Основы теории права

3.2 Правовое регулирование дисциплины труда

Понятие и значение дисциплины труда и методы ее обеспечения

Дисциплиной труда называется установленный в данной общественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.

При заключении трудового договора работник знает, что он в процессе труда обязан подчиняться единоначальнику на производстве все время действия его трудового договора. Это второй аспект понятия дисциплины труда как необходимый элемент трудового правоотношения работника.

Третий аспект понятия трудовой дисциплины как реализация основною принципа трудового права - обеспечение исполнения обязанности работника добросовестно трудиться в избранной сфере деятельности - соблюдать дисциплину труда. И, наконец, четвертый аспект дисциплины труда - это соответствующий институт трудового права, т.е. система правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, предусматривающий обязанности работника и работодателя (его администрации), меры поощрения за успехи в труде, порядок их применения, виды и меры ответственности за нарушение дисциплины груда и порядок их применения, что соответствует разделу VIII Трудового кодекса (ст. 189-195).

Дисциплина труда, указывает ст. 189 Кодекса, - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, регламентирующими в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время _ отдыха, меры поощрения работников и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК).

Дисциплина труда различается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле - это система норм о дисциплине труда, т.е. институт трудового права и установленный на данном производстве внутренний трудовой распорядок. В субъективном - это элемент трудового правоотношения работника и его обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда. Есть еще один аспект - степень соблюдения трудовой дисциплины данным трудовым коллективом производства, его частями (цехами, отделами и т.д.) и конкретным работником. Работник обязан соблюдать также должностные инструкции, функциональные обязанности, предусмотренные квалификационным справочником по его должности, работе, а также противопожарные, санитарные инструкции данного производства. Работодатель (администрация) обязан обеспечить надлежащий уровень дисциплины труда на производстве и реагировать на ее нарушение отдельными работниками. Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической и производственной дисциплины. Технологическая дисциплина - это соблюдение технологии изготовления продукта производства, технологического процесса его изготовления. Производственная дисциплина - это часть трудовой дисциплины должностных лиц администрации, обязанных организовать неразрывность технологического процесса, своевременность поставок материалов, инструментов, оборудования, согласованность работы отдельных подразделений производства, чтобы обеспечить ритмичную, четкую работу всего производства.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она:

- способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака;

- позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;

- повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника;

- способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве;

- способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

Методы обеспечения трудовой дисциплины необходимы для создания организационных и экономических условий для высокопроизводительной работы. Следующие три метода взаимосвязаны: сознательное отношение к труду, методы убеждения, воспитания и поощрение за добросовестный труд, а для нерадивых, недобросовестных работников - применение в необходимых случаях мер дисциплинарного и общественного воздействия.

Создание необходимых организационных и экономических условий для высокопроизводительной работы возложено на работодателя, который обязан обеспечить нормальные для этого условия труда:

- исправное состояние машин, станков и приспособлений;

- своевременное обеспечение технической документацией;

- надлежащее качество материалов и инструментов для работы и их своевременная подача;

- своевременное снабжение производства электроэнергией, газом для выполнения работы и иными источниками энергопитания;

- безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм техники безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция и другие факторы, отрицательно влияющие на здоровье работников, и т.д.).

Если хотя бы одно из указанный условий работодатель (администрация) не обеспечил для работника, это влияет на выполнение им нормы труда, снижает и дисциплину. Поэтому-то законодатель на первое место в методы обеспечения дисциплины труда включил создание нормальных условий работы для выполнения норм труда. Но все они относятся к воспитанию добросовестного, сознательного отношения к труду, работник должен работать на совесть (не манкировать, не халтурить). В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. Они могут обсуждать на собраниях нарушителей трудовой дисциплины.

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Внутренний трудовой распорядок - это установленный законодательством и на его основе локальными актами порядок поведения работников на данном производстве как в процессе труда, так и во время перерывов в работе при нахождении работников на территории производства (появление на территории завода в нетрезвом состоянии в рабочее время - увольнение по подп. “б” п. 6 ст. 81 ТК, в выходной - дисциплинарный проступок, вне территории производства - административный). Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на основе гл. 29 и 30 Кодекса. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения профкома организации. Они, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 189 ТК).

В отдельных отраслях народного хозяйства действуют для основных работников уставы, положения, утверждаемые Правительством РФ. Правила внутреннего трудового распорядка должны иметь все производства. Эти правила включают обязанности не только работников, но и администрации, и не только по исполнению самих Правил, но и соответствующих должностных инструкций, инструкций и правил по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной безопасности и др.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи разделов:

1) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи;

2) порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения Кодекса с их утонением для данного производства);

3) основные обязанности работника;

4) основные обязанности работодателя, его администрации;

5) рабочее время и его использование: режим рабочего времени для всего производства и отдельных подразделений, в том числе начало и конец обеденных и других внутрисменных перерывов, графики сменности (в том числе по вахтовому методу работы), структура рабочей недели (5- или 6-дневной);

6) меры поощрения за успехи в труде;

7) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Эти правила доводятся до каждого работника.

В тех отраслях народного хозяйства, где действуют уставы и положения о дисциплине для основных работников, также действуют и Правила внутреннего трудового распорядка для других работников данного производства, не относящихся к тем, на кого распространяются уставы и положения.

ЛИТЕРАТУРА

Основные источники:

1.Смоленский М.Б. Основы права [Текст] учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / М.Б. Смоленский. - М.:КНОРУС, 2012- 328 с.

Дополнительные источники:

2. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / В.А. Коньшин, К.С. Петров, В.М. Редкоус. - М.: Академия, 2010. - 354 с.

3. Гражданское право [Текст] учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / А.И. Гомола. - М.: Академия, 2010. - 416 с.

4. Казанцев В.И. Трудовое право [Текст] : учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / В.И. Казанцев. - М.: Академия, 2009. - 453 с.

5.Косаренко Н.Н.Основы права [Текст] : учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / Н.Н. Косаренко. - Р-на-Д.: Феникс, 2011. - 123 с.

Нормативные правовые акты:

6. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : принята Генеральной Ассамблеей ООН от 10 января 1948г. // Российская газета. - 1995.

7.Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. - 25 декабря 1993. - № 237.

8.О судебной системе Российской Федерации [Текст]: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. - ст. 1.

9.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: Федеральный закон от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - ст. 3301 (с посл. изм. и доп.).

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: Федеральный закон от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - ст. 410 (с посл. изм. и доп.).

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: Федеральный закон от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 49. - ст. 4552 (с посл. изм. и доп.).

12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая [Текст]: Федеральный закон от 18 декабря 2006г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 52 (часть 1). - ст. 5496 (с посл. изм. и доп.).

13.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 14.11.2002г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - ст. 4532.

14.Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 31.05.2002г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - ст. 2102.

15.Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст]: Закон Российской Федерации от 27.04.1993г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 19. - ст. 685.

16.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. и доп., вступающими в силу с 25.11.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

17. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

Размещено на Allbest.ru