Информационные технологии в государственном управлении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет»

Кафедра информационных технологий

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Информационные технологии в управлении»

Выполнил:

Мамедов М.О.

Проверила:

Малютина Л. А.

Барнаул 2016



Создание и развитие многофункциональных центров в России. МФЦ Алтайского края (когда и на основании какого документа создан МФЦ, функции МФЦ, примеры предоставляемых услуг)

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ) - организация, уполномоченная предоставлять государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронной форме, по принципу одного окна. Принцип одного окна предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. В процессе предоставления услуги многофункциональный центр сам, без участия заявителя, взаимодействует с государственными или муниципальными органами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ) - организация, уполномоченная предоставлять государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронной форме, по принципу одного окна. Принцип одного окна предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. В процессе предоставления услуги многофункциональный центр сам, без участия заявителя, взаимодействует с государственными или муниципальными органами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача - к 2015 году увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в МФЦ, до 90 %.

В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 июня 2012 года №Пр-1607 Правительством Российской Федерации утверждён план достижения соответствующих показателей по годам: 2012 год - 12%; 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 90%.

В настоящее время в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются МФЦ, количество окон в которых рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей населённого пункта, но не менее 5 окон (за исключением случаев, когда МФЦ создаются в муниципальных районах с низкой плотностью и численностью населения).

В небольших населённых пунктах открываются филиалы МФЦ или офисы организаций, привлекаемых к выполнению функций МФЦ.

На сегодняшний день в России действует 848 МФЦ, 911 удалённых офисов МФЦ в небольших населённых пунктах и 488 офисов привлекаемых организаций. К 1 января 2014 года должно работать более 1200 МФЦ, 1700 удалённых офисов МФЦ и более 1000 офисов привлекаемых организаций.

Лидерами по количеству открытых МФЦ являются Москва - 69 МФЦ, Ростовская область - 67 МФЦ, Краснодарский край - 49 МФЦ, Санкт-Петербург - 34 МФЦ, Волгоградская область - 33 МФЦ и Пензенская область - 31 МФЦ.

Сейчас деятельностью МФЦ охвачено 33,4% от общей численности населения страны.

Дальнейшее развитие системы МФЦ связано с расширением количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг. В перспективе предоставление услуг в МФЦ должно осуществляться комплексно в рамках жизненных ситуаций (рождение или усыновление ребёнка, открытие собственного дела, выход на пенсию и пр.).

На завершение работ по созданию сети МФЦ в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено 6 млрд рублей (2014 год - 3 млрд рублей, 2015 год - 3 млрд рублей). поставлена задача - к 2015 году увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в МФЦ, до 90 %.

В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 июня 2012 года №Пр-1607 Правительством Российской Федерации утверждён план достижения соответствующих показателей по годам: 2012 год - 12%; 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 90%.

В настоящее время в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются МФЦ, количество окон в которых рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей населённого пункта, но не менее 5 окон (за исключением случаев, когда МФЦ создаются в муниципальных районах с низкой плотностью и численностью населения).

В небольших населённых пунктах открываются филиалы МФЦ или офисы организаций, привлекаемых к выполнению функций МФЦ.

На сегодняшний день в России действует 848 МФЦ, 911 удалённых офисов МФЦ в небольших населённых пунктах и 488 офисов привлекаемых организаций. К 1 января 2014 года должно работать более 1200 МФЦ, 1700 удалённых офисов МФЦ и более 1000 офисов привлекаемых организаций.

Лидерами по количеству открытых МФЦ являются Москва - 69 МФЦ, Ростовская область - 67 МФЦ, Краснодарский край - 49 МФЦ, Санкт-Петербург - 34 МФЦ, Волгоградская область - 33 МФЦ и Пензенская область - 31 МФЦ.

Сейчас деятельностью МФЦ охвачено 33,4% от общей численности населения страны.

