является совершенным, поэтому необходимость более детального закрепления его стадий и порядка необходима для предотвращения таких явлений как пробелы в праве.

Во-вторых, возрастающий интерес к правотворческой деятельности вполне оправдан стремлениями государств построить гражданское общество и правовое государство.

В-третьих, в Российском государстве данная проблема, приобрела огромную значимость в связи с тем, что еще в начале 90-х гг. Россия вступила на путь необходимого, сложного и серьезного реформирования, которое продолжается до настоящего времени, хотя и не так активно, как 10-15 лет назад. И, к сожалению, реальность такова, что достаточно широкий круг вопросов остается неурегулированный правом, а без них невозможна реализация каких-либо новых социальных, экономических и политических идей, выдвигаемых современным обществом.

Целью данной работы является исследование правотворческого процесса в Российском государстве в целом и его отдельных стадий.

Исходя из этого, мы ставим перед собой следующие задачи:

1. Изучить понятие, стадии и принципы правотворчества

2. Изучить принципы и виды правотворчества в Российской Федерации.

3. Выявление особенностей правотворчества в Российской Федерации.

4. Подготовка теоретических выводов по заданной теме.

Значимость курсовой работы состоит в том, что прослеживается процесс принятия нормативных актов в Российской Федерации и, появляется возможность, выявить какие-либо его недостатки и достоинства в правотворческом процессе Российской Федерации

Правотворчество: понятие, стадии и принципы

Исходной формой реализации права государством является законодательствование. Принятие правовых законов, формулирование в законах правовых предписаний - самое трудное и самое благородное дело законодателей. Тем самым они реализуют содержащиеся в общественных отношениях объективные по обстоятельствам и естественные по условиям места и времени требования, вытекающие из самой природы вещей

Правотворчество - это деятельность государственных органов (в случае референдума - всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативных правовых актов Бабаев, В.К. Теория государства права./В.К. Бабаев/ М.:Юристъ, 2003. - 592 с

Правотворчество представляет собой разновидность государственной деятельности. В отличие от других форм деятельности государства - оперативного управления, правосудия, надзора и контроля, осуществление которых производится на основе действующего в обществе права, - правотворчество непосредственно направлено на создание этого права. Основное его назначение состоит в выработке правовых норм и их дальнейшем совершенствовании (изменении, дополнении, объединении). Результат правотворческой деятельности может также выразиться в отмене (признании утратившими силу) правовых норм. Необходимость в такого рода нормативно-правовом регулировании возникает в случае, когда правовые нормы утрачивают свое значение, т.е. фактически прекращают действовать.

Субъектами правотворчества выступают (Органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), а также граждане при принятии законов на референдумах.

Правотворчество характеризуется тем, что:

оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;

основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);

это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества.

Классификация стадий правотворчества подаётся на фоне процесса правообразования. Предварительно заметим, что стадии правотворчества могут совпадать со стадиями правообразования, однако процесс правообразования не исчерпывается процессом правотворчества.

Стадии правообразования и правотворческого процесса:

1. Предпроектная стадия.

1.1 - формирование юридического мотива о необходимости внесения изменений в действующую систему норм права - происходит на уровне правосознания в результате выявления воли народа (коллектива), объективно обусловленной потребностями его социальной жизни;

1.2 - правотворческая инициатива (фр. initiative - почин) - обоснование юридической значимости правовой регламентации - издания нормативно-правового акта. правовой юридический нормативный

Это - этап правообразования. Он характеризуется действием объективных факторов и представляет собой подготовительную стадию правотворчества.

2. Проектная стадия.

2.1-- принятие решения о подготовке проекта нормативно-правового акта;

2.2 - разработка концепции проекта нормативно-правового акта и подготовка его текста (либо доработка проекта, внесенного в порядке правотворческой инициативы), т.е. юридическое формулирование воли народа (коллектива) в виде норм права.

Проекты указов Президента, постановлений правительства обычно готовятся соответствующими министерствами и ведомствами либо на основании плана предварительных работ, либо по разовому поручению Президента, руководства правительства. Такие проекты могут быть подготовлены в аппарате Президента и правительства.

