Обзор истории социальной работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Обзор истории социальной работы

Взаимопомощь является фактором выживания любых сообществ - как животных, так и человеческих. По природной закономерности, альтруисты (индивиды, оказывающие помощь другим членам группы даже в ущерб личным интересам) существуют в любой группе животных или людей; хотя их мало (ок. 5% от популяции), они необходимы для выживания сообщества в целом. Например, из узко-личных интересов невыгодно помогать старику или чужому ребёнку; но это необходимо в интересах группы в целом (пожилой человек хранит полезный опыт, а ребёнок, выросши, добудет ресурсы). Кроме того, существует корреляция (взаимосвязь) между альтруистическими и исследовательскими склонностями: именно альтруисты обычно открывают новые, полезные для группы, места обитания и способы поведения. социальный помощь альтруистический население

Согласно современным исследованиям, на альтруистическое поведение влияют и биологические факторы (наследуемые инстинкты, гормональные процессы в организме), и социально-психологические факторы (моральные представления данного общества, его общественно-политическая структура).

Например:

- гормональные процессы: в состоянии затяжного стресса человек гораздо менее альтруистичен, чем в состоянии благополучия; в состоянии влюблённости он будет испытывать всплеск альтруизма, и т.п.

- инстинкты: желание помочь младенцу заложено в наше поведение на уровне инстинкта - нам нравятся любые малыши (и здоровые, и больные, и даже детёныши животных), мы издалека слышим крик младенца и т.д.

- мораль: если в обществе доминирует религия, предписывающая верующим помогать друг другу, альтруизм будет более распространён; если человек воспитывался в семье и видел семейную взаимопомощь, он будет более альтруистичен, чем тот, кто воспитывался вне семьи; если добровольная помощь высмеивается и считается наивностью - она будет встречаться реже и т.п..

- структуры: если открываются учебные заведения по подготовке профессионалов помогающих профессий, если государство выделяет на органы социальной помощи больше ресурсов - то альтруисты будут проявляться чаще и будут более активны в оказании взаимопомощи; и т.д.

Понимая влияние разных факторов, мы может постепенно распространять и усиливать альтруистическое поведение среди людей, окружающих нас.

Исторически, у обществ на ранней стадии развития взаимопомощь осуществлялась на личной основе между родственниками и соседями. Недееспособных людей обслуживали их родственники. Позднее развиваются более общие механизмы благотворительности, охватывающие не только родственников, а и всё племя или поселение - сбор и распределение продуктов, богатые люди устраивали общинные пиры для нуждающихся и т.д. Начиная со средневекового периода, координацию взаимопомощи на себя взяли религиозные учреждения: при мечетях собирались пожертвования, при монастырях создавались приюты и т.д.

Какие существующие в обществе Таджикистана традиционные формы взаимопомощи и помощи уязвимым людям вы знаете?

Социальная помощь нуждающимся обычно не была профессиональной - люди занимались ею от случая к случаю, в дополнение к своим основным житейским делам и обязанностям. Однако в восемнадцатом-девятнадцатом веках в Европе начинают формироваться первые профессиональные институции социальной помощи: в основном это приюты (для детей-сирот, для инвалидов войн, для одиноких стариков). В это время, в период бурного развития индустрии, в Западной Европе и в первую очередь в Британии стал формироваться городской промышленный образ жизни (который сейчас преобладает на всей планете). Огромные массы людей оказались вырванными из привычного сельского общинного уклада жизни; соответственно, они лишились традиционных общинных форм взаимопомощи и столкнулись со специфическими трудностями. Сельская общинная взаимопомощь больше не существовала; но трудности и потребности остались, а часто и усилились.

С какими трудностями сталкиваются семьи сельских жителей, переехавшие в города? Похожа ли их ситуация на ситуацию современных трудовых мигрантов?

