Гражданское общество: понятие и структура

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новосибирский государственный технический университет

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По Теории государства и права

Гражданское общество: понятие и структура

Выполнила студентка I курса:

Кокова Эльвира Павловна

Группа ЮФ-42

Проверил: Слепцов Василий Алексеевич

Новосибирск - 2015



Оглавление

Введение

Глава 1. Гражданское общество

1.1 Историко-правовые аспекты развития гражданского общества

1.2 Гражданское общество: понятие

1.3 Предпосылки гражданского общества

Глава 2.Структура и признаки гражданского общества

2.1 Структура гражданского общества

2.2 Признаки гражданского общества

Глава 3.Гражданское общество в России

3.1 Задачи, которые необходимо решить Российскому государству для развития гражданского общества

3.2 Перспективы развития гражданского общества в России

Заключение

Перечень источников права и литературы



Введение

Актуальность данной темы курсовой работы по мнению автора курсовой работы заключается в том, что в течение долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты со стороны власти. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека.

Объектом предмета является гражданское общество.

А предметом исследования является проблема соотношения гражданского общества и государства. Данная проблема принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала человечество на протяжении многих веков. Она появилась с возникновения государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении государства и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций.

То, что тема весьма актуальна, особенно для нашей страны, вряд ли у кого-нибудь возникнут сомнения. Но, тем не менее, в современной юриспруденции нет единого мнения по этому вопросу. Несмотря на общеупотребимый характер самого понятия «гражданское общество», в политической науке до сих пор существует достаточно большое число разнообразных определений его конкретного содержания. В разных источниках гражданское общество рассматривается по-разному. Учёные расходятся в своих оценках данного понятия.

Теоретической основой, базой послужили работы: Абдуллаева М. И., Бабаева В.К., Вайтешина Г., Власенко Н.А., Григорьева И.В., Грухина Ю.А., Малько А.В., Матузова Н.И., Морозовой Л.А., Перевалова В.Д., Потапова М.Г., Слепцова В.А., Четвернина В.А.,

Методологию написания курсовой работы составили: исторический и системный подходы, анализ, синтез, сравнение, статический, формально-юридический и иные методы научного познания.

Цель курсовой работы: выявить особенности и закономерности данной темы, проанализировав ее и систематизировав.

Задачи курсовой работы: исследовать и сравнить научные работы.

Структура курсовой работы состоит в следующем:

1.курсовая работа выполнена на 25 страницах;

2.в введении курсовой работы показаны актуальность выбранной темы, объект, предмет, основные методы исследования курсовой работы, теоретическая и нормативная базы курсовой работы, указаны цели, задачи и структура самой курсовой работы;

3.в главе № 1 рассказывается о историко-правовых аспектах гражданского общества, так же разъясняется понятие и предпосылки гражданского общества;

2.в главе № 2 говорится о структуре и признаках гражданского общества;

3.в главе №3 речь идёт о задачах, которые необходимо решить Российскому государству для развития гражданского общества, а так же говорится о перспективах развития гражданского общества в России;

4.В заключении курсовой работы рассказывается о достигнутых целых и задачах курсовой работы.



Глава 1. Гражданское общество

1.1 Историко-правовые аспекты развития гражданского общества

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил, что на протяжении всей своей истории наиболее прогрессивные, мыслящие представители человечества пытались создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Формирование гражданского общества увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона.

Многие великие умы политической мысли подробно исследовали данное понятие.

Античные мыслители не разделяли «общество» и «государство».

Аристотель определял государство как достаточную для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон Цицерон. Диалоги.- М.:, 1966, С.24., обосновывая правовое равенство людей, писал: «...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех...»2. Отождествление гражданского общества с государством продолжалось длительное время, и было обусловлено уровнем развития экономических и социально-политических отношений, т.е. примитивной формой разделения труда, начальным этапом развития товарно-денежных отношений, огосударствлением общественной жизни.

