Соотношение ограничения свободы с условным осуждением

Размещено на http://www.allbest.ru/

СООТНОШЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ С УСЛОВНЫМ ОСУЖДЕНИЕМ

Федеральным законом N 377-ФЗ от 27.12.2009 внесены изменения в систему наказаний. Ранее отечественное уголовное законодательство все-таки предусматривало ограничение свободы, но в ином правовом содержании. Кардинальное различие состоит в том, что до указанного периода ограничение свободы к лицам, не достигшим 18 лет, не применялось. Критики законопроекта отмечали, что в подобном виде ограничение свободы трудно назвать полноценным уголовным наказанием, скорее принудительным воздействием, во многом схожим с условным осуждением. Фактически правовое положение осужденных к ограничению свободы не будет отличаться от правового положения условно осужденных лиц.

Многие теоретические аспекты, связанные с применением условного осуждения, его понятие и юридическая природа изучены в науке достаточно полно. По мнению В.А. Ломако, условное осуждение - это особый порядок применения (реализации) судом ранее назначенного наказания, Ю.В. Кравец определяет условное осуждение как особую форму реализации уголовной ответственности, Р.В. Смаева утверждает, что условное осуждение является мерой, альтернативной наказанию, И.Н. Алексеев считает, что условное осуждение - это предусмотренный законом особый порядок индивидуализации уголовной ответственности. По мнению автора, вряд ли можно считать условное осуждение отдельным видом уголовной ответственности или наказания либо формой реализации уголовной ответственности. С точки зрения комплексного подхода условное осуждение представляет собой не что иное, как особый порядок индивидуализации ответственности за совершенное преступление. В отношении ограничения свободы законодатель четко определил данную правовую категорию как один из видов наказаний, что подтверждается включением ограничения свободы в систему наказаний, определением видов и сроков наказания. Законодатель указывает обязательный формальный признак, при присутствии которого применяется данная мера. При условном осуждении, регулируемом ст. 73 УК РФ, главный упор делается на вид и размер назначенного наказания, хотя категория преступления и учитывается.

Обращает на себя внимание недопустимость условного осуждения к ограничению свободы, как это следует из текста ч. 1 ст. 73 УК РФ. По мнению автора, это вполне оправданная позиция законодателя, поскольку содержание и сущность условного осуждения и ограничения свободы сходны, хотя имеются определенные различия.

Несомненно то, что оба правовых института: и условное осуждение, и ограничение свободы - основаны на принципах гуманизма, индивидуализации ответственности, справедливости. По точному выражению В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова, применение условного осуждения основано на доверии к осужденному и составляет своеобразную правовую льготу. Данное суждение вполне обоснованно можно отнести и к ограничению свободы.

По своему содержанию условное осуждение и ограничение свободы имеют целью исправление осужденных, совершивших преступления, в условиях, которые существенно не нарушают их гражданское правовое состояние, сохраняют привычную структуру связей с микросредой, обеспечивают преемственность занятий в общеобразовательной школе, обучения или повышения трудовой квалификации, исправляют и закрепляют складывающиеся навыки социального общежития на основе общечеловеческой морали и нравственности.

При назначении судом лицу, виновному в совершении преступления, условного осуждения устанавливается испытательный срок, в течение которого осужденный обязан вести себя должным образом, чтобы не нарушить предписания ст. 73 и 74 УК РФ. По мнению И.Н. Алексеева, сущность условного осуждения - испытание, т.е. предъявление конкретных требований, при невыполнении которых подтверждается, что виновный не выдержал условия этого испытания, вследствие чего он заслуживает более строгой меры уголовно-правового характера. При ограничении свободы несовершеннолетнему испытательный срок не предусмотрен, хотя определенная доля условности в наказании усматривается. Предназначение ограничения свободы заключается в порицании виновного от имени государства, осуждении и претерпевании им определенных ограничений, в частности, наложенных судом запретов. Ограничение свободы - это установленный законом вид наказания, характеризующийся установлением приговором суда запретов лицу совершать определенные действия (бездействие) в условиях осуществления за ним надзора. Уголовная ответственность осужденного лица реализуется актом осуждения при применении обеих уголовно-правовых мер и влечет судимость.

При условном осуждении, предусмотренном ст. 73, 74 УК РФ, при систематическом или злостном нарушении возложенных на лицо обязанностей суд вправе отменить условное осуждение и предписать исполнение наложенного наказания судом в полном объеме. Здесь отмечается определенное сходство с нормами ст. 53 УК РФ, регламентирующей в т.ч. и порядок замены ограничения свободы иным видом наказания. А именно ст. 53 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы предусматривает замену осужденному неотбытой части на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. В то же время эта норма является императивной, не допускающей никакого возможного поведения, т.е. при систематическом несоблюдении наложенных запретов осужденному лицу назначается лишение свободы и оно направляется в исправительную или воспитательную колонию. Кроме того, необходимо отметить, что в Уголовном кодексе РФ, в ст. 74, предусматривается возможность продления и отмены испытательного срока при неисполнении определенных обязанностей, возложенных судом, так и при совершении, например, несовершеннолетним нового преступления, возможно наложение нового испытательного срока, который может исполняться самостоятельно. Лишь в 5 части данной статьи закреплено, что при совершении условно осужденным в период испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления он безусловно подлежит уголовной ответственности с отменой условного осуждения. Таким образом, нормы ст. 73 и 74 УК РФ охватывают все варианты поведения условно осужденного несовершеннолетнего, а в отношении ограничения свободы ст. 53 УК РФ содержит один категоричный вариант. Сходство условного осуждения и ограничения свободы наблюдается в том, что испытательный срок при условном осуждении и срок наказания при ограничении свободы могут быть прекращены ввиду систематического неисполнения обязанностей и несоблюдения запретов.