Поэтому функцию оказания помощи нуждающимся и уязвимым группам населения в индустриальном обществе постепенно стали брать на себя специально направленные на эту деятельность работники; начали возникать профессиональные формы помощи: школы при фабриках для работающих детей, центры сбора и распределения пожертвований для бедняков, приюты для инвалидов и т.д. В основном такие заведения финансировались частными жертвователями, а вели эту работу активисты-самоучки. Важнейшей движущей силой для людей, занимавшихся благотворительностью, были их чувство морального долга и стремление делать добро, обычно проистекающие из веры в бессмертие души. Акцент делался в данном случае на человека, творящего добро, а вклад его измерялся величиной и долгосрочностью оказываемой помощи. Основным идейным тезисом было: «Помощь нуждающимся есть морально-религиозный долг обеспеченных членов общества». Основное внимание уделялось проблемам бедности и сиротства. Постепенно добровольная деятельность стала глубже осмысливаться, описываться и приобретать черты профессии и науки, которую со временем стали называть «социальная работа». Например, в 1869 году в Британии была основана одна из первых организаций профессиональной социальной работы - Charity Organisation Society, Общество Благотворительных Организаций - сотрудники которой начали разрабатывать и описывать специфические способы и процедуры оказания помощи клиентам, учёта, анализа и т.д. Позднее стали возникать первые курсы и факультеты профессиональной подготовки социальных работников: 1898 - Нью-Йорк, 1899 - Амстердам, 1908 - Берлин. Стали появляться первые научно-практические работы по теории социальной работы.

Постепенно во многих индустриальных странах сформировались довольно многочисленные группы специалистов социальной работы. Для определения и поддержания норм и стандартов своей профессии, её популяризации среди населения, взаимной профессиональной поддержки и т.д. коллеги стали создавать национальные Ассоциации социальных работников. В 1928 г. на первой международной конференции по социальной работе, проходившей в Париже, были учреждены Международная Федерация Социальных Работников и Международная Ассоциация Школ Социальной Работы. С тех пор через эти две организации мировое сообщество специалистов определяет нормы и стандарты социальной работы, периодически издавая и пересматривая соответствующие регулятивные документы. Действующие сегодня Этический кодекс социального работника и Глобальные стандарты тренинга и обучения социальной работе были приняты в 2004 году.

Исторически социальной работой занимались в первую очередь общественные и религиозные организации. Позднее в эту деятельность включилось и государство: сперва стали возникать первые системы пенсионного обеспечения (Германия, 1889 - на основе личных взносов; Дания, 1881, Новая Зеландия, 1898 - на основе гос.налогов), а со временем, в 1910-20-х гг. стали возникать государственные организации и службы социальной работы. Основной формой помощи нуждающимся и уязвимым группам вплоть до 1960-х гг. являлись приюты-интернаты (сиротские приюты при фабриках, «работные дома» для рабочих, психиатрические интернаты). Кроме того, существовали разнообразные службы и организации, помогающие клиентам через посещения на дому и организацию взаимопомощи в рамках соседского сообщества (церковного прихода

Начиная с 1960-х гг. на Западе развернулась общественная дискуссия об интернатных формах социального обеспечения, в результате которой с целью повышения гуманности и эффективности социальной работы началась широкая реформа (т.н. «деинституциализация»), суть которой в переходе от интернатных к общинным формам социальной помощи. В результате этого с 1980-х гг. основным методом и формой соц.работы на Западе являются разнообразные сети поддержки клиентов по месту их проживания - общинные центры поддержки, организации взаимопомощи, службы помощи на дому и т.п.. Важное место в социальной работе заняла рыночная коммерция: многие социальные службы и учреждения продают свои услуги клиентам, государству и муниципалитетам. Очень важное место в инструментарии социальной работы занимает адвокация, или представительство интересов - пропаганда с целью изменения общественных привычек и законодательства в интересах тех или иных групп клиентов. Вместо главной задачи предыдущих этапов развития социальной работы - «Прячь клиента», «Сергрегируй клиента», - возникла новая: «Интегрируй клиента». Изменился основной идейный тезис: «Социальные услуги, обеспечивающие достойное качество жизни, есть неотъемлемое право каждого гражданина». В современной социальной работе центральной фигурой является "клиент", а цель всегда состоит в том, чтобы вернуть "клиенту" способность действовать самостоятельно, что и считается основным критерием профессионального успеха.

