Правовой анализ права собственности граждан

Размещено на http: //www. allbest. ru/

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие и содержание права собственности

1.2 Субъекты права собственности и формы собственности

РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕННИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Способы и основания возникновения права собственности

2.2 Основания прекращения права собственности



ВВЕДЕНИЕ

В работе будет рассмотрена одна из важнейших гражданско-правовых категорий - право собственности граждан Украины.

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Собственность - становой хребет, основа любого цивилизованного общества. Без собственности трудно и даже немыслимо представить нашу каждодневную жизнь. На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что законодатель закрепил в Конституции Украины нормы о собственности.

Целью работы является правовой анализ права собственности граждан.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

· рассмотреть понятие собственности;

· основания приобретения права собственности;

· порядок вступления и прекращения прав собственности.

Актуальность темы курсовой работы во многом обусловлена тем, что условиях развития товарно-денежных отношений в современной Украины представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения и прекращения прав собственности.

Объектом исследования в работе выступает способы возникновения и прекращения права собственности.

Структурно работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка литературы.



РАЗДЕЛ 1. ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие и содержание права собственности

В обществе с государственно-правовым устройством экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности. Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности, как в объективном, так и в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по присвоению материальных благ и обеспечивающих собственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законодательством. В субъективном смысле под правом собственности понимается право конкретного собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.2

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.3 Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном контакте. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем вещей, находящихся в его квартире. Владение вещью может быть и незаконным.

Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.

Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Кстати, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестный, если он об этом знал или должен был знать. Согласно общей презумпции добросовестности участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность использования полезных свойств вещи в процессе ее личного или производственного потребления или в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и за какую-то плату кому-то еще. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, студия по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении студии в определенные часы и дни.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

1.2 Субъекты права собственности

На сегодняшний день в условиях рыночной экономики и капиталистических отношений субъектами права собственности согласно гражданскому законодательству Украины являются:

Украинский народ;

физические лица;

юридические лица;

государство Украина;

территориальные общины;

иностранные государства;

другие субъекты публичного права.

Все субъекты права собственности равны перед законом

Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению. Как уже было выяснено, владелец имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, не противоречащие закону. При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей собственник обязан соблюдать нравственные начала общества. Всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществления своих прав.

Государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности. Однако, владелец не может использовать право собственности в ущерб правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли. Деятельность владельца может быть ограничена или прекращена или собственник может быть обязан допустить к пользованию его имуществом других лиц в случаях и в порядке, установленных законом. То есть законодатель определяет пределы осуществления права собственности.

Закон определяет, что собственность обязывает. Собственник обязан содержать имущество, которое ему принадлежит, если иное не установлено договором или законом. Риск случайного уничтожения и случайного повреждения (порчи) имущества несет его собственник, если иное не установлено договором или законом.

Следует обратить внимание на то, что в Гражданском кодексе Украины определены следующие формы собственности как:

собственность Украинского народа;

частную собственность;

государственную собственность;

коммунальную собственность.

Следует обратить внимание на то, что законодатель относит Украинский народ к участникам гражданских правоотношений, и его субъектом права собственности. Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Украины.

Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица. право собственность гражданский земельный

Физические и юридические лица могут быть собственниками любого имущества, за исключением отдельных видов имущества, которые согласно закону не могут им принадлежать. Например, боевое оружие, боеприпасы и т.д..

Cостав, количество и стоимость имущества, которое может быть в собственности физических и юридических лиц, не являются ограниченными. Однако, законом может быть установлено ограничение размера земельного участка, который может быть в собственности физического на юридического лица.

Субъектом права государственной собственности является государство Украина. От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответственно органы государственной власти. Имущество, находящееся в государственной собственности, может передаваться юридическим лицам публичного права на основе полного хозяйственного ведения (государственным предприятиям) или оперативного управления (казенные предприятия).

Субъектами права коммунальной собственности признаются территориальные общины. Управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная община и образованные ею органы местного самоуправления.