Отделение государства от общества и превращение его и общества в относительно самостоятельные феномены произошло только в результате буржуазных революций и утверждения полного господства обменных отношений как средства, связующего людей в общественные организмы. Общество, освободившееся от тирании государства и объединившее отдельных самостоятельных субъектов, получило название гражданского

Анализируя научные труды, автор курсовой работы выявил, что в результате развития общественных отношений трансформировались и взгляды ученых о гражданском обществе. На рубеже XVI--XVII вв. в работах Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо И. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинения на немецком и русских языках. М., 1994. Т.1. уже мотивировалось соответствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, по их мнению, форм государственного устройства, основанных на естественно-правовых, договорных началах. В частности, Дж. Локк Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3. С.312. считал, что «абсолютная монархия... несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может вообще быть формой гражданского правления»3. Макиавелли полагал наилучшей формой государства смешанную, состоящую из монархии, аристократии и демократии, каждая из которых призвана сдерживать и оберегать другие.

Характеризуя гражданское общество, И.Кант главными считал следующие идеи:

- человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное;

- причинами самосовершенствования людей;

- гражданская свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Анализируя работы И. Канта И. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинения на немецком и русских языках. М., 1994. Т.1. С.95., автор курсовой работы выявил, что Кант, делает вывод о том, что «для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества»4.

В. Гумбольдт, принимая философское учение Канта, на конкретных примерах постарался показать противоречия и различия между гражданским обществом и государством.

Государство, в отличие от гражданского общества, состоит, по его мнению:

- из системы государственных институтов;

- позитивного права, издаваемого государством;

- гражданина.

Важную роль в формировании представлений о гражданском обществе сыграл Гегель, определив его как сферу действия частного интереса. Сюда же он включал семью, сословные отношения, религию, право, мораль, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Особую роль Гегель отводил противостоящим друг другу индивидам. «В гражданском обществе каждый для себя -- цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей»5. Государство, представляющее собой сферу всеобщих интересов, Гегель считал более высокой ступенью развития, нежели гражданское общество. Государство, объединяя индивидов, организации, сословия, поднимается над обществом, разрешает его противоречия, примиряет противоположные интересы.

Проанализировав труды Гегеля Гегель Г.В. Сочинения. М., Л., 1934. Т.7., автор курсовой работы выявил, что гражданское общество - это результат разложения кровнородственных связей и объединения людей на иной - обменной - основе в народ, в нацию. Нация, хотя и сохраняет для большинства входящих в нее индивидов общность происхождения, вместе с тем объединяет множество «посторонних» людей, имеющих других предков. Это стало возможным лишь вследствие изменения основы коллективных связей. Теперь ее образуют «общие потребности и взаимодействие в их удовлетворении» 6, которые не зависят от рода и племени, входящих в социальную общность субъектов.

Гражданское общество глубоко эгоистично, включая себялюбивых индивидов, объединяемых, прежде всего нуждой. Поскольку каждый из них преследует собственные цели, коллективность эта подвержена разного рода случайностям и нуждается в более высокой «форме всеобщности» - в государстве. Таким образом, гражданское общество - «связующее звено, находящееся между разрозненными индивидами и государством как высшей формы человеческой организации» 7.

Уточнение понятия «гражданское общество» осуществил в своих трудах Дж. Локк Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3., который не только как Т. Гоббс, активно использует категорию «гражданское общество», но, и пожалуй, первый, кто по-настоящему, хотя и не явно провозглашал примат гражданского общества перед государством. Дж. Локк указывал, что основу гражданского общества составляет частная собственность. Если у Т. Гоббса наряду с частной собственностью имеется абсолютный властелин собственности - государство, которое может, если посчитает нужным конфисковать любую частную собственность, то для Дж. Локка частная собственность священна и неприкосновенна. Дж. Локк политическую власть трактует как право создавать законы для регулирования и сохранения частной собственности. Люди, объединяясь в государство, преследуют главную цель - сохранение их собственности, которая есть основа создания государства. Если Т. Гоббс допускает наличие одного или нескольких лиц, находящихся как бы вне законов государства, то для Дж. Локка характерно следующее, что ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из правил и законов этого общества. Все должны подчиняться закону, который является правителем гражданского общества.

Основоположник научного коммунизма - К. Маркс - рассматривал гражданское общество как совокупность материальных отношений индивидов. В рамках созданного им учения об экономическом базисе и надстройке (государство, право, мораль, религия, искусство). Маркс рассматривал гражданское общество, с одной стороны, как объект эксплуатации со стороны находящегося в руках класса буржуазии государства, а с другой - как сферу, которую составляют обособленные и отчужденные друг от друга буржуа - собственники; такое состояние общества несовершенно, поскольку люди отчуждены друг от друга, и человек не может быть подлинно свободным. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности уже высвободились из античной и средневековой общности... -- писали Маркс и Энгельс. -- Благодаря высвобождению частной собственности из общности, государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...».