Дальнейшее развитие системы МФЦ связано с расширением количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг. В перспективе предоставление услуг в МФЦ должно осуществляться комплексно в рамках жизненных ситуаций (рождение или усыновление ребёнка, открытие собственного дела, выход на пенсию и пр.).

На завершение работ по созданию сети МФЦ в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено 6 млрд рублей (2014 год - 3 млрд рублей, 2015 год - 3 млрд рублей).

КАУ «МФЦ Алтайского края» создано в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 21 декабря 2010 г. N 566 «О создании краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края».

Общая площадь КАУ «МФЦ Алтайского края» - 1994,3 кв. м., количество окон по предоставлению услуг - 41. На сегодняшний день в многофункциональном центре организовано предоставление более 300 государственных и муниципальных услуг.

Основная задача центра - комплексное и оперативное решение вопросов граждан в удобном для них месте и режиме с помощью квалифицированного персонала, исключающее обращение в разные ведомства и организации для получения одной (государственной или муниципальной) услуги.

Работа КАУ «МФЦ Алтайского края» упрощает оформление документов. Благодаря осуществлению данного проекта большинство необходимых справок стало возможным получать сразу и на месте.

Цели деятельности КАУ «МФЦ Алтайского края»:

упрощение процедур получения государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «одного окна»;

сокращение временных и финансовых затрат на получение услуги, в том числе на получение информации (сбор справок и сведений, необходимых для получения услуги), время в пути до места предоставления, время ожидания в очереди, время общения с чиновниками;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

повышение комфортности для заявителей в процессе получения государственных и муниципальных услуг;

повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;

противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие и совершенствование межведомственного взаимодействия различных федеральных, краевых и муниципальных служб, организаций;

Основные функции КАУ «МФЦ Алтайского края»:

организация взаимодействия с органами власти, услуги которых предоставляются на базе КАУ «МФЦ Алтайского края»;

информирование об условиях и порядке получения услуг посредством размещения информации в сети Интернет и при обращении в центр телефонного обслуживания КАУ «МФЦ Алтайского края»;

консультирование при личном обращении в КАУ «МФЦ Алтайского края» об условиях и порядке получения услуг;

прием документов, необходимых для предоставления услуг;

выдача заявителям документов по результатам предоставления услуг, подготовленных уполномоченными органами и (или) организациями;

обработка персональных данных в ходе выполнения перечисленных выше операций.

Предоставление услуг на базе КАУ «МФЦ Алтайского края» осуществляется бесплатно, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев. В этом случае заявители уплачивают государственную пошлину согласно Налоговому кодексу РФ и при необходимости стоимость коммерческих услуг, предоставляемых отдельными организациями.

Прозрачность исполнения услуг достигается благодаря внедрению системы контроля исполнения услуги, которая позволяет через сеть Интернет, используя свою фамилию в качестве логина и регистрационный номер заявления в качестве пароля, просматривать этапы обработки документов и контролировать сроки исполнения. Данная функция доступна на сайте по ссылке «Проверить статус заявки».

Для максимального удобства в КАУ «МФЦ Алтайского края» учтены все необходимые требования комфортности. Для автоматизированного управления потоками посетителей функционирует система электронной очереди. Зарезервировать время и дату приема можно в том числе через сеть Интернет на сайте (ссылка «Записаться на прием»). В секторах ожидания расположены платежные терминалы, банкоматы, обеспечен доступ к справочной правовой системе и сети Интернет, предоставляются платные услуги по копированию документов, в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг. Кроме этого, в здании КАУ «МФЦ Алтайского края» можно получить интересующую информацию о вакансиях Центра занятости населения.

Также важно отметить, что у МФЦ АК существует 65 филиалов по краю. В ближайшем времени планируется создать минимум по одному филиалу в районах, которые пока не имеют соответствующего органа.

Угрозы безопасности информации в информационных системах (понятие угрозы безопасности, классификация угроз информационной безопасности).