По видам права собственности, то можно выделить следующие:

право частной собственности:

право собственности физических лиц;

право собственности юридических лиц.

право государственной собственности:

право коммунальной собственности:

право собственности территориальных общин.

право общей собственности:

право общей долевой собственности;

право общей совместной собственности.



РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕННИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Способы и основания возникновения права собственности

Ч.2 ст.328 ГК устанавливает общую презумпцию правомерности приобретения права собственности. То есть предполагается, что право собственности приобретенное на законных основаниях, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом (например, когда право собственности приобретенное в результате заключения сделки, признанной недействительной).

Статья 330 ГК устанавливает специальные гарантии приобретения права собственности добросовестным приобретателем. Согласно этой норме, если имущество отчуждено лицом, которое не имело на это права, добросовестный приобретатель приобретает право собственности на него, если в соответствии с ст.390 ГК имущество не может быть истребовано у него путем виндикации.

Основаниями возникновения права собственности являются различные обстоятельства (юридические факты), с которыми нормы права связывают установление правоотношений собственности. Согласно ч. 2 ст.328 ГК это могут быть любые основания, не запрещенные законом, в частности события (смерть наследодателя), договоры (купля-продажа), юридические поступки (обнаружение клада), гражданские состояния (пребывания в браке), а также юридическая совокупность (завещание и смерти наследодателя) и т.д..

Эти основания (способы) разделяют на первичные и производные (вторичные). Критерием такого деления одни ученые предлагают считать критерий свободы, другие - критерий правопреемства. Сторонники первой позиции к первичным относят те способы, с помощью которых право собственности возникает независимо от воли других лиц, а к производным - такие, когда оно возникает по воле предыдущего собственника.

Разделение способов приобретения права собственности на первичные и производные имеет большое практическое значение, поскольку от типа способа (основания) установление права собственности зависит характер претензий, которые могут быть заявлены к владельцу.

Как отмечали еще древнеримские юристы - никто не может передать прав больше, чем имеет сам. Это означает, что поскольку при производных способах приобретения права собственности право приобретателя основывается на праве отчуждателя, то оспариваться может не только право собственника, но и право лиц, передавших ему в собственность спорную вещь. Соответственно при первичных способах возникновения права собственности оспаривания этого права, возможно, только в отношении самого владельца.

Первичными способами возникновения права собственности:

1) Производство - такой способ возникновения права собственности, когда оно возникает в связи с изготовлением или созданием какой-то вещи, не существовавшей ранее (вновь созданное имущество). Владельцем в этом случае становится тот, кто изготовил (создал) эту вещь для себя, если иное не установлено договором или законом. Лицо, которое изготовило (создало) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи (ст.331 ГК).

Момент возникновения права собственности зависит от того, какая вещь создана - подвижная или неподвижная.

Так, право собственности на движимую вещь возникает с момента ее создания, а на недвижимые вещи (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) - с момента их государственной регистрации (ст. 182 ГК).

2) Спецификация переработка - создание новой вещи путем переработки материала, принадлежащего другому лицу, а не той, которая создала новую вещь. Определяющим признаком здесь является не сам факт создания новой вещи, а то, что новая вещь создается в результате работы одного человека из материалов, принадлежащих другому.17 Возникновение права собственности на такую вещь зависит от добросовестности или недобросовестности спецификатора, т.е. лица, которое использовало чужой материал для создания новой вещи.

Право собственности у спецификатора возникает только при наличии одновременно трех условий:

стоимость созданной вещи значительно превышает стоимость использованных материалов;

спецификатор не знал и не мог знать, что он использует чужой материал;

желание спецификатора приобрести право собственности на созданную им вещь.

Лицо, самовольно переделало чужую вещь (знала или должна была знать, что создает вещь из чужого материала), не приобретает права собственности на новую вещь и обязано возместить собственнику материала его стоимость. Кроме того, собственник материалов может требовать от спецификатора возмещения убытков, а также морального вреда, причиненных переработкой материала.

