Гражданско-правовая ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

ЭССЕ

Гражданско-правовая ответственность

Выполнил:

Булыгин Михаил

В данном эссе я расскажу Вам о том, что такое коррупция, какие формы коррупции существуют в России, виды ответственности за совершение того или иного вида коррупции и непосредственно мое мнение об этом. Ни для кого не секрет, что коррупция является наиболее опасным вектором деградации общества и несет огромную угрозу стабильности мира и правопорядка. Коррупционные преступления являются одними из наиболее распространенных и опасных. Исследования, проведенные недавно в США, показали, что злоупотребления служебным положением и коррупция высших слоев общества по размеру материального ущерба и по своей общественной опасности превосходят традиционную преступность, и последствия коррупционных преступлений являются более тяжкими, чем последствия кражи, грабежа или разбоя. Если мы обратимся к историческому аспекту явления, то увидим, что коррупция во все времена была актуальной проблемой общества и государства.

По своему историческому стажу коррупция уступает лишь войне. Мздоимец-чиновник (писец), наряду с разбойником (вором), купцом и жрецом - главные фигуры, упоминаемые рядом с воинами (богатырями) в народных сказаниях двух или четырех тысячелетней давности.

Итак, коррупция - это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

Стоит сказать, что в основе политической коррупции лежит неофициальный, бесконтрольный обмен ресурсами между властными элитами и другими структурами общества. В распоряжении правящей элиты находятся следующие основные виды государственных ресурсов: символические (государственный гимн, флаг, герб и другие знаки государственной символики), властно-распорядительные и материальные (контроль государственной экономикой, налоговая политика и др.).

Но не все типы политической коррупции определяются законом как преступные деяния. Она представляет собой общественно осуждаемое поведение власть имущих, которое может включать, а может и не включать уголовно наказуемое деяние. На протяжении всей истории взяточничество традиционно существовало в нескольких формах, изначально это были взятки, получаемые за правомерные деяния, либо за неправомерные.

Затем начали появляться другие градации и формы коррупции. В наше время наиболее характерными и распространенными формами проявления коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественных и политических деятелей, чиновничества, незаконный протекционизм и многое другое. Благоприятной почвой для коррупции служат огосударствление общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии.

Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в периоды разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов, а также во время резких перемен в политике, во время усиления борьбы с взяточничеством.

В основном различают несколько форм коррупции: низовая (мелкая, повседневная), вершинная (крупная, элитарная).

Наиболее распространена и наиболее опасна коррупция во властных структурах, коррупция, связанная с использованием административного ресурса (политическая коррупция, которая может выступать и в форме низовой коррупции - взятка за регистрацию предприятия, и в форме вершинной - использование административного ресурса для получения "нужного" результата выборов). Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов политическая коррупция приводит к дискредитации демократических ценностей, к росту недоверия властям.

Существует множество примеров политической коррупции со стороны отдельных политиков и политических партий. Один из таких примеров приходится на начало 1992 года, когда в Италии произошел скандал, связанный с тем, что Социалистическая партия (в то время «партия власти») получила «благодарность» от частного предпринимателя за то, что тому было предоставлено уникальное право, оказывать определенный вид услуг для государства. Лидер партии Кракси заявил, что аналогичным образом поступали все партии. Под следствием оказалось более 400 человек, среди которых были лидеры Социалистической и Социал-демократической партий, 9 министров, 46 депутатов, 12 сенаторов, 182 локальных политических деятеля и государственных чиновника.

Аналогичный скандал произошел и во Франции. В политической коррупции были замешаны и уличены верховные представители государственной власти. По словам политолога Иво Мени, опубликовавшего фундаментальное исследование на данную тему, «Коррупция во Франции еще никогда не была настолько системно и методично организована, как в последние десять лет» - писал Мени.

Относительно России проблема коррупции и взяточничества встала так угрожающе остро, что мотивы и актуальность выбранной темы просто очевидны. Покупается и продается все: от оценок в школе до принятия закона в Госдуме. Если в период правления команды Б.Н. Ельцина, в целом по России в 1995 году зарегистрировано свыше 14,2 тысячи должностных преступлений, то уже в 1997 году было выявлено свыше 16 тысяч преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В то же время, по данным ученых и специалистов, значительное число фактов взяточничества (90%) остается нераскрытым. Для того чтобы коррупция не приобрела самостоятельность и безнаказанность, Конституция и Гражданский кодекс РФ содержат ряд статей, которые несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность за совершение коррупции в любой ее форме. Моей задачей, прежде всего, стоит осветить все пункты законодательства с содержанием гражданско-правовой ответственности.

Что же такое гражданско-правовая ответственность? Гражданская (гражданско-правовая) ответственность - один из видов юридической ответственности, установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. К гражданским коррупционным правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Например, статья 575 ГК РФ содержит запрет на дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Известно, что основной целью коррупционеров является получение благ материального характера. В ГК РФ имеются две главы, играющие важную роль в ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Это глава 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" и глава 60 "Обязательства вследствие неосновательного обогащения".

В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со ст. 1082 ГК РФ, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. Понятие убытков раскрывается в пункте 2 ст. 15 ГК РФ: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Именно по этой схеме может строиться защита лиц, пострадавших от действий или бездействия коррупционеров.

Возврат имущества, переданного в результате коррупционной сделки, может основываться на статье 1102 ГК РФ: "Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ".

Требование гражданско-правового характера может предъявляться самостоятельно и в виде гражданского иска в уголовном судопроизводстве. В последнем случае необходимы основания полагать, что имущественный вред причинен физическому или юридическому лицу непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Одним из самых громких уголовных дел в сфере борьбы с коррупцией в 2014 году стал арест руководителя Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД Дениса Сугробова. Генерал и другие сотрудники ГУЭБиПК являются фигурантами уголовного дела о превышении должностных полномочий, создании преступного сообщества и провокации взятки.

По данным следствия, оперативники и руководители главка пытались подставить сотрудника ФСБ - планировали выдать себя за бизнесменов и предложить «взять их под крышу» за $10 тыс. в месяц. В июне 2014 года погиб заместитель Сугробова Колесников.

Находясь в СИЗО, Колесников, при пока не выясненных обстоятельствах, получил перелом лобной и теменной костей свода черепа, а после этого выпал с балкона Следственного комитета и разбился насмерть.

Все эти статьи подробно рассказывают о том, как необходимо действовать в случае возникновения коррупции или же в случае получения убытков от нее. Следует отметить, что борьбе с коррупцией посвящены многочисленные международно-правовые документы, дающие основание утверждать, что в настоящее время на международном уровне существует мощный конвенционный механизм по борьбе с коррупционными преступлениями, и это свидетельствует о качественно новом уровне понимания и готовности мирового сообщества противодействовать таким опаснейшим видам преступлений.

Последним по времени и самым значимым международно-правовым документом в этой сфере является Международная конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. Она имеет исключительно важное значение, поскольку, по сути, совершила прорыв в сфере борьбы с коррупцией.

В 2006 году Россия официально признала свод законов ООН «о противодействии коррупции» корректными и активно использует их до сегодняшнего дня. Конвенция предусматривает гражданско-правовые средства защиты лиц, понесших ущерб в результате актов коррупции.

Можно выделить следующие гражданско-правовые институты, предусмотренные конвенцией: коррупция юридический преступление

1) недействительность сделки, предусматривающей совершение акта коррупции, которая таковой может быть признана также и в судебном порядке (ст. 8 Конвенции);

2) возмещение ущерба в исковом судопроизводстве, которое включает в себя реальный ущерб, упущенную выгоду, компенсацию морального вреда (ст. 3 Конвенции);

3) условия наступления ответственности: акт коррупции, причиненный ущерб, причинно-следственная связь между ними (ст. 4 Конвенции), а также освобождение от гражданско-правовой ответственности или уменьшение возмещения при вине истца (ст. 6 Конвенции);

4) требование возмещения ущерба от государства при совершении акта коррупции должностными лицами, при исполнении ими своих полномочий (ст. 5 Конвенции);

5) срок исковой давности по таким правонарушениям составляет не менее 3 лет (ст. 7 Конвенции).

Таким образом, Из всего этого всего можно сделать единственный вывод: либо жертвам коррупционеров и вымогателей на всех уровнях придётся и дальше надеяться только на себя, следуя знаменитому принципу «спасение утопающих - дело рук самих утопающих», либо для нашей страны пришло время начинать применять серьезнейшие меры борьбы с коррупцией. Её успех возможен только в случае неравнодушия граждан.

Как отметил Владимир Путин, «борьба с коррупцией должна стать подлинно общенациональным делом, а не предметом политических спекуляций, полем для популизма, политической эксплуатации».

Хочется верить, что именно так и будет. Может быть, и в самом деле коррупция со временем исчезнет, но пока она есть, мы будем бороться до полного её искоренения!

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. от 30.11.94 г., №51-ФЗ (в ред. от 23.12.2003 г.) // СЗ РФ, 1994, №32, ст. 3301.

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 №95-ФЗ // СЗ РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3012.

4. Адлер К. Ответственность без вины в гражданском и уголовном праве. Академическая речь. - Спб., 1914.

5. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 1976.

6. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. - М., 1978.

7. Гетман Б.М. Договор в коммерции. - Ростов н/Д., 2001.

8. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. - Тольятти, 2006.

9. Хохлов В.А. Ответственность за пользование чужими денежными средствами // Хозяйство и право, 2006, №8, С. 43.

10. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1995.

11. Эрделевский А. Ответственность за причинение вреда // Закон, 2001, №12. С. 70-75.

Размещено на Allbest.ru