Принципы предпринимательского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

Факультет социальных наук

Департамент государственного и муниципального управления

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Правовое обеспечение публичного управления»

По теме <<Принципы предпринимательского права>>

Выполнил

студент группы № 143

Туйчиев Бузургмехр

Преподаватель:

Левшиц Д.Ю.

Москва 2016

Введение

Принципиальные конфигурации в финансовой, политической и государственно-правовой системах обусловили выход в свет новейших нам институтов и структур сообщества и государства. Сразу с данным трансформации подвергается и право, которое наполняется новеньким содержанием, и в связи с этим его изыскание покупает специальное злободневное значение. Научное осмысление заморочек права с гуманистических позиций в прогрессивный период жизненно нужно с учетом закрепления в Конституции РФ положения о том, собственно Россия считается демократическим правовым государством. В данных критериях важное значение имеет исследование свежего сущностного понимания основ права. Заключительные положены в базу основной массы работающих муниципальных институтов, нормативно-правовых актов. Потому дает существенный научный энтузиазм изыскание основ права в смысле увеличения роли и ценности всей правовой системы. Слово «принцип» в переводе с латинского значит начало, база, отправное положение. Данное понятие помимо прочего применяется в плане главного начального положения какой-нибудь доктрины, учения, науки, мировоззрения. В соответствии с этим основы права - основополагающие мысли, начало, выражающее его суть, назначение в сообществе, на базе которых оно встает, развивается и действует.

Вопрос о принципах права постоянно привлекал внимание научных работников - адвокатов. В связи с этим присутствует широкая литература и общетеоретическая, и отраслевая. В монографиях, заметках, учебниках ведется главная идея про то, собственно основы права - данное его основные мысли, органично свойственные праву свойства. Данное одобряет то, собственно научные работники единодушны в совместной характеристике правовых основ. Основы права - беспристрастные качества права, которые коренятся в его содержании. Они отображают закономерности публичного становления, необходимости сообщества в правовом регулировке. Основы, являясь научной абстракцией наиболее высочайшей ступени, оказывают не столько самостоятельное действие на публичные дела, компоненты предмет правового регулировки, ведь и опосредственные, как скоро характеризуют использование точных общепризнанных мерок, дополняя содержание их гипотез.

Актуальность этой работы содержится в том, собственно основы права играют роль ориентиров в формировании права. Появившаяся правовая мысль часто складывается повторяющий вид правового принципа, влияющего на становление права. В последующем, потому что принцип непосредственно правовой, он претворяется в нормальные состояния права и подходящие им дела.

Понятие принципов предпринимательского права

Внутреннее содержание и отдельные конкретные особенности того или иного элемента правовой системы, в том числе комплексной отрасли предпринимательского права, наиболее наглядно выражаются в его принципах.

Само понятие «принцип», как уже указывалось, происходит от латинского «первоначало», «основа». Современная правовая наука под принципами подразумевает выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни.

В принципах как бы кристаллизируются характерные черты как права вообще, так и его конкретной отрасли или подотрасли. Принципы - это то, что пронизывает право, выявляет его содержание. Принципы права четко выражены в конкретных правовых предписаниях. Они как бы растворены в праве, пронизывают собой практически все или почти все правовые нормы.

Сформулированные правовой наукой принципы предпринимательского права отражают его специфику и главные качественные особенности, являются концентрированным выражением его предмета и метода. Принципы как основные нормативные положения определяют структуру и существенные черты предпринимательского права, его общие положения.

Конституционные принципы предпринимательского права

принцип предпринимательский право

Принципами предпринимательского (хозяйственного) права являются закрепленные в законодательстве основополагающие начала правового регулирования предпринимательской деятельности.

Основными принципами предпринимательского права являются:

- свобода предпринимательской деятельности;

- юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

- свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

- получение прибыли как цель предпринимательской деятельности;

- законность в предпринимательской деятельности;

- сочетание частноправовых и публично-правовых начал в предпринимательском праве;

- единство экономического и правового пространства;

- государственное регулирование предпринимательской деятельности

Свобода предпринимательской деятельности. Под свободой предпринимательской деятельности понимается право гражданина или организации начать и вести предпринимательскую деятельность в любой сфере экономики. Этот принцип закреплен в ст. 8 Конституции РФ, которая помещена в гл. 1, определяющей основы конституционного строя. В ней говорится о свободе экономической деятельности, одним из видов которой является предпринимательская деятельность.

Более конкретно о свободе именно предпринимательской деятельности говорится в ст. 34 Конституции РФ. Согласно ч. 1 этой статьи каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Данная статья находится в гл. 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Свобода предпринимательской деятельности не абсолютна и может быть ограничена законом в общественных интересах. Одним из таких ограничений является система лицензирования отдельных видов деятельности. Эта система получила в нашей стране значительное распространение и используется как форма предварительного контроля за хозяйственной деятельностью.