В современном понимании, возникновение гражданского общества вызвано разграничением прав человека и прав гражданина. Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина - правовым государством. В обоих случаях речь идёт о правах личности, но если в первом случае имеют в виду её права как отдельного человеческого существа на жизнь, стремление к счастью, то во втором случае - её политические права. Таким образом, в качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни.

1.2 Гражданское общество: понятие

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил мнение профессора В. А. Четвернина Потапов М. Г. Теория государства и права.- Н., 2006. - С. 358. по поводу определения понятия гражданское общество, который считает, что «гражданское общество» - это относительно независимая от государства область жизнедеятельности людей, сфера общественных отношений(прежде всего - отношений собственности), в которые вступают свободные индивиды, преследующие свои частные цели и интересы. А по мнению профессора В. Д. Перевалова Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 1997. - С. 93. «гражданское общество» - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Профессор Л. А. Морозова Морозова Л. А. Теория государства и права. - М., 2005. - С. 412. считает, что «гражданское общество» - это совокупность общественных отношений, главным образом, имущественных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от государства.

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил мнение профессора В. К. Бабаева. Бабаев В. К., Баранов В. М., Толстик В. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1999. - С. 246.По его мнению «гражданское общество» - это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных, религиозных), имеющих относительную самостоятельность, автономность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства. Профессор Н. И. Матузов Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М., 1997 С. 202. пишет, что «гражданское общество» - это совокупность внегосудасртвенных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений. По данному вопросу так же проводит анализ профессор А. В. Малько Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М., 2004. - С. 133., который считает, что « гражданское общество» - это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп. Проанализировав один из трудов профессора Р. Т. Мухаева Мухаев Р. Т. Теория государства и права. - М., 2005. - С. 263., автор курсовой работы выяснил, что Р. Т. Мухаев полагает, что «гражданское общество» - это совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства.

Профессор М. И. Абдуллаев Абдуллаев М. И. Теория государства и права. - М., 2004. - С. 81. пишет, что Гражданское общество - это автономная и непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений, т. е. система экономических, духовных, культурных, нравственных, правовых, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в различные организации и союзы для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов.

Так же профессор М. И. Абдуллаев Абдуллаев М. И. Теория государства и права. - М., 2004. - С. 81. указывает, что гражданское общество - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. Профессор отмечает, что гражданское общество - это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда Абдуллаев М. И. Теория государства и права. - М., 2004. - С. 81..

В научной работе М. И. Абдуллаева Абдуллаев М. И. Теория государства и права. - М., 2004. - С. 82. сказано, что гражданское общество - это правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина.

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу.

1.3 Предпосылки гражданского общества

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил мнения Грухина Ю. А. и Слепцова В. А., что к предпосылкам гражданского общества относятся:

· Экономические (частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция и др.);

· Социальные (большой удельный вес в обществе средних классов и др.);

· Политико-правовые (юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод человека и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм и др.);

· Культурные (обеспечение права человека на информацию, высокий образовательные уровень населения, свобода совести и др.) и т. д. Грухин Ю.А., Слепцов В.А. Теория государства и права. Ч. 1. Н. 2010. С. 106.

Необходимо также помнить, что гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социокультурном и политико-культурном. На первом уровне граждане создают различные организации (частные акционерные общества и предприятия, профессиональные объединения и т. п.) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье и т. п. На втором создают такие общественные институты, как семья, творческие союзы, землячества и т. п. (для удовлетворения потребностей в общении, в духовном совершенствовании, в знаниях, в информации и вере). Третий уровень составляют политико-культурные отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, но они уже являются элементами политической системы. Грухин Ю.А., Слепцов В.А. Теория государства и права. Ч. 1. Н. 2010. С. 107.

Завершив исследование по первой главе, автор курсовой работы сделал вывод о том, что гражданское общество представляет собой необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии Грухин Ю.А., Слепцов В.А. Теория государства и права. Ч. 1. Н. 2010. С. 106..



Глава 2. Структура и признаки гражданского общества

2.1 Структура гражданского общества

Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные «давить» на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

Структура - это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Анализируя научные труды профессора Виктора Дмитриевича Перевалова, автора курсовой работы сделал вывод о том, что В. Д. Перевалов считает, что структура гражданского общества - это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 1997. - С. 94. .