Чтобы обеспечить квалифицированное составление проекта, предусматривается участие специалистов в соответствии с ведомственным (отраслевым) принципом, согласно которому составление первоначальных проектов осуществляется теми органами и организациями, профилю деятельности которых они соответствуют.

Привлекаются к подготовке проектов нормативно-правовых актов (главным образом законов) партии, профсоюзы и другие общественные объединения.

2.3 - предварительное рассмотрение проекта нормативно-правового акта правотворческим органом. Для рассмотрения проекта обычно привлекаются заинтересованные государственные органы, организации, общественность.

Формы обсуждения различны: парламентские чтения, совещания с участием научной общественности и заинтересованных министерств, рецензирование научно-исследовательскими институтами и др. Пос- 1 ле учёта предложений и замечаний проект окончательно отра- | батывается и редактируется;

2.4 - обсуждение проекта нормативно-правового акта и согласование его текста с заинтересованными лицами. Важнейшие законопроекты могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Этот этап кровообразования представляет собой начальную стадию правотворчества.

3. Стадия принятия проекта нормативно-правового акта.

Эта стадия свойственна коллегиальному правотворческому органу - официальное принятие проекта после его обсуждения. Коллегиальные правотворческие органы (правительство, государственные комитеты и др.) принимают нормативные акты простым большинством голосов. Президент государства, министры и другие органы единоличного руководства утверждают свои акты (указы, приказы, инструкции и т.т.) в персональном порядке. В Украине ряд указов Президента нуждаются в контрассигнации (см. § "Понятие подзаконного нормативно-правового акта").

Этот этап правообразования характеризуется активностью:

вступает в действие субъективный фактор и осуществляется собственно творчество права.

4. Удостоверительная стадия:

4.1-- подписание нормативно-правового документа;

4.2 - присвоение ему регистрационного кода после включения в Единый реестр нормативных актов.

5. Информационная стадия:

-- официальное опубликование принятого нормативно-правового акта в средствах массовой информации, доведение его до ведома исполнителей.

Этот завершающий этап правообразования, также имеющий активный характер, является заключительной стадией правотворчества.

Правотворчество осуществляется двумя социальными институтами:

* государством в лице государственных органов и их должностных лиц;

* гражданским обществом и его отдельными субъектами.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

1) научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);

2) профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.);

3) законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);

4) демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

5) гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).

6) оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Таким образом, правотворчество - это деятельность государства и других органов по разработке и отмене нормативных актов. Оно имеет свои стадии и принципы для более эффективной работы по рассмотрению, принятию или отмене нормативных актов.

Классификация правотворчества

В современной теории права выделяют несколько видов правотворчества, основным из которых признается правотворческая деятельность государства, его органов. Именно посредством этой деятельности вырабатывается единая государственная воля, которая находит свое выражение в общеобязательных юридических установлениях.

1) правотворчество государственных органов;

2) непосредственное правотворчество народа в ходе референдума;

3) правотворчество общественных организаций;

4) правотворчество путём заключения соглашений;

5) Совместное правотворчество государственных органов и общественных организация

Первый вид - правотворчество государственных органов - представляет собой деятельность государственных органов по изданию нормативных актов, осуществляемую в пределах своей компетенции.

Второй вид - непосредственное правотворчество народа в ходе референдума. В данном случае акт законодательной власти осуществляется непосредственно народом, который самостоятельно принимает правотворческое решение. Референдум проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. На всенародное голосование может быть вынесен проект закона, по которому гражданам предлагается высказать свое мнение.

Для проведения референдума устанавливается специальная процедура. Она предусматривает порядок возбуждения вопроса о проведении референдума, этапы его проведения, порядок подведения итогов всенародного голосования и их обнародования. Согласно Федеральному закону

Третий вид - правотворчество общественных организаций. Рассматривая этот вид правотворчества обычно "говорят о санкционированном и делегированном правотворчестве"

Четвёртый вид - Правотворчество путём заключения соглашений. К таким соглашениям относятся, в частности, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Правовые договоры, заключаемые между указанными субъектами, могут быть направлены на регулирование и иных вопросов (экономических, политических).