До 1995 г. порядок лицензирования отдельных видов деятельности определялся Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.. Согласно п. 4 ст. 21 этого закона перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определялся Советом Министров РСФСР, Советами Министров республик, входящих в ее состав, а также уполномоченными ими органами. Установление столь широкого круга государственных органов, имевших право вводить лицензирование, привело к тому, что лицензионная система получила чрезмерное распространение. Это создавало почву для бюрократических излишеств в сфере экономики и не было обоснованным по существу, поскольку предварительный контроль за хозяйственной деятельностью путем выдачи лицензий во многих случаях мог быть заменен последующим контролем за этой деятельностью.

Улучшению и ограничению системы лицензирования способствует содержащееся в ст. 49 ГК РФ правило, согласно которому данная система может вводиться только на основе закона.

Основополагающим нормативным актом в этой области в настоящее время является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» РГ.2006. 29июля. В нем устанавливается общий порядок лицензирования и предусматривается, что Правительство РФ утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности. Кроме того, Правительство РФ определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, и устанавливает виды деятельности, лицензирование которых проводится органами субъектов РФ. В ст. 17 закона приводится перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. предусматривается прекращение с 1 января 2007 г. лицензирования некоторых видов деятельности, указанных в ст. 17 Закона о лицензировании.

Юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность может вестись на базе любой формы собственности. Формы собственности, допускаемые в нашей стране, определяются в ст. 8 Конституции РФ. В ней указывается, что признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На первом месте здесь названа частная собственность, что объясняется ее значением в условиях рыночной экономики. Частная собственность может принадлежать гражданам или юридическим лицам. На ее базе создаются частные предприятия (хозяйственные общества и товарищества), преобладающие в экономике нашей страны, осуществляется индивидуальная предпринимательская деятельность.

На необходимость поддержки конкуренции указывается в ст. 8 Конституции РФ. Согласно ч. 2 ст. 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Важную роль в осуществлении рассматриваемого принципа играет антимонопольное законодательство. Первоначально основным нормативным актом в этой области был Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499. (далее -Антимонопольный закон). В настоящее время большинство положений этого нормативного акта отменены и основное значение в регулировании антимонопольных отношений имеет Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» РГ. 2006. 27 июля. (далее - Закон о защите конкуренции). В антимонопольном законодательстве предусматривается, что монополистическая деятельность может осуществляться одним хозяйствующим субъектом или по согласованию между несколькими субъектами, например, путем заключения договоров о разделе рынков, об установлении или поддержании цен, об ограничении доступа на рынок и др.

Законодательством выделяется особая группа предприятий-монополистов, к которым относятся хозяйствующие субъекты, доминирующие на определенном товарном рынке. Согласно ст. 5 Закона о конкуренции по общему правилу доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, а при некоторых условиях может быть и меньше, однако не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке не превышает 35%.

Федеральным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС), действующая на основе Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3259.. ФАС подчиняется непосредственно Правительству РФ, имеет широкие полномочия по контролю за монополистической деятельностью, может издавать не только индивидуальные, но и нормативные правовые акты в этой области. Она призвана обеспечивать выполнение антимонопольного законодательства, может давать обязательные предписания об устранении допущенных нарушений. Антимонопольный орган осуществляет контроль за созданием и реорганизацией хозяйствующих субъектов. Приобретение крупными и доминирующими на рынке хозяйствующими субъектами значительных пакетов акций допускается лишь с согласия антимонопольного органа. Этот орган применяет санкции к нарушителям антимонопольного законодательства.

Отраслевые принципы предпринимательского права

Получение прибыли как цель предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность направлена на получение прибыли. В этом состоит одно из основных отличий предпринимательства от иных видов хозяйственной деятельности. В условиях плановой экономики также учитывалась прибыль предприятий, но получение прибыли не было целью хозяйственной деятельности, а являлось лишь показателем ее эффективности. Предприятие получает прибыль, если его товары или услуги пользуются спросом, т.е. удовлетворяют определенные общественные потребности.

В то же время удовлетворение общественных потребностей в некоторых случаях может иметь место и независимо от получения прибыли. Например, казенное предприятие, финансируемое из государственного бюджета, производит продукцию, предназначенную для обороны страны, которая может быть убыточной, но необходима для общества. Социально-культурные, научные и другие некоммерческие организации для осуществления своих основных задач могут вести хозяйственную деятельность, но получение прибыли не является основной целью их деятельности, а если прибыль образуется, она не распределяется между участниками такой организации. В некоторых случаях муниципальные предприятия обслуживают население без получения прибыли, иногда такие предприятия являются убыточными и работают с дотацией от государства. Следовательно, из общего принципа получения прибыли как цели предпринимательской деятельности имеются исключения, особенно в сфере государственного и муниципального предпринимательства.