Ученый так же отмечает, что структуру современного гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. К ним он относит социальную, экономическую, политическую, духовную, культурную и информационные системы.

Социальная система представляет собой совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. В эту систему входят два составляющих ее элемента: 1) репродуктивный (репродукция - лат., производство, произведение), т. е. отношения между людьми по воспроизводству себе подобных, отношения, связанные с продолжение рода человеческого, воспитанием детей. Основой данного элемента является институт семьи и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие интеграцию биологического и социального начал в обществе; 2) коммуникативный (лат. Соединимый, сообщающийся, способность к установлению контактов, общительность, общаться), т. е. отношения, связанные с реализацией интеллектуальных и физических потребностей людей.

Экономическая система представляет собой совокупность отношений, связанных с производством, обменом и потреблением совокупного общественного продукта (материальных благ), т. е. общий объем производственных товаров, выполненных работ и оказанных услуг. В эту систему входят четыре составляющих ее элемента: 1) право собственности на средства производства и право интеллектуальной собственности; 2) спрос на товары, работы и услуги; 3) производство товаров, выполнения работ, предоставления услуг; 4) реализация производственного товара, использование результатов выполненной работы, удовлетворение потребностей от указанных услуг.

Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественно-политических организаций и отношений между ними. В эту систему входят: государство, политические партии, средства массовой информации, религиозные организации (в клерикальных и теологических государствах), организованные преступные сообщества. Основным элементом в данной системе является государство.

Духовно культурная система представляет собой совокупность интеллектуальных предметов и отношений по поводу их использования. В эту систему входят: 1) создание произведений науки, культуры и искусства, а так же разработка изобретений, промышленных образцов и полезных моделей; 2) авторское и патентное право; 3) использование объектов интеллектуальной собственности; 4) защита авторских и патентных прав.

Информационная система представляет собой совокупность информационных ресурсов, обеспечивающих функционирование органов публичной власти и право граждан на получение информации. В Эту систему входят: 1) организации, создающие, производящие, выпускающие и распространяющие информацию; 2) информационные ресурсы - средства массовой информации - электронные, печатные, радио-, теле-, вещательные; 3) право на создание, распространение и получение информации Потапов М. Г. Теория государства и права.- Н., 2006. - С. 359-360..

2.2 Признаки гражданского общества

гражданский общество государство социальный

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил мнения Грухина Ю. А. и Слепцова В. А., что к признакам гражданского общества относятся:

1. Общество социального рыночного хозяйства, в котором обеспечены свобода экономической деятельности, предпринимательства, труда, разнообразие в равноправие всех форм собственности и равная их защита, общественная польза и добросовестная конкуренция;

2. Общество, которое обеспечивает социальную защищённость граждан, достойную их жизнь и развитие;

3. Общество подлинной свободы и демократии, в котором признаётся приоритет прав человека;

4. Общество, построенное на основе принципов самоуправления и саморегулирования, свободной инициативы граждан и их коллективов;

5. «открытое общество» Грухин Ю.А., Слепцов В.А. Теория государства и права. Ч. 1. Н. 2010. С. 107..

Завершив исследование по второй главе, автор курсовой работы сделал вывод о том, гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные «давить» на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.



Глава3. Гражданское общество в России

3.1 Задачи, которые необходимо решить Российскому государству для развития гражданского общества

Анализируя правовую литературу, автор курсовой работы пришёл к выводу о том, что к таким задачам относятся:

1) Обеспечить право граждан на объективную информацию. Для её решения необходимо разработать и принять закон об информационной открытости государственных органов, реализация которого позволит гражданам получать больше объективной информации о деятельности государственного аппарата, поможет им защитить свои интересы;

2) Создать гарантии, при которых государственное телевещание будет максимально объективным, свободным от влияния каких-либо отдельных групп и отражать весь спектр общественно-политических сил в стране;

3) Усилить полномочия Общественной палаты в части обеспечения гражданского контроля за соблюдением телеканалами принципов свободы слова. Для этого в составе Палаты может быть создана Комиссия из числа уважаемых профессиональным сообществом людей, которые будут обеспечивать независимость вещательной политики, привлекать для работы квалифицированные кадры. С этой целью планируется внести в Государственную Думу соответствующие поправки в законодательство. Кроме того, доступ к средствам массовой информации необходимо обеспечить и всем парламентским фракциям;