Пятый вид - совместное правотворчество государственных органов и общественных организаций. Такой вид правотворчества широко использовался в бывшем СССР для демонстрации единения органов государства и общественных организаций. Использование такого вида правотворчества предоставляло возможность придать двоякую поддержку принимаемым нормам - со стороны государства и со стороны общественных организаций

Таким образом, теория государства выделяет несколько самостоятельных видов правотворчества. Классификация видов правотворчества в зависимости от его субъектов отвечает сущности и раскрывает специфику правотворческого процесса, заключающуюся в том, что нормы права создаются не только органами государственной власти, но и рядом других субъектов.

Практика российского правотворчества и правотворчества в субъектах Российской Федерации

Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета. 2009

Право законодательной инициативы в Российской Федерации принадлежит президенту Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Важность законодательных решений, большая степень их воздействия на все значимые сферы государственной и общественной жизни обусловливает наличие особой процедуры, в рамках которой осуществляется работа по принятию законов. Отличительными особенностями этой процедуры являются: детальная регламентация, обязательность, формальная определенность, т.е. фиксированность в официальных документах. Отнесенное к деятельности органов, избранных и уполномоченных непосредственно народом, законотворчество в целом характеризуется принципами и формами, обеспечивающими наиболее полное воплощение его воли и интересов.

Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации

Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Они принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Акты нормативного характера могут также издаваться администрацией государственных предприятий, учреждений, организаций (акты локального правотворчества, регулирующие отношения внутри соответствующих подразделений). Результатом их правотворческой деятельности могут быть исключительно подзаконные нормативные акты, т.е. акты, изданные не иначе как на основе закона, исходящего от парламента. Конкретизируя закон, такие акты обязательно должны ему соответствовать и не выходить за его пределы. Они признаны осуществлять правовую регламентацию лишь по тем вопросам, нормативное урегулирование которых необходимо для обеспечения исполнения заложенных в законе положений.

Близким по природе и способам осуществления подзаконному правотворчеству является правотворчество органов местного самоуправления. К числу органов местного самоуправления, наделенных правом принимать нормативные правовые акты, относятся районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские представительные органы власти и соответствующие им местные администрации. Не включенные Конституцией Российской Федерации в систему органов государства органы местного самоуправления образуют особую категорию органов, занимающихся правотворческой деятельностью. В их задачу входит решение вопросов местного значения, урегулирование которых они производят, исходя из интересов населения и с учетом закрепленных за ними материальных и финансовых ресурсов.

Законы Российской Федерации могут приниматься также путём Референдума. В соответствии с Федеральным законом "О референдуме Российской Федерации", "на всенародное голосование могут выноситься проекты Федеральных Законов, которые при их одобрении большинством избирателей, принявших участие в голосовании, приобретают силу закона и не нуждаются в дополнительном утверждении какими бы то ни было органами государства". Инициатива проведения референдума может исходить от населения России. Для ее реализации требуется не менее двух миллионов подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме. С инициативой проведения референдума может также выступить Конституционное Собрание, если им принимается решение о вынесении на референдум проекта новой Конституции Российской Федерации. Референдум назначается Президентом Российской Федерации посредством издания специального указа, в котором определяется дата его проведения.

Большое значение в процедурном аспекте имеет законодательное закрепление самого порядка принятия населением правотворческого решения. Голосование по принимаемому решению в соответствии с Законом осуществляется путем подачи бюллетеней установленной формы. Если бюллетень не соответствует официальной форме, допущены ошибки при его заполнении или же в нем нечетко выражено решение голосующего, бюллетень аннулируется, о чем составляется отдельный акт. Решение принимается тайным голосованием. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Решение считается принятым, если в голосовании участвовало более половины лиц, обладающих правом голоса, и за решение подано более половины голосов участников референдума. Принятые референдумом решения в каком-либо дополнительном утверждении не нуждаются и вступают в силу со дня их официального опубликования. Они обладают высшей юридической силой и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. Последующие изменения, вносимые в решение, либо его отмена проводятся только референдумом.