Под угрозой безопасности информации понимаются события или действия, которые могут привести к искажению, несанкционированному использованию или даже к разрушению информационных ресурсов управляемой системы, а также программных и аппаратных средств.

Если исходить из классического рассмотрения кибернетической модели любой управляемой системы, возмущающие воздействия на нее могут носить случайный характер. Поэтому среди угроз безопасности информации следует выделять как один из видов угрозы случайные, или непреднамеренные. Их источником могут быть выход из строя аппаратных средств, неправильные действия работников ИС или ее пользователей, непреднамеренные ошибки в программном обеспечении и т.д. Такие угрозы тоже следует держать во внимании, так как ущерб от них может быть значительным. Однако наибольшее внимание уделяется угрозам умышленным, которые, в отличие от случайных, преследуют цель нанесения ущерба управляемой системе или пользователям. Это делается нередко ради получения личной выгоды.

Обеспечение сохранности конфиденциальной информации (КИ) необходимо начинать с определения системы угроз, то есть негативных процессов, способствующих утечке информации.

По цели воздействия различают три основных типа угроз безопасности автоматизированным системам обработки информации (АСОИ):

угрозы нарушения конфиденциальности информации;

угрозы нарушения целостности информации;

угрозы нарушения работоспособности системы (отказ в обслуживании).

Угрозы нарушения конфиденциальности направлены на разглашение конфиденциальной или секретной информации. При реализации этих угроз информация становится известной лицам, которые не должны иметь к ней доступ. Угрозы нарушения целостности информации ,хранящейся в компьютерной системе или передаваемой по каналу связи, направлены на её изменение или искажение, приводящее к нарушению её качества или полному уничтожению. Целостность информации может быть нарушена умышленно злоумышленником, а также в результате объективных воздействий со стороны среды, окружающей систему. Эта угроза особенно актуальна для систем передачи информации - компьютерных сетей и систем телекоммуникации. Угрозы нарушения работоспособности (отказ в обслуживании) направлены на создание таких ситуаций, когда определённые преднамеренные действия либо снижают работоспособность АСОИ, либо блокируют доступ к некоторым её ресурсам.

Опасные воздействия можно разделить на случайные и преднамеренные Причины случайных воздействий:

аварийные ситуации из-за стихийных бедствий и отключения электроэнергии;

отказы и сбои аппаратуры;

ошибки в программном обеспечении;

ошибки в работе обслуживающего персонала и пользователей;

помехи в линии связи из-за воздействия внешней среды.

В общем виде все угрозы делятся на две группы: внутренние и внешние. Внутренние угрозы инициируются персоналом объекта, на котором установлена система, содержащая КИ. Из-за неудовлетворительной зарплаты или отношения руководства, отдельные сотрудники с высоким уровнем самооценки могут предпринять действия по выдаче информации лицам, заинтересованным в её получении.

Внешние угрозы возникают благодаря непосредственной деятельности недобросовестных конкурентов, преступных элементов, иностранных разведывательных служб, из-за неумелой постановки взаимоотношений с представителями государственных структур, общественных организаций, средств массовой информации. Действия извне могут быть направлены на пассивные носители информации следующими способами:

похищение или снятие копий с различных носителей информации;

снятие информации в процессе коммуникации;

снятие информации в процессе её передачи по сети связи;

уничтожение информации или повреждение ее носителей;

случайное или преднамеренное доведение до сведения конкурентов документов и материалов, содержащих секретную информацию.

Действия извне могут быть также направлены на персонал компании и выражаться в формах: подкупа, шантажа, выведывания с целью получения информации, переманивания ведущих специалистов на конкурирующую фирму и т. п.

Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на внешние и внутренние.

К внешним источникам относятся:

деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и информационных структур, направленная против интересов Российской Федерации в информационной сфере;

стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков;

обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;

деятельность международных террористических организаций;

увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных технологий;

деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств (видов) разведки иностранных государств;

разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

К внутренним источникам относятся:

критическое состояние отечественных отраслей промышленности;

неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере; юридический государственный муниципальный промышленность

недостаточная координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;

неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный государственный контроль за развитием информационного рынка России;

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

недостаточная экономическая мощь государства;

снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;

недостаточная активность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан;

отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан.