Право собственности на движимую вещь, созданную лицом путем переработки из материала, который ему не принадлежит, приобретается собственником материала по его желанию, если иное не установлено договором или законом. При этом владелец материала, который приобрел право собственности на изготовленную из него вещь, обязан возместить стоимость переработки лицу, осуществившему, если иное не установлено договором (ст.332 ГК). Стоимость переработки определяется спецификатором. В случае возникновения спора о стоимости переработки стороны могут обратиться в суд.

3) Присвоение плодов и доходов. Плоды, приплод животных, доходы от вещи принадлежат ее владельцу, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом. Здесь следует различать естественные плоды, принесенные в результате органического развития плодоносящей вещи (приплод животных, шерсть, яйца, молоко и т.д.), и доходы, которые появляются от использования вещи в гражданском обороте (дивиденды по ценным бумагам, арендная плата и т.д.). Право собственности на плоды и доходы возникает у собственника вещи с момента их появления как таковых. Это право возникает у собственника и в том случае, если вещь находится в незаконном недобросовестном владении другого лица. Что же касается плодов и доходов, полученных добросовестным незаконным владельцем до того момента, пока он не узнал о неправомерности своего владения, то они принадлежат ему, а с момента, когда узнал, - собственнику вещи.

4) Присвоение общедоступных даров природы (ягоды, дичь, рыба и т.д.). Лицо, которое собрало ягоды, лекарственные растения, поймало рыбу или получила другую вещь в лесу, водоеме и т.п., является их собственником, если оно действовало в соответствии с законом, местным обычаем или общим разрешением собственника соответствующего земельного участка (ст.333 ГК).

5) Приобретение права собственности на бесхозную вещь (имущество). Бесхозное имущество - то, что не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

Сегодня действует общее правило ст.335 ГК , согласно которому бесхозное имущество можно приобрести по приобретательной давности, если это не противоречит нормам закона, регулирующего конкретные отношения (клад, находка и т.п.).

Для этого бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они расположены. О взятии бесхозной недвижимой вещи на учет делается объявление в печатных средствах массовой информации.

Бесхозные движимые вещи могут приобретаться в собственность по приобретательной давности, кроме случаев, установленных ст.336 (отказ собственника от движимой вещи), ст.338 (находка), 341 (безнадзорное домашнее животное) и ст.343 (клад) ГК.19

6) Приобретение права собственности на движимую вещь, от которой собственник отказался. Лицо, завладело движимой вещью, от которой собственник отказался, приобретает право собственности на эту вещь с момента завладения ею (ст.336 ГК). Правила настоящей статьи применяются при наличии следующих условий:

владелец отказался от своего имущества;

это имущество принадлежит к движимым вещам;

приобретатель фактически завладел такой подвижностью;

предполагается, что приобретатель намерен стать собственником вещи, что проявилось в его действиях по завладению имуществом.

7) Находка - это выявление вещи, выбывшей из владения собственника или другого уполномоченного на владение лица несмотря на их волю.

Право собственности на утерянную вещь может возникать у того, кто ее нашел, или территориальной общины.

Лицо, нашедшее потерянную вещь, приобретает право собственности на нее по истечении шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного самоуправления. Для этого необходимо наличие двух условий:

не установлено владельца или иное лицо, имеющее право потребовать возврата потерянной вещи;

собственник или иное лицо, имеющее право потребовать возврата потерянной вещи, не заявили о своем праве на вещь тому, кто ее нашел, милиции или органу местного самоуправления.

10) Приобретение права собственности в случае приватизации государственного имущества и имущества, находящегося в коммунальной собственности, происходит путем отчуждения имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности, а также имущества, в пользу физических и юридических лиц (в.345 ГК).

По мнению некоторых цивилистов, приватизация является производным способом возникновения права собственности, потому что вместе с имуществом к лицам, которые приватизировали имущество, переходят соответствующие права и обязанности.