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока. Аналогичной нормы для ограничения свободы законодатель не предусмотрел, что позволяет сделать вывод о более высокой степени тяжести данного вида наказания в сравнении с условным осуждением.

Отличие условного осуждения от ограничения свободы проявляется еще и в том, что перечень обязанностей, которые могут быть применены к осужденным в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, не является исчерпывающим. Суд, учитывая все обстоятельства совершенного лицом преступления, характеристику его личности, обстановку в семье, отношение подростка к общественно полезной деятельности и другие факторы, может назначить одну или несколько обязанностей, способствующих его исправлению. Кроме того, законодатель предписывает суду лишь возможность назначения определенных обязанностей. Тогда как в ст. 53 УК РФ указывается о семи запрещающих и одной обязывающей мерах, причем установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

В то же время необходимо отметить, что при сопоставлении рассматриваемых уголовно-правовых мер обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ, и запреты, содержащиеся в ст. 53 УК РФ, по содержанию совпадают. Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного по ч. 5 ст. 73 УК РФ, заключаются в запрете менять постоянное место жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; в запрете посещать определенные места; в обязанности пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Фактически из всех запретов, перечисленных в ст. 53 УК РФ, в ст. 73 УК РФ, законодатель указал все, но очертил для ограничения свободы круг пребывания осужденного муниципальным образованием. Проведенный анализ уголовных дел показал, что при назначении условного осуждения осужденному лицу суд практически в 100% случаях возлагает обязанности по исполнению наказания на муниципальное образование, где проживает данное лицо.

Анализируя применение условного осуждения и ограничения свободы, можно заметить, что обе меры уголовно-правового характера, несомненно, содержат в себе воспитательный фактор. Во-первых, при их назначении суд учитывает возраст, во-вторых, положительное влияние на несовершеннолетних со стороны родителей, родственников, взрослых лиц; в-третьих, при применении условного осуждения или ограничения свободы суд должен исходить из определенной степени исправления осужденного лица, которая и служит основанием для применения той или иной меры уголовно-правового характера. Можно отметить, что отличие заключается в том, что при условном осуждении степень исправления должна быть более велика.

Как справедливо отметил Г.А. Кригер, условное осуждение может быть применено тогда, когда суд, учитывая характер совершенного преступления, все обстоятельства дела и личность виновного, придет к выводу, что данное лицо не представляет значительной общественной опасности и вместе с тем в силу своих моральных качеств и неутраченного чувства ответственности перед государством и обществом заслуживает доверия и может исправиться без применения реальных мер уголовного наказания. Соглашаясь с предложением ученого, эти позиции обоснованно можно отнести и к применению ограничения свободы.

Следовательно, круг обстоятельств, образующих основание применения условного осуждения или ограничения свободы, можно определить следующим образом:

1) в зависимости от категории совершенного преступления;

2) в зависимости от категории лиц - к кому может быть применено условное осуждение (формально закон не очертил круг лиц) или ограничение свободы (законодательно запрещен данный вид наказания в отношении военнослужащих, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также лиц, не имеющих места постоянного проживания на территории Российской Федерации);

3) в зависимости от степени влияния на исправление несовершеннолетних родителей, родственников, взрослых лиц, окружающих осужденного.

Назначение ограничения свободы, как и условного осуждения, преследует все цели наказания, закрепленные в ст. 43 УК РФ. При этом исправление виновного лица в большей мере значимо среди остальных целей. Однако отличие заключается в том, что при условном осуждении степень исправления должна быть более велика. При условном осуждении виновное лицо в большей степени самостоятельно исполняет требования приговора, соблюдает обязанности, возложенные судом. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных к ограничению свободы уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, что позволяет утвердительно говорить о более высокой степени карательной функции ограничения свободы.

По итогам проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов на вопрос "В чем состоит различие условного осуждения и ограничения свободы?" были получены следующие ответы:

- 68% респондентов высказались, что данные меры уголовно-правового характера одинаковы, принципиальной разницы нет;

- 27% ответили, что ограничение свободы - более мягкий вид наказания и при его назначении учитываются незначительная степень опасности преступления и личности его совершившего.

При опросе населения: родителей несовершеннолетних, педагогов, представителей КДН и ЗП и т.д. - было установлено, что 87% респондентов считают, что это одинаковые виды наказания, остальные 13% просто затруднились ответить на поставленный вопрос.

Несмотря на обозначенные проблемные вопросы, на ограничение свободы как вид наказания возлагаются большие надежды как на меру, способную сократить применение именно несовершеннолетним лишения свободы. По мнению В. Куликова, применение "домашнего ареста" наиболее эффективным будет именно для подростков, ибо условное осуждение они принимают как безнаказанность.

По мнению автора, УК РФ содержит такую воспитательную меру, которая прямо направлена на исправление несовершеннолетнего, в некоторых случаях и перевоспитание, - принудительную меру воспитательного воздействия и при соответствующих изменениях в ней содержится более мощный предупредительный потенциал, но именно в воспитательных мерах, а не карательных.

Размещено на Allbest.ru