Возникновение прокуратуры на исторической территории Республики Беларусь
История прокуратуры в европейских странах. Частный характер обвинения на исторической территории Беларуси в период Великого Княжества Литовского. Становление и развитие прокуратуры. Прокуратура Беларуси в период присоединения к Российской империи.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.03.2016 |
| Размер файла | 22,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”
Кафедра государственно-правовых дисциплин
РЕФЕРАТ
на тему: Возникновение прокуратуры на исторической территории Республики Беларусь
МИНСК 2007
Содержание
- Введение
- 1. Первые упоминания о прокуратуре в истории Беларуси
- 2. Прокуратура Беларуси во время присоединения к Российской империи
- Заключение
- Список использованных источников
Введение
История создания, формирования какого-либо государственного органа помогает лучше понять: во-первых, историческое предназначение этого органа, его место в системе иных государственных органов; во-вторых, историческую необходимость выполнения функций, возложенных на этот орган; в-третьих, изучая историю того или иного государственного органа, мы сможем в современных условиях принять меры законодательного и организационного характера, направленные на повышение эффективности деятельности этого органа.
Сказанное в полной мере относится и к органам прокуратуры, деятельность которых никогда, ни в одном государстве не оценивалась однозначно. Вырабатывались различные концепции прокурорского надзора, многие положения которых не находили применения в практике и, наоборот, практика выдвигала определенные требования к органам прокуратуры, которые не находили закрепления в законах о прокуратуре и научного обоснования в теории прокурорского надзора.
Понятие прокуратура происходит от латинского (procuro) - забочусь, обеспечиваю, предотвращаю.
При создании этого органа идея состояла отнюдь не в карательном его предназначении, а в обеспечении справедливости и законности. Предназначение прокуратуры в Греции и странах Востока состояло, во-первых, в надзоре за исполнением предписаний государственной власти, а во-вторых, в осуществлении обвинения в суде ("ораторы").
В европейских странах впервые прокуратура возникает во Франции в XIV веке, во время правления короля Филиппа II. Причём с первых ее шагов это был сугубо обвинительный, карательный орган, соответствовавший историческому типу государства и существовавшей в нем власти. [1, с.15]
К XIV веку в европейских странах, в особенности в Испании, уже твердо сформировался процесс инквизиционный, пришедший на место процессу публичному, гласному, состязательному. Это явилось побудительным мотивом для трансформации основ организации и деятельности прокуратуры.
прокуратура историческая территория беларусь
1. Первые упоминания о прокуратуре в истории Беларуси
История развития прокуратуры в европейских странах даёт более полную картину формирования данного органа в ряде других стран. Не является исключением и Беларусь. Долгое время в соответствии с законодательством Великого Княжества Литовского (далее - ВКЛ) на исторической территории Республики Беларусь обвинение оставалось частным, т.е. частное лицо само должно было собирать доказательства, представлять их суду и поддерживать обвинение. Причём, в Статуте ВКЛ 1588 года вводится уголовная ответственность за оговор человека. Если обвинитель не собирал достаточно убедительных свидетельств (доказательств) вины обвиняемого, то суд оправдывал последнего и выносил приговор обвинителю в соответствии со статьёй, по которой предъявлялось обвинение. [6, р.1, ар.2] При этом роль суда являлась сравнительно пассивной и заключалась в том, чтобы следить за добросовестным ведением процесса сторонами. Наряду с частным обвинением своё развитие получило обвинение публичное. Объяснялось это всё тем, что к наиболее тяжким преступлениям относились те, которые затрагивали интересы государства и поэтому преследовались только им. Как правило, такими преступлениями считались, прежде всего, политические преступления, уклонение от военной службы, споры о силе и значении различных жалованных грамот, затрагивавших интересы государственной казны и др. Такие преступления требовали проведения расследования, и суд при этом был обязателен, независимо от того предъявил ли потерпевший обвинение. В данном случае предварительное следствие велось должностными лицами государственного аппарата: старостами, воеводами либо их заместителями и в необходимых случаях совместно с писарем, возным и несколькими шляхтичами. [6, р.4, ар.61,62] Подобного рода дела поступали на имя государя и затем указанными должностными лицами по ним проводилось предварительное расследование. Они выезжали на место совершения преступления, допрашивали свидетелей, подозреваемых, записывали их показания и передавали в суд, который рассматривал дело. О ходе следствия монарху докладывал канцлер. По окончании расследования предъявлялось обвинение, причём специальным должностным лицом. Эта должность появилась где-то в середине XVI столетия на территории ВКЛ, составной частью которого являлась Беларусь, и