11) Самовольное строительство. Такие действия могут создать право собственности на самовольно возведенные жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество в случае дальнейшего узаконивание строительства (при условии, что это не нарушает права других лиц) в установленном законом порядке (чч.2, 5 ст.376 ГК ).

При производных способах приобретения права собственности право приобретателя основывается на праве отчуждателя. Такими способами являются: приобретение имущества по договору и в порядке наследования.

1) Договор как согласованное волеизъявление двух лиц является основанием возникновения права собственности в тех случаях, когда в нем присутствует намерение передачи такого права от отчуждателя к приобретателю. Это может быть купля-продажа, дарение, мена и т.д.. Если такого намерения у сторон нет, и речь идет о передаче имущества во временное пользование, на сохранение и т.д., то право собственности к другому лицу не переходит.

Статья 334 ГК определяет, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом.

Право собственности на имущество по договору, который подлежит нотариальному удостоверению (ст.209 ГК), возникает у приобретателя с момента такого удостоверения или с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора, не удостоверенного нотариально, действительным.

2) Наследование. Переход права собственности в порядке наследования возможен по завещанию или в силу прямого указания закона. В этих случаях основанием возникновения права собственности у наследника является юридическая совокупность:

смерти наследодателя, завещания и принятия наследства наследником;

смерти наследодателя, принятия наследства наследниками по закону.

2.2 Основания прекращения права собственности

Право собственности обычно прекращается с одновременным возникновением этого права у другого лица. Как правило, так бывает при производных основаниях приобретения права собственности, когда имеет место его переход к приобретателю от отчуждателя. Впрочем, это возможно и при первоначальных основаниях, например, при реквизиции и конфискации, в результате чего право собственности приобретается государством. Взамен право собственности может прекращаться и без его возникновения у другого лица, например, при потреблении Кстати, ее уничтожении в результате стихийных бедствий.

Как правило, прекращение права собственности наступает по воле собственника (передача вещей по договору, их потребления). Однако не исключаются и случаи прекращения права собственности помимо его воли (национализация, конфискация, реквизиция). Основанием для такого прекращения является или законодательный акт, или акт органа государственной власти, органа местного самоуправления, или судебное решение. К прекращению права собственности приводит и отказ собственника от своей вещи, когда он ее выбросил, потерял (если надежды на ее возвращение нет).

Основаниями прекращения права собственности согласно ч. 1 ст. 346 ГК являются: отчуждение собственником своего имущества; отказ собственника от права собственности; уничтожение имущества; прекращения права собственности на имущество, которое по закону не может принадлежать данному лицу; выкуп земельного участка в связи с общественной необходимостью; выкуп недвижимого имущества в связи с выкупом с целью общественной необходимости земельного участка, на котором оно расположено; выкуп бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры; обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; реквизиция; конфискация; прекращения юридического лица или смерть владельца. Приведенный перечень не является исчерпывающим, поскольку в ч. 2 ст. 346 ГК говорится, что право собственности может быть прекращено в других случаях, установленных законом.

Отчуждение собственником своего имущества как основание прекращения права собственности осуществляется на основании гражданско-правовых договоров, которые одновременно являются основаниями его возникновения у приобретателя. Эти договоры могут быть как платными, так и бесплатными.

В случаях, определенных законом, возможно прекращение права собственности на имущество против воли его собственника, например, при банкротстве предпринимателя, при общественной необходимости в таком имуществе или в прекращении права на него. В остальных случаях законодатель употребляет термин "выкуп", который применяется как способ принудительного изъятия принадлежащего собственнику имущества. В таком случае договор с владельцем не заключается и право собственности приобретается НЕ производным, а первобытным способом, то есть без правопреемства.

Отказ собственника от права собственности ранее не предусматривалась на уровне закона как основание прекращения этого права. Вместе с тем это основание является естественной для реализации собственником правомочия распоряжения относительно имущества, в котором он больше не заинтересован. При выяснении факта отказа владельца от своего права на имущество следует учитывать следующее. Во-первых, однозначность в понимании того, что от имущества собственник отказался, а не потерял его. То есть состояние имущества, обстоятельства, при которых он обнаружен, должны свидетельствовать о том, что владелец добровольно лишился своего имущества. Например, владелец выставил за пределы своей усадьбы старая мебель, чтобы их везти на свалку, а предоставить возможность желающим забрать их.

