Черлакское городское поселение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Черлакское городское поселение является административным центром Черлакского муниципального района Омской области. Черлакское городское поселение граничит на севере и северо-западе - с Елизаветинским сельским поселением, на востоке и юге - с Краснооктябрьским сельским поселением, а на западе с Нововаршавским муниципальным районом. В границах поселения с юга на север протекает река Иртыш.

Территория поселения состоит из рабочего поселка Черлак. Общая площадь в границах муниципального образования Черлакское городское поселение составляет 4859,51 га. Расстояние до административного центра Омской области города Омск составляет 140 км. Рабочий поселок Черлак находится на расстоянии 50 км от ближайшей железнодорожной станции «Черлак». городской демографический градостроительный самоуправление

По территории поселения проходит федеральная автомобильная трасса М38 Омск-Черлак до границы с Республикой Казахстан (на Павлодар, Семипалатинск, Майкапчигай). По заданию Правительства Омской области разработана региональная программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года». Наиболее значимые объекты этой программы и разработки Проекта территориального планирования должны быть включены в перечень Проекта «Национальная программа модернизации и развития, автомобильных дорог РФ до 2025 года». В соответствии с этим, на 1-ю очередь основными объектами строительства и реконструкции в Черлакском городском поселении станут автомобильные дороги общего пользования местного значения.

Черлакское городское поселение располагается в пределах лесостепной природной зоны, для которой характерны свои гидроклиматические и биогенные ресурсы, обусловленные широтным распределением тепла и влаги. Их особенности на суше лучше всего отражает растительность. По характеру растительности поселение относится к подзоне южной лесостепи.

В Черлакском районе проживает 34233 человека, 32 % населения проживает в рабочем поселке Черлак, из них 52,6 % - женщины. Средняя плотность населения на 1 кв. км составляет 8,3 человека.

Численность населения Черлакского городского поселения на 01.01.2011 г. составила 10900 человек. Национальная структура населения Черлакского городского поселения представлена в таблице 1.3.2.1

Целью демографической политики органов местного самоуправления Черлакского городского поселения является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

- увеличение продолжительности жизни населения;

- улучшение репродуктивного здоровья населения;

- поддержка материнства, отцовства и детства, в том числе поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;

- всестороннее развитие и укрепление института семьи; снижение смертности;

- создание условий для развития положительных миграционных процессов;

- повышение уровня экономического потенциала населения путем образования новых рабочих мест.

При оптимистическом прогнозе численность населения составит 11080 человека на 2020 г. и 11200 человек на 2030 г., а относительный прирост численности населения - 0,92 % и 1,07 % соответственно.

Оптимистический вариант расчета перспективной численности населения дает возможность развития инфраструктуры, в которую входит: совершенствование системы расселения; резервирование территорий под размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения, жилой и производственной застройки, модернизация производственных и сельскохозяйственных объектов за счет уплотнения или увеличения их территории, совершенствование и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, а также установление границ населенных пунктов, поселений.

Промышленность поселения представлена производствами по заготовке и переработке древесины, мясных и молочных продуктов. Основными видами хозяйственной деятельности Черлакского городского поселения являются деревообрабатывающая и пищевая промышленность. На территории Черлакского городского поселения находится ООО «Черлакский мясокомбинат». Продукцию для мясокомбината производят К(Ф)Х и ЛПХ. Так же планово-прибыльным хозяйствующим субъектом является ОАО «Черлакагросервис».

Основная часть населения занята в сельском и лесном хозяйстве. ГУ Омской области «Черлакский Лесхоз» осуществляет лесохозяйственные работы, в частности: лесовосстановление, заготовку и переработку древесины.

В структуре экономики продукция сельского хозяйства составляет более 50 %. Плодородные почвы, относительно благоприятные агроклиматические условия стали определяющим в развитии многоотраслевого сельскохозяйственного производства и отрасли перерабатывающей промышленности. Предприятия пищевой промышленности поселения в основном ориентированы на переработку местного сельскохозяйственного сырья. Основная выпускаемая промышленная продукция: мясопродукты, хлеб и хлебобулочные изделия, мука. Таким образом, промышленность напрямую зависит от уровня развития агропромышленного комплекса. Строительная промышленность поселения представлена ГП «Черлакское ДРСУ». Основная функция данной организации - ремонт и содержание дорог областного и федерального значения.

В течение последних лет в развитии промышленности наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и прирост промышленного производства. Динамика развития промышленности поселения и района в целом, обусловлена увеличением объемов на предприятиях по переработке мяса в результате внедрения новых технологий, обновления основных фондов и увеличения производительности труда, за счет увеличения спроса на рынке.

В Черлакском городском поселении отсутствуют крупные «бюджетообразующие» промышленные предприятия. Промышленный потенциал в полной мере не используется. Сдерживающими факторами развития промышленности является недостаток сырьевой базы, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции, износ оборудования, отсутствие рынков сбыта, вследствие не планомерной маркетинговой политики на предприятиях промышленного производства.

