Государственная служба в Российской Федерации: понятие, классификация и основные особенности

Сущность, задачи и функции Федеральной службы безопасности. Характеристика органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Стадии возбуждения судебного производства по уголовным и административным правонарушениям.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 06.03.2016
Размер файла 25,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

"Административное право"

Государственная служба в Российской Федерации: понятие, классификация и основные особенности

Согласно Конституции Российской Федерации Президент РФ является главой государства. В соответствии со ст. 80 Основного закона страны он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О Федеральной службе безопасности"

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Министерство транспорта Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 17.11.2015) "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам молодежи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра образования и науки Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 409 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральном агентстве по делам молодежи"

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях.

Органы внутренних дел (полиция)

Стадия возбуждения производства по делам об административных правонарушениях.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.15, 6.16, 6.16.1, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 7.1 и др. (Статья 28.3, 23.3 КоАП РФ).

Стадия (этап) административного расследования.

Статья 28.7. Административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Вид службы

Обеспечивает полномочия

Должности

Функции

Служащим присваиваются...

федеральная государственная гражданская служба

Обеспечение исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации

Профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы

Правоприменительная

Организационная

Регулирующая

Правотворческая

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы

государственная гражданская служба субъекта РФ

Обеспечение исполнения

полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации

Правоприменительная

Организационная

Регулирующая

Правотворческая

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы

военная служба

Обеспечение обороны и безопасности государства

Служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правозащитная

Правоприменительная

Таким гражданам присваиваются воинские звания.

правоохранительная служба

Обеспечение безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина

Служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина

Правозащитная

Правоприменительная

Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины

Стадия рассмотрения дела.

Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах), статьями 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, частями 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1, статьями 11.9, 11.14, 11.15, частями 1 и 2 статьи 11.17, статьями 11.23, 12.1, частями 1 - 3 статьи 12.2, частями 1, 2, 3 статьи 12.3, частью 3 статьи 12.4 (за исключением случаев незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси), частями 1, 2 и 3.1 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 1 и 3 статьи 12.7, частями 2 - 6 и частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.9, частями 1 и 2 статьи 12.10, статьями 12.11 - 12.14, частями 1 - 4, частью 5 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.15, частями 1 - 3, частью 3.1 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), частью 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16, статьями 12.17 - 12.21.2 и др.

Стадия пересмотра дел.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении: в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела

Стадия исполнения постановления об административном наказании.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (Статья 31.3 КоАП РФ).

Глава 32 Исполнение административных наказаний. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением отсрочки и рассрочки. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Налоговые органы

Стадия возбуждения производства по делам об административных правонарушениях.

Ст. 28.3 КоАП РФ: должностные лица налоговых органов составляют протоколы - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1.1, статьями 14.1.1-1, 15.3 - 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7.

Стадия (этап) административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3.

Стадия рассмотрения дела.

Налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.5, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6. (Ст. 23.5 КоАП РФ).

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, его заместители;

2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015)

Стадия пересмотра дел.

Постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. (Ст. 30.1 КоАП РФ).

Стадия исполнения постановления об административном наказании.

Ст. 32.2 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением отсрочки и рассрочки.

Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Стадия возбуждения производства по делам об административных правонарушениях.

Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, - составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.30.

Стадия (этап) административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3.

Стадия рассмотрения дела.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.7 - 9.9, статьей 9.10 (в части повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 9.11, частями 7, 8 и частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования) статьи 9.16, статьями 9.17, 9.18, 9.19, частями 1 и 2 статьи 14.43 настоящего Кодекса (Ст. 23.30 КоАП РФ).

Стадия пересмотра дел.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Стадия исполнения постановления об административном наказании.

Ст. 32.2 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением отсрочки и рассрочки.

Ст. 32.11 КоАП РФ. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Хулиганство отличается от других видов преступлений по мотиву. Как правило, мотивом хулиганства является неуважение к обществу, негативное отношение к установленным правилам поведения, цинизм.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Однако в данном случае дело следует квалифицировать по ст. 15.6.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 28.3 должностные лица налоговых органов составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1.1, статьями 14.1.1-1, 15.3 - 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Задержание

Административный арест

Участники производства

Ст. 27.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции);

старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

должностные лица военной автомобильной инспекции;

должностные лица пограничных органов;

должностные лица таможенных органов;

военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию;

должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Ст. 3.9 Административный арест назначается судьей.

Срок

Ст. 27.5 КоАП РФ. Срок административного задержания не должен превышать три часа.

Ст. 3.9. Устанавливается на срок до пятнадцати суток, в исключительных случаях до 30.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Задержанные лица

Ст. 27.6 Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях

Ст. 3.9 В условиях изоляции от общества.

Основания назначения

Ст. 27.3 КоАП РФ: в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ст. 3.9: за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и др.

Мелкое хулиганство (КоАП РФ) Ст. 20.1 КоАП РФ

Хулиганство (УК РФ) ст. 213 УК РФ

нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, - наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

административный судебный уголовный правонарушение

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015).

3. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О Федеральной службе безопасности".

4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О системе государственной службы Российской Федерации".

6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О воинской обязанности и военной службе".

8. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 21.07.2015) "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

9. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 (ред. от 20.01.2015) "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

10. Приказ ФСБ России от 18.09.2008 N 464 (ред. от 09.12.2013) "Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2008 N 12394).

11. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 17.11.2015) "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации".

12. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 409 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральном агентстве по делам молодежи".

13. Зульфугарзаде Т.Э. Государственная служба в Российской Федерации: Понятие, классификация и основные особенности. ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

15. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. - М., 2006.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.