Самостоятельным видом правотворчества, получившим в последние годы распространение в Российской Федерации, является заключение соглашений, содержащих обязательные для исполнения нормативные предписания. Заключение соглашений нормативного характера все шире используется в настоящее время во взаимоотношениях между общественными объединениями и государственными структурами. Так, Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" работникам предприятий, учреждений, организаций предоставлено право заключать коллективные договоры с работодателями, которое они осуществляют через профсоюзы или иные уполномоченные ими представительные органы. Коллективным договором предусматривается регулирование вопросов, касающихся трудовых, социально-экономических, профессиональных отношений, складывающихся в сфере труда непосредственно - предприятия, учреждения, организации.

Регулирование социально-трудовых отношений между работниками и работодателями на уровне Федерации в целом, субъекта Федерации, территории, отрасли (профессии) производится в форме соглашений, заключаемых соответственно:

на федеральном уровне - общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;

на уровне субъектов Федерации и административно-территориальных образований в составе Российской Федерации - региональными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и органами исполнительной власти субъектов Федерации;

на отраслевом или профессиональном уровне - соответствующими общероссийскими профсоюзами, их объединениями, общероссийскими объединениями работодателей и Министерством труда Российской Федерации.

Нормативные договоры и соглашения подписываются и утверждаются в установленном порядке. Без соблюдения этих процедурных правил они не могут быть признаны действующими.

В научной литературе некоторыми учеными отстаивается мнение об имеющем место правотворчестве высших судебных органов государства. Характер нормативности признается, как правило, за постановлениями пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, принимаемых в порядке разъяснения действующего законодательства, а также за решениями Конституционного Суда по делам о толковании Конституции. В качестве аргумента делается ссылка на то, что в этих случаях не просто разъясняется смысл закона, а на основе практики его применения вырабатываются конкретизирующие закон новые правовые положения, которые призваны устранять пробелы в законодательстве.

Сторонники противоположного взгляда, выступающие против возможности осуществления судами правотворческой деятельности, обосновывают свою позицию следующим образом. Разъяснение суда с их точки зрения не содержит и не должно содержать самостоятельные правовые нормы. Оно лишь устанавливает действительный смысл разъясняемого закона, уточняет и объясняет те его положения, которые вызывают сомнения и неясности в процессе применения. Если на основе обобщения судебной практики суд приходит к выводу о необходимости дополнить закон, создать новые нормы права, то он не может сам восполнить обнаруженный пробел в законодательстве, а должен в данном случае выступить с соответствующей законодательной инициативой, чтобы восполнение пробела было произведено в установленном порядке актом правотворчества.

Заключение

В курсовой работе я постарался раскрыть тему "Стадии правотворческого процесса в Российском государстве

Среди ученых не существует единого о самом понятии правотворчества. Однако большинство ученых сходится во мнении о том, что правотворческим процесс представляет собой деятельность по созданию, изменению или отмене нормативных актов. Он имеет характерные черты и базируется на определенных принципах.

Говоря о стадиях правотворческого процесса в Российском государстве, следует учитывать его особенности на трех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном. В целом, порядок данных стадий может быть представлен следующим образом:

1) Предпроектная стадия. В неё входит формирование юридического мотива о необходимости внесения изменений в действующую систему норм права и законодательная инициатива, которая предусматривает внесение проекта нормативного акта в представительный орган;

2) Проектная стадия. В неё входят принятие решения о подготовке проекта нормативно-правового акта и разработка концепции проекта нормативно-правового акта и подготовка его текста

3) Стадия принятия проекта нормативно-правового акта. Принятие решения по проекту нормативного акта, которое осуществляется путем открытого или тайного голосования, а для принятия может требоваться простое или квалифицированное большинство голосов в зависимости от значимости акта;

4) Удостоверительная стадия. В неё входят подписание нормативно-правового документа и присвоение ему регистрационного кода.

