Региональная специфика социальной защиты населения (на примере Алтайского Края)
Рассмотрение понятия и целей региональной социальной политики. Изучение особенностей социальной защиты малообеспеченных и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Анализ работы Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.03.2016 |
Размер файла | 16,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Алтайский филиал АОУВПО "Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина" Барнаул
Региональная специфика социальной защиты населения (на примере Алтайского Края)
В.А. Дорофеева,
канд. филол. наук, ст. науч. сотр.
Россия
Каждый субъект Российской Федерации, выстраивает свою систему социальной защиты населения, с учетом собственных социально-экономических проблем, учитывая интересы тех категорий граждан, которые нуждаются в помощи. Специфика региона или муниципального образования обусловливает и организационные, и нормативно-правовые, и финансовые основы социальной защиты и социальной политики в целом.
Основной целью региональной социальной политики является создание условий для высокого уровня и качества жизни населения, в первую очередь, малообеспеченных и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Приоритетными задачами являются обеспечение роста благосостояния, повышение уровня занятости населения, формирование среды для комфортного существования детей и пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, формирование бесплатной социальной инфраструктуры и т.д. Ключевую роль в субъектах РФ играют органы социальной защиты, поскольку в их задачи входит реализация государственной социальной политики, направленную на формирование устойчивых связей между различными уровнями организационной системы, которая устанавливает социальные отношения в обществе, обеспечивает людей потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивает экономическую самостоятельность в управлении.
С 1 апреля 2015 года в Алтайском крае действует новый орган исполнительной власти - Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите (Главтрудсоцзащита). Оно создано в результате присоединения к Главалтайсоцзащите Управления Алтайского края по труду и занятости населения. Реорганизация была проведена в целях рационального использования средств краевого бюджета, обеспечения оптимизации расходов на содержание органов исполнительной власти Алтайского края, а также повышения эффективности реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности.
В основе формирования системы социальной защиты населения в Алтайском крае лежат следующие принципы:
- всеобщность и гарантированность социальной помощи населению;
- дифференциация уровня социальной защиты и социальной реабилитации различных социальных групп;
- адресность социальной помощи;
- комплексное использование социальных нормативов при определении форм содержания и размеров социальной помощи;
- разграничение компетенций общегосударственных, региональных и местных органов в организации социальной помощи;
- комплексность и целостность деятельности системы социальных служб в регионе и т.д.
Система социального обслуживания в Алтайском крае модернизируется с учетом внесенных изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" [1]. Изменения связаны с повышением уровня, качества, доступности и эффективности социального обслуживания населения; эффективным, целевым и адресным использованием средств, направляемых на социальные нужды.
В качестве ключевых проблем в сфере социальной поддержки граждан необходимо указать недостаточную доступность системы адаптации инвалидов, а также рост количества граждан, в том числе трудоспособного населения, нуждающихся в социальной помощи. Сегодня очень остро стоит проблема богатства и бедности, причем разрыв между очень богатыми и очень бедными просто огромен. Несмотря на декларируемый рост зарплат и пенсий, рост цен на продукты и товары их значительно опережает. Кроме того, достаточно неблагоприятная ситуация складывается на рынке труда, растет безработица. социальный защита малообеспеченный политика
Активная политика в сфере занятости должна быть направлена на обеспечение профессиональной мобильности трудоспособного населения; подготовки и профессиональной переподготовки в связи с меняющейся социально-экономической ситуацией и невостребованностью ряда специалистов; на оказание помощи безработным; на создание новых рабочих мест. В Алтайском крае как крупном аграрном регионе это возможно в рамках проводимой государством политики импортозамещения.
На сегодняшний день в крае действует государственная программа Алтайского края "О социальной поддержке граждан" на 2014-2020 годы [2]. Государственная программа разработана для повышения доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам в Алтайском крае, создания благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите, совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержки семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития сектора социальных услуг, эффективной системы социального обслуживания и оказания социальных услуг в рамках социальных гарантий.
Целью программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения. Основные задачи, которые ставит эта программа: выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
На решение вышеуказанных задач направлены следующие программные мероприятия в области социальной поддержки населения: адресная социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат; оказание государственной поддержки многодетным семьям, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, технологическое перевооружение учреждений социального обслуживания; расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям; создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; совершенствование работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов и др.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и достижения целей: создание благоприятного социального климата; увеличение к 2017 году доли малоимущих граждан, получивших социальную поддержку, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, до 99,5%.