Кратко обобщим:

На территории СССР с 1920-х гг. общественные и религиозные организации были вытеснены из сферы социальной помощи, и была установлена полная государственная монополия. Сократился инструментарий: уязвимые слои населения обеспечивались либо пенсионными выплатами, либо содержанием в интернатах. Ко многим потенциальным клиентам стали применяться не методы социальной работы, а карательно-административные методы (несовершеннолетние правонарушители, люди с психиатрическими диагнозами, беженцы («голодомор», депортации народов)). С одной стороны, государственная система обеспечивала достаточный уровень благосостояния нуждающихся; с другой стороны, клиенты не имели возможности социальной интеграции, изолировались от общества; зачастую их существование вовсе умалчивалось.

В 1990-х годах общественно-экономическая ситуация в пост-советских обществах резко изменилась, что негативно повлияло на систему социального обеспечения:

По вашему личному опыту и мнению, какие факторы повлияли на кризис системы соц.защиты?

(Например:

- возникли новые виды социальных проблем, для работы с которыми система не имела ни структур, ни методов (например, уличные и работающие дети, беженцы, безработные, трудовые мигранты);

- сократилось финансирование системы;

- изменилось общество, и система соцобеспечения перестало ему соответствовать (например, раньше выпускник интерната оставался под присмотром (комсомол, профком и т.д.), сейчас он брошен на произвол судьбы; раньше пожилой человек нуждался только в пенсии; сейчас - ещё и в экономико-правовом консультировании и т.д.).)

В связи с этим, возникла острая необходимость создания новых форм работы и новых видов учреждений. То есть - социального обеспечения стало недостаточно; стало необходимо расширить методологию и организационную структуру, восприняв международный опыт работы с такими проблемами. С середины 1990-х гг. значительное влияние на развитие методов и форм социальной помощи в пост-советских странах оказали западноевропейские и североамериканские общественные и донорские организации. Активную роль в адаптации зарубежных моделей к местным условиям взяли на себя общественные организации наших стран, как более гибкие и склонные к экспериментам, чем государственные службы. Начиная с середины 2000-х годов в регионе уже сформировалось достаточно квалифицированных специалистов и устойчивых организаций, определились оправдавшие себя модели социальных услуг, комбинирующие зарубежный и местный опыт. В настоящее время перед профессиональным сообществом стоит задача распространить такие эффективные модели на всю систему социальных услуг в стране, включив в модернизацию и государственные социальные учреждения и службы.

О создание Отделений социальной помощи на дому одиноким в СССР

Постановление Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного центрального Совета Профессиональных Союзов от 3 февраля 1986 г. N 28/3-43 «О проведении эксперимента по организации отделений социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам»

Было принять предложение Совета Министров Эстонской ССР о создании в порядке эксперимента в системе органов социального обеспечения республики отделений социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам;

Согласно пункт 1 данного постоновление министерствам социального обеспечения союзных республик и республиканским советам профсоюзов организовать не менее чем в 2 - 3 регионах проведение аналогичных экспериментов.

Согласно пункт 1 утвердили временное положение об отделении социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам и квалификационные характеристики заведующего и социального работника отделения согласно и установили должностные оклады заведующему отделением социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. число лиц, обслуживаемых определено 100 человек

Отделение возглавляет заведующий, который непосредственно руководит всей его деятельностью. В штат отделения вводятся должности социальных работников из расчета одна должность для обслуживания на дому 8 - 12 нетрудоспособных пенсионеров. Число обслуживаемых и объем работы социальных работников в зависимости от характера предоставляемых услуг, зоны обслуживания, наличия общественного транспорта и т.д. определяется заведующим Отделением по согласованию с руководством отдела социального обеспечения. Социальные работники организуют свою работу в соответствии с графиком (планом), утверждаемым заведующим отделением.

На должности социальных работников следует широко привлекать рабочих и служащих в порядке совместительства и на условиях неполного рабочего дня и гибкого графика, а также более активно использовать для этих целей пенсионеров, женщин, занятых в домашнем хозяйстве, и студентов с соответствующей оплатой их труда

Размещено на Allbest.ru