Взаимодействие отраслей права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Все отрасли права в той или иной степени связаны между собой. Семейное право как самостоятельная отрасль права, регулирующая семейные (личные и имущественные) отношения, также состоит в определенных взаимосвязях с другими отраслями права.

Существуют достаточно глубокие связи между семейным и гражданским правом. Эти связи проявляются в том, что субъекты семейного права вступают между собой в разнообразные гражданские отношения.

Семейное право также взаимодействует с административным правом, с трудовым правом, с гражданским процессуальным правом и другими отраслями права. право семейный гражданский административный

Внешнее выражение эти связи получают в законодательстве, являющемся основным источником, содержащим нормы, регулирующие рассматриваемые отношения.

Рассмотрим более подробно конкретные формы проявления взаимных связей между семейным законодательством и законодательством, регулирующим другие отрасли права.

На связь семейного права с гражданским правом обращали внимание и представители общей теории права. В частности, С.С. Алексеев пишет, что специальные основные отрасли права - это развившиеся на базе профилирующих отраслей правовые общности. К ним он относит и семейное право, указав, что эти отрасли в процессе формирования воспринимают некоторые элементы, свойственные профилирующим отраслям, и, в первую очередь, элементы гражданского и административного права. На связь семейного права с гражданским правом указывают и другие авторы, в том числе Н.М. Кострова.

1. Семейное и Гражданское права

Связь источников семейного и гражданского права проявляется, прежде всего, в том, что Семейный кодекс в свой состав включает значительное число специальных предписаний гражданско-правового характера и отсылочных предписаний.

Одной из таких специальных норм является предписание ч. 5 ст. 30 СК, предусматривающее право добросовестного супруга при признании брака недействительным требовать возмещения материального и морального вреда. Такой же характер имеют предписания (ст. 40-44) о брачном договоре, об условиях действительности договора, о содержании договора, предписания об ответственности супругов по обязательствам (ст. 45, 46), о соглашении об уплате алиментов (ст. 99-104) и др.

В ст. 4 СК РФ сказано, что гражданское законодательство применяется ко всем семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений.

Это означает, что при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, то применяются общие гражданско-правовые нормы.

Семейный кодекс содержит отсылки к целым институтам гражданского законодательства: вред возмещается по правилам гражданского законодательства (ст. 30 СК); права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются статьями 257 и 258 ГК РФ (ст. 33 СК); при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ст. 198-200 и ст. 202-205 ГКРФ (ст. 9 СК) и т.д.

Закономерно возникает вопрос о том, оказывает ли воздействие семейное право на гражданское, имеются ли в ГК нормы семейного права или отсылки к семейному законодательству.

Естественно, влияние семейного права на гражданское право незначительно, однако обратные связи существуют. Подобный характер имеет, например, ст. 256 ГК «Общая собственность супругов», которая воспроизводит положения ч. 1 ст. 6 - 34, 36, 37, ч. 1 ст. 45 СК РФ.

В завершение указывается, что правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются законодательством о браке и семье. Это также является фактором, подтверждающим наличие связей между семейным и гражданским законодательством.

Однако необходимо отметить, что влияние гражданского законодательства на семейное законодательство гораздо сильнее, чем обратная связь. Об этом свидетельствует предписание ст. 5 СК, согласно которому в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если они не противоречат их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Как видно из сказанного, нормы гражданского права могут применяться к семейным отношениям, если они не противоречат их существу.

2. Семейное и Административное законодательства

Связи семейного законодательства с административным законодательством обусловлены государственной регистрацией семейных юридических фактов, государственным контролем за надлежащим воспитанием, обустройством и материальным обеспечением детей и обозначаются при регулировании порядка деятельности органов опеки и попечительства (ст. 121-123, ст. 145-150 СК), загса, при определении условий и порядка заключения брака (ст. 10-15 СК), при расторжении брака в учреждении загса (ст. 19 СК), при установлении происхождения детей (ст. 48, 51 СК), установлении административного порядка защиты семейных прав (ст. 48-51, 55-60, 66, 77 СК и т.д.), а также административной ответственности за невыполнение семейно-правовых обязанностей. Такая ответственность наступает, в частности, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 5.35 КОАП РФ).

Необходимо заметить, что доля норм административно-правового характера в составе семейного права постепенно уменьшается за счет расширения сферы гражданско-правового регулирования и судебной защиты прав в порядке гражданского судопроизводства.

3. Семейное и трудовое законодательства

Специфичный характер имеют связи, существующие между семейным законодательством и трудовым законодательством. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства (ст. 1 СК).

Регулирование семейных отношений должно строиться на основе приоритета заботы о благосостоянии семьи, несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, семейного воспитания детей и т.д.

Труд является основным источником материального обеспечения семьи и несовершеннолетних детей. Нормы трудового законодательства устанавливают льготные правила для женщин-матерей, для несовершеннолетних лиц в целях создания благоприятных условий труда с достойной оплатой. В СК РФ отсутствуют нормы, регулирующие условия труда названной категории лиц, т.к. семейное право регулирует отношения между членами семьи, а не трудовые отношения. Имеются лишь некоторые предписания с элементами норм трудового права, но не регулирующие прямо трудовые отношения.

Так, согласно ст. 81 СК, алименты на несовершеннолетних детей изыскиваются в долевом порядке с заработка родителя ежемесячно. Виды заработка, с которого взыскиваются алименты, определяются правительством РФ (ст. 82).

Администрация по месту работы должника обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и уплачивать или переводить лицу, получающему алименты, не позднее, чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы (ст. 109 СК). Кроме того, администрация обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении плательщика алиментов, а также о новом месте работы или жительстве, если оно ей известно (ст. 3). Однако эти нормы не являются источником трудового права.