4) Решить демографические проблемы. В настоящее время российские женщины живут почти на 10, а мужчины - на 16 лет меньше, чем в странах Западной Европы. Между тем многие из ныне существующих причин смертности не только устранимы, но даже не требуют особых затрат. Так, в России почти 100 человек в день погибает в дорожно-транспортных происшествиях. Причины этого хорошо известны. И нам следует реализовать целый комплекс мер, позволяющих преодолеть эту ужасную ситуацию;

5) Улучшить состояние здравоохранения. Для этого необходимо обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощи, возродить профилактику заболеваний как традицию российской медицинской школы. Вместе с тем в России только от отравления алкоголем, и прежде всего его суррогатами, ежегодно умирает около 0 тысяч человек. В основном это молодые мужчины, кормильцы семей. Однако эту проблему невозможно решить методом запретов. Во многом решением данной проблемы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом. Каждый молодой человек должен осознать, что здоровый образ жизни - это успех, его личный успех. Между тем в бюджетных и инвестиционных программах правительства не отражено решение этой проблемы на федеральном уровне. Понятно, что это, прежде всего, по законодательству - вопросы региональные и муниципальные, но без соответствующей поддержки со стороны федерального правительства проблему эту не решить. Ещё одна общенациональная проблема - это низкая рождаемость. В стране все больше семей, имеющих только одного ребенка. Государству необходимо повысить престиж материнства и отцовства. Создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей. Необходимо также отметить налог на имущество, переходящее в порядке наследования. Потому что миллиардные состояния все равно где-то запрятаны в оффшорах, они здесь не передаются по наследству. А какой-нибудь садовый домик - за него надо заплатить такие деньги, которые часто человеку не по карману. Рост численности населения должен сопровождаться осмысленной стратегией иммиграционной политики. Государство заинтересованно в притоке квалифицированных, легальных трудовых ресурсов. Но ещё немалое число предпринимателей в России пользуются выгодами нелегальной миграции. Ведь бесправный иммигрант особенно «удобен» для неограниченной эксплуатации. Однако речь должна идти не только о сокращении размеров «теневого сектора», но и о реальной пользе для всего российского государства и общества. В конечном итоге - каждый легальный иммигрант должен получить возможность стать гражданином России. Меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочению миграции, должны реализовываться одновременно;

6) Необходимо увеличить заработную плату учителей врачей, работников культуры, науки и военнослужащих. Они должны наконец почувствовать преимущества от роста экономики в стране. На их плечах лежит забота о том, чтобы новые поколения российских граждан вырастали здоровыми, образованными людьми, сохраняющими традиции и духовные ценности своих предков. В то же время реальный уровень оплаты труда в этих отраслях все ещё ниже, чем в конце 1080-х годов. А средняя зарплата в бюджетной сфере значительно ниже средней зарплаты по стране. Из 18 ставок единой тарифной сетки 12 - нижу прожиточного минимума. То есть для большинства работников бюджетных организаций риски попасть в зону бедности крайне высоки. И столь унизительное положение мешает людям эффективно и творчески работать. Необходимо в течение трёх лет добиться повышения доходов бюджетников должны расти как минимум в полтора раза быстрее, чем цены на потребительские товары. В то же время надо отдавать себе отчет, что простого повышения зарплаты для решения проблемы бюджетного сектора экономики недостаточно. Давно назрела необходимость в таких финансовых решениях и механизмах, которые способны мотивировать к достижению эффективных результатов и сами организации социальной сферы. Таким образом, финансовая политика должна стать одним из стимулов для повышения доступности и качества социальных услуг;

7) Создать условия для активного привлечения инвестиций из других помимо государственных источников - в здравоохранение, образование, науку и культуру;