В целях повышения уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшения социально-экономической обстановки в поселении необходимо проведение следующих основных мероприятий:

- поддержка развития существующих предприятий (экономическая, информационная, инвестиционная);

- формирование экономических условий, обеспечивающих эффективное развитие промышленных предприятий;

- техническое перевооружение и модернизация действующих производств, внедрение новых технологий, повышающих конкурентоспособность продукции;

- улучшение качества, расширение ассортимента и освоение новых видов выпускаемой продукции в соответствии с потребительским спросом различных групп населения, совершенствование структуры производства;

- создание благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности поселения с использованием форм государственной поддержки;

- формирование устойчивой сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, стимулирование хозяйств, в том числе фермерских и личных подсобных, на поставку сырья для переработки;

- расширение рынков сырья и сбыта производимой в поселении продукции, в том числе за счет освоения новых региональных рынков.

Реализация этих мероприятий невозможна без финансовой поддержки аграрного сектора, что еще раз подчеркивает необходимость привлечения средств банков и других инвесторов.

По территории Черлакского городского поселения проходит нефтепровод Омск-Павлодар, состоящий из одной нитки, диаметр 1020 мм, рабочее давление 4,3 МПа, протяженность по области 215 км.

В проекте проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах территории поселения, оказывающих воздействие на окружающую среду.

Установлены санитарно-защитные зоны для объектов промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для улучшения планировочной и экологической ситуации в Черлакском городском поселения генеральным планом рекомендуется предусмотреть вынос Вторчермет и Черлакского газонаполнительного пункта за пределы селитебной территории в северо-восточном направлении в зону коммунально-складской застройки.

К территориям ограниченно-благоприятным для строительства в Черлакском городском поселении относятся территории возможного затопления поверхностными и паводковыми водами.

Территория Черлакского городского поселения подвержена затоплению площадью 1247,65 га.

Исходя из гидрогеологических условий рассматриваемой территории, при ее градостроительном освоении возникает необходимость проведения следующих мероприятий по инженерной подготовке территории:

1. Защита от затопления.

2. Вертикальная планировка

3. Организация, очистка поверхностного стока.

4. Благоустройство водоемов и водотоков.

Жилой массив «Затон» подвергался затоплению различной степени интенсивности десять раз рекой Иртыш Каскадом Верхнеиртышских водохранилищ с 1960 по 2006 гг.

В настоящее время паводковыми водами ориентировочно затапливаются 79,91 га территории Черлакского городского поселения.

Основными факторами, определяющими дальнейшее планировочное развитие территории муниципального образования являются:

- наличие свободных территорий, благоприятных для строительства;

- наличие затопляемых территорий, ограничивающих пространственное развитие территории;

- санитарно-защитные зоны промышленных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий;

- технические коридоры инженерных коммуникаций.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на проектируемой территории выделены следующие виды функциональных зон:

1. Жилая зона - зона, представлена объектами жилищного и общественно-делового строительства для проживания и обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Общественно-деловая зоны - зона, представлена административно- деловыми объектами, объекты здравоохранения, объекты культуры, искусства, религии, спортивные объекты и сооружения, образовательные объекты, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3. Производственные зоны - промышленные, коммунальные и складские объекты.

4. Ландшафтно-рекреационные зоны - зона представлена парками. Скверами, местами отдыха, лесами и кустарниками.

5. Зоны сельскохозяйственного использования представлены территорией садово-огородного товарищества, объектами и территорией сельскохозяйственного производства, пашней, сельскохозяйственными угодьями, болотом, песками, карьерами, ямами, нарушенными землями, изрытостями, пустырями, под водой.

6. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур включают территорию вокзалов, объекты автомобильного транспорта.

7. Зоны специального значения - в рамках зон специального назначения размещены кладбище, свалки ТБО, ЖБО.

На перспективу предусматривается сохранение и развитие существующей планировочной структуры.Развитие селитебных территорий поселения предполагается вдоль главной планировочной оси за счет реконструкции и уплотнения существующих жилых кварталов, а также освоения новых территорий поселения под застройку.

Решения генерального плана направлены на укрепление связей внутри Черлакского городского поселения интенсивное использование территорий, создание наиболее благоприятных условий для проживания населения, организацию промышленного и сельскохозяйственного производства с учетом охраны окружающей природной среды.

Анализ планировочной организации территории является исходной базой для разработки проектных предложений по территориальному планированию и позволяет сделать принципиальные подходы к организации территории муниципального образования и перспективы его развития, обеспечить стабильность и устойчивость развития каркаса территории; выявить выделение главных и второстепенных планировочных осей и планировочных центров, функциональную основу пространственно-планировочной организации территории, место природного каркаса и исторического фактора в формировании планировочной структуры, роль природно-экологического потенциала территории, взаимосвязи системы расселения и планировочной структуры; вскрыть потенциальные возможности организации территории, в том числе скрытые резервы.

Размещено на Allbest.ru