5) Информационная стадия. В неё входит официальное опубликование принятого нормативно-правового акта в средствах массовой информации, доведение его до ведома исполнителей.

Этот завершающий этап правообразования, также имеющий активный характер, является заключительной стадией правотворчества.

Также правотворчество руководствуется следующими принципами: научность, профессионализм, законность, демократизм гласность, оперативность.

На федеральном уровне встает вопрос о роли Совета Федерации (верхней палаты Федерального Собрания) в процессе принятия закона. Данная проблема имеет место в связи с ведущей ролью Государственной Думы в правотворческом процессе, которая выполняет основную часть работы. Однако не стоит умалять значение деятельности Совета Федерации как субъекта правотворчества. Главное его назначение заключается в обеспечении представительства интересов всех субъектов Российской Федерации и реализации системы сдержек и противовесов, существующей в самом Федеральном Собрании. Еще один вопрос связан с федеральными конституционными законами, которые имеют отличный от федеральных законов порядок принятия. Они обладают большей юридической силой и не могут быть отклонены Президентом РФ.

На региональном уровне представительный орган уже не имеет деления на палаты: упрощается процесс принятия законов. Большую роль приобретает стадия правовой экспертизы, которая обеспечивает согласование федерального и регионального законодательства. Кроме того, в некоторых субъектах РФ (например, в Ярославской области) допускается рассмотрение законопроекта в двух чтениях, а не трех, как это предусмотрено на федеральном уровне. Более сложный порядок устанавливается для принятия законов о внесении изменений в конституции (уставы) субъектов РФ.

Муниципальный правотворческий процесс является самым молодым в Российской Федерации. Однако, несмотря на свою молодость, он имеет большое значение, потому что в значительной степени приближен к нуждам населения. Для его осуществления огромную роль играет планирование, т.к. муниципальные образования еще не имеют достаточного опыта принятия нормативных актов. Следует отметить, что на данном уровне говорят уже о стадии правотворческой, а не законодательной инициативы: принимаются подзаконные акты, а не законы. Правотворческой инициативой обладает население муниципального образования, однако, по мнению многих ученых, это скорее фикция, чем реальность. Еще больше внимания уделяется правовой экспертизе, которая на данном уровне обеспечивает согласование всего законодательства в Российской Федерации с актами муниципального правотворчества. Рассмотрение проекта муниципального правового акта представительным органом осуществляется открыто, гласно. Примечателен факт отсутствия процедуры чтений. Основная форма работы представительного органа муниципального образования - сессия.

Говоря о правотворческом процессе в Российской Федерации в целом, следует отметить, что на всех уровнях особый порядок принятия и вступления в силу установлен для актов, касающихся налогов и сборов. Иногда порядок их принятия даже выделяют в самостоятельный процесс и называют его налоговым правотворческим процессом.

И самое главное, на наш взгляд, что, опираясь на существующий опыт, учитывая все ошибки и погрешности, уполномоченные органы и должностные лица должны совершенствовать правотворческий процесс, устранять его недостатки. Лишь в этом случае в Российском государстве возможно будет создать по-настоящему эффективную законодательную базу, нормативно урегулировать все аспекты жизни общества, обеспечить стабильность и правопорядок внутри самого государства.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета. 2009.-- № 7.- 21 января.

2. Федеральный закон от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" №5-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". (14 июня 1994 года)

3. Федеральный закон от 11 марта 1992 N 2490-1г. "О коллективных договорах и соглашениях" (в ред. от 24.11.1995 N 176-ФЗ) "// СПС "КонсультантПлюс", "утратил силу"

4. Матузов, Н.И., Малько А.В. Теория государства и права/ Матузов, Н.И., Малько А.В. - 2-е изд. перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2005 - 540с.

5. Пиголкин, А.С. Теория государства и права/ Пиголкин, А.С

6. Лазарев, В.В. Общая теория государства и права/ Лазарев, В.В - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 520с.

7. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. - Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. - 704 с.

8. Бабаев, В.К. Теория государства права./В.К. Бабаев/ М.:Юристъ, 2003. - 592 с

Размещено на Allbest.ru

...