Важным является также определение момента, когда у владельца прекращается право на такое имущество. По отношению к большинству движимого имущества это может быть момент, когда владелец реализовал свое намерение и поступил фактические действия, свидетельствующие об отказе от права собственности (выбросил имущество). Если же речь идет об отказе от права собственности на имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, таким моментом является внесение изменений в соответствующий реестр по заявлению владельца. При этом ч. З ст. 347 ГК следует толковать не только таким образом, что им устанавливается момент прекращения права собственности, но и что это является обязанностью собственника, к осуществлению которого он, несмотря на другие способы отказа от своей собственности (например, ушел из дома), остается его владельцем, а потому у него сохраняются все обязанности собственника (по содержанию своего имущества) и ответственность (если этим имуществом причинен вред другому лицу). И не вытекает из общего принципа о том, что собственность обязывает.

Уничтожение имущества также является основанием для прекращения права собственности. В случае случайного или умышленного уничтожения движимого имущества, как правило, не требуется осуществлять какие-то формальные действия. Относительно недвижимых вещей или имущества, право на которые подлежат государственной регистрации, устанавливаются правила и требования, аналогичные тем, которые предусматриваются для отказа владельца от своего имущества. В частности, это касается обязанности владельца в таких случаях обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, с заявлением о внесении изменений в соответствующий реестр (ст. 349 ГК). Запретов относительно возможности уничтожения собственником принадлежащего ему имущества в. 349 ГК не содержит. Однако следует исходить из общих границ осуществления собственником своих прав (в том числе на уничтожение имущества), согласно которым он не может наносить вред другим лицам, в том числе тем, кто имеет другие вещные права на его имущество (ст. 405 ГК).

Прекращение права собственности лица па имущество, которое по закону не может ему принадлежать.

Выше отмечалось, что отдельные объекты права собственности не могут принадлежать частным лицам. Когда, несмотря на такой запрет, в лица оказалось имущество, которое не может находиться в его собственности, возможными являются такие последствия. Если лицом возбуждено запрет на предоставление права собственности на определенные вещи, она не приобретает права собственности на них. Так, когда дело получено по сделке, он считается ничтожным, и по требованию соответствующего органа государственной власти применяются последствия ничтожной сделки (ст. 216 ГК). Если же приобретения вещи, которая не может находиться в собственности, осуществлено лицом правомерно, оно приобретает право собственности на нее, но это право подлежит прекращению в порядке, предусмотренном ст. 348 ГК. Примером может служить наследование иностранцем права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в течение года подлежит отчуждению (ч. 4 ст. 81 ЗК).

Выкуп земельного участка в связи с общественной необходимостью (ст. 350 ГК)

Применяется для прекращения прежде всего права частной собственности на земельный участок, поскольку речь идет об общественных интересах, которые конкурируют с частными, и именно в пользу первых устанавливаются определенные механизмы лишения частного собственника принадлежащего ему имущества.

Однако не исключены случаи, когда конкурировать два общественных интересы-государства и территориальной общины, которой принадлежит земельный участок, необходимой для удовлетворения государственного интереса. В этом случае для прекращения права коммунальной собственности в пользу государственной также следует руководствоваться этой статьей, а не Законом "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности". Положения настоящего Закона, во-первых, как объекты передачи не определяют земельные участки, во-вторых, ими регулируются согласованные отношения между публичными собственниками.

Для применения этого основания прекращения права собственности необходимо обоснование общественной необходимости выкупа земельного участка у частного собственника и адресованное ему письменное уведомление соответствующим органом государственной власти, органом власти АРК или органом местного самоуправления о необходимости выкупа его земельного участка.