Трудовой кодекс РФ содержит значительное число норм, предоставляющих правовые льготы членам семьи, имеющим на иждивении нетрудоспособных лиц, и работникам в возрасте до 18 лет.

Однако эти нормы регулируют трудовые отношения и не могут быть источниками семейного права. Тем не менее, их значение в успешном осуществлении семейных прав и в исполнении семейных обязанностей трудно не оценить.

Нормами трудового законодательства предусматриваются определенные льготы для работников, занимающихся воспитанием несовершеннолетних детей.

Так, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 93 ТК). Не допускается привлечение к работе в ночное время и к сверхурочным работам беременных женщин, работников, не достигших возраста 18 лет (ст. 96, 99 ТК); направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением; допускаются только с их письменного согласия (ст. 259 ТК).

Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу (ст. 254 ТК). Предусмотрены льготы по отпускам беременным женщинам, работникам, усыновившим ребенка, одному из родителей, осуществляющему уход за детьми-инвалидами (ст. 257, 260, 262 ТК).

Установлен запрет на замену ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК), на непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет (ст. 124 ТК).

Кроме указанных норм, в ТК РФ имеются специальные главы, регулирующие труд женщин, лиц с семейными обязанностями (гл. 41) и труд работников в возрасте до восемнадцати лет (гл. 42). В них подробно изложены льготы, предоставленные беременным женщинам и лицам, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также работающим несовершеннолетним лицам. Таким образом, трудовое право находится под значительным воздействием семейного права, и значительная часть норм трудового права предназначена обеспечивать реализацию конституционных норм о защите государством материнства, детства и семьи (ст. 38 Конституции РФ).

4. Семейное право и Гражданское Процессуальное право

В юридической литературе отмечается воздействие семейного права также на гражданское процессуальное право. Взаимодействуя с гражданским процессуальным правом, семейное право обогащается за счет специальных процессуальных норм с целью повышения эффективности судебной защиты семейных прав.

Гражданский процессуальный кодекс как основной источник одноименной отрасли права содержит нормы, регулирующие порядок судопроизводства по всем гражданским делам.

Специальные правила, регулирующие особенности рассмотрения отдельных категорий дел, в том числе семейных дел, должны включаться в отраслевые законы, регулирующие материально-правовые отношения.

Таким образом, включение определенного массива процессуальных норм в структуру семейного кодекса хотя и нарушает юридическую «чистоту» данной отрасли права, но отражает объективную потребность в собственном процессуальном механизме.

Семейный кодекс определяет механизм судебной защиты семейных прав (ст. 8), устанавливает судебный порядок расторжения брака (ст. 16-26), порядок признания брака недействительным (ст. 27-30), порядок раздела имущества супругов (ст. 38), порядок определения доли супругов при разделе имущества (ст. 39), определяет порядок установления происхождения детей (ст. 49), оспаривания отцовства (ст. 52), порядок защиты прав несовершеннолетних детей (ст. 54-63, 65-79), порядок взыскания алиментов, усыновления (удочерения) детей. СК определяет лиц, участвующих в деле при судебной защите прав; факты, подлежащие доказыванию, и доказательства (ст. 49, 50-69, 72 СК), а также регулирует ряд других вопросов, представляющих особенности рассмотрения семейных дел в суде.

Некоторые особенности производства по семейным делам также включены в виде норм-предписаний в структуру ГПК. Так, в части 4, 9, 10 ст. 118 ГПК РСФСР определены случаи и условия подсудности дел об установлении отцовства, взыскании алиментов и расторжении брака по выбору истца (альтернативная подсудность).

Согласно ч. 2 ст. 144 ГПК, дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, рассматриваются без вызова ответчика. В соответствии с ч. 6 ст. 197 ГПК решение по делу о расторжении брака может состоять лишь из вводной и резолютивной частей при отсутствии описательной и мотивировочной частей. В данном случае имеется прямая связь со ст. 23 СК РФ.

Таковы некоторые связи, сложившиеся между семейным законодательством и ГПК. Они свидетельствуют о значительном характере таких связей, и нормы семейного права о судебной защите могут рассматриваться как специальные источники гражданского процессуального права, а нормы ГПК о судебной защите семейных прав - как источники семейного права.

Имеются и другие законы, состоящие в связях с семейным законодательством. Таковым, например, является Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года.

Заключение

Необходимо отметить, что все нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы семейного права, являются источниками семейного права.

В теории семейного права существуют и противоположные точки зрения. В частности, по мнению М.В. Антокольской, семейное право может рассматриваться как подотрасль гражданского права, безусловно обладающая значительной внутриотраслевой спецификой (см.: Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1998. - С. 30). Придерживается этой точки зрения Н.Д. Егоров (см.: Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 1999. - С. 252-268). Мы не разделяем подобную точку зрения, т.к. полагаем, что предмет, метод, принципы регулирования семейного права значительно отличаются от предмета, метода и принципов регулирования гражданского права."

Список литературы

1. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1998. - С. 30

2. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 1999. - С. 252-268

3. Алексеев С.С. Структура советского права. - М., 1975. - С. 190-193.

4. Кострова Н.М. Теория и практика взаимодействия гражданского процессуального и семейного права. - Ростов-на-Дону, 1988. - С. 6-10.

5. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1996. - С. 42.

6. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 г."

7. Кострова Н.М. Теория и практика взаимодействия гражданского процессуального и семейного права. - Ростов-на-Дону, 1988. - С. 18-30.

8. Кострова Н.М. Указ. соч.

Размещено на Allbest.ru