8) Повысить уровень общественной нравственности и культуры. Известно, что высокая деловая репутация всегда была достойным залогом при заключении сделок, а человеческая порядочность обязательным условием участия в жизни государства и общества. Безнравственность российским обществом осуждалась, недостойное поведение всегда публично порицалось. В России право и мораль, политика и нравственность традиционно признавались понятиями близкими и соотносимыми. Во всяком случае, всякая взаимосвязь была декларируемым идеалом и целью. При всех известных издержках уровень нравственности и в царской России, и в советские времена являлся весьма значимой шкалой и критерием репутации людей как на рабочем месте, так и в обществе, быту. И вряд ли можно отрицать, что такие ценности, как крепкая дружба, взаимовыручка, доверие, товарищество и надежность, в течение многих веков оставались на российской земле ценностями непреложными и непреходящими. Известный российский теоретик государства и права Л. Петражицкий отмечал, что обязанность помогать нуждающимся, аккуратно платить рабочим условленную плату - это в первую очередь этически нормы. Всё это было написано почти сто лет назад - ещё в 1910 году. Без следования общепринятым в цивилизованном обществе нравственным стандартам и современный российский бизнес вряд ли может рассчитывать на то, чтобы признаваться респектабельным. Вряд ли он станет уважаемым, причем не только в мире, но что ещё гораздо важнее, внутри своей собственной страны. Ведь многие трудности современной российской экономики и политики уходят своими корнями именно в проблему недоверия состоятельному классу со стороны подавляющего большинства российского общества;

9) Осуществлять борьбу с коррупцией и ростом преступности. Коррумпированность чиновничества и рост преступности являются одним из следствий дефицита доверия и моральной силы в российском обществе Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета от 26.04.2005, №86..



3.2 Перспективы развития и становления гражданского общества в России

Анализируя научную литературу, автор курсовой работы выявил мнение Вайнштейн Г. по данному вопросу, что одной из стратегических целей начавшегося еще десять лет назад процесса всестороннего реформирования российского общества было становление и развитие гражданского общества и правового государства. В этом смысле гражданское общество -- тот социальный заказ и та идея, которые во многом определяют магистральный путь развития России. Это означает нахождение того или иного минимума социальности, который бы не подпадал под тотальное огосударствление.

В политологической литературе, несмотря на неоднозначное понимание гражданского общества, существует точка зрения, которая устраивает многих. Гражданское общество -- это неполитические отношения в обществе, проявляющиеся через ассоциации и организации граждан, законодательно огражденные от прямого вмешательства государства.

Функции гражданского общества выполняются его структурными элементами-- самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в такого рода объединениях «вызревает» гражданская активная личность.

1. В последнее время в России гражданские движения переживают настоящий бум. Возникают все новые профессиональные, молодежные, экологические, культурные и иные объединения; однако их количественный рост опережает рост качественный. Некоторые организации появляются как ответ на сиюминутные проблемы (например, союзы обманутых вкладчиков), другие с самого начала носят открыто ангажированный политический характер («Женщины России»). Контроль над подобными объединениями со стороны государства значительно облегчается, а многие из гражданских инициатив, становясь предметом политического торга, утрачивают свою альтернативность и общезначимый характер. Тем самым нивелируются основные черты гражданского общества: неполитический характер, противоречивость и альтернативность политической системе. Самоуправляющиеся структурные элементы начинают строиться по принципу все расширяющего свои функции государства -- иерархии.

2. Основу гражданской жизни составляют предприятия среднего и мелкого бизнеса. Они либо поглощаются крупными, сращенными с государственным аппаратом финансово-промышленными группами, либо умирают под действием налогового и финансового прессинга государственной власти. В результате уничтожается конкурентоспособный сектор «второй (малой) экономики», а вместо главных принципов гражданской жизни (конкуренции, индивидуализации и сотрудничества) утверждается монополизм экономической и политической власти.

3. Финансовый диктат делает независимые масс-медиа все более заангажированными, поэтому зачастую «голос» гражданского общества почти не слышен.

4. Показателем зрелости гражданского общества является не только наличие собственной структуры, но и обретение массового характера, а стержнем гражданских отношений выступают персонифицированные отношения собственности («частная собственность»). Чем большее число людей втянуто в эти отношения и является собственниками, тем крепче и стабильнее гражданское общество, тем уже функциональное поле государства. Показателем этого является удельный вес «среднего класса» в социальной структуре (по оценкам экспертов, его доля должна составлять до 60% населения). В условиях современной России, при наличии огромной бюджетной сферы, когда единственным источником существования оказывается заработная плата, говорить о массовости гражданских отношений пока не приходится (по некоторым оценкам, доля нашего «среднего класса» составляет лишь 8--10% всего населения).

5. Исходя из понятия гражданского общества параллельно его становлению должен идти процесс развития правового демократического государства, когда личность и государственная власть образуют равные субъекты права.

Гражданское общество завоевало свое право на физическое существование и политическую значимость благодаря определенной системе гарантий со стороны государства. В этом заключается взаимообусловленность и взаимозависимость гражданского общества и правового государства. Постепенное развитие правового государства, являющееся условием существования демократического строя, содержит в себе не только традиционное разделение власти на три ветви, но и дополняющее их разделение между гражданским обществом и государством.

Отделение общества от государства не означает их закрытости друг от друга. Гражданское общество постоянно испытывает «наступление» политических структур. Так, усиление в 70-х гг. бюрократии и монополизма с его административной регламентацией, многочисленными ограничениями вызвало рост притягательности идей коммунитаризма. В «гражданских комьюнити» в теоретическую и практическую плоскость были поставлены вопросы о роли индивидуальной свободы, соотношения природы и общества, гражданского общества, самоуправления и власти; о структуре потребностей и ценностей людей. В пространстве «комьюнити» осуществлялась попытка постепенного ограничения реальной власти государственной и промышленной бюрократии и перехода к неформальной самоуправленческой социальной организации. Кроме того, расширилась практика создания смешанных органов контроля за состоянием окружающей среды, функционированием медицинских и других социально важных учреждений, муниципальных служб и др. Если говорить о функциях и задачах, вытекающих из взаимодействия гражданского общества и государства в развитых странах Запада, то они характеризуются следующими моментами:

1) продуцирование норм и ценностей, которые государство затем легализует, скрепляет своей санкцией;

2) интегрирование общества, в основе которого лежит свободное формирование, развитие и разрешение конфликтов интересов многообразных общественных групп (при отсутствии доминирования централизованной государственной власти);

3) образование среды, социальной атмосферы, в которой формируются активные, самостоятельные и независимые индивиды.

6. Кроме того, по своей сущности гражданское общество имеет этнорегиональный характер и особенно это отчетливо ощущается в евразийской полиэтнической России. Разрыв в степени зрелости и по уровню развития гражданских отношений в различных регионах слишком велик (достаточно сравнить, к примеру, жизнь в мегаполисах типа Москвы и существование в глубинке Приморского края). Указанное обстоятельство затрудняет развитие гражданского процесса на политическом пространстве современной России, которая, очевидно, пока проходит процесс создания условий, или основ, становления гражданского общества Вайнштейн Г. Формирование гражданского общества в России: надежды и реальность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 5. С. - 118..

Завершив исследование по третьей главе, автор курсовой работы сделал вывод о том, проблемы становления и развития гражданского общества в России относятся к числу актуальных. Не смотря на скептицизм некоторых ученых и политиков, утверждающих, что гражданского общества в России нет и быть не может, имеются определенные перспективы и положительная динамика его формирования. Становление гражданского общества - сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество, и государство, и отношения между ними, индивидом и обществом. Условием такого развития является равновесие всех составляющих гражданское общество - человека, общества, бизнеса и государства.



Заключение

Завершив написание курсовой работы на тему, «гражданское общество: понятие и структура» автор данной работы сделал выводы о том, что:

· Среди научных деятелей нет единого мнения по поводу определения понятия «гражданское общество: понятие и структура». Для этого автором курсовой работы были проанализированы научные работы по теории государства и права и, с помощью которых, выявил основные версии ученых по данным вопросам;

· Гражданское общество - это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Так же, проанализировав научные работы, автор курсовой работы пришёл к выводу о том, что гражданское общество есть та среда, в которой современный человек законным путем удовлетворяет свои потребности, развивает свою индивидуальность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что цели курсовой работы достигнуты, задачи решены.



Перечень источников права и литературы

Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета от 26.04.2005, №86.

Абдуллаев М. И. Теория государства и права. - М., 2004.

Бабаев В. К., Баранов В. М., Толстик В. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1999. - С. 246.

Вайнштейн Г. Формирование гражданского общества в России: надежды и реальность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 5. С. - 118.

Гегель Г.В. Сочинения. М., Л., 1934. Т.7.

Грухин Ю.А., Слепцов В.А. Теория государства и права. Ч. 1. Н. 2010.

И. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинения на немецком и русских языках. М., 1994. Т.1.

Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3. С.312.

Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М., 2004. - С. 133.

Морозова Л. А. Теория государства и права. - М., 2005. - С. 412.

Мухаев Р. Т. Теория государства и права. - М., 2005. - С. 263.

Потапов М. Г. Теория государства и права.- Н., 2006. - С. 359-360.

Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М., 1997 С. 202.

Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 1997. - С. 93.

Цицерон. Диалоги. - М.:, 1996, С. 24.

Размещено на Allbest.ru

...