ГК устанавливает лишь общие требования по формированию выкупной цены, в которую обязательно включается рыночная стоимость земельного участка и недвижимого имущества, на ней расположено, и все убытки, причиненные собственнику в связи с выкупом земельного участка (в том числе упущенная выгода).

Основаниями прекращения права собственности являются юридические факты (определенные обстоятельства), с которыми закон связывает ликвидацию права собственности вообще или переход его к другому лицу. При этом одни и те же юридические факты могут С. одновременно быть основаниями прекращения права собственности у одного лица и основаниями возникновения права собственности у другого. Например, договор купли-продажи является основанием прекращения права собственности у продавца и основанием возникновения права собственности у покупателя.

Глава 25 ГК определяет основания прекращения права собственности Согласно ст.346 ГК право собственности прекращается в случае:

отчуждение собственником своего имущества;

отказа собственника от права собственности;

прекращения права собственности на имущество, которое по закону не может принадлежать данному лицу;

уничтожение имущества;

выкупа памятников истории и культуры;

выкупа земельного участка в связи с общественной необходимостью,

выкупа недвижимого имущества в связи с выкупом с целью общественной необходимости земельного участка, на котором оно размещено,

обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника,

реквизиции;

конфискации.

Следует обратить внимание на то, что приведенный перечень не является исчерпывающим. Согласно ч.2 ст.346 ГК право собственности может быть прекращено также в других случаях, установленных законом. К ним относится, например, приобретение имущества против воли собственника добросовестным приобретателем (ст.388 ГК), смерть владельца (ст.1216 ГК).

В зависимости от значения воли собственника все основания прекращения права собственности можно разделить на две группы:

прекращения права собственности по воле собственника;

прекращение права собственности помимо воли собственника.

Прекращение права собственности по воле собственника чаще всего происходит в результате передачи этого права другому лицу на основании сделок (договоров купли-продажи, дарения и т.п.). Возможны также уничтожение вещи собственником (путем ее потребления, переработки в другую вещь, физической ликвидации) и безадресный отказ от права собственности на имущество (дереликция).

Прекращение права собственности независимо от воли собственника может быть двух разновидностей:

прекращения права собственности по объективным причинам (гибель вещи, утери вещи владельцем, истечения срока приобретательной давности);

прекращения права собственности вследствие волеизъявления других субъектов права (принудительный выкуп имущества, обращение взыскания на него по обязательствам собственника, реквизиция, конфискация и т.п.). При этом следует соблюдать положения Конституции Украины: «Никто не может быть противоправно лишен права собственности».

Отчуждения собственником своего имущества наряду с уничтожением вещи в результате ее потребления является одной из типичных для частного права оснований прекращения права собственности. В этом случае владелец путем своего волеизъявления реализует правомочие распоряжения вещью, т.е. определяет ее дальнейшую юридическую судьбу.

Специфичность отчуждения собственником своего имущества заключается в том, что один и тот же юридический факт (договор) одновременно является основанием прекращения права собственности у одного лица (отчуждателя) и возникновение права собственности у другого (приобретателя).

Как устанавливает ст.347 ГК, лицо может безадресно отказаться от права собственности на имущество, заявив об этом или совершив другие действия, свидетельствующие о его отказе от права собственности.

Поскольку в этой норме речь идет о праве лица отказаться от собственности, можно сделать вывод, что это правило не касается других субъектов гражданских отношений, упомянутых в ч.2 ст.2 ГК. Таким образом, государство, Автономная Республика Крым, территориальная община и другие социально-публичные образования не могут безадресно отказаться от права собственности.

Отказ от права собственности возможна двумя способами:

путем специального заявления об этом;

путем совершения действий, понятно свидетельствуют о намерении отказаться от права на имущество.

Момент прекращения права собственности на ту или иную вещь зависит от ее правового режима, в частности от того, подлежит дело государственной регистрации или нет.