Практическое задание

1) Цель создания «Портала»:

* повышение доступности и качества, предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

* повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

* повышение качества административно-управленческих процессов;

* совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.

Социальные эффекты от работы Портала (в первую очередь эта система создается для жителей области):

* Повышение информированности общества о госуслугах

* Сокращение необходимости сбора дополнительных документов и подтверждающих сведений

* Сокращение сроков оказания госуслуг

* Отсутствие очередей

* Сокращение визитов заявителей

* Возможность повторного использования электронных результатов госуслуги

Управленческий эффект:

* Обеспечение прозрачности оказания государственных услуг и функций за счет учета результатов (в том числе промежуточных) в электронном виде

* Повышение производительности за счет автоматизации рутинных операции и функций, связанных с приемом обращений в бумажном виде (> 15 минут экономии на каждую услугу)

* Повышение качества и оперативности принимаемых решений за счет обеспечения электронного взаимодействия между ведомствами в процессе оказания госуслуги

Экономический эффект:

Для граждан - Экономия личного времени граждан, своевременное предоставление льгот;

Для бизнеса - Сокращение затрат на взаимодействие с государством, отсутствие простоя производства за счет своевременного и оперативного оформление разрешений, лицензий и т.п.;

Для бюджета государства - Сокращение затрат на бумажные носители, сокращение затрат на межведомственное взаимодействие, повышение производительности за счет автоматизации рутинных операции

Для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде необходимо зарегистрироваться на портале по адресу: www.gosusiugi.ru/.

Зарегистрироваться на портале вы можете онлайн или в офисе ОАО «Ростелеком».

Для регистрации онлайн необходимо:

1) проверить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) по базе пенсионного фонда;

2) подтвердить электронную почту и номер мобильного телефона;

3) через 2 недели получить письмо с кодом активации по почте России.

Для получения кода активации через офис ОАО «Ростелеком» необходимо прийти в ближайший центр обслуживания клиентов ОАО «Ростелеком».

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановления Правительства России от 24 октября 2011 года № 861 было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

2) Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации.

За предоставление услуги отвечает орган «Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям»

Реестровый номер: 10000016820

Дата последнего обновления сведений на Едином портале государственных услуг (функций): 02.07.2015

Услуга предоставляется физическим лицам, юридическим лицам.

Способы подачи заявки: почтой, по e-mail, курьером, на web-сайте.

Способ получения: почтой, на web-сайте

Адрес предоставления в электронном виде:

https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000460202_199.html#!_description

Срок выполнения услуги:

30 раб. дн

Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:

1 раб. дн

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:

15 мин.

Основание для оказания услуги:

Для получения информации о тиражах печатных средств массовой информации граждане или организации направляют запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Основания для отказа:

Невозможно идентифицировать состав требуемых сведений по запросу

Отсутствие запрашиваемых сведений, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, в Единой системе мониторинга Роспечати и федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)"

Непредставление соответствующей информации издателем периодического средства массовой информации с нарушением издателем требований Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»

Запрос в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

В запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть запроса, личная подпись и дата.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям



Список использованной литературы

1. Иванов В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий [Текст]: учебник / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. - М.: ИНФРА - М, 2011.- 383 с.

2. Информационные технологии [Текст]: учебник / ред. В. В. Трофимов. -М.: Юрайт, 2011.- 624 с.

3. Информационные технологии [Текст]: учебник / под. ред. В. В. Трофимова.- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.- 624 с.

4. Информационные системы и технологии Управления [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Менеджмент» и «Экономика», специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / под ред. ГА Титоренко. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2011.- 591 с.

Размещено на Allbest.ru

...