Законность в предпринимательской деятельности. Под законностью в предпринимательской деятельности понимается строгое соблюдение регулирующих ее правовых норм. Законность обеспечивает стабильность, устойчивость хозяйственных отношений, столь важные для предпринимательства.

До начала 90-х гг. XX в. защита прав предприятий, нарушаемых государственными органами, осуществлялась государственным арбитражем, который был органом государственного управления и подчинялся правительству. Затем государственный арбитраж был преобразован в арбитражный суд, являющийся независимым органом, подчиняющимся только закону. Это создало благоприятные условия для защиты прав предприятий в случае их нарушения государственными органами.

Заключение

Следовательно, предпринимательское право, скажем каждая иная сектор экономики отечественного права, основывается на конкретных принципах, т.е. основополагающих началах.

Первый принцип - данное конституционный принцип финансовой свободы. Статьи 8 и 34 Конституции РФ гласят: «Любой правомочен на свободное внедрение личных возможностей и имущества для предпринимательской и другой, не запрещенной законом финансовой работы». На данном базисном принципе возводятся все предпринимательские дела. Второй принцип - принцип признания разнообразия и юридического равноправия приватной, казенной, городской и других форм принадлежности и одинаковой их охраны. Приватная собственность имеет возможность принадлежать жителям и юридическим личикам. Казенная - РФ в общем и ее отдельным субъектам (республикам, краям, областям, автономным округам и так далее). Городская собственность принадлежит городкам (кроме мегаполисов федерального ценности) и сельским поселениям.

Третий принцип - принцип единичного финансового места. Согласно с Конституцией РФ (ст. 8) прикреплено свободное движение продуктов, услуг и денежных средств.

Согласно с этим принципом на земли РФ ни законодательно, ни в административном порядке никто не имеет право устанавливать таможенные границы, вводить пошлины или же творить другие преграды, не соблюдающие финансовое место РФ.

Четвертый принцип - принцип равновесия приватных интересов коммерсантов и прилюдных интересов государства и сообщества в общем. В какой-нибудь мере казенное регулировка экономики исполняется в каждый стране мира, хотя при всем этом есть системы регулировки наиболее либеральные, как и, в Великобритании, и с ценностью административных мер действия (к примеру, Северная Корея). Переход России к рыночным ценностям хозяйствования просит замещения административных мер действия финансовыми из - за заслуги этого принципа, хотя сложно одолеть человечий момент.

Пятый принцип - принцип систематического получения выгоды как цели предпринимательской работы. Введение этого принципа считается нужным атрибутом рыночной экономики.

Шестой принцип - принцип укрепления конкурентной борьбы и недопущения финансовой работы, направленной на монополизацию и нерадивую конкурентную борьбу. Этот принцип получил становление в общем ряде законодательных актов о обороне конкурентной борьбы на товарном и экономическом базарах, о природных монополиях. Нарушителями антимонопольного законодательства имеют все шансы быть не только коммерсанты, да и казенные органы (к примеру, в случае если они устанавливают запреты на ввоз-вывоз потребительских продуктов). Данный принцип прикреплен в Конституции РФ (п. 1 ст. 8).

И, в конце концов, седьмой принцип - принцип законности. Этот принцип служит прототипом возведения правового страны и гражданского сообщества в России. Принцип законности обязателен как для бизнесменов, но и для муниципальных органов, регулирующих их работа. Законность гарантирует устойчивость экономики и ее денежной системы. Во выполнение этого принципа срабатывают верховодила регистрации ведомственных нормативных актов в Министерстве юстиции РФ до официального опубликования и предисловия в правовую мощь. Регистрация обязана проходить только в случае соотношения нормативного акта закону. Статья 13 ГК РФ характеризует условия и порядок признания недействительными акта казенного органа и органа местного самоуправления.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

1.2 Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности.» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - № 30. - Ст. 418. - 1990.

1.3 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности.» // РГ. 2006. 29июля.

1.4 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности.» // СЗ РФ. - № 33. - Ст. 3430.- 2001.

1.5 Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР.» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - № 30. - Ст. 416- 1990.

1.6 Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - № 16. - Ст. 499. - 1991.

1.7 Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции.» // РГ. - 2006. - 27 июля.

1.8 Положение о Федеральной антимонопольной службе: утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 // СЗ РФ. - №31. - Ст. 3259. - 2004.

2. Научная и специальная литература

2.1 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. - М.: Юрид. лит., 1972. - 360 с.

2.2 Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Эксмо, 2006. - 348 с.

2.3 Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). - М.: Бек, 1995. - 342 с.

2.4 Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право. - М.: Эксмо,2005. - 736 с.

Размещено на Allbest.ru