Если по основаниям, не запрещенным законом, лицо приобрело право собственности на имущество согласно закону, который был принят позже, не может ему принадлежать (например, ограничения оборотоспособности вещи), это имущество должно быть отчуждено собственником в течение срока, установленного законом. Такое же требование к владельцу выдвигается в случаях, когда по основаниям, не запрещенным законом, лицо приобрело право собственности на имущество, на приобретение которого по закону, принятому позже, требуется особое разрешение, а в его выдаче этому лицу было отказано.

Уничтожение имущества (ст.349 ГК) может быть результатом действий собственника или других лиц. В частности, это может быть такое использование имущества, в результате которого оно полностью и навсегда теряет свои свойства, индивидуальные признаки и т.д.. Уничтожение имущества может произойти и независимо от воли собственника (например, в результате происшествия, непреодолимой силы, неправомерных действий других лиц).

Прекращение права собственности в связи с выкупом имущества у собственника. Выкуп земельного участка занимает особое место среди оснований прекращения права собственности, поскольку обладает публично-правовыми признаками, основываясь на учете публичных интересов путем ограничения прав частных лиц. Определяющими здесь являются положения ч.5 ст.41 Конституции, согласно которым принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости.

В ГК прекращения права собственности путем выкупа имущества предусматривает две ситуации:

выкуп земельного участка в связи с общественной необходимостью (а также выкуп недвижимости, находящейся на этом земельном участке);

выкуп памятники истории и культуры.

Ни Конституция, ни ГК не содержат определения понятия общественной необходимости, которая является основанием для прекращения права собственности на землю. Зато принудительное отчуждение земельного участка в 146 ЗК именуется выкупом земельных участков для общественных потребностей (строительство зданий, сооружений органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления; сооружения объектов обороны и национальной безопасности, строительство и обслуживание линейных объектов и объект объектов транспортной и энергетической инфраструктуры и т.д.).

Выкуп может быть осуществлен добровольно (при наличии согласия собственника участка) или принудительно (по решению суда по инициативе органов государственной власти,органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями).

Выкуп памятников истории и культуры допускается, если в результате действий или бездействия собственника памятника истории и культуры ему угрожает повреждение или уничтожение. Выкупная цена памятника истории и культуры определяется по соглашению сторон, а в случае спора - судом (ст.352 ГК).

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника является основанием прекращения права собственности в случаях, установленных нормами обязательственного права.

Например, в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом, залогодержатель приобретает право обращения взыскания на предмет залога (ст.589 ГК).

Цель реквизиции заключается в обеспечении безопасности граждан, спасении имущества, уничтожении зараженных животных для недопущения распространения эпидемии или эпизоотии и т.д.. Поэтому она допускается в случае стихийного бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и других чрезвычайных обстоятельств с целью общественной необходимости.

В условиях военного или чрезвычайного положения имущество может быть принудительно отчуждено у собственника с последующим полным возмещением его стоимости. Оценка, по которой прежнему собственнику была возмещена стоимость реквизированного имущества, может быть обжаловано в суд.

Конфискация - это лишение права собственности на имущество по решению суда как санкция за совершение правонарушения в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

В отличие от реквизиции, конфискация имеет безвозмездный характер (имущество переходит в собственность государства безвозмездно) и может применяться только в виде санкции за совершенное преступление. Государство не отвечает по обязательствам предыдущих владельцев конфискованного имущества, если последние возникли после принятия государственными органами мер по охране имущества и без согласия указанных органов. По обязательствам бывшего владельца государство отвечает лишь в пределах актива перешедшего к ней.Отношения, возникающие при конфискации, урегулированы специальными нормативными актами, в частности Порядком учета, хранения, оценки конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность государства, и распоряжения им, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 25 августа 1998 г. № 1340.25

От конфискации как меры уголовного наказания и административного взыскания следует отличать взыскания судом средств в доход государства в порядке регресса (чч.2, 3 ст. 1191 ГК) и т.д..

Новацией украинского права стала «специальная конфискация», закрепленная на законодательном уровне. Суть специальной конфискации состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В ЦК предусматривается возможность альтернативного решения проблемы компенсаций собственнику земельного участка, которому может быть предоставлена другая квартира. Это возможно только по договоренности между собственником и органом, который совершил иск о выкупе земельного участка. С применением такого способа прекращения права собственности стоимость земельного участка, предоставляемого учитывается при определении выкупной цены.