Сложность социальной ситуации в Алтайском крае, как и во многих российских регионах, связана, в первую очередь, с острой социально-экономической ситуацией в стране, с тотальным и не всегда обоснованным реформированием сферы ЖКХ, образования, здравоохранения, с проблемами на рынке труда, безработицей и т.д. Зачастую, регионам самостоятельно очень сложно решать системные проблемы социальной сферы, поэтому только совместными усилиями на всех уровнях власти (федеральном, региональном и местном) действительно возможно помогать тем категориям граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Сегодня необходимо разработать блок программ по совершенствованию социального развития регионов, а также работать над созданием социального мониторинга, позволяющего отслеживать процесс их реализации.
Литература
1. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 7.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: -URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/.
2. "Об утверждении государственной программы алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями на: 24.06.2015). Постановление Администрации Алтайского края от 14 января 2014 года №7 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: -URL: http://docs.cntd.ru/document/460273159.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
дипломная работа [243,5 K], добавлен 05.10.2012Социальная защита: принципы и механизмы оказания. Правовая база обеспечения социальной защищенности отдельных категорий граждан в современных условиях. Целевая программа "Социальная поддержка старшего поколения Хабаровского края на 2012–2013 годы".
дипломная работа [146,8 K], добавлен 02.11.2015Сущность системы социальной защиты населения, направления работы в данном направлении. Финансово-правовое регулирование социальной защиты граждан. Основные подходы к финансовому обеспечению социальной защиты, их нормативно-законодательное обоснование.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 22.05.2014Выявление особенностей социальной защиты отдельных групп населения. Проблемы социальной защищенности населения и деятельность органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты. Организация работы с лицами, нуждающимися в социальной поддержке.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 12.08.2013Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010Понятие и сущность социальной защиты населения, предпосылки ее развития и механизм ее реализации. Изучение и анализ социального страхования, пенсионного обеспечения, защиты инвалидов и нетрудоспособных слоёв населения в РФ. Защита семей с детьми.
курсовая работа [81,3 K], добавлен 25.03.2011Система социальной защиты населения: функции и принципы. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Особенности медико-социальной экспертизы. Медицинская реабилитация инвалидов. Закон об обязательном социальном страховании.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 18.12.2014Особенности социальной политики государства в интересах детей: основные понятия, сущность, содержание и значение социальной защиты детей в России. Основная работа по защите семьи. Приоритетные направления государственной политики на региональном уровне.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 11.01.2011Изучение сущности, источников финансирования и функций (компенсаторная, элективная, кумулятивная) социальной политики государства. Рассмотрение задач Министерства здравоохранения России в области социальной защиты и пенсионного обеспечения населения.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 24.04.2010Особенности социальной защиты семьи в Российской Федерации на современном этапе. Мероприятия государственной семейной политики: основные направления развития социальной сферы. Механизмы и инструменты ее реализации. Проблемы социальной защиты семьи.
курсовая работа [417,4 K], добавлен 11.08.2016Характеристика особенностей нормативно-правового обеспечения управленческой деятельности в области социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации. Анализ государственной системы льгот и гарантий для работающих инвалидов.
дипломная работа [494,2 K], добавлен 17.06.2017Характеристика и формы социальной защиты в Российской Федерации. Функции государственного обслуживания населения. Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона. Муниципальные программы в области защиты населения в Саратове.
курсовая работа [77,2 K], добавлен 11.04.2019Основные направления социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющим детей. Функции Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска по оказанию социальной поддержки семьям, имеющим детей.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 29.06.2012Нормативно-правовая база и основные задачи государственной политики в области социальной защиты граждан. Структура Министерства труда и Российской Федерации. Полномочия, реализуемые программы в области социальной защиты отдельных категорий граждан.
реферат [25,6 K], добавлен 30.07.2013Теоретико-правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации. Критерии ее эффективности. Характеристика района Таганский и исследование деятельности УСЗН Таганского района Москвы в этой области. Пути совершенствования социальной политики.
дипломная работа [874,3 K], добавлен 12.05.2014Аспекты исследования социальной политики как фактора обеспечения экономической безопасности и устойчивости. Анализ состояния социальной политики Краснодарского края на основе компетентностного подхода. Моделирование эффективной социальной стратегии.
дипломная работа [497,8 K], добавлен 17.04.2015Становление и развитие государственной политики по социальной защите и по решению социальных проблем населения, их современная законодательная база. Зарождение и развитие государственной политики призрения и социального обеспечения населения в России.
дипломная работа [87,6 K], добавлен 07.01.2010Структура и правовые основы деятельности Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Функции юрисконсульта МГУ ФСЗН. Претензионный порядок разрешения споров. Производство в хозяйственном суде первой инстанции.
отчет по практике [38,1 K], добавлен 12.09.2016