получила название инстигатор, что от латинского "instigo" означает "возбуждаю", "принуждаю". [8, с.291] В Польше рассматриваемая должность впервые была введена в 1557 году. Инстигатор выполнял функции главного прокурора государства, подчинялся канцлеру и выступал также по всем делам, не определённым в праве. Так, например, по делу Казимира Лещинского, которого в 1688 г. обвинили в атеизме, выступил инстигатор ВКЛ Шиман Курович. Его обвинительная речь содержала в себе следующее: "Я обвиняю его (Лещинского) в том, что он осмелился на 265 страницах не только показать пана бога как несуществующее создание, но и осмелился приписать власть и управление землёй и небом естественной природе. Тех, которые верят в бога, назвал рабами божества, идолопоклонниками, создателями бога; учителей же святой католической веры - ремесленниками пустозвонства. Он безбожно пером самого дьявола писал бесконечное богохульство против святой троицы. Он до того начитался этих книг, что сошёл с ума, т.к. зная немного, хотел узнать больше, но не остановился на том и стал безбожным атеистом. Он опустошил небо, заселил место жительство бога химерами, а умные и бессмертные людские души сравнил со свинскими. Он виноват в оскорблении божьего величия, предательстве и заговоре против бога. Он виноват больше, чем в убийстве отца, т.к. убил всеобщего отца неба и земли…". [7, с.175]
В литературе встречается ошибочное мнение, что сторона публичного обвинения в рассматриваемый период называлась прокуратор. Это абсолютно неверно, т.к. прокуратором (от лат procurator) являлся профессиональный юрист в ВКЛ, который занимался адвокатской деятельностью, т.е. защитой, а не обвинением. [9, с.462] Также ошибочным является утверждение, что история прокуратуры Беларуси берёт своё начало во время правления в России Петра I. Истоки прокуратуры Беларуси кроются в институте инстигатора.
Позднее, в результате создания Главного суда (Трибунала: Польша - 1578 г.; ВКЛ - 1581 г.), были введены судебные должности трибунальских инстигаторов, на которые назначение осуществлялось маршалком. В свою очередь, трибунальские инстигаторы подразделялись на скрынковых инстигаторов, поддерживающих обвинение в суде за вознаграждение от сторон, и инстигаторов безопасности, которые следили за порядком в здании Трибунала и в городе, где проходила его очередная сессия. С 17 века была введена должность заместителя интигатора - вице-инстигатор. [8, с.291]
Таким образом, на территории Беларуси процесс становления и развития прокуратуры проходил не так быстро, как в европейских странах, где уже XVI веке прокуратура была сформирована как самостоятельный орган государственной власти. Можно лишь предположить, что обуславливалось это рядом причин как то: экономическими, политическими и др. XVI столетие в Беларуси стало ранним этапом развития прокурорской деятельности, которая началась с учреждения должности инстигатора. Окончательное своё призвание прокуратура получила, когда Беларусь вошла в состав Российской Империи, где данный орган функционировал с присущими ему задачами.
2. Прокуратура Беларуси во время присоединения к Российской империи
После вхождения в 1772 г. территории восточной Беларуси в состав Российской империи по указу Екатерины II действовало правило: "суд и расправа внутренние в тех провинциях в личных делах должны производиться по их законах и обыкновениям и их языком во всех тех случаях, которые не касаются нашей власти. но нашим уже именем и властью". В связи с изменениями административно-территориального устройства в России были упразднены должности провинциальных прокуроров. Их функции стали выполнять помощники губернских и уездных прокуроров. Задачи и полномочия местных прокуроров получили нормативное закрепление в законе 1775 г. "Учреждения в губерниях". Этим же законом было предусмотрено создание прокурорских должностей при судах и вопреки правилу 1772 года в Полоцкой и Могилевской губерниях стали вводиться новые суды. [2, с.150]
После 2-го и 3-го разделов Речи Посполитой на территории, присоединенной к России, предусматривалось сохранение судебной системы, которая существовала в Беларуси в период нахождения её в составе Речи Посполитой. Так, в Манифесте Литовского генерал-губернатора об организации управления и судов на присоединенной к России территории, изданном в 1795 г., содержалось указание "суд и расправу" осуществлять "по древних их правах и судьями, из них же избранными. для этого в округах земские и гродские суды, а в городах ратуши и магистраты оставить под надзором Литовского трибунала как верхнего земского суда". В 1796 г. по указу Павла I и в губерниях восточной Беларуси была восстановлена прежняя система местных судебных органов, предусмотренных Статутом 1588 г. [2, с.150]
Так, система местных судебных органов, действующих в Беларуси в конце ХVIII-начале XIX вв., отличалась от судебной системы других российских губерний. Однако постепенно система судебных органов в белорусских губерниях сближается с судоустройством Российской империи. Система местных судебных органов, действовавших в поветах в начале XIX в., также подверглась изменениям.
При Павле I, одержимом идеей "все созданное Екатериной II изменить и переделать", был существенно ослаблен прокурорский надзор, в значительной мере были сокращены штаты органов прокуратуры как в центре, так и на местах. Однако в целом прокуратура продолжала оставаться активно действовавшим государственным органом [1, с.17].
Заключение
Изучение истории создания прокуратуры в период строительства правового государства вызвано необходимостью лучше понять историческое предназначение этого органа, его место в системе иных государственных органов, историческую необходимость выполнения возложенных на прокуратуру функций. Знание истории прокуратуры поможет в современных условиях принять меры законодательного и организационного характера для повышения эффективности деятельности прокуратуры. С этой точки зрения важно знать историю создания прокуратуры стран запада, Российской империи, создание прокуратуры в Советском Союзе, прокуратур республик, входивших в состав СССР.
Во всех государствах, относящих себя к правовым (США, ФРГ, Швеция и др.), функционируют органы прокуратуры как один из важнейших правозащитных механизмов. Для прокуратур в правовых государствах характерно организационное и функциональное многообразие. Единых унифицированных стандартов построения и деятельности прокуратуры не существует. Но для прокуратур всех государств правозащитная функция выступает в качестве основной. Не является в этом исключением и прокуратура Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь провозгласила: Республика Беларусь - социальное демократическое правовое государство. Имеются веские основания полагать, опираясь на человеческий разум, что трудности переходного периода, вызванные как объективными, так и субъективными факторами, будут преодолены и Беларусь вольется в число правовых государств, для которых именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Список использованных источников
1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов / В.И. Басков. - Москва: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1998. - 480 с.
2. Довнар Т.И., Юрашевич Н.М. История государства и права Беларуси: учеб. пособие / Т.И. Довнар, Н.М. Юрашевич. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. - 317 с.
3. Кеник А.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А.А. Кеник. - Минск: Амалфея, 2005. - 512 с.
4. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник / под. ред.А. А. Чувилева. - Москва: Юристъ, 2000. - 400 с.
5. Статут Вялікага Княства Літоўскага 1566 года / рэдкал. Я.К. Кукушкін (гал. рэд.) і інш. - Мінск: ТЭСЕЙ, 2003. - 352 с.
6. Статут Вялікага Княства Літоўскага 1588 года / рэдкал. Я.К. Кукушкін (гал. рэд.) і інш. - Мінск: ТЭСЕЙ, 2003. - 352 с.
7. Тарасаў К. Памяць пра легенды: Постаці беларускай мінуўшчыны / К. Тарасаў. - Мінск: Полымя, 1993. - 270 с.
8. Энцыклапедыя Вялікага княства Літоўскага: у 2-х тамах. Т.1/пад рэд. Ю.А. Паўлюкевіча. - Мінск: "Беларусь”, 2002. - 208 с.
9. Энцыклапедыя Вялікага княства Літоўскага: у 2-х тамах. Т.2/рэдкал. Г.П. Пашкоў (гал. рэд.) і інш. - Мінск: "Беларуская Энцыклапедыя”, 2006. - 792 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные этапы истории развития российской прокуратуры, ее образование и становление в период Российской империи, восстановление и развитие в советский период. Особенности формирования и деятельности российской прокуратуры на современном этапе.
дипломная работа [79,4 K], добавлен 22.08.2011Предпосылки создания и становление прокуратуры России. Возникновение первых надзорных органов прокуратуры по французскому образцу во времена Петра I. Становление прокуратуры в первые годы советской власти. Прокуратура России на современном этапе.
реферат [20,0 K], добавлен 08.02.2010Становление российской прокуратуры, развитие советской прокуратуры, прокуратура Российской Федерации, система органов прокуратуры Российской Федерации и организационное их построение.
реферат [24,0 K], добавлен 28.01.2004Прокуратура - важнейший правоохранительный орган государства. Принципы единства, централизации, независимости, равенства, гласности и взаимодействия органов прокуратуры Беларуси. Осуществление прокурорами полномочий в соответствии с Конституцией.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 23.11.2010Задачи и направления деятельности прокуратуры, особенности ведения делопроизводства. Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органы прокуратуры. Взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами.
отчет по практике [32,1 K], добавлен 02.04.2013Анализ правовой основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь. Изучение роли и места прокуратуры в механизме государства. Компетенция органов прокурорского надзора. Создание, реорганизация, ликвидация органов прокуратуры. Акты прокурорского надзора.
реферат [18,8 K], добавлен 21.10.2014История прокуратуры СССР. Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь: единства и централизации, законности, независимости, взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами, гласности и открытости.
дипломная работа [89,6 K], добавлен 23.01.2009Краткая предыстория Российской прокуратуры. История следственного органа в советский период. Проблема сохранения института прокуратуры после распада СССР, и его место в системе государственного управления. Прокуратура на современном этапе развития России
курсовая работа [36,5 K], добавлен 17.12.2008Конституция Республики Беларусь об организации и деятельности прокуратуры. Закон от 29 января 1993 г. "О прокуратуре Республики Беларусь". Отличительные черты Закона Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. о деятельности прокуратуры в современных условиях.
реферат [24,2 K], добавлен 24.02.2011История возникновения прокуратуры как государственного органа, ее организация и деятельность. Создание органов прокуратуры в дореволюционной России, а затем в СССР и в Российской Федерации. Особенности развития функций прокуратуры в Советское время.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 30.10.2013Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь. Основные задачи и направления деятельности прокуратуры, их классификация. Надзор за соблюдением законов по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 02.04.2011История возникновения, понятие и основные принципы органов прокуратуры. Система прокурорского надзора в Республике Казахстан, организационно-правовые гарантии деятельности. Органы прокуратуры Республики Казахстан в сравнении с зарубежными странами.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 18.09.2013Система органов прокуратуры и основные направления ее надзорной деятельности. Структура Генеральной Прокуратуры РФ, прокуратуры города (района). Должностные обязанности прокурора. Работа канцелярии прокуратуры и порядок ведения делопроизводства.
отчет по практике [940,2 K], добавлен 10.07.2014Роль прокуратуры в процессе противодействия преступности и коррупции в Республике Беларусь. Координирующая функция прокуратуры, ее аспекты и полномочия прокуроров по реализации. Критерии оценки эффективности деятельности прокуратуры в данном направлении.
реферат [37,9 K], добавлен 20.10.2012Развитие государства и права феодальной Беларуси. Характеристика конституционного права в привилейный и статутный период развития законодательства. Трансформация военного права феодальной Беларуси периода владычества Великого Княжества Литовского.
дипломная работа [88,1 K], добавлен 16.06.2013Роль прокуратуры Российской Федерации в обеспечении законности. Исследование системы и структуры органов прокуратуры. Правовые и конституционные основы деятельности прокуратуры. Изучение основных полномочий прокуроров в сфере рассмотрения дел судами.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 26.03.2013Этапы становления прокуратуры в России. Система, структура, правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ в современном периоде. Рекомендации по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности органов прокуратуры.
дипломная работа [122,6 K], добавлен 01.08.2012История возникновения и развития прокуратуры Российской Федерации, ее основные задачи и функции. Современное устройство и направления деятельности. Определение места и роли прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации.
курсовая работа [913,3 K], добавлен 18.12.2014Основы организации специализированных прокуратур Российской Федерации. Рассмотрение особенностей и раскрытие сущности деятельности природоохранной прокуратуры, прокуратуры метрополитена и по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 14.11.2014Возникновение прокурорского надзора в государственном механизме. Общеправовые основы прокуратуры - органа за исполнением законов. Система и органы прокуратуры в деятельности по исполнению законов. Правовые основы и принципы прокуратуры.
дипломная работа [74,4 K], добавлен 05.01.2003