Выкуп недвижимого имущества в связи с выкупом с целью общественной необходимости земельного участка, на котором оно размещено.

Это основание прекращения права собственности неразрывно связана с предыдущей. При этом, если объектом права собственности, прекращается на основании ст. 350 ГК, является земельный участок (хотя в ч. 5 ст. 350 ГК и отмечается, что к выкупной цены включается стоимость и недвижимого имущества, на ней расположено), то объектом права собственности, прекращается на основании ст. 351 ГК, является только недвижимое имущество. Очевидно, в случае если собственник земельного участка и собственник недвижимого имущества, на ней расположено, совпадают, вопрос о прекращении его права собственности решаются одним решением суда (ч. 6 ст. 351 ГК). При этом нет препятствий и для применения правила абз. 2 ч. 2 ст. 351 ГК и при подаче иска о прекращении права собственности на основании ст. 350 ГК. Тогда в решении суда должно содержаться еще и постановление о сносе недвижимости. Таким образом, право собственности на нее у истца не возникает.

Выкуп памятников культурного наследия (ст. 352 ГК)

Как способ прекращения права собственности применяется при следующих условиях: наличие у лица права собственности на такой объект; бесхозяйственное отношение к нему владельца, угрожает его повреждением или уничтожением.

Если в результате действий или бездействия собственника памятника культурного наследия и ей угрожает повреждение или уничтожение, соответствующий орган охраны культурного наследия делает собственнику памятника соответствующее предупреждение.

Если и в этом случае владелец по разным причинам не принимает меры по его сохранению (это может быть связано с недостаточностью у него средств на создание необходимых для этого условий), суд по иску органа охраны культурного наследия может принять решение о его выкупе. Не исключаются и случаи, когда для сохранения памятника культурного наследия необходимо немедленное реагирование, что позволяет обращаться в суд без предупреждения собственника памятника культурного наследия.

Выкупная цена памятника культурного наследия определяется по соглашению сторон, а в случае спора - судом. Согласно ст. 352 ГК и ст. 21 Закона "Об охране культурного наследия" "выкуплена памятник истории и культуры переходит в собственность государства.

Реквизиция (ст. 353 ГК)

Применяется в случаях, когда имеют место чрезвычайные обстоятельства, а именно: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии, которые обусловливают изъятия имущества как общественную необходимость. Органы по решению которых возможна реквизиция, ГК не определяются. Исходя из сущности реквизиции, которая заключается в том, что ее применение возможно только при чрезвычайных обстоятельствах, когда следует принимать решение немедленно, можно предположить, что этими органами могут быть органы государственной власти, органы власти АРК, органы местного самоуправления, поскольку для обращения в суд и получения соответствующего решения, может не хватить времени.

Конфискация согласно ст. 354 ГК определяется как безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества по решению суда в виде санкции за совершенное правонарушение.

Объем и порядок конфискации имущества устанавливаются законом. То есть конфискация в другом смысле может рассматриваться как разновидность имущественной ответственности лица. Именно это и отличает ее от реквизиции, которая не является санкцией, применяемой к правонарушителю, и которая осуществляется без вынесения решения судом. Однако реквизиция и конфискация имеют сходство, которое заключается в принудительном характере их применения.

Прекращения юридического лица и смерть владельца - физического лица прекращает право собственности у этих лиц. При этом на вещи, которые были объектами права собственности юридического лица, которое прекратилось, и физического лица, умершего, как правило, возникает право собственности у других лиц-правопреемников (у наследников или юридических лиц, созданных в результате слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). Право собственности может быть прекращено в процессе ликвидации и в договорном порядке (когда ликвидационной комиссией продается имущество юридического лица - банкрота).

Прекращение права собственности возможно и в других случаях.

Рaзмещенo нa